第一篇：關(guān)于認真學習巴音朝魯同志在吉林省青年聯(lián)合會第十一屆委員會全體會議

關(guān)于認真學習巴音朝魯同志在吉林省青年聯(lián)合會第十一屆委員會全體會議

暨吉林省青年企業(yè)家協(xié)會第七次會員大會開幕式上的致辭的通知

吉團通字[2011]8號

發(fā)表時間：2011-05-1

2各市（州）團委、省直團工委、省國資委團工委、長白山管委會團工委、一汽集團公司團委：

2011年5月4日，省委副書記、省政協(xié)主席巴音朝魯出席吉林省青年聯(lián)合會第十一屆委員會全體會議、吉林省青年企業(yè)家協(xié)會第七次會員大會開幕式并致辭。巴音朝魯同志在致辭中充分肯定了省青聯(lián)十屆全會以來取得的工作成績，并對各級青聯(lián)組織提出了明確要求。認真學習巴音朝魯同志的致辭，對于青聯(lián)組織進一步團結(jié)凝聚各族各界青年為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻，具有十分重要的指導意義。各級共青團、青聯(lián)組織要認真學習巴音朝魯同志的致辭，把致辭精神貫徹落實到工作的各個方面，進一步增強做好青年工作的責任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族各界青年堅定理想信念、加強學習鍛煉、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)社會風尚，在開創(chuàng)吉林美好未來的偉大征程中不斷繪就更加恢宏壯美的青春畫卷！

附：《在省青聯(lián)第十一屆全體會議暨省青企協(xié)第七次會員大會開幕式上的致辭》

共青團吉林省委

2011年5月12日

在省青聯(lián)第十一屆全體會議暨省青企協(xié)第七次會員大會開幕式上的致辭

（2011年5月4日）

巴音朝魯

青年朋友們、同志們：

在紀念中國青年自己的光輝節(jié)日——五四青年節(jié)之際，省青聯(lián)第十一屆全體會議和省青企協(xié)第七次會員大會隆重召開了。這是一次洋溢青春氣息、凝聚青春力量的盛會，是全省各族各界青年政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于團結(jié)引導全省廣大青年為完成 “十二五”目標任務(wù)、加快實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗，具有十分重要的意義。首先，我代表省委、省政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全省各族各界青年和青年企業(yè)家

致以節(jié)日的問候和美好的祝愿！

省委對大會的召開高度重視，政才書記親自出席今天的開幕式，并在會前親切接見與會代表，勉勵全省廣大青年胸懷理想、志存高遠，勤學苦練、增強本領(lǐng)，腳踏實地、開拓進取，做出無愧于時代，無愧于青年的光輝業(yè)績。這充分體現(xiàn)了省委對廣大青年的親切關(guān)懷，對青聯(lián)工作的熱忱關(guān)心。

省青聯(lián)十屆全會以來，在黨的堅強領(lǐng)導和共青團的幫助指導下，全省各級青聯(lián)組織團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊密結(jié)合青年實際，大力加強青年思想政治引導，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極搭建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，注重培養(yǎng)選樹青年優(yōu)秀人才，積極開展青年對外交流，廣泛參與社會公益活動，切實維護青年合法權(quán)益，青聯(lián)組織的凝聚力、號召力和影響力進一步增強，青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。特別令人難忘的是，在去年抗洪搶險救災斗爭中，全省廣大青年積極響應黨委、政府號召，以災區(qū)需要為己任，不懼艱險、沖鋒在前，用實際行動展示了當代吉林青年敢于擔當、勇于奉獻的時代風采。實踐證明，全省各級青聯(lián)組織是胸懷大局、富有活力的青年群眾團體，當代吉林青年是奮發(fā)有為、堪當重任、黨和人民完全可以信賴的大有希望的一代！

青年人朝氣蓬勃，是解放思想、改革創(chuàng)新的急先鋒，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的生力軍，勇挑重擔、攻堅克難的突擊隊。4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表了重要致辭，對廣大青年寄予殷切期望。他指出，生長在我們這樣一個偉大時代，我國青年一代應該大有作為，也必將大有作為，要志存高遠、腳踏實地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗。全省廣大青年要認真學習、深刻領(lǐng)會總書記的重要致辭精神，沿著總書記指引的方向成長成才，為民族復興、國家富強、吉林振興貢獻自己的青春和智慧。當前，我們已經(jīng)踏上了 “十二五”發(fā)展新的歷史征程。抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，堅持科學發(fā)展，突出吉林特色，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。與此同時，必須妥善應對矛盾凸顯期，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，逐步走上又好又快的科學發(fā)展軌道。這是省委九屆十一次全會確定的 “十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。這個總體要求，說到底就是要把一切工作都統(tǒng)一到科學發(fā)展、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好上來。這既是全省各族人民的共同責任，也是時代賦予廣大青年的神圣使命。十一屆青聯(lián)的任期恰與“十二五”發(fā)展同行，與吉林全面振興同步。這為青聯(lián)動員組織廣大青年施展才華、實現(xiàn)價值提供了廣闊空間。全省廣大青年要進一步增強歷史使命感和時代責任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，積極投身吉林振興發(fā)展的偉大實踐，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的青春業(yè)績，譜寫壯麗無悔的青

春之歌。

要堅定理想信念，把握正確方向。理想是人生的方向，信念是事業(yè)的動力。青年人堅定理想信念，就是要堅持中國特色社會主義共同理想，堅定走中國特色社會主義道路。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，打牢馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀的基礎(chǔ)，確立正確的人生坐標和奮斗目標。要深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀指導實踐，努力做科學發(fā)展觀的忠實實踐者和科學發(fā)展的積極推動者。要深刻把握國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化，清醒認識前進道路上可能遇到的困難和風險，始終保持高度的政治敏感性和政治鑒別力。要自覺地把個人的理想奮斗同吉林振興發(fā)展的目標任務(wù)結(jié)合起來，努力把熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情傾注到報效國家、服務(wù)人民的具體實踐，轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)、富民強省的實際行動。

要加強學習鍛煉，筑牢成才之基。立身百行，以學為基。學習是成長進步的階梯，是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。青年人精力充沛，思維活躍，正處于學習進步的黃金時期。要牢固樹立終身學習理念，珍惜美好的青春時光，以只爭朝夕的精神和滴水穿石的毅力，廣泛學習新知識，掌握新技能，增強新本領(lǐng)。要堅持理論與實際相結(jié)合、學習與實踐相統(tǒng)一，主動到基層一線去，到艱苦的環(huán)境中去，到充滿挑戰(zhàn)的地方去，在火熱的社會實踐中經(jīng)受鍛煉，從群眾的創(chuàng)造中汲取智慧。要主動適應時代發(fā)展對知識更新的要求，結(jié)合吉林振興發(fā)展的實際需要，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握專業(yè)之長，努力成為各領(lǐng)域的拔尖人才和優(yōu)秀建設(shè)者。要把學習鍛煉作為成長進步的基石，在持續(xù)學習中涵養(yǎng)人生底蘊，在實踐鍛煉中錘煉過硬本領(lǐng)，在推動吉林振興發(fā)展中建功立業(yè)。

要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動振興發(fā)展。創(chuàng)業(yè)成就夢想，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。青年人最富創(chuàng)業(yè)熱情、最具創(chuàng)新活力。要始終胸懷創(chuàng)業(yè)夢想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，成就精彩人生。要把創(chuàng)業(yè)的熱情與務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，勇于嘗試、不怕挫折，腳踏實地、埋頭苦干，一步一個腳印地走好創(chuàng)業(yè)之路。要始終保持革故鼎新的銳氣，燃燒創(chuàng)新激情，迸發(fā)創(chuàng)新活力，勇立時代潮頭。要把創(chuàng)新的激情與科學的方法結(jié)合起來，敢于突破前人，善于揚棄變革，努力在理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中走在前面，為創(chuàng)新型吉林建設(shè)貢獻聰明才智。當今時代是一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代，到處都有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，到處都是創(chuàng)新創(chuàng)造的熱土。廣大青年要緊緊抓住寶貴的時代機遇，發(fā)揮創(chuàng)新之勇，展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)之能，讓青春在干事創(chuàng)業(yè)中閃光、在創(chuàng)新創(chuàng)造中升華。

要引領(lǐng)社會風尚，促進社會和諧。青年素有開風氣之先的光榮傳統(tǒng)，是引領(lǐng)社會風尚的重要力量。青年的價值取向、行為規(guī)范和道德修養(yǎng)，在很大程度上體現(xiàn)和決定著一個社會的文明程度和一個民族的文明素養(yǎng)。廣大青年要站在開創(chuàng)社會文明新風的前列，繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義榮辱觀，切實遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力培養(yǎng)積極的人生態(tài)度、良好的行為習慣和健康的生活情趣。要踴躍投身群眾性精神文明創(chuàng)

建活動，不斷豐富和活躍城鄉(xiāng)居民文化生活。要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神，積極參與青年志愿服務(wù)和社會公益活動。要帶頭倡導健康文明的生活方式，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。要爭做誠實守信的模范，通過自己的誠實勞動、辛勤勞動創(chuàng)造美好生活。要主動參與社會建設(shè)和社會管理，以實際行動樹立當代吉林青年服務(wù)社會、奉獻社會、促進和諧的良好形象。

青聯(lián)是黨領(lǐng)導下的青年群眾團體。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的加速推進，青年群體的地域流動更加頻繁，內(nèi)部構(gòu)成更加復雜，職業(yè)分布更加廣泛，利益需求更加多樣，對青聯(lián)有效組織青年、團結(jié)服務(wù)青年提出了新的更高要求。各級青聯(lián)組織要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，主動適應形勢發(fā)展變化的新要求，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動方式，增強內(nèi)在活力，努力把青聯(lián)組織建設(shè)成為聯(lián)系青年的牢固紐帶、群英薈萃的人才高地、充滿關(guān)愛的溫暖集體，進一步鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。各級共青團組織要認真履行職能，更好地發(fā)揮在青聯(lián)中的核心作用，支持和幫助青聯(lián)組織依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。各級黨委、政府要站在社會主義事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下青年工作的重大意義，進一步加強和改進對青年工作的領(lǐng)導，使青聯(lián)、青企協(xié)組織始終保持正確的發(fā)展方向，使廣大青年始終團結(jié)凝聚在黨的周圍。社會各界都要關(guān)心支持青年工作，為青年健康成長營造良好的社會環(huán)境。

青聯(lián)委員是各行各業(yè)的青年才俊，青企協(xié)會員是企業(yè)家中的青年精英。成為青聯(lián)委員和青企協(xié)會員是一種榮譽，更是一種責任。全省青年選擇了你們，是對你們的信任，更對你們寄寓了熱切期待。希望大家切實增強責任意識和表率意識，以模范的思想和行為帶動全省青年共同成長發(fā)展。

青年朋友們、同志們，胡錦濤同志曾經(jīng)指出，“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量”。只要一代又一代吉林青年健康成長起來，我們的振興發(fā)展事業(yè)就一定能夠不斷取得新的勝利。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一心、銳意進取，在開創(chuàng)吉林美好未來的偉大征程中不斷繪就更加恢宏壯美的青春畫卷！

最后，預祝大會圓滿成功！祝青年朋友們身體健康、事業(yè)發(fā)達！

第二篇：關(guān)于認真學習巴音朝魯同志在吉林省青年聯(lián)合會第十一屆委員會全體會議

關(guān)于認真學習巴音朝魯同志在吉林省青年聯(lián)合會第十一屆委員會全體會議

暨吉林省青年企業(yè)家協(xié)會第七次會員大會開幕式上的致辭的通知

吉團通字[2011]8號

發(fā)表時間：2011-05-12

各市（州）團委、省直團工委、省國資委團工委、長白山管委會團工委、一汽集團公司團委：

2011年5月4日，省委副書記、省政協(xié)主席巴音朝魯出席吉林省青年聯(lián)合會第十一屆委員會全體會議、吉林省青年企業(yè)家協(xié)會第七次會員大會開幕式并致辭。巴音朝魯同志在致辭中充分肯定了省青聯(lián)十屆全會以來取得的工作成績，并對各級青聯(lián)組織提出了明確要求。認真學習巴音朝魯同志的致辭，對于青聯(lián)組織進一步團結(jié)凝聚各族各界青年為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻，具有十分重要的指導意義。各級共青團、青聯(lián)組織要認真學習巴音朝魯同志的致辭，把致辭精神貫徹落實到工作的各個方面，進一步增強做好青年工作的責任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)全省各族各界青年堅定理想信念、加強學習鍛煉、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、引領(lǐng)社會風尚，在開創(chuàng)吉林美好未來的偉大征程中不斷繪就更加恢宏壯美的青春畫卷！

附：《在省青聯(lián)第十一屆全體會議暨省青企協(xié)第七次會員大會開幕式上的致辭》

共青團吉林省委

2011年5月12日

在省青聯(lián)第十一屆全體會議暨省青企協(xié)第七次會員大會開幕式上的致辭

（2011年5月4日）

巴音朝魯

青年朋友們、同志們：

在紀念中國青年自己的光輝節(jié)日——五四青年節(jié)之際，省青聯(lián)第十一屆全體會議和省青企協(xié)第七次會員大會隆重召開了。這是一次洋溢青春氣息、凝聚青春力量的盛會，是全省各族各界青年政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于團結(jié)引導全省廣大青年為完成 “十二五”目標任務(wù)、加快實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗，具有十分重要的意義。首先，我代表省委、省政府向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全省各族各界青年和青年企業(yè)家致以節(jié)日的問候和美好的祝愿！

省委對大會的召開高度重視，政才書記親自出席今天的開幕式，并在會前親切接見與會代表，勉勵全省廣大青年胸懷理想、志存高遠，勤學苦練、增強本領(lǐng)，腳踏實地、開拓進取，做出無愧于時代，無愧于青年的光輝業(yè)績。這充分體現(xiàn)了省委對廣大青年的親切關(guān)懷，對青聯(lián)工作的熱忱關(guān)心。

省青聯(lián)十屆全會以來，在黨的堅強領(lǐng)導和共青團的幫助指導下，全省各級青聯(lián)組織團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊密結(jié)合青年實際，大力加強青年思想政治引導，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極搭建青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，注重培養(yǎng)選樹青年優(yōu)秀人才，積極開展青年對外交流，廣泛參與社會公益活動，切實維護青年合法權(quán)益，青聯(lián)組織的凝聚力、號召力和影響力進一步增強，青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。特別令人難忘的是，在去年抗洪搶險救災斗爭中，全省廣大青年積極響應黨委、政府號召，以災區(qū)需要為己任，不懼艱險、沖鋒在前，用實際行動展示了當代吉林青年敢于擔當、勇于奉獻的時代風采。實踐證明，全省各級青聯(lián)組織是胸懷大局、富有活力的青年群眾團體，當代吉林青年是奮發(fā)有為、堪當重任、黨和人民完全可以信賴的大有希望的一代！

青年人朝氣蓬勃，是解放思想、改革創(chuàng)新的急先鋒，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的生力軍，勇挑重擔、攻堅克難的突擊隊。4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表了重要致辭，對廣大青年寄予殷切期望。他指出，生長在我們這樣一個偉大時代，我國青年一代應該大有作為，也必將大有作為，要志存高遠、腳踏實地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗。全省廣大青年要認真學習、深刻領(lǐng)會總書記的重要致辭精神，沿著總書記指引的方向成長成才，為民族復興、國家富強、吉林振興貢獻自己的青春和智慧。當前，我們已經(jīng)踏上了 “十二五”發(fā)展新的歷史征程。抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，堅持科學發(fā)展，突出吉林特色，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。與此同時，必須妥善應對矛盾凸顯期，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，逐步走上又好又快的科學發(fā)展軌道。這是省委九屆十一次全會確定的 “十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。這個總體要求，說到底就是要把一切工作都統(tǒng)一到科學發(fā)展、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好上來。這既是全省各族人民的共同責任，也是時代賦予廣大青年的神圣使命。十一屆青聯(lián)的任期恰與“十二五”發(fā)展同行，與吉林全面振興同步。這為青聯(lián)動員組織廣大青年施展才華、實現(xiàn)價值提供了廣闊空間。全省廣大青年要進一步增強歷史使命感和時代責任感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，積極投身吉林振興發(fā)展的偉大實踐，努力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的青春業(yè)績，譜寫壯麗無悔的青春之歌。

要堅定理想信念，把握正確方向。理想是人生的方向，信念是事業(yè)的動力。青年人堅定理想信念，就是要堅持中國特色社會主義共同理想，堅定走中國特色社會主義道路。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，打牢馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀的基礎(chǔ)，確立正確的人生坐標和奮斗目標。要深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀指導實踐，努力做科學發(fā)展觀的忠實實踐者和科學發(fā)展的積極推動者。要深刻把握國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化，清醒認識前進道路上可能遇到的困難和風險，始終保持高度的政治敏感性和政治鑒別力。要自覺地把個人的理想奮斗同吉林振興發(fā)展的目標任務(wù)結(jié)合起來，努力把熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的巨大熱情傾注到報效國家、服務(wù)人民的具體實踐，轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)、富民強省的實際行動。

要加強學習鍛煉，筑牢成才之基。立身百行，以學為基。學習是成長進步的階梯，是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。青年人精力充沛，思維活躍，正處于學習進步的黃金時期。要牢固樹立終身學習理念，珍惜美好的青春時光，以只爭朝夕的精神和滴水穿石的毅力，廣泛學習新知識，掌握新技能，增強新本領(lǐng)。要堅持理論與實際相結(jié)合、學習與實踐相統(tǒng)一，主動到基層一線去，到艱苦的環(huán)境中去，到充滿挑戰(zhàn)的地方去，在火熱的社會實踐中經(jīng)受鍛煉，從群眾的創(chuàng)造中汲取智慧。要主動適應時代發(fā)展對知識更新的要求，結(jié)合吉林振興發(fā)展的實際需要，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，掌握專業(yè)之長，努力成為各領(lǐng)域的拔尖人才和優(yōu)秀建設(shè)者。要把學習鍛煉作為成長進步的基石，在持續(xù)學習中涵養(yǎng)人生底蘊，在實踐鍛煉中錘煉過硬本領(lǐng)，在推動吉林振興發(fā)展中建功立業(yè)。

要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動振興發(fā)展。創(chuàng)業(yè)成就夢想，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。青年人最富創(chuàng)業(yè)熱情、最具創(chuàng)新活力。要始終胸懷創(chuàng)業(yè)夢想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，成就精彩人生。要把創(chuàng)業(yè)的熱情與務(wù)實的態(tài)度結(jié)合起來，勇于嘗試、不怕挫折，腳踏實地、埋頭苦干，一步一個腳印地走好創(chuàng)業(yè)之路。要始終保持革故鼎新的銳氣，燃燒創(chuàng)新激情，迸發(fā)創(chuàng)新活力，勇立時代潮頭。要把創(chuàng)新的激情與科學的方法結(jié)合起來，敢于突破前人，善于揚棄變革，努力在理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中走在前面，為創(chuàng)新型吉林建設(shè)貢獻聰明才智。當今時代是一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代，到處都有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，到處都是創(chuàng)新創(chuàng)造的熱土。廣大青年要緊緊抓住寶貴的時代機遇，發(fā)揮創(chuàng)新之勇，展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)之能，讓青春在干事創(chuàng)業(yè)中閃光、在創(chuàng)新創(chuàng)造中升華。

要引領(lǐng)社會風尚，促進社會和諧。青年素有開風氣之先的光榮傳統(tǒng)，是引領(lǐng)社會風尚的重要力量。青年的價值取向、行為規(guī)范和道德修養(yǎng)，在很大程度上體現(xiàn)和決定著一個社會的文明程度和一個民族的文明素養(yǎng)。廣大青年要站在開創(chuàng)社會文明新風的前列，繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義榮辱觀，切實遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，努力培養(yǎng)積極的人生態(tài)度、良好的行為習慣和健康的生活情趣。要踴躍投身群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富和活躍城鄉(xiāng)居民文化生活。要大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神，積極參與青年志愿服務(wù)和社會公益活動。要帶頭倡導健康文明的生活方式，堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。要爭做誠實守信的模范，通過自己的誠實勞動、辛勤勞動創(chuàng)造美好生活。要主動參與社會建設(shè)和社會管理，以實際行動樹立當代吉林青年服務(wù)社會、奉獻社會、促進和諧的良好形象。

青聯(lián)是黨領(lǐng)導下的青年群眾團體。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的加速推進，青年群體的地域流動更加頻繁，內(nèi)部構(gòu)成更加復雜，職業(yè)分布更加廣泛，利益需求更加多樣，對青聯(lián)有效組織青年、團結(jié)服務(wù)青年提出了新的更高要求。各級青聯(lián)組織要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合主題，主動適應形勢發(fā)展變化的新要求，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動方式，增強內(nèi)在活力，努力把青聯(lián)組織建設(shè)成為聯(lián)系青年的牢固紐帶、群英薈萃的人才高地、充滿關(guān)愛的溫暖集體，進一步鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。各級共青團組織要認真履行職能，更好地發(fā)揮在青聯(lián)中的核心作用，支持和幫助青聯(lián)組織依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。各級黨委、政府要站在社會主義事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下青年工作的重大意義，進一步加強和改進對青年工作的領(lǐng)導，使青聯(lián)、青企協(xié)組織始終保持正確的發(fā)展方向，使廣大青年始終團結(jié)凝聚在黨的周圍。社會各界都要關(guān)心支持青年工作，為青年健康成長營造良好的社會環(huán)境。

青聯(lián)委員是各行各業(yè)的青年才俊，青企協(xié)會員是企業(yè)家中的青年精英。成為青聯(lián)委員和青企協(xié)會員是一種榮譽，更是一種責任。全省青年選擇了你們，是對你們的信任，更對你們寄寓了熱切期待。希望大家切實增強責任意識和表率意識，以模范的思想和行為帶動全省青年共同成長發(fā)展。

青年朋友們、同志們，胡錦濤同志曾經(jīng)指出，“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量”。只要一代又一代吉林青年健康成長起來，我們的振興發(fā)展事業(yè)就一定能夠不斷取得新的勝利。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一心、銳意進取，在開創(chuàng)吉林美好未來的偉大征程中不斷繪就更加恢宏壯美的青春畫卷！

最后，預祝大會圓滿成功！祝青年朋友們身體健康、事業(yè)發(fā)達！

第三篇：在北京市青年聯(lián)合會第十屆委員會第一次全體會議

在北京市青年聯(lián)合會第十屆委員會第一次全體會議 北京市學生聯(lián)合會第十一次代表大會開幕式上的講話

（2010年11月23日）

梁 偉

各位青聯(lián)委員、各位學聯(lián)代表，同志們：

今天，我們在這里召開北京市青年聯(lián)合會第十屆委員會第一次全體會議和北京市學生聯(lián)合會第十一次代表大會，這是北京市青學聯(lián)在首都新形勢下召開的一次青年盛會，對于激勵全市廣大青年和青年學生進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧，具有重要意義。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向長期給予我市青學聯(lián)工作悉心指導的團中央、全國青聯(lián)、全國學聯(lián)表示衷心的感謝！向出席會議的全體委員和學聯(lián)代表，向首都各族各界青年、大中學生和留學生、遠道而來的港澳臺僑青年代表，以及廣大青年工作者，致以親切的問候和良好的祝愿！

剛才，于慶豐同志代表市青聯(lián)、王錚同學代表市學聯(lián)作了工作報告，全面客觀地總結(jié)了過去的工作，并對未來五年的工作進行了部署。王曉同志代表團中央、全國青聯(lián)、全國學聯(lián)充分肯定了我市青學聯(lián)工作，并對廣大青年和青年學生寄予厚望，提出要求。在過去的五年，在市委市政府的領(lǐng)導下，全市青聯(lián)組織高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，鞏固和發(fā)展我市的青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、凝心聚力，為首都建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻。過去四年，全市學聯(lián)組織按照“四個新一代”的要求，團結(jié)引導廣大青年學生，堅定信念、錘煉品質(zhì)，增長本領(lǐng)、發(fā)奮成才，始終與祖國共奮進，與時代同發(fā)展，與首都共成長。首都廣大青年和青年學生，胸懷祖國、心系人民，無論是在平常學習、工作、生活中，還是在舉辦北京奧運 1

會、殘奧會、慶祝新中國成立60周年等重大活動中，以及汶川地震等搶險救災和災后重建中，都充分張揚了青年的個性，彰顯了青春的風采，做出了積極的貢獻。

未來的五年，是我市從建設(shè)世界城市的高度，以更高標準推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的關(guān)鍵五年，也是全市“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)實施的五年。這為新一屆青聯(lián)和學聯(lián)動員組織廣大青年和青年學生施展才華、建功立業(yè)提供了廣闊舞臺。首都廣大青年和青年學生要進一步增強責任感和使命感，把握機遇、迎接挑戰(zhàn)，按照胡錦濤總書記在致全國青聯(lián)十一屆全委會和全國學聯(lián)二十五大的賀信中提出的要求，自覺擔負起時代賦予的光榮使命，以堅定遠大的理想勵志前行，以孜孜不倦的精神求索新知，以高尚美好的情操培育品德，以銳意創(chuàng)新的激情投身實踐，以艱苦扎實的奮斗成就人生，為推進首都新一輪科學發(fā)展而努力奮斗。

借此機會，我與大家交流幾點意見。

希望首都廣大青年和青年學生在“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中始終做到增進思想共識，堅定理想信念。建設(shè)有中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興，是我們鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是我們追求事業(yè)、戰(zhàn)勝困難的強大精神動力。歷史實踐反復證明，青年只有將個人理想同國家民族的前途命運緊密結(jié)合，人生之路才有明確的目標和方向，才能實現(xiàn)人生的價值，才能成就偉大的事業(yè)。首都廣大青年和青年學生要認真學習中國特色社會主義理論體系，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，以理論上的清醒確保政治上的堅定。要深刻學習和了解把握黨情、國情、市情，了解歷史發(fā)展進程中北京廣大青年和青年學生的作用，自覺把“五四”精神與時代精神相融合，進一步弘揚北京奧運精神，將愛黨、愛國、愛社會主義的熱情，轉(zhuǎn)化為積極投身首都建設(shè)的實際行動，努力為民族振興、社會和諧、首都發(fā)展貢獻智慧和力量。

希望首都廣大青年和青年學生在“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中始終做到執(zhí)著求索新知，發(fā)奮成長成才。人才特別是高端人才的大量聚集，是建設(shè)世界城市的重要條件。首都廣大青年要牢固樹立終身學習的理念，尤其是青年學生要倍加珍惜學校時光，自覺將學習作為成長進步的階梯，作為提升素質(zhì)、增長才干、服務(wù)社會的根本途徑和方法，努力向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，永不自滿，永不懈怠。要具有世界眼光，在全球化背景下，在世界和我國都處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時期，主動適應科技進步日新月異、知識更新不斷加快的趨勢，開闊發(fā)展思路，從更廣闊的空間尋找發(fā)展機遇。要堅持理論聯(lián)系實際，注重實踐，刻苦鉆研，努力成為適應時代發(fā)展要求、符合首都建設(shè)需要的各行各業(yè)的拔尖人才和優(yōu)秀建設(shè)者。希望首都廣大青年和青年學生在“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中始終做到服務(wù)首都發(fā)展，爭創(chuàng)一流佳績。站在新的歷史起點，首都廣大青年和青年學生要著眼提高文明素養(yǎng)，通過弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷繁榮首都文化，使北京成為最具人文關(guān)懷、文明風采、文化魅力和創(chuàng)造活力的城市；要著眼世界科技創(chuàng)新發(fā)展前沿，積極參與重點領(lǐng)域、重點項目、重點技術(shù)攻關(guān)，強化自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，努力推進發(fā)展中難題的解決，不斷提高首都經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量和城市競爭力；要著眼首都生態(tài)文明建設(shè)，積極參與公益環(huán)保行動，自覺節(jié)能減排，倡導綠色出行，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市做貢獻；要著眼國際化大都市建設(shè)，積極參與國際青少年事務(wù)，不斷提升北京的國際影響力；要著眼首善之區(qū)建設(shè)，堅持奧運、國慶“高標準、高水平”的目標要求，立足崗位，埋頭苦干，以一流的工作作風、一流的工作標準、一流的工作業(yè)績，努力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

希望首都廣大青年和青年學生在“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中始終做到弘揚奉獻精神，促進社會和諧。首都社會建設(shè)與人民生活息息相關(guān)。廣大青年和青年學生既是首都社會建設(shè)成果的享受者，更是社會建設(shè)的積極參與者和推動者，要不懈追求竭誠服務(wù)與

無私奉獻的人生崇高境界，弘揚奉獻精神，錘煉意志品質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用，引領(lǐng)社會新風；要自覺踐行社會主義榮辱觀，切實遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，努力培養(yǎng)積極的人生態(tài)度、良好的行為習慣、健康的生活情趣；要通過深化青聯(lián)委員區(qū)縣行、“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)公益項目等品牌工作，自覺貢獻首都城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展；要把繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代新風結(jié)合起來，按照構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的要求，更好地服務(wù)首都經(jīng)濟、社會和民生，最大范圍、最大程度地讓社會公眾共享共建首都發(fā)展成果，促進首都社會的和諧與穩(wěn)定。

希望全市各級青聯(lián)和學聯(lián)組織在“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)中始終當好橋梁紐帶，成為充滿生機與活力的青年組織。青聯(lián)和學聯(lián)都是黨領(lǐng)導下的青年群眾團體。在新形勢下，全市各級青聯(lián)和學聯(lián)組織要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持以人為本，提高社會動員能力，進一步增強組織力、凝聚力、感召力，不斷增強青聯(lián)、學聯(lián)組織的生機和活力。要堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織、引導、服務(wù)好青年，維護好青年合法權(quán)益，不斷增進共同理想信念，凝聚青春智慧力量，團結(jié)引領(lǐng)廣大青年和青年學生以主人翁的姿態(tài)參與首都建設(shè)事業(yè)。要主動適應首都發(fā)展對人才的需求，把培養(yǎng)青年人才作為主線，積極搭建平臺，幫助廣大青年和青年學生成長成才，促進各類青年人才不斷涌現(xiàn)，努力為實現(xiàn)首都人才戰(zhàn)略做出貢獻。要針對首都青年的新變化、新需求、新期待，不斷健全組織體系，優(yōu)化界別功能，豐富組織活動，完善工作機制，使青聯(lián)和學聯(lián)組織成為首都聯(lián)系服務(wù)青年和青年學生的牢固紐帶、群英薈萃的人才高地、充滿關(guān)愛的溫暖集體。

青聯(lián)委員是各族各界、各行各業(yè)的佼佼者，學聯(lián)代表是廣大學生中的優(yōu)秀分子，都有著廣泛的代表性和較大的影響力。青聯(lián)委員和學聯(lián)代表不僅僅是一種榮譽，更是一份責任。大家置身于廣大青年和社會公眾的“聚光燈”下，容易受到關(guān)注，也容易影響和帶動他人。希望大家能夠珍惜榮譽、謙虛謹慎，發(fā)揚成績、勇?lián)熑危袑嵲鰪姶?/p>

局意識、責任意識、表率意識，始終高標準、嚴要求，時時處處當好模范，做好表率，影響和帶動更多青年共同成長進步。

一直以來，市委市政府高度重視全市青學聯(lián)工作，依托青聯(lián)組織平臺，努力為青聯(lián)委員個人成長和事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；通過學聯(lián)組織，切實為青年學生健康成長成才提供支持和幫助。市委市政府將繼續(xù)支持市學聯(lián)在青年學生思想政治教育、青年馬克思主義者培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、公益志愿服務(wù)、校園文化建設(shè)、國際交流、評比表彰、社團活動以及自身建設(shè)等方面為學聯(lián)組織和青年學生辦好實事。希望各級黨委和政府要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識新形勢下青年工作的重要意義，不斷加強和改進對青年工作的領(lǐng)導，認真研究新形勢下青年工作的新內(nèi)涵、新特點、新規(guī)律、新途徑，引導青年在促進首都經(jīng)濟社會發(fā)展中建功立業(yè)。共青團要更好地發(fā)揮在青聯(lián)中的核心作用和對學聯(lián)的指導作用，幫助支持青聯(lián)、學聯(lián)依照法律和章程，獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。社會各界要一如既往地關(guān)心青年、支持青年工作，努力形成尊重青年、愛護青年，鼓勵青年成長成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

各位青聯(lián)委員、各位學聯(lián)代表，同志們，首都發(fā)展藍圖振奮人心，時代光榮使命催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，繼往開來，銳意進取，扎實工作，在建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的偉大實踐中，再譜新篇章，再創(chuàng)新輝煌！

第四篇：市委書記巴音朝魯同志在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議上的講話

市委書記巴音朝魯同志

在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議上的講話

同志們：

剛才，省委召開電視電話會議，趙洪祝書記全面總結(jié)了我省第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動情況，深刻闡述了開展第二批學習實踐活動的重要意義，并提出了明確的目標任務(wù)、原則步驟和具體要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學習、深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。

市委對開展學習實踐活動高度重視。市委十一屆六次全會明確提出，要把全面開展學習實踐活動作為貫穿全年工作的一條主線。2月24日，市委常委會傳達學習了中央和省委有關(guān)精神，認真研究了我市開展學習實踐活動的有關(guān)工作，并成立了市委開展學習實踐活動領(lǐng)導小組，討論通過了《實施意見》和其他配套文件。今天，市委在省委部署后緊接著召開動員會議，對我市開展學習實踐活動作出全面部署，標志著我市學習實踐活動正式啟動。下面，我根據(jù)省委的要求和市委常委會研究的意見，講四方面問題。

一、切實增強開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的責任感和使命感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)和深化。去年9月，胡錦濤總書記在 深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上發(fā)表重要講話，溫家寶總理作了“關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀若干重大問題”的專題報告，習近平、李源潮同志分別在研討班和工作會議上作了重要講話。全市各級黨組織和領(lǐng)導干部一定要認真學習胡錦濤總書記和其他中央領(lǐng)導同志的重要講話精神，深刻認識開展學習實踐活動的重大戰(zhàn)略意義，切實增強政治責任感和歷史使命感，推動我市學習實踐活動取得扎實成效。

一是要把學習實踐活動作為深化理論武裝工作的一項重大任務(wù)。科學發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀提出以來，內(nèi)容不斷展開，思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量。科學發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵、嚴密的內(nèi)在邏輯構(gòu)建了第一要務(wù)是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學理論體系，只有全面地而不是片面地、準確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握，才能真正學懂弄通。當前，在一些領(lǐng)導干部中還不同程度地存在科學發(fā)展意識不強、重當前輕長遠、重“顯績”輕“潛績”、見物不見人等問題，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，貫徹落實的自覺性還不高。我們一定要通過扎實開展學習實踐活動，進一步深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，著力解決真學、真信、真懂、真用的問題，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是要把開展學習實踐活動作為爭創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢的一次重 要契機。科學發(fā)展觀是統(tǒng)籌解決發(fā)展過程中諸多矛盾和問題的重要法寶。當前我市已進入人均生產(chǎn)總值1萬美元的新階段，處在工業(yè)化城市化國際化水平全面提升的重要時期。同時經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源環(huán)境性矛盾和問題也日益凸顯。特別是受世界金融危機的影響，當前經(jīng)濟下行的壓力、節(jié)能減排的壓力、就業(yè)的壓力、維護穩(wěn)定的壓力進一步增大，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。如果不下大力解決好這些問題，多年積累的發(fā)展成果就會付之東流，發(fā)展優(yōu)勢就會逐步喪失，就不可能實現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。我們一定要緊緊抓住開展學習實踐活動這一契機，進一步堅定發(fā)展信心和決心，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展方式，落實保增促調(diào)各項措施和要求，力爭在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、強化節(jié)能減排、提升對外開放水平、改善社會民生等方面取得新進展，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力破除制約科學發(fā)展的體制機制，不斷爭創(chuàng)我市科學發(fā)展的新優(yōu)勢。

三是要把開展學習實踐活動作為弘揚優(yōu)良作風的一個重要載體。這些年來，我們堅持不懈地推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，廣大黨員干部的作風有了明顯好轉(zhuǎn)。但我們必須清醒地看到，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全適應，少數(shù)地方的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面還存在著這樣那樣的問題。開展學習實踐活動，既是查找和解決影響科學發(fā)展突出問題的過程，也是查找和解決黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈問題的過程。我們一定要結(jié)合開展學習實踐活動，教育引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺改造主觀世界，大力加強黨性修養(yǎng)，努力保持共產(chǎn)黨人的高尚品格，真正成為科學發(fā)展觀的模范實踐者。

二、全面把握學習實踐活動的總體要求和目標任務(wù)

根據(jù)中央和省委部署，學習實踐活動分三批進行，我市參加第二批和第三批學習實踐活動，每批時間半年左右。第二批：從今年3月開始，到8月底基本完成。參加單位包括市、縣（市）區(qū)兩級黨政、人大和政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)；市、縣（市）區(qū)直屬企事業(yè)單位；市、縣（市）區(qū)部門管理的企事業(yè)單位和新社會組織；各類高等院校、中等專業(yè)學校，以及組織關(guān)系在我市且沒有參加所在系統(tǒng)學習實踐活動的部省屬機關(guān)、企事業(yè)單位。第三批：從今年9月開始，到明年2月底基本完成。參加單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、中小學校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團體、社會中介組織等。按照要求，市里確定余姚梁弄鎮(zhèn)、江東區(qū)百丈街道和鄞州區(qū)石碶街道作為第三批學習實踐活動市級試點單位，其他縣（市）區(qū)各確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行試點，與第二批同步開展學習實踐活動。各地各單位要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，高標準高質(zhì)量地推進各項工作。

（一）準確把握學習實踐活動的指導思想。我市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導，以“落實保增促調(diào)舉措，爭創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢，把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)推向新階段”為實踐載體，以縣處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，教育引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部在落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定等重大部署中作示范、帶好頭，為貫徹省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進市委“六大聯(lián)動、六大提升”決策，提供堅強的思想、組織和領(lǐng)導保證，全面提升我市科學發(fā)展水平。在具體活動過程中，重點要做到“三個一”。高舉一面旗幟，就是要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻認識中國特色社會主義是引領(lǐng)社會進步的旗幟，堅定不移地把改革開放事業(yè)不斷推向前進。圍繞一個主題，就是要始終圍繞科學發(fā)展這個主題來展開，突出“落實保增促調(diào)舉措，爭創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢，把現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)推向新階段”這一實踐載體，努力使科學發(fā)展觀的理念、內(nèi)涵和要求扎根于廣大黨員干部，成為指導和推動我市各項事業(yè)新發(fā)展的強大思想武器。突出一個重點，就是要以縣處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參加。縣（市）區(qū)還要注重抓好科（局）級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的學習實踐活動，切實把領(lǐng)導干部率先垂范這一要求貫穿于學習實踐活動始終。

（二）準確把握學習實踐的目標任務(wù)。要緊緊圍繞市委《實施意 見》提出的目標任務(wù)，積極探索實踐，力爭在以下四個方面取得扎實成效。一要在形成發(fā)展共識上取得扎實成效。結(jié)合學習實踐活動，廣泛深入地開展解放思想大討論，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，清醒認識我市所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平和歷史方位，切實強化率先發(fā)展的責任意識、轉(zhuǎn)型升級的機遇意識和開拓進取的創(chuàng)新意識，對事關(guān)我市科學發(fā)展全局的重大問題進一步形成共識，努力實現(xiàn)解放思想與科學發(fā)展的統(tǒng)一。二要在解決突出問題上取得扎實成效。這次學習實踐活動，既是對各方面工作的一次“全面體檢”，也是對影響和制約科學發(fā)展突出問題的一次“集中會診”。要把發(fā)展的成效作為學習實踐活動的“試金石”，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各項工作中的突出問題，努力以解決問題的實際成果來推動科學發(fā)展觀的落實。三要在提高發(fā)展能力上取得扎實成效。通過學習實踐活動，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，不斷增強推動科學發(fā)展的預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性，努力使各級黨組織成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，使廣大黨員干部成為推動科學發(fā)展的骨干力量。四要在創(chuàng)新體制機制上取得扎實成效。體制機制的是推動科學發(fā)展最根本的保障。從學習實踐活動一開始，就要把建立完善科學發(fā)展的體制機制作為關(guān)鍵來抓，加大改革創(chuàng)新力度，力爭在科學民主決策、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級、加強環(huán)境保護、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善社會民生、促進文明和諧、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、健全領(lǐng)導干部政績考核評價體系等方面，形成一批制度創(chuàng)新的成果，加快構(gòu)建起充滿活 力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

（三）準確把握學習實踐活動的主要原則。開展學習實踐活動，必須堅持四條主要原則：一是堅持解放思想。解放思想是推動科學發(fā)展的先導和前提，推動科學發(fā)展是解放思想的目的和歸宿。要堅持用科學發(fā)展觀指導解放思想、用解放思想推動科學發(fā)展，以創(chuàng)新的理念、思路和舉措解決發(fā)展中的新情況新問題，以思想大解放推進新一輪大發(fā)展。二是突出實踐特色。堅持通過學習推動實踐、通過實踐深化學習，以市委確定的實踐載體為總抓手，把“會戰(zhàn)攻堅”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專項行動作為學習實踐活動的主戰(zhàn)場，加大重大項目推進力度，按照省委服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”行動的要求，積極創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，著力在破難題、保增長、促發(fā)展上下功夫，確保取得看得見、摸得著的實際成效。各級要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，認真總結(jié)借鑒以往開展各類主題活動的經(jīng)驗，確定活動主題和實踐載體，努力實現(xiàn)學習與運用相統(tǒng)一，認識與實踐相統(tǒng)一。三是貫徹群眾路線。堅持求智于民、問計于民、取信于民，充分發(fā)揚民主，擴大群眾參與，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、黨代表、專家學者以及各行各業(yè)干部群眾的意見，做到謀劃發(fā)展向群眾問計，制定措施為群眾著想，落實任務(wù)靠群眾參與，切實把群眾滿意作為衡量學習實踐成效的第一標準。四是正面教育為主。要注意保護黨員干部推動科學的積極性，善于激發(fā)自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力，特別是查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)。

三、扎實有序抓好第二批學習實踐活動各項工作

參加第二批活動的單位大多是市、縣（市）區(qū)兩級機關(guān)部門，在貫徹落實科學發(fā)展觀中起著重要的示范帶頭作用。這些單位的黨員干部對科學發(fā)展觀的認識水平、領(lǐng)導和推動科學發(fā)展的能力，直接關(guān)系到貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。各地各單位一定要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風，扎實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，確保高起點開局、高質(zhì)量推進。

（一）認真組織準備，確保良好開局。這次學習實踐活動任務(wù)重、要求高、責任大。各地各單位要切實加強組織領(lǐng)導，認真做好思想準備、組織準備、工作準備。一是做好輿論宣傳，抓好思想發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部參加學習實踐活動的熱情；二是摸清基本情況，聽取黨員和群眾對開展學習實踐活動的意見建議；三是成立工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案；四是及時召開動員大會，就學習實踐活動的重大意義、方式方法、原則步驟、具體要求等進行動員和部署，使廣大黨員充分認識搞好學習實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強主動性和自覺性，為開展學習實踐活動作好充足準備。

（二）抓好學習調(diào)研，深入解放思想。學習調(diào)研階段是學習實踐活動的起始階段，做好這一階段工作是搞好整個學習實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段重點要抓好學習調(diào)研和解放思想大討論兩項工作。要制定學習培訓計劃，組織黨員認真學習中央和省、市委有關(guān)文件精神，各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習不少于3次，黨員主要領(lǐng)導干部要帶頭作學習報告。要把學習與調(diào)研結(jié)合起來，針對本地本單 位發(fā)展的熱點難點問題和建立健全推動科學發(fā)展的體制機制，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，形成調(diào)研成果。市、縣兩級機關(guān)要著重圍繞貫徹落實擴內(nèi)需、保增長、促調(diào)整、惠民生等重大部署以及加強作風建設(shè)開展調(diào)研，國有企業(yè)要著重圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、實施多元化戰(zhàn)略、提高自主創(chuàng)新能力、提升現(xiàn)代化管理水平等方面開展調(diào)研，高等院校等事業(yè)單位要著重圍繞自身工作目標和任務(wù)，提升發(fā)展水平等方面開展重點調(diào)研。各參加單位在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，要緊扣實踐載體，結(jié)合自身實際，廣泛開展思想大討論活動，著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，在事關(guān)本地本單位科學發(fā)展的重大問題上形成共識。

（三）搞好分析檢查，找準突出問題。搞好分析檢查是認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵。這一階段重點要抓好三項工作：一要開好專題民主生活會和組織生活會，積極開展批評與自我批評，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，明確努力方向。領(lǐng)導班子成員要撰寫專題民主生活會發(fā)言材料，主要負責同志要帶頭參加雙重組織生活。二要寫好專題分析檢查報告，各級領(lǐng)導班子要形成貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告，各黨委（黨組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫、征求意見和修改完善工作。這里特別需要強調(diào)的是，領(lǐng)導班子分析檢查報告是學習實踐活動的核心成果，一定要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，防止寫成一般性的工作報告。三要組織好群眾評議，分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員和群眾的意見，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

（四）抓好整改落實，完善體制機制。學習實踐活動能不能出成果、能不能見實效、能不能讓群眾滿意，關(guān)鍵在于整改落實。這一階段主要是抓好三項工作：一是制定整改落實方案。整改落實方案要注重可操作性，做到明確整改落實主體、明確整改落實項目、明確整改落實措施和重點、明確整改落實目標和時限“四個明確”，并向社會公示承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。二要集中解決突出問題。各單位要按照整改落實方案，突出重點，區(qū)分輕重緩急和難易程度，集中時間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實事，著力推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和民生事業(yè)持續(xù)改善。三要建立健全體制機制。堅持把制度建設(shè)擺在學習實踐活動的突出位置，切實抓好制度規(guī)章的廢、改、立工作，修訂完善落實科學發(fā)展觀的政策措施，努力在構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制上取得新突破。學習實踐活動基本結(jié)束后，各地各部門要認真做好活動的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，以書面問卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，圍繞學習實踐活動的目標要求，開展群眾滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導

開展學習實踐活動是當前全市工作的重中之重，是全市各級黨組織和廣大黨員政治生活中的一件大事。各地各部門各單位要高度重視、加強領(lǐng)導和指導，精心組織和推進，確保學習實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

一要落實領(lǐng)導責任。抓好學習實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。市委學習實踐活動領(lǐng)導小組要按照中央和省委的要求，在市委領(lǐng)導下開展工作，負責整個活動的組織領(lǐng)導。在第二批學習實踐活動期間，市委學習實踐活動領(lǐng)導小組將向各地各單位派出20個指導檢查組，指導督查各地各單位活動開展工作。各地各單位要抓緊成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照市委的部署，扎實抓好本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動。主要負責同志要履行第一責任人的職責，班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責和分工，切實加強組織領(lǐng)導和對所屬單位的督查指導，真正做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

二要發(fā)揮示范作用。各級領(lǐng)導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志要以身作則、率先垂范，帶頭深入學習，帶頭開展宣講，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，切實為廣大黨員干部樹好榜樣。首先要從市委常委做起，目前我市已經(jīng)制定市委常委會學習實踐活動的方案，明確市委常委會要按照“五個堅持、五個表率”的要求，在實踐活動中做到“五個推進、五個帶頭”。各級領(lǐng)導班子成員要履行好聯(lián)系指導職責，深入到各聯(lián)系點開展指導，努力使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點。市委學習實踐活動領(lǐng)導小組成員單位、辦公室和指導檢查組要加強協(xié)調(diào)配合，既要共同抓好全市面上督查指導工作，又要在自身學習實踐活動的組織推進上帶好頭、作表率。

三要注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把學習實踐活動同各方面工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要處理好開展學習實踐活動與推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系，把力保增長、加快發(fā)展作為學習實踐活動的著力點，努力提高領(lǐng)導科學發(fā)展能力、攻堅克難能力和創(chuàng)新服務(wù)能力，推動學習實踐活動和經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。要統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到合理銜接、前后呼應。要堅持具體情況具體分析，強調(diào)原則性，注重差異性，講究靈活性，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同批次的情況，提出不同要求，分層分類指導，切實增強活動的針對性和實效性。要重視抓好試點工作，扎實完成“規(guī)定動作”，做特做新“自選動作”，大膽創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，為第三批學習實踐活動積累經(jīng)驗、提供借鑒。

四要加強宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要把學習實踐活動作為當前的一項重要任務(wù)，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，在全社會大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳中央和省委的有關(guān)精神，宣傳我市各級各部門各單位的好做法好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和推廣一批具有示范意義的先進典型，用榜樣的力量教育人、鼓舞人、帶動人，努力營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。全市各地各部門各單位一定要按照中央和省、市委的部署要求，以高度的政治責任感和真抓實干的工作作風，高標準高質(zhì)量地推進學習實踐活動，為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，再創(chuàng)寧波科學發(fā)展優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)提供有力的思想保證、政治保證、組織保證。

第五篇：楊軍發(fā)同志在全市老齡工作委員會全體會議暨

楊軍發(fā)同志在全市老齡工作委員會全體會議暨

全市老齡工作會議上的講話

（2010年5月10日）

同志們：

這次全市老齡工作委員會全體會議暨全市老齡工作會議是市政府決定召開的一次重要會議。會前，向陳強市長進行了專題匯報，陳市長對開好這次會議提出了明確的要求，特別是請各縣區(qū)老齡委主任來參加會議，在近幾年來還是第一次，這充分說明了市委、市政府對老齡事業(yè)的高度重視和全力支持。剛才，高平同志傳達了全國、全省老齡委會議精神，回顧總結(jié)了2009年我市老齡工作情況，提出了今年的工作安排意見，講的很具體，請大家認真抓好貫徹落實。楊得虎會長的學會工作報告，特別是關(guān)于重視老年文化研究問題的見解，認識深刻，觀點鮮明，十分精彩，聽了很后啟發(fā)，很受感動。楊老和老年學會學會的同志們這種老有所為的精神風貌和人生追求，很值得我們大家學習和發(fā)揚。寶塔區(qū)、吳起縣、富縣三個縣的老齡辦介紹了他們老齡工作的新鮮經(jīng)驗，講的都很好，希望大家互相取長補短，推動工作再上臺階。

2009年是近年來我市經(jīng)濟發(fā)展最為艱難的一年，同時也是應對國際金融危機取得明顯成效的一年。市委、市政府帶領(lǐng)全市人民認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用延安精神建設(shè)延安，大力實施“能源化工強市、綠色產(chǎn)業(yè)富民、紅色旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略，全力打造“六大基地”（國際知名、國內(nèi)一流的陜北能源化工基地，世界優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)營銷研發(fā)加工基地，全國紅色旅游首選之地，海內(nèi)外炎黃子孫尋根祭祖之地，陜北黃土風情文化開發(fā)傳播基地，全國退耕還林試驗示范基地），按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求，危中求機、迎難而上、克難奮進，使全市經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭。2009年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值720.52億元，同比增長12.2%；財政總收入263.14億元，增長32.4%；地方財政收入90.47億元，增長13%；固定資產(chǎn)投資557.48億元，增長37.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15217元，增長24.4%；農(nóng)民人均純收入4258元，增長19.9%。在全市經(jīng)濟社會大發(fā)展的同時，我市的老齡事業(yè)也取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在五個方面：一是思想認識不斷提高。各級黨委政府、各有關(guān)部門深刻認識在全局中的重要作用，更加重視老齡工作，社會各界更加關(guān)注老齡事業(yè)，全社會尊老敬老助老的氛圍更加濃厚。二是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府堅持把社會保障建設(shè)列為全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的“三大建設(shè)”（社會保障建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重大項目建設(shè)）之首，李希書記在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中多次強調(diào)“要高度重視社會保障體系建設(shè)，著力改善民生，全力推進科學發(fā)展，促進社會和諧”。市、縣兩級財政在社會事業(yè)方面的投資力度不斷加大，僅去年“八大民生工程”總投資就達33億元，今年又安排40億元，特別是在新農(nóng)保上就將投入資金1.27億元，這些都為老齡事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了強有力的財政支撐。三是保障制度不斷健全。市政府2007年出臺了《延安市老年人優(yōu)待保障管理暫行辦法》，全市90歲以上的老年人全部享受了政府津貼，70周歲以上的老年人都可憑《敬老優(yōu)待證》享受規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)和待遇。目前全市已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全覆蓋，繼推行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度之后，今年1月我們又在全市全面推行了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村老年人“老有所養(yǎng)”開始有了制度性保障，標志著我市老年社會保障體

系建設(shè)翻開了歷史性的一頁。四是服務(wù)設(shè)施不斷完善。各級政府和社會各界對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入和扶持力度不斷加大，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和床位大幅增加。去年11月18日，陳強市長專門召開專項協(xié)調(diào)會議，在市財政年初預算的基礎(chǔ)上，再追加1000萬元，用于補助縣級中心敬老院建設(shè)。截至2009年底，全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)達到37個（其中公辦敬老院34所，建成投用16所，在建18所；民辦老年公寓3所），累計投資7000多萬元，床位已達到2000張，比去年增加了500張。五是活動內(nèi)容不斷豐富。先后舉辦了延安市首屆陜北老年秧歌大匯演和重陽節(jié)文體比賽活動，極大地豐富了老年人的文化生活。《延安老年生活》作為全省10地市唯一的一份老年人刊物，現(xiàn)已發(fā)行75期37500本，成為廣大老年人的精神食糧。全市52個老年社團組織活動開展得有聲有色，市老年體協(xié)腰鼓隊、老干部合唱團、老年藝術(shù)團、老年學學會等社團屢獲全國性大獎和榮譽稱號，充分展示了圣地老年人的風采，在社會上產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。借此機會，我代表市委、市政府，向工作在老齡戰(zhàn)線上的全市廣大干部職工，向關(guān)心支持老齡事業(yè)的社會各界人士特別是老年社團組織的老同志、老領(lǐng)導，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

下面，我再講三點意見，供大家參考。

一、強化基本認識，切實增強做好老齡工作的緊迫感、責任感和使命感當前，我國正處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時期，人口老齡化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型相疊加，老齡問題與利益格局調(diào)整、思想觀念變化相交織，已經(jīng)并將進一步成為我國改革發(fā)展中不容忽視的全局性、戰(zhàn)略性問題。在全國老齡工作委員會第十二次全體會議上，回良玉副總理把老齡問題的基本認識概括為“三性”，即人口老齡化形勢的嚴峻性、老齡問題的特殊性和老齡工作的緊迫性，這“三性”是我們制定政策和工作措施的基本依據(jù)。我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，強化“三性”基本認識，切實增強做好老齡工作的緊迫感、責任感和使命感。

（一）充分認識人口老齡化形勢的嚴峻性，切實增強做好老齡工作的緊迫感。我市人口老齡化形勢的嚴峻性突出表現(xiàn)在規(guī)模、速度和難度三個方面。截至2009年底，全國60歲以上的老年人口已經(jīng)達到1.67億，占全國總?cè)丝诘?2.5%，約占世界老年人口的1/5，是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家。全省達到467.46萬人，占全省人口總數(shù)的12.4%。我市達到22.4萬，占全市總?cè)丝诘?0.4%；65歲以上老人達到17萬人，占全市總?cè)丝诘?.5%，這標志著我市已進入老齡化社會（按照聯(lián)合國的傳統(tǒng)標準是一個地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%，新標準是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進入老齡化社會）。從發(fā)展速度看，我市的老年人口以年均3%的速度快速增長，預計2018年將占總?cè)丝诘?/6左右，2025年將占1/5左右，2050年將占1/3左右。從解決老齡問題的難度看，2009年我市80歲以上的高齡老人達2.3萬多人，占老年人口總數(shù)的11.4%；同時，失能老人和空巢老人大量增加。這些都增加了我們解決老齡問題的難度。人口老齡化是我們正在面對的一個極其重大的課題，將來會是更為嚴峻的挑戰(zhàn)，早重視比晚重視、早抓比晚抓要主動的多。因此，我們一定要充分認識人口老齡化形勢的嚴峻性，切實增強做好老齡工作的緊迫感，未雨綢繆，及早應對，扎扎實實地做好工作。

（二）充分認識老齡問題的特殊性，切實增強做好老齡工作的責任感。我市老齡問題的特殊性突出表現(xiàn)在“未富先老”、城鄉(xiāng)倒置兩個方面。發(fā)達國家人口老齡化大都經(jīng)歷 “先富后老”平穩(wěn)發(fā)展的過程，而我市人口老齡化是在經(jīng)濟尚

不發(fā)達的情況下到來的，是典型的“未富先老”。隨著社會不斷進步，老年人對物質(zhì)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)等方面的需求越來越多，全市目前社會發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟狀況還不能完全適應，與西方發(fā)達國家相比，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。從城鄉(xiāng)人口老齡化的程度看，農(nóng)村高于城鎮(zhèn)，全市69%左右的老年人生活在農(nóng)村，呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象。人口老齡化的這種特殊性決定了我市老齡問題的特殊性，客觀上要求我們要立足市情，勇于承擔責任，積極探索我市的老齡事業(yè)發(fā)展道路。

（三）充分認識老齡工作的緊迫性，切實增強做好老齡工作的使命感。我市老齡工作的緊迫性突出表現(xiàn)在，面對人口老齡化的嚴峻形勢，我們的應對準備還不足，工作中還有一些迫切需要加強的環(huán)節(jié)。近年來，在市委、市政府的重視下，我市老齡工作雖然取得了一些成績，但離新形勢對老齡工作的要求還有較大差距。現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、社會管理體制尚不能適應人口老齡化的要求，全社會對老齡問題的嚴峻性和緊迫性還沒有形成廣泛的共識和引起足夠的重視。老齡政策法規(guī)尚不完善，老齡事業(yè)投入不足，社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展不能滿足目前增長的社會需要，農(nóng)村不少老年人的生活還比較困難。可以說，人口老齡化問題已經(jīng)成為重大的民生問題，老齡工作已經(jīng)到了十分緊迫的地步，必須引起我們各級黨委、政府的高度重視。家家有老人，人人都會老，做好今天的老齡工作，就等于解除我們明天的后顧之憂。因此，我們一定要順應人口老齡化趨勢，認清肩負的職責和使命，深懷愛老之心，恪守為老之責，多辦利老之事，努力推進老齡事業(yè)的發(fā)展。

二、圍繞基本目標，全力推進老齡事業(yè)各項工作

2000年8月，黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā)〔2000〕13號）中，提出了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標。“六個老有”是對老年人全部需求的形象、精要概括，是黨和政府為老服務(wù)應達到的標準。這個目標充分體現(xiàn)了老年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)，是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是社會文明進步的必然要求。它為我們勾畫出了一個“健康老齡化”的美麗圖景，為老齡事業(yè)的發(fā)展指明了方向，為各級做好老齡工作提出了明確的要求。為此，必須加快建立完善養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系，切實解決“老有所養(yǎng)”和“老有所醫(yī)”的問題；必須大力發(fā)展老年文化體育事業(yè)，努力實現(xiàn)“老有所教”、“老有所學”、“老有所樂”；必須為老年人參與社會建設(shè)創(chuàng)造條件，讓老年人“老有所為”。堅持“六個老有”，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大老年人的根本利益，讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，是老齡事業(yè)的基本目標，也是對老齡工作的基本要求。

（一）切實抓好老年人社會保障體系建設(shè)。讓老年人享有社會保障，既是保障和改善民生的重要基礎(chǔ)，也是擴大內(nèi)需、刺激消費的重要措施。當前，我市老年社會保障還存在著覆蓋范圍比較窄、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、制度不夠健全等問題，要進一步完善制度，擴大保障和救助覆蓋范圍，提高保障水平，著力解決好老年人的基本生活保障問題。一方面要千方百計擴大已有的城鄉(xiāng)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老等保險覆蓋面，并逐步提高保障水平；另一方面要積極探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，盡快填補這一空白，讓所有的老人都能共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。同時，要做好各項保障制度和政策之間的銜接，避免重復、交叉和遺漏。

（二）下大力氣抓好老年福利設(shè)施建設(shè)。推進社會化養(yǎng)老是老齡事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，抓好福利設(shè)施建設(shè)是老齡工作的一項重要工作。目前，我市老年福利設(shè)施數(shù)量較少、規(guī)模較小、社會化程度較低，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題非常突出，農(nóng)村許多地方?jīng)]有老年人活動場所和為老服務(wù)設(shè)施。因此，我們大力推進老年福利設(shè)施建設(shè)，不斷完善為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)中、省有關(guān)文件精神，盡快研究制定出臺我市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見。要繼續(xù)堅持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護等服務(wù)。要堅持政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準入制度。各級政府要加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入力度和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持力度，鼓勵、支持社會力量興辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展多種特色的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。要大力發(fā)展家政服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，改善老年人的生活環(huán)境，為居家養(yǎng)老提供有力支持。要堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管力度，加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)和從業(yè)人員培訓，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道。

（三）認真抓好老年優(yōu)待和特困老年人救助工作。高度重視老年優(yōu)待和特困老年人救助工作，是各級黨委、政府義不容辭的責任。習近平同志最近在出席全國離退休干部先進黨支部和離退休干部先進個人表彰大會上講話強調(diào)指出，重視老同志就是重視黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源，要更加關(guān)注困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位的老同志，加大解決困難的工作力度。我們要認真執(zhí)行《延安市老年人優(yōu)待保障管理暫行辦法》，同時要研究完善老年人優(yōu)待政策，不斷擴大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標準，切實讓廣大老年人感受到黨和政府的關(guān)懷。有條件的縣區(qū)可以先行一步，吳起縣已經(jīng)走在了全市前列（給65—89歲的老人發(fā)放政府津貼60元，90歲—99歲發(fā)放110元，100歲以上發(fā)放160元），希望大家學習借鑒。要堅持把特困老人的救助工作擺在突出位置，優(yōu)先辦理他們的最低生活保障，做到應保盡保，切實解決好他們的基本生活問題。要通過資金補助、實物配發(fā)、節(jié)日慰問等方式，加大對特困老年人的臨時救助力度。要以城市“三無”老人（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）、下崗失業(yè)家庭老人、零就業(yè)家庭老人和農(nóng)村五保老人、特困老人為重點，積極推行定點定人定時探視救助制度，動員鼓勵社會各界為特困老年人送溫暖獻愛心。

(四)加強基層基礎(chǔ)工作。老齡工作的重點在基層、在農(nóng)村，保障和改善農(nóng)村老年人的民生問題是老齡工作的重中之重。我們要認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本原則，高度重視農(nóng)村老齡工作，促進城鄉(xiāng)老齡事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)要把老齡工作作為社區(qū)（村組）建設(shè)的重要內(nèi)容，探索建立社區(qū)（村）基層老齡工作機制，努力突破這一薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高社區(qū)（村組）為老服務(wù)能力。要積極鞏固和發(fā)展基層老年協(xié)會等群眾組織，引導和發(fā)揮其上下聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶作用及鄉(xiāng)村老年服務(wù)的前沿作用，使其成為推動基層老齡事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一支重要力量。要把農(nóng)村為老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等基礎(chǔ)設(shè)施納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理布局。要按照城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化的思路，加大農(nóng)村為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極探索適合農(nóng)村特點的為老服務(wù)方式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。要積極推動各項保障措施向農(nóng)村延伸，努力解決特困、留守、高齡、空巢、因病致貧等老年群體的實際困難和問題。

(五)深入開展老年文體活動和宣傳活動。今年是我市老齡事業(yè)發(fā)展20周年，各級各部門要抓住這一良好機會，加大宣傳力度，使人們認識“白發(fā)浪潮”的日

益迫進和國家對人口老齡化所采取的應對之策。要利用多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)的學習宣傳、調(diào)查研究工作，增強全社會的老齡意識。要大力開展敬老傳統(tǒng)美德宣傳教育，在全社會形成尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好風尚。一是要堅持從我做起，從家庭抓起，教育每個家庭成員牢固樹立尊老敬老的思想，夯實家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)。二是要堅持從小做起，從校園抓起，以在全市中小學生中開展學習和傳唱《孝親敬老歌》活動為契機，對青少年進行尊老敬老教育，夯實人生基礎(chǔ)。三是要堅持從各級領(lǐng)導做起，從強化工作抓起，為履行好為老服務(wù)的各自職責，建立有效的制度機制。四是要堅持從老年人做起，從老有所為抓起，為充分發(fā)揮老同志寶貴財富的作用，營造良好的社會環(huán)境。同時，要堅持以各種形式的活動為載體，在全市大力開展 “老齡工作先進縣區(qū)、先進單位” 創(chuàng)建、“敬老好兒女、好兒媳”“十大孝子”評選、“老有所為奉獻獎”評比活動以及各類文體活動，不斷豐富老年的精神文化生活。

(六)充分發(fā)揮老同志的特殊作用。老同志是黨和國家的寶貴財富，發(fā)揮老同志作用是我們黨和國家的一項基本政策原則。我們要充分尊重老同志對黨和人民事業(yè)的歷史責任感和社會責任感，鼓勵和支持老同志在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，把老有所養(yǎng)同老有所為更好地結(jié)合起來，把社會需求和本人志趣結(jié)合起來，繼續(xù)運用自己的經(jīng)驗和智慧，在經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮服務(wù)和推動作用，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮參謀助手作用。各級老齡委和廣大老齡工作者，要為老同志參與經(jīng)濟社會文化建設(shè)積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，實現(xiàn)他們“老有所為”的美好愿望。特別是要充分發(fā)揮全市各類老年社團組織的引領(lǐng)作用，支持他們廣泛開展活動，帶動全市老年人參與精神文化、體育健身、科技扶貧、關(guān)心教育下一代、理論研究、建言獻策、調(diào)節(jié)糾紛、維護治安等各種社會實踐，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新延安再立新功，奉獻余熱。

三、堅持基本方針，切實加強對老齡工作的領(lǐng)導

老齡問題涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立全局觀念，繼續(xù)實行黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷的工作方針。做好老齡工作，必須堅持以人為本，要按照趙樂極書記在延安調(diào)研時提出的“為了人，發(fā)展人；富裕人，惠及人；提高人，發(fā)展人”的要求，建立健全養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、老齡工作“三個體系”，切實維護好廣大老年人的根本利益，保障好老年人的合法權(quán)益。

(一)加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)黨委、政府要把老齡工作列入重要議事日程，納入“十二五”規(guī)劃，在人力、財力、物力方面給予積極支持，確保老齡工作與經(jīng)濟社會工作同步發(fā)展、同步提高。主管領(lǐng)導要經(jīng)常聽取老齡工作匯報，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，推動老齡事業(yè)發(fā)展。各級老齡委要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，研究問題，解決困難，推動老齡工作有效開展。各級領(lǐng)導干部都要加強調(diào)查研究，暢通與老年人聯(lián)系的渠道，認真傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實際困難。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。各成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標和任務(wù)，結(jié)合本部門本單位實際，研究制定具體政策措施，并抓好落實。成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。各級老齡委辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。要通過各種形式渠道發(fā)動社會團體、組織和個人積極投入老齡慈善事業(yè)，為老年人謀利造福，為老齡事業(yè)做貢獻。總之，做好老齡工作，既要發(fā)揮黨委和政府的主導作用，又要調(diào)動社會各方面的積極性，既要發(fā)揮老年人的作用，又要營造老齡事業(yè)發(fā)展的社會氛圍，形成黨委和政府主導、老齡委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與、人人關(guān)心支持的工作局面。

(三)加強隊伍建設(shè)。各級老齡辦作為老齡委的辦事機構(gòu)，要強化自身建設(shè)，提升干部素質(zhì)，增強協(xié)調(diào)能力，樹立良好形象。要加強對老齡政策法規(guī)待學習和研究，不斷提高依法行政能力和服務(wù)水平。從事老齡工作的同志要懷著深厚的感情，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，爭做老年群眾的貼心人。各級黨委和政府要高度重視老齡工作干部隊伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心老齡干部，幫助他們解決實際困難和問題，充分調(diào)動廣大老齡工作干部的積極性。

(四)認真編制好老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃。要結(jié)合應對人口老齡化戰(zhàn)略研究，認真分析當前老齡事業(yè)面臨的形勢和問題，合理確定我市老齡事業(yè)“十二五”和中長期發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)、重大項目和重點措施，并做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接，確保在年底前拿出比較成熟的規(guī)劃草案。各縣區(qū)也要結(jié)合實際，做好本地區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作。同志們，做好老齡工作任務(wù)繁重，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，積極進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市老齡工作的新局面，為建設(shè)富裕生態(tài)和諧新延安作出新的更大的貢獻。