第一篇：法院院長先進典型事跡

參加市里婦代會的選舉，錯過了旁聽院長親自主審的一個案件，晚上看了此案審理的錄相，又一次為周院長嫻熟的駕馭庭審能力、睿智的釋法析理、務實的工作作風所折服和感動。

周院長是一位對工作極認真負責，對干警要求嚴格，對業務孜孜以求，始終保持著旺盛精力和積極向上態度的人。外表溫文儒雅的他有著金墉筆下的“俠客”風范，有一股

敢于堅持正義的正氣，有一種不折不撓的精神。“俠客劍膽”的周院長，更有“文人琴心”，他有著一份對當事人樸素溫暖的情懷。

每天要找院長的當事人有許多，盡管院長的工作非常忙，然而他都一直堅持熱情地接待每一個法律求助者，用其細致的工作，深厚的法律功底，為當事人答疑解惑，詮釋一名法官應有的職責。他說，一方面可以了解人民群眾的困難和疾苦，另一方面又可以了文秘雜燴網解到法官的執法水平、工作作風等方面的情況。

2008年2月底的一天傍晚，一位十分孱弱、手杵木棍、全身浮腫、穿著單衣薄褲的老人瑟瑟卷縮在鳳儀法庭門外，當得知老人是楚雄州大姚縣農民，因患腦溢血引發中風，喪失了勞動能力，生活沒有著落，而在海東鎮某村和灣橋鎮某村“上門”的兩個兒子卻不盡贍養義務后，庭長及時將情況向院領導作了匯報。院長高度重視，隨即與有關部門協調，安排老人當晚暫時住進鳳儀鎮敬老院，在妥善安頓好一切并對下一步工作進行了周密安排部署后，已是晚上12點多了。

第二天，雖是周末，但在院長的指揮下，啟動了突發事件處理預案。周院長親自帶領30多名法官、法警分兩個組分別趕到海東鎮、灣橋鎮尋找老人的兩個兒子，同時積極爭取轄區黨委政府、村社干部及村老年協會老人們的支持配合。周院長親自做當事人的工作，對老人子女及家屬從法律角度，從親情角度給他們講解人間真情。經過做大量的調解工作，最終化解了子女多年的積怨，達成贍養協議，非訴調解了糾紛。當看到兒子背著老人回家時，在場干警們的眼睛都濕潤了……

這一樁看似簡單的小事體現了院長深情而執著的為民情懷，被深深感動的不僅僅是當事人，還有我及我的同事們。

2007年12月8日，市法院接到線索，得知長期在外從事運輸，并采取抵賴等形式躲債，拒不還款的被執行人傅某在南澗縣某工地從事工程運輸，借款所購車輛也均在工地，由于運輸施工，車輛只有在晚上才集中停放，而該處工地距大理市有200多公里，開車需5個多小時，情況十分緊急。

周院長得知情況后，立即召開緊急會議，制定預案。一個小時后，在周院長的帶領下，50多名干警緊急集合后就出發了。干警們冒著深夜冬日的嚴寒、頂著能見度不足十米的大霧直奔工地……第二天凌晨6時許，建筑工地一片寂靜，而在院長的帶領下干警已將傅某所在建筑工地8輛汽車扣押。至此，3年多的貸款拖欠案得以強制執行，保住了60多萬元的國有資產。

類似的突擊行動周院長不知參加過多少次，法院干警對周院長身先士卒，率先垂范的精神無不表示欽佩。

在院長面前，同事們常有這樣的感受，那就是，有一種不知所措的拘謹，向院長呈報待批的法律文書，請示、匯報案件、事情，都會多多少少有一些忐忑，因為院長對各個工作環節的要求向來都很嚴，小到法律文書的一個標點符號。如果稍微偷懶應付了一回，就會進行“大手術”或“推倒重來”。當然，每一位同志對周院長的修改或意見都是心服口服的。所以，同事們已養成了對制作的每一份法律文書、對請示的每一個案件，事情都要字斟句酌，都要有清晰的思路意見，才敢呈報到院長那兒。每一位干警心中都有這樣的感受，要想擺脫在院長面前的拘謹和膽怯，只有增長工作的信心和才干……

在一次審判委員會上，審委會記錄人員、合議庭書記員都以為只是記錄一下，也沒有什么壓力。可是沒料到的是，審委會委員們案情分析完畢后，院長點名讓參加會議記錄的人員、合議庭書記員談一談對這個案件的看法，第一次在這樣的會議上發表見解，書記員們不知所措，紅著臉磕磕絆絆地表達著不成熟的意見。院長一面指正書記員們法言法語表述不規范之處，一面強調說：“法院工作是一個與時俱進的工作，任何人如果停止不前就會被現實拋棄，因此，必須使學習成為常態，思考成為習慣。希望我們都能從每一案件的辦理中得到鍛煉和提高。”

周院長在工作中所表現出來的敏銳與犀利，常常讓同事驚嘆不已——從千頭萬緒、紛繁復雜的案件事實中抽絲剝繭，一針見血地抓住主要矛盾；有時當事人為一個問題爭論得面紅耳赤，“劍拔弩張”時，他僅用寥寥數語就平復雙方的情緒……這樣的情景每天都發生在周院長的日常工作中，普通得不能再普通，而這其中所蘊含的深厚的理論功底以及嫻熟的法律運用能力卻不是一朝一夕能夠練就的。一次聽一位領導說，政法委員會討論案件，若有周院長在就感到踏實。那語氣中的尊敬和欽佩是如此明顯，讓我聯起到國外那些銀發皆白的首席大法官們。

在與周院長的接觸中，讓人不僅嘆服于周院長法律功底的深厚，法學知識的廣博。更驚嘆于周院長對哲學的研究、對文學藝術的感悟。

在與院長一同創作、修改以本院干警工作、生活的真實素材

為原型的《法官頌》頌詞時，讓我感受到院長文學深厚的積淀和底蘊；在周院長對音樂乃至舞蹈動作的提議、修改中，更讓人驚嘆于他的博愛和對藝術的靈性，就連專業老師都不得不為之嘆服。我想，這源自于他永遠地追求，永遠的創新變革，始終追求盡善盡美、至真至美的心靈高地。其實，作為黨組書記、院長，沒有多少時間能讓這種愛好、天賦盡情的施展，但這并不阻礙他用各種視角在茫茫人海中直面冷漠和弱小，在劍拔弩張的糾紛中發現調和的契機，在紛繁復雜的矛盾中瞄準清晰的應對主線。

周院長走路特別快，與他同行過的人都有個共同的感受，稍慢一點就落到了后邊。他辦事一如他走路，雷厲風行。他常對法官們說，遲到的公正就是不公正。近年來大理市法院年均受理案件達3000多件，而干警卻幾乎沒有增加，為克服人少案多的矛盾，他常常給法官“打氣”：“只要信心不滑坡，辦法總比困難多。”在他的帶領下，黨組一班人大刀闊斧抓改革，通過主審法官的選任，將實踐經驗豐富、理論功底深厚的審判人員選拔到審判和執行第一線，嚴格審判流程管理，建立嚴格、規范的案件評查機制等一系列措施，從各個細微環節強化監督，從每一細微之處認真踐行公正為民的主題。富有遠見的治院理念，雍容大度的治院風范，無不閃爍著嶄新的智慧之光，使我常常禁不住生出有幸能在這充滿希望、充滿活力的氛圍中的感嘆！

“頭雁先飛，群雁齊追。法院這幾年工作的成效，大家有目共睹，這個‘頭雁’領得好！”這是發自一位退休老法官的感嘆。面對成績、面對贊譽，周院長只是淡淡一笑，一如既往地出現在前方……

第二篇：法院院長事跡

法院院長事跡

一片丹心正天平

---記樂陵市人民法院院長***

魯迅先生說過：自古以來，就有埋頭苦干的人，有為民請命的人，有以身效法的人，………，他們是中國的脊梁。

--------題記

王玉奎，一個在樂陵市家喻戶曉的人物，一位在樂陵人民心中十分響亮的名字。他的知名度來自于實實在在的工作，在于他故鄉的熱愛和對父老鄉親的一往情深。

王玉奎，一個曾經戎馬生涯的軍人，一個把軍人的干練作風帶到人民法院的老兵，他披堅執銳，沖鋒陷陣，用滿腔熱血澆灌出一束束沁人的鮮花。他的辦公室常常亮至深夜的燈光點燃了我的情思，胸底無私張正義，拼將熱血注花紅……我的心一次被王玉奎的事跡所感動，一種創作的沖動油然而生。

“樂陵法院現象”和它的創造者

2004年5月25日，全省法院系統便民訴訟網絡現場會在樂陵召開，市人民法院院長王玉奎在會上介紹的建設便民訴訟網絡的做法得到與會者的一致贊同，他們的經驗迅速在全省推廣。《人民法院報》為此作了專門報道。值此，一股強大的樂陵法院現象，便民訴訟網絡沖擊波驟然而起。

聚焦“樂陵法院現象”，你會看到一個更真切的王玉奎。樂陵市地處魯西北，是一個經濟不大發達的地區。王玉奎任法院院長才16個月，而且過去從未從事過司法工作，更沒做過法院領導工作。可他大膽開拓，銳意進取，求實創新，大力加強班子建設、隊伍建設、制度建設和基礎建設，在短短的時間內使樂陵市人民法院的工作一躍走在全市前列，并受到省市領導的充分和表揚。

這就是“樂陵法院現象”

一個地處偏僻的魯西北的縣級市，在基礎差，底子薄的情況下，樂陵市人民法院是怎樣獲得如此巨大成功的呢？成功容易卻艱辛，這其中，除了全院上下的共同努力外，又凝聚著王院長多少的辛勤和汗水！480多個日日夜夜，發生在樂陵大地上一連串的感人至深的故事，就在那不經意的瞬那間凝華成美麗的篇章。

海燕展開理想的彩翼高飛

目標越接近，困難越增加，但愿每一個人都象星星一樣安祥而從容不斷地沿著既定的目標走完自己的路線。----歌德

帶著種種好奇和疑問，我走進樂陵市人民法院。而王玉奎這位老兵的經歷讓我大吃一驚。他在野戰部隊當過連長，當過營長。原創：www.tmdps.cn到省軍區系統當過6年團長，他是同齡人的佼佼者。然而，他對自己的經歷卻緘口不談，而只反復說如下的話：“既然上級領導信任我，人民信任我，我將盡職盡責，不辜負黨和人民的希望和囑托。作為一位人民法院院長，我就必須帶領全院干警齊心協力，爭創一流。”他的豁達、干練、直率、謙虛令人嘆服。

思路決定出路，實績來源于探索和創新。他深知，法院工作最重要的是法官隊伍，法官隊伍是執法活動的主體，是實現公正與效率的根本保證。這位行武出身的軍事主管，抓管理、帶隊伍是內行。針對法官隊伍中瘓散、個別人以權謀私力人情案等問題，他把在部隊抓隊伍、抓管理的作法移植到法院隊伍上來，堅持以人為本，制度建設，實施三抓，即抓學習、樹正氣，創建學習型法院；抓管理、塑形象，創建人民滿意法院；抓發展、求實效，創建一流業績法院活動，努力塑公正廉潔、團結高效、文明權威、求實進取的隊伍形象。

為了配合三抓活動的健康開展，在全院掀起了學好兩篇文章一篇講話，唱響兩首歌活動。即學好“為人民服務”、“反對自由主義”和胡錦濤同志西柏坡兩個務必的講話。大唱《三大紀律八項注意》歌，三大紀律，講政治紀律，一聲行動聽指揮；講經濟紀律，一切繳獲要歸公；講群眾紀律，不拿群眾一針一線。第二首歌，唱響《團結就是力量》，讓每位干警會唱并懂得，團結就是力量，團結出戰斗力，團結出生產力，團結出凝聚力。

為使“三抓”活動扎實有效，他認真抓好“紀律作風教育整頓”，深入開展“假如我是一名當事人”換位思考大討論，在法官隊伍中叫響“我是人民法官，我當法官為人民”的口號，牢固樹立良好的道德形象、公平公正的職業形象和文明高效的執法形象等三個形象，“三抓”教育活動后期，舉辦了“樹公正形象、創人民滿意法院”演講比賽，德州中院和樂陵市委、人大、政府、政協、紀栓、政法委、宣傳部、武警部隊等系統的領導出席觀看了比賽，給予高度評價，在全院干警和社會上得到很大反響。

王玉奎花大氣力、用真心思在提高干警隊伍素質上做文章。為提高干警的理論水平，舉辦了全院理論務虛研討會，人人上臺發言。德州中院和樂陵市委的領導同志參加了研討活動，其中5篇論文在德州中院論文比賽中獲獎；為提高干警隊伍司法水平，請專家上門為干警“充電”。特邀省法官學院教授，利用8個周末時間，分期到樂陵授課，掀起了學習法律知識的新高潮；組織了法律文書評比，將優秀裁判文書向各庭推廣；舉行了書記員崗位練兵比賽，提高了書記員各項技能；舉行了判定評斷與開

庭觀摩評比，提升了審判人員審庭能力。上述作法得到領導的充分肯定和廣大干警的好評，他們的判定評斷經驗，在全市德州中院法院大會上宣讀并予以轉發。

熟悉王玉奎的人都知道，他為人實在，待人真誠，沒有架子。然而帶起隊伍來，卻毫不含糊。他平時說話不多，經常掛在嘴邊的話就是“誰損害了人民法院的形象，我就砸誰的飯碗!”多少樸實的言語，卻

句句擲地有聲。王玉奎抓管理、帶隊伍的作法在全市引起很大震動，樂陵市委書記胡宗智在全市干部大會上說，抓管理帶隊伍全市就要向王玉奎學習。

一枝一葉總關情

高尚的情操最終總會贏得勝利。那些奉獻鮮血、辛勞、眼淚和汗水的領袖，總是比那些奉獻安全和愉快的領袖從他們的追隨者那里獲得更多的東西。

-------喬治·奧威爾

王玉奎常說：“公正是法律永恒的主題，身為人民法院院長，首先要堅定反腐倡廉，嚴格執法，同時又要切實落實三個代表精神，真心實意的為百姓做好事，真正做到為人民服務。”他善于思考，勤于琢磨，“校之以計，而索其情”，他把司法為民的思考擺到“立黨為公、執政為民”，踐行“三個代表”的大局中去思考。

樂陵行政區劃分為4鄉、8個鎮、4個街道辦事處，65萬人口。1999年改革法庭設置，由25處人民法庭撤并為5處。這樣做雖優化了法律基礎建設、集中了審判力量、規范了審判管理。但在另一方面也造成法庭分布“密度”的降低，拉大了法庭與轄區邊沿村莊的距離，帶來了諸多不便。經過深入調研與全院干警共同探索、總結、完善，漸漸地在他夢幻般的腦海中浮現一個旖旎無比的斑觀景象朦朧成秀美的畫面，孕育著使人為之心動的——便民訴訟網絡構思趨于成熟。

按照公正、高效、便民的原則，在試點的基礎上，各法庭正式建立便民訴訟中心，配備了專用電話和車輛，在法庭駐地以外的鄉鎮政府駐地設立便民訴訟站，在偏遠村莊設立便民訴訟點，形成了以法庭為中心，庭、站、點三位一體，輻射整個轄區的便民訴訟網絡體系。

便民訴訟網絡核心是便民，基礎是訴訟，框架是網絡。王玉奎做事的原則：責在認真、重在落實。為不使便民訴訟網絡流于形式，做表面文章。他有個“三、四、五”，即，三個固定，就是固定地點、固定時間、固定人員。固定地點是為便民訴訟網絡建地址，站點選在法庭駐所5公里以外、村莊密集的集鎮；固定時間是便民訴訟點每月不少于兩個固定的工作日；固定人員是便民訴訟站點工作日有固定的審判人員，并聘請固定的聯絡人員，從品德、學歷知識等方面篩選，全市確定了33名聯系員，對他們進行必要業務培訓。為防止“擾民”和不公正現象，規定聯絡員對辦案人員的審判紀律和作風進行，負責為附近群眾訴訟提供方便條件，可以受法庭委托傳喚簡易程序案件當事人，但不參與案件管理與執行活動等，使便民訴訟走向制度化和規范化。四即四個選擇：即在立案方式上，當事人可以通過電話預約在便民訴訟點立案，也可以按照固定日期到便民訴訟站立案，還可以直接到法庭。對于年老體弱和身體傷殘的當事人，法庭可以上門立案；在承辦人員上，對法庭確定的承辦人員當事人如有法定理由，可以申請回避；在辦案程序上，當事人可以選擇簡易程序，要求法庭調解、申請撤訴或自行和解，當事人在立案階段合意調解的案件，可以即立即審即結；在開庭地點上，一般在便民訴訟站點開庭，當事人不同意在訴訟站點開庭的，可以提前要求在法庭開庭。涉及弱勢群體的案件，可以就地開庭審理。便民訴訟過程中的開庭和宣判，多數在集貿日進行，使便民訴訟站點成為法制教育的“大課堂”。五即五網并聯。全市建立了13處便民訴訟站，20處便民點。同時利用聯絡員身份多樣、群眾影響力較高的優勢，進一步發揮便民網絡的法力和作用，將聯絡員同時聘任為執法執紀監督員、民意調查員，并要求紀檢、政研等部門定期深入訴訟站點聽取意見和建議，使網絡發揮出便民訴訟網、民情聯絡網、民意調查網、法制宣傳網、法律監督網的多重作用，促進了工作的開展。

創建便民訴訟網絡收到了實實在在的效果，促進了農村社會穩定和平安建設。法庭經常深入基層、深入群眾，實行零距離服務，開展便民訴訟，提高了案件調解率，將大量矛盾糾紛解決在最基層、化解在萌芽中，把握住了維護穩定工作的主動權，有效避免了惡性事件和民事案件的發生，減少了群眾上訪，便民訴訟網絡成為司法為民的平臺和維護農村穩定的第一屏障。楊安鎮村民李某，打工回家修院墻時，與鄰居發生糾紛，雙方嫌麻煩，誰也不愿到30公里外的法庭“打官司”，村委會調解不下，李某一面千百年工作準備長期上訪，一面堵上過道、剃光了頭，準備與鄰居“豁出去”，而后在趕集時見到巡回辦案的法庭干警，經過咨詢后，通過訴訟途徑解決了糾紛，避免惡性刑事案件的發生。去年以來，便民訴訟網絡案件占法庭案件的36，節約群眾訴訟路程6000公里以上，法庭多數案件利用網絡進行磅達或傳喚，案件調解結案達80。今年“兩會”期間無一例訴訟進京、赴省、至市上訪案件發生。相反，一封封、一面面發自肺腑的感謝信和錦旗代表著群眾的心聲傳向法院。樂陵法院的便民訴訟網絡建設在全省是個創舉。為此，省高院在該市召開現場會，推廣他們的作法。

鑄造“人格長城”

其身正，不令而行，其身不正，雖令不行。---------孟子

王玉奎深諳“公生明，廉生威”這一古訓的內涵。他說：“從事法院事業，不僅應以牛的精神，勤勤懇懇為人民，虎的氣勢，一身正氣為人民，而且，更應以竹的風骨，高風亮節為人民。廉潔勤政，是每一個法官至關重要的生命所在”法院建設首先從最為敏感，群眾最關注的廉政建設抓起。廉政建設不僅需要領導重視，更需要領導干部作出榜樣。身為院長、黨委書記的王玉奎廉政建設上向全院響亮地提出了“從我做起、向我看齊”的口號，要求干警做到的，領導干部首先做到；要求干警不做的，領導干部堅決不做。他先后制定了《黨組加強自身思想作風建設八項措施》、《領導干部廉政建設責任追究辦法》；堅持院長、分管院長、中層干部年年簽訂廉政責任書，規定領導干部對分管部門的廉政建設負有領導連帶責任，對后進干警實行領導“幫扶”，抓苗頭、抓傾向，對癥下藥、及時談心，防患于未然。在市場經濟物欲橫流，不少人追求物質享受、私欲膨脹的新形勢下，貪污受賄、請額送禮，吃吃喝喝、拉關系、套近乎這一套在王玉奎那里全都吃“閉門羹”。原創：www.tmdps.cn從廉政建設抓起，建一流班子，帶過硬隊伍的作法被德州中院總結推廣。思想宣傳工作也被省高院授予先進法庭稱號。

基層法庭建設是落實司法為民的前沿陣地。將有限資金向法庭建設傾斜，建起了建筑面積達1200平方米的朱集法庭辦公樓等基層法庭。王玉奎經常出現在施工現場，具體幫助指導。2003年10月24日，德州法院法庭建設現場會在樂陵召開，省高院領導及德州中院黨組全體成員到會，全市基層法院院長對樂陵法庭建設的作法給予高度評價。

沒有規矩不能成方圓。執法機關更要嚴明紀律，樂陵法院有出了名的兩個“不間斷”。即堅持每天上午上班提前半小時點名考勤“不間斷”，堅持每月29日中層干部例會制度“不間斷”。每日點名之后由值班庭長根據學習任務領學有關文件、文章，院長及值班副院長對重點學習內容和當日重要工作進行強調和部署；每月例會上，中層干部逐一匯報本部門當月工作學習情況，從管理機制上為學習教育提供了條件和時間保障，持之以恒，終有成效。

注重焦點，善抓難點，把焦點難點變成工作亮點是王玉奎工作思路的一大特點。人情案、關系案、金錢案是人們深惡痛絕的，為從根本上根治頑癥，他下大力加強審判管理、嚴格辦案程序。去年春，根據有關法律規定，總結多年的管理經驗，樂陵法院制定了《大流程審判管理辦法》，辦法將立案程序、審前程序、庭審程度、結案程序均納入流程管理范疇。與之相對應的法官、法官助理、書記員、司法警察和后勤保障人員均實行單列管理，行政上由各自的庭、室、隊管理，業務上由審判長或助理審判員指揮，形成人員分類管理，程序分段管理的大充程格局。流程相關部門各司其職，相互監督制約，相互協調配合，有效地避免了暗箱操作，促進了司法公正。

王玉奎常說：當官有權，可以奉公，也可以謀私。我總認為，一個人對個人利益不考慮是極左，但一味索取則是可恥的。要讓同志們與你一同工作，當官的就得多犧牲一些，就得多為同志們著想。王玉奎是這樣說的，也是這樣做的。沒有豪言壯語，沒有矯情虛偽，然而，就是這一言一行，這一腔肺腑之言卻實實在在地體現了一名共產黨員吃苦在前，享受在后的情懷，其高尚的人品躍然紙上，他以自己樸實的作風，踏實的行動，感染了身邊每一個人，鑄造起一座偉岸的“人格長城”。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”我們深信，在今后的歲月里，王玉奎和樂陵市人民法院之路，一定會更廣闊，更燦爛，更美好。

第三篇：先進典型事跡

甕安縣城市管理局聯鄉駐村先進典型材料

——駐村干部成功制止群眾上訪事件

2012年4月7日，甕水街道辦事處河西磷肥廠聚集了40多名農民工，因原承包人占戈昂拖欠工資問題聚集在一起準備集體上訪。接到信息后，我局派駐甕水街道辦事處黨工委副書記龔玉輝同志立即聯系該辦事處綜治辦主任文斌立即率隊趕往現場，通過多方面的解釋、勸慰，并承諾政府一定會切實維護農民工的合法權益，且于4月20日作出具體答復，民工才逐漸散去。

事情起源于2011年4月，河西磷肥廠承包人占戈昂因涉嫌詐騙被捕，僅拖欠農民工3、4月份工資就達28.3萬余元，由于涉及人數較多，拖欠工資金額巨大、給社會造成極大影響，原雍陽鎮已經組織工作組同廠方成立的資產清算小組處理廠方部分剩余物資，解決了民工工資20.2萬元，但由于資金不足，尚差81333.00元未付清而致使農民工再次鬧事。

為切實維護農民工的合法權益，維護社會的和諧穩定，黨工委副書記龔玉輝和甕水辦事處同志一方面積極做好農民工的安撫工作，穩定農民工的情緒，一方面采取果斷措施，傾力為農民工追討拖欠的工資。一是成立了由辦事處、河濱社區、河西磷肥廠農民工代表組成的工作小組，對占戈昂被捕后遺留資產焦煤進行清查、登記；二是工作組按甕安縣價格認證中心按現行市場價格對占戈昂遺留資產焦煤的價格認證評估報告書和占戈昂委托

雍陽鎮代為處理其遺留資產用于支付所欠農民工資委托書，在公開透明的前提下協調處理了部分焦煤，并將資產競賣所得資金足額發放民工工資。

通過辦事處工作組和我局駐派在甕水街道辦事處龔玉輝同志和的努力和多方協調，終于將一起拖欠的農民工資事件徹底解決，確保每一位被拖欠工資的農民都能拿到自己的血汗錢，成功將一起群體事件處理在萌芽狀態。

第四篇：法院院長記功事跡

法院院長記功事跡

勤政務實譜新篇

－－記×××縣人民法院黨組書記、院長×××好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

2002年底，時任×××市中級人民法院立案庭庭長的×××服從組織安排，到×××法院工作。2003年2月，他高票當選×××縣人民法院院長，2004年2月，他在縣人大會上作的×××縣人民法院2003年工作報告獲高票通過。兩個高票，充分體現了人民群眾對×××法院這位新院長的認可與褒獎。

近年來，×××法院發生了巨大變化：綠色、亮麗的干警宿舍小區和現代化、高標準的審判辦公大樓成功建成并入住，辦公、住宿條件一躍為全市基層法院一流；隊伍建設取得明顯成效，隊伍士氣蓬勃向上，先后有多名干警受到省、市、縣表彰獎勵，并首次奪得“政法隊伍建設流動紅旗”；內部管理健全規范，司法改革深入推進，高效運轉的審判工作機制逐步形成；案件質量效率全面提高，司法為民工作卓有成效開展，群眾滿意度不斷上升……×××法院的變化得到了上級法院和地方黨政及人民群眾的充分肯定和稱贊，2003年以來先后被評為“全市人民調解工作先進集體”、“全市涉訴上訪專項審判工作先進集體”、“×××縣維護社會穩定工作先進集體”、“全市綜合治理模范單位”、“全省法院審判公開工作先進集體”、“全省法院兩庭建設先進集體”。

凝聚人心謀發展

×××上任時，×××法院雖然有前幾屆領導班子打下的一定基礎，但仍面臨著諸多矛盾和困難:干警違法違紀屢禁不止，隊伍社會形象急待進一步改善；遷建工程全面鋪開，資金缺口巨大；審判、執行工作質量和效率尚需要進一步提高等。這此矛盾和困難讓很多人看不到法院的希望，特別是整體遷建工程如一重大山橫亙在全院干警面前，難以攀越，部分干警因此悲觀失望，對法院前途沒有信心。能否克服眼前困難，特別是法院整體遷建工程的巨大困難，謀求×××法院新出路，實現新發展，上級法院、地方黨政領導、人民群眾和全院干警均在期待。面對這種形勢，×××明白只有迎難而上，絕無退路可言。

為了尋求×××法院發展方向，作好新班子的工作決策，×××院長不辭勞苦，用大量時間進行調查研究，很快就摸清了×××法院的基本情況，在調查研究的基礎上有針對性地提出了“審判重服務、隊伍強素質、改革謀發展、遷建促升位”的整體工作思路。光有正確工作思路還不行，還必須凝聚起人心，眾志成城，共同攻艱破難。×××院長主持召開了全院干警參加的動員大會，對工作思路進行了全面闡述，對干警進行了全面動員，他在會上說：“我是來與大家一道吃苦，絕不是為了享樂，要享樂，我就留在中級法院不來了！”，擲地有聲的話，更主要是劉院長在與干警們幾個月相處中處處表現出的率先垂范、勤政務實的工作作風贏得了干警們的信任。明晰的工作思路讓期待中的干警們看到了×××法院的希望和方向，干警精神得到振奮，人心得到凝聚，×××法院士氣空前高漲。由于全院干警的積極參與和大力支持，工作思路得到較好貫徹執行，短時間內×××法院各項工作就走上了健康有序的發展軌道。

銳意改革勤開拓

×××院長在調研中聽到各方反映意見最多的是訴訟秩序混亂、辦案上利益驅動等問題，他經過認真思考，發現問題癥結在于舊的管理制度出于原有院情，激勵有余，規范約束不夠。針對這一“病因”，他認為必須通過改革，在管理和制度建設上動“大手術”，隨即在全院推行了多項改革。

眾多改革中引人矚目的地方主要體現在四個方面：一是獎懲激勵相結合，完善行政管理制度。經他親自主持討論、研究，先后修訂完善了崗位目標管理辦法、車輛管理辦法、業務庭室受案范圍規定等行政管理制度及審判工作管理制度，堅持用科學的制度管人。崗位目標管理辦法等制度將嚴格管理與獎懲激勵相結合，在規范管理的基礎上合理調動干警工作積極性，使多辦案、快辦案、辦好案蔚然成風。車輛管理、案件受案范圍等制度及時有力解決了警車亂停放、辦案秩序混亂等社會反映不好的問題，從細小處改善和提高了法院形象。在完善管理制度上，×××院長注意平衡不同崗位利益差異，充分調動干警工作積極主動性和創造性。針對法庭工作條件艱苦，待遇不高，人心不穩的情況，他力排眾議，果斷在待遇上大幅度向法庭干警傾斜，受到法庭干警歡迎，有力穩定了法庭干警人心。二是教育與預防并重，強化紀律監督制度。他先后在全院推行了中層干部誡免談話制度、違紀干警待崗學習制度、執法監督員聘任制度等，并全面修訂和落實黨風廉政建設責任制度，推行干警違紀院領導問責制度，遏制了隊伍和工作中的不良現象，促進了隊伍素質的提高和各項工作的良性開展。《×××日報》、《人民法院報》先后對這些紀律監督舉措予以了報道。三是質量與效率相兼顧，優化審判運行機制。他從完善立案工作入手，積極探索審判流程管理機制建設，同時修訂案件質量評查制度，有效加強了案

件質量效率監督；他以分權制衡為目標，對執行工作進行了積極改革，完善了執行工作機制，增強了執行工作透明度，加大了執行力度；圍繞“公正效率”司法主題，他還積極開展民事案件速裁程序、刑事案件普通程序簡易審等改革，大力提高審判效率。四是以便民利民為宗旨，細化司法為民工作。他結合×××法院工作實際完善了信訪工作機制，設立了專門的信訪接待室，實行院長接待日制度，親自接待群眾，竭誠為群眾排憂解難；從健全法庭值班制度等細小工作做起，加強人民法庭建設，全心全意為人民群眾提供優質高效司法服務；在全縣偏遠鄉鎮設立便民立案聯系點，堅持巡回審案制度，極大方便群眾訴訟。為了在最短時間內維護勝訴當事人的合法權益，他還親自主持研究執行案件，與執行人員一道逐案制定執行方案，切實加大執行工作力度。這些實實在在的工作受到了群眾的歡迎，得到上級法院充分肯定。隨著改革的深入，工作機制不斷完善，干警積極性得到調動，潛力得到進一步發揮，×××法院各項工作顯現出極強生機和活力。

身體力行帶隊伍

一個單位工作好壞，隊伍素質是關鍵。因此×××任院長以來，思考最多、抓得最多的都是隊伍建設。

×××院長上任就作出“四不放過，四個堅決”的表態，即：抓住對群眾冷硬橫推的典型人不放過，發現法院干警參與經營服務、娛樂場所或為其提供保護傘的典型事不放過，查辦久拖不決、久拖不執的典型案不放過，查處請吃、請喝、辦“三案”、搞“三亂”的典型問題不放過；對違紀違法行為堅決頂格處理，對錯誤裁判堅決依法糾正，對不適合做法院工作的人予以堅決清退，對涉嫌犯罪者堅決移送追究相應法律責任。因此，他在查處損害法院形象的干警違法違紀問題上毫不手軟。僅在2003年政法隊伍教育整頓期間，他先后對4名違紀干警進行了公開嚴肅處理，其中3人被記大過，在隊伍建設上起到了極好的警示作用。在從嚴查處違紀行為的同時，他還真心實意地教育挽救犯錯誤的同志。2003年，在給予4名違紀干警嚴肅紀律處分后，×××院長沒有簡單查處了事，而是分別找4名干警談心、交流思想，幫助他們認識自己行為的錯誤，分析根源，鼓勵他們從哪摔倒就從哪爬起來。同時告訴他們，個人或家庭有什么困難，可隨時找他和組織，組織和他一定會盡力幫助解決，絕不要再做違法違紀的事。樸實話語情真意切，讓違紀干警倍受感動，都表示要吸取教訓，踏踏實實做人，勤勤懇懇做事，不負劉院長的教育幫助。4名違紀干警中有2人按制度被責令待崗學習，在這2名同志待崗學習期間，×××院長仍把他們記掛在心間，又多次去看望他們，了解他們學習情況，鼓勵他們。現在4名干警均已回崗位工作，表現良好。用其中一名干警的話說：“劉院長在我們最需要關懷的時候沒有放棄我們，我們更不能放棄自己，那樣就對不住劉院長的一番苦心”。

×××院長在“言傳”的同時，注意“身教”。他多次帶頭為計生三結合幫扶貧困農戶捐款，數次慰問貧弱當事人……他的行為影響了感召了全院干警，廣大干警自覺以他為榜樣，大興愛民、利民、便民之事，司法為民工作在×××法院如火如荼開展，有力增進了干警與人民群眾的感情，拉近了距離，促進了干警良好作風的樹立，提升了法院形象。一上任他就在全院干警大會上作出“向我看齊，對我監督”承諾，要干警做的，自己先做好，要干警不做的，自己先不做。在黨員先鋒工程活動中，他還發出致全院干警的公開信，請全院干警對他進行監督。他是這樣說的，也是這樣做的，從上、下班這點小事就可體現。每天他均準時上班，從不遲到，總是最后一個離開辦公室。他家在×××，每周星期一他都要早早起床，為的是在八點正準時趕到辦公室，星期一到星期五沒有特殊事情從不回家，即使回家也是下午下班后才走，第二好范文版權所有，全國文秘工作者的114!天早上八點之前又準時回來上班，自覺與普通干警一樣堅守崗位。一次身體力行的行動勝過千言萬語的說教，他的行動有力鞭策了原來上班愛遲到、早退的干警，用他們的話說：“紀律遵守上，劉院長都可帶頭做到，我們就更應做到”。為了讓干警業余時間遠離牌桌，多參加健康文娛活動，他帶頭參加籃球比賽，與干警們打成一片，在他的影響下，×××法院籃球隊伍不斷壯大，干警體育熱情得到調動，在首次縣級機關運動會中，取得較好名次。

干警們都說劉院長是個熱心人，愛幫忙。只要是自己干警的事，不管是工作內，還是工作外，只要找到他，他總是當作自己的事，樂意幫忙。干警×××兒子2003年考大學，因他認識人多，錄取的時候，找他幫忙，他二話沒說，人上托人幫助聯系；干警××夫妻兩地分居，妻子在外地工作，為調動妻子工作，找他幫忙，他多次到縣委給分管副書記、組織部長匯報，積極做工作……×××院長格外關心、尊敬老同志。不管是在職的老同志，還是離職、退休的老同志，逢年過節，他總要到家中去看望慰問；生病住院，他總是第一個到床前問候；哪位老同志家中有困難，他總要親自過問，積極幫助解決。2004年9月，×××法院原老院長×××同志去世，因長期治病，家中欠下較多債務，遺孀生活困難。×××院長知道情況后，立即給縣委寫報告，并親自到縣委找有關領導匯報，請求妥善解決。在他的努力下，縣委專門召開相關部門參加的協調會，對××同志生病留下的債務和遺孀生活困難問題予以了較好解決。提起這事，袁生洪同志的遺孀和子女就感激不已。一枝一葉總關情，這些細微的點滴小事讓干警們深深感動。

殫精竭慮抓遷建

2004年10月13日，是×××法院搬“新家”的日子。此前的法院辦公房是上世紀50年代修建的兩層竹木結構樓房，陳舊落后、場地狹小，沒有象樣的審判庭。原省高院副院長、現最高人民法院副院長×××到×××法院考察時曾感嘆說“×××法院辦公條件僅好于三州地區個別法院”。而現在的新審判辦公大樓矗立在縣城新區，造型獨特、布局合理，建筑面積近7000平方米，辦公室、審判法庭，會議室、閱覽室、黨員活動室等一應俱全，統一購置了法臺、法椅、辦公桌、資料柜，辦公室設施整齊劃一，審判法庭莊重肅穆。整幢大樓莊嚴宏偉，已成為×××縣標志性建筑之一。凡到過新法院的人均嘖嘖稱贊不已，兄弟法院和縣級單位相繼前來參觀學習。兩相對比，干警們感慨不已，都說新審判辦公大樓能順利建成并使用，應該感謝我們的劉院長，沒有他的辛苦工作，就沒有今天的新法院。

×××上任時，干警們期盼了多年的法院遷建工程剛剛上馬鋪開攤子，工程預計投資近千萬，可×××是有名的財政赤字縣，財政支付能力較低，對法院遷建工程支持力度有限，一切均要靠法院自身努力。在這種情況下，很多干警對遷建工程沒有信心，懷疑將會修成“胡子工程”。×××清楚知道遷建工程是自己工作中的一個最大難題，面對落后工作環境的壓力，面對組織的信任、干警們的期盼，他深信“發展才是硬道理”，沒有畏難和退縮。他剛接手遷建工程，就碰到法院無法及時支付工程款，建筑方停止施工的問題。他主動與建筑方進行磋商，并多方籌措了部分工程款支付給建筑方，以誠懇、信用的態度使問題得到較快解決。此后，為了保證工程資金的按期撥付，防止類似問題再發生，×××院長辦法沒有少想，一段時間食不甘味，夜不能寐。為節資增收，他嚴格堅持“一支筆”審批制度，壓縮各種開支，日常接待、應酬等一切從儉，不必要的開支能省就省。他乘坐的紅旗轎車用了6年多時間，超負荷運行，一直靠維修著使用，以致后來連修理廠都覺得沒有維修價值，建議買輛新車。辦公室準備好購車款就等他批準，可他考慮到購車的錢不是個小數目，用到工程上可以解決很多困難，一直未同意。直到后來紅旗車徹底“罷工”，才不得不考慮買新車。買新車時，辦公室考慮到車子是院長在用，事關單位形象，建議一次到位，買輛30萬元以上“有檔次”的車。他在研究這個建議時，再次猶豫了，最終認為工程是頭等大事，車子可以坐就行了，拍板決定在賣紅旗車所得的5萬元錢基礎上添點錢購買了一輛12萬元的普通警車。至今，他坐的車，在全市基層法院和縣級機關中“檔次”都算低的。通過他的努力，法院硬是從緊張的經費中擠出了上百萬元用于建修，保證了工程進度。在內部節資增收的同時，他還多方籌措資金，其中付出的精力和經歷的艱辛常人難以理解。為了從銀行借款，他親自在市、縣銀行之間來回奔波，讓縣銀行的幾位領導甚為感動，積極幫助向上請示匯報、做工作，讓法院在最短時間內拿到了貸款。為了向上級計劃部門爭取專項資金，國家、省、市計劃部門他不知跑了多少次，那段時間正是全國“非典”病魔肆虐的時候，可為了爭取資金，他全然不顧。他不達目的誓不罷休的精神最終打動了國家、省、市計劃部門，他們通過認真審查，給予了×××法院200萬國債資金支持。知道這個好消息后，全院干警都為之高興。

自任×××法院院長以來，遷建工程是×××院長最費心的事，每周上班，大部分時間是在工地度過。只要工地有事，即使是周末節假日，他也要立即從×××趕到工地處理。開會、出差回來，他第一件事也是到工地，只有看到工程在按進度進行，他才放得下心。這些都只為一個目的，讓×××法院早日有個“新家”。一度時間內，他累得體重直線下降，妻子沒有少擔心，曾勸他“公家的事，何必那樣玩命”。可他卻說：“既然我當了這個院長，我就要負起這個責任”。在工地，劉院長總是有用不完的精力、使不完的勁，可離開工地，他常感到困和累，他曾說：“工程完工，我一定要好好休息兩個星期”。而干警們都說：“修辦公大樓，劉院長太辛苦了，就是休息兩個月，我們也沒有意見”。現在工程已完工，×××法院也搬進了“新家”，但我們沒有看到劉院長休息一天，只看到他繼續操勞的身影。

現在×××法院舒適的人居環境、一流的辦公條件令人羨慕，各種贊譽紛至沓來。有人向×××院長表示祝賀，說：“工程完工了，今后×××法院的工作就好做了”，可×××院長卻說：“這僅是萬丈高樓的第一步，×××法院還有很多艱苦細致工作要做”。古有夸父追日的美好傳說，×××院長就是×××法院的“夸父”，他有著自己心中的“太陽”，但他與遠古夸父不同的是，他心中的“太陽”，在他的不懈“追逐”下，一定會達到和實現。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我們相信，在×××院長的領導下，×××法院一定會以遷建為新起點，鑄就輝煌業績，迎來美好明天!

第五篇：法院院長典型事跡匯報材料

文章標題：法院院長典型事跡匯報材料

＿＿＿區法院院長＿＿＿找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)

各位領導、同志們，大家好！

我叫＿＿＿，現任＿＿＿市＿＿＿區法院

院長。有幸參加省院組織的先進模范事跡報告會，向領導和同志們匯報工作，交流體會，我感到十分光榮和激動。下面，我把自己近幾年來的工作情況，向大家作一匯報，不妥之處，請領導和同志們批評指正。我匯報的題目是：心系群眾，改革創新，爭當公正司法的排頭兵

我先后在三個基層法院工作三十余年。自1995年12月和2002年12月任臨澤縣和＿＿＿區法院院長以來，我和黨組一班人團結拼搏，開拓創新。臨澤縣法院兩次榮立集體二等功，被國家五部委和最高人民法院授予“全國保農打假先進單位”，連續三年評為“全省人民滿意的好法院”，并于2002年7月評為“全國人民滿意的好法院”。＿＿＿區法院于今年3月榮立集體二等功。我個人多次被評為全省、全市人民滿意的好法官，榮立個人一等功，2003年12月，被最高人民法院授予“全國模范法官”稱號，今年元月，又被評為“中國法官十杰”，榮膺“金法槌”獎，受到中央領導接見。其實，工作是大家干的，業績是同事們創的，我只盡了一個法官應盡的職責，榮譽屬于大家。

一、不忘本色，永葆對人民群眾的樸素情懷

我出生于農民之家，種過莊稼，做過礦工，當過司法警察，從書記員、審判員、庭長、副院長到院長，一步步成長起來。1970年6月，我來到山丹縣石灣子煤礦當了礦工，分配在掘井班，成為一名“開拓者”。身著防水服，頭戴安全帽，在昏暗、潮濕的礦井掄著8磅大錘，一個一個地鑿著炮眼，承受著爆破后刺鼻的煙塵，將礦石一筐筐背上礦車，運出井外。由于當時沒有壓風機，五、六百米的主坑道里，通風不利，炸藥的硫磺味，熏得人喘氣困難，頭暈目眩，每天八小時的班上下來，渾身水汲汲、黑黢黢。這樣的工作環境，我們同來的幾位同學都因吃不了苦，另謀出路。說實話，我也想過退縮，想過離開，但想到家庭，想到半途而廢被人嗤笑，我堅持了下來。艱苦的環境更能磨練人的意志，逼人奮發向上。由于工作出色，半年后我當了班組長，一年后又成為掘井隊隊長，并擔任礦團支部書記，組織吸收我入了黨。1973年7月30日大夜班中，由于礦井冒頂，我被壓在礦石下面，造成右腿骨折。這一段經歷，使我的意志在艱苦的環境中得到了礪練，從此能夠經受住工作和生活中的各種風浪，有足夠的勇氣挑戰風雨兼程的人生。

作為農民的兒子，我從小就從生產隊分糧、分油中感受到，公平、合理是老百姓最樸實的需要。使我能夠理解到老百姓很不容易。成為法官后，我立志要為老百姓主持公道。這種理解使我能尊重他們，使當事人積怨而來，釋懷而去。

當法官替老百姓斷案，把公平和正義送到百姓的心坎，是我最純樸的初衷。這種“百姓情結”使我在漫長的法官生涯中，時刻懷有對人民群眾疾苦愛憎的深切關注。從兒時接觸樸實的農民對公正合理的朦朧追求，到工作后和各種各樣的當事人打交道，我深深感到，雖然每個人的文化層次、生活背景不一樣，但人本性中追求平等和正義的要求是一樣的。法官的天職就是伸張正義、主持公道。平等公平地對待每一個當事人、每一起案件，就是我行為的準則。每當我坐在莊嚴的國徽下行使公平的權力時，我就想到他們，我給自己約法三章：一不輕視家庭瑣事引起的糾紛和小額案件。這些案件往往涉及到百姓的切身利益，案件再小對老百姓都是頭等大事，童年的經歷讓我體會到農民生活的艱辛，知道老百姓多分一斤糧食可以免去一天的饑餓，所以“斤斤計較”對他們十分重要。二要公平對待每一個當事人。無論他是外地還是本地，是掏不起訴訟費的貧苦群眾還是腰纏萬貫的富翁，都本著善良和正義適用法律，平等保護和制裁，決不厚此薄彼。三以寬容的態度待人，充分尊重當事人的尊嚴和利益。童年的生活經歷，使我的潛意識里有一種對弱者的同情，使我更能體會到他們的感受，理解他們的要求。

當院長后，職位變了，權力大了，找我的人更多了，我對老百姓的感情更貼近了。有些事看似不大，卻與老百姓的切身利益密切相關。如往工地上運砂石磚瓦，工頭拖欠運費；給餐館供雞魚肉菜，合同有疏漏或餐館易主老板賴帳。每當遇到這類案件，我都要求法官快速辦理，盡量使糾紛徹底了結，讓做“小本生意”的當事人盡快拿到錢。有人問我，這樣做是否符合法律的精神。我認為，法律是公正和善良的藝術，法官的正義感是從他善良的道德情操中成長起來的，法官的內心應充滿善良、正義和同情心。我在全院推行周六、周日預約立案，設立假日便民法庭，就是為弱勢群眾提供最大便利，把司法為民落實到具體行動中。

幾十年的法官經歷，使

我領悟到，當事人對法官的要求，是法官工作的一面鏡子，了解了當事人，也就了解了法官的工作意義。老百姓有句樸實的話：“要想公道，打個顛倒”。我當院長后，門都是敞開的，從不將當事人拒之門外，盡量給他們一個滿意的答復。老百姓是最善良、最淳樸的。不到萬不得已，不愿意打官司，苦于無奈，才來找院長。我在接待當事人的過程中，常換位思考，盡量理解他

們的苦衷，找到與他們談話的切入點。即使遇到難纏當事人，也心平氣和地與其交談；即使言辭過激，也盡量避免磨擦。一次，一位當事人對法官作出的判決結果不滿，抓住判決書的一點瑕疵，找我要求將判決收回，重新審理。對此要求，當然不能答應。我耐心解釋，告訴他解決問題的途徑，但他就是不接受，臨走時，還氣哼哼地要求我限期答復。兩天后，我主動給他打電話，講明法官判決所依據的法律事實、法律依據，他沒有料到院長會主動給自己打電話，一改前日的態度，客客氣氣地表示愿意接受補正裁定，服判息訴。還有一次，一當事人因父親車禍身亡，肇事司機被宣告緩刑后舉家外逃，賠償款不能兌現，一肚子怨氣都撒向法院，并揚言要搞得法院不得安寧。面對火氣沖天的當事人，我不急不躁，心平氣和地做當事人的工作并狠下一條心，不執行此案，既不能告慰亡靈，更愧對黨和人民。隨后，我抽調人員，成立專案組，日夜守候蹲點，終于從電信部門查獲電話聯系線索，立即派一名副院長帶執行骨干，前往新疆伊犁市新源縣，將被執行人抓獲歸案，使這一案件得以順利執行，6萬余元的賠償得以兌現。

二、渴求知識，數十年勤奮學習不停歇

1973年11月，我成為山丹縣法院的一名司法警察。面對全新的工作，我一無所知。一次，在幫助整理檔案的過程中，從檔案室角落里意外地發現了一些六十年代的《人民司法》和一本前蘇聯的《刑法概論》，我如獲至寶，日夜苦讀。也正是從這里開始，我與法律結下了不解之緣。

八十年代初，干部要四化，對我們這一代的大多數人來說，進院校學習，既是我的夢想，又是提高自己的主要途徑。1985年，我有幸參加成人高考被甘肅政法學院錄取。功夫不負有心人，經過兩年辛勤努力，以優異的成績畢業，具備了從事法院工作的專業基礎。

有人問我當法官、當院長難不難。我認為，基層法院的院長，最難的不僅是領導認為你稱職，而且離百姓心目中的院長相差不能太遠。具體到審判工作來說，有兩大難點：一是法院獨立辦案不受任何因素的干擾，不僅需要法官具備較高的專業水平，還需要有很強的政策水平和協調能力。尤其是在案情復雜、事實疑點和法律難點很多的情況下，常常感到裁判困難。二是法院作出的判決往往不是當事人要求的最終答案，如兩口子離婚法院能解決，而一方沒有住房卻解決不了；雙方的債務能解決，但一方下落不明或無償債能力，債權人權利不能實現的問題卻解決不了；企業的商業秘密應受法律保護，但職工的擇業權更應得到有效保護等等。有些案件，當事人希望一攬子解決。但許多問題，因種種原因，又的確是法院解決不了的，這些問題，會使當院長、當法官的常常陷入苦悶。如果你是一位有著執著追求的法官，就一定會盡一切可能處理好這些問題。

我任臨澤縣法院院長不久，發生了這樣一件事，寧夏籍個體運營者王濤，在臨澤境內，與臨澤縣個體客運戶謝勇駕駛的中巴車相撞，造成乘客兩死一傷，交警部門認定王濤負全部責任。交警隊處理期間，王濤棄車逃跑。刑事責任無法追究，將民事賠償起訴臨澤縣法院。派員到寧夏調查得知，肇事車輛是王濤貸款從陳國忠處購買的二手車，未過戶。王濤逃跑后又犯罪，被判處有期徒刑十四年。臨澤縣法院審理后判決王濤賠償乘客宋建偉死亡補償金和喪葬費2萬余元，王學英1萬余元。判決生效后，將肇事車輛變賣12500元，其余因王濤服刑無法執行，但死者父母和家屬鬧法院，躺在樓道里不走，宋建偉之母哭訴說：“我兒子是坐謝勇的客車被撞死的，他的車照樣經營，我兒子就白死了嗎？這太不公平了”。這句話給了我啟發，我便找法律依據，研究有關理論和規定，最后得出結論：一是根據民法理論，過錯方已判刑，應視為找不到實際承擔過錯責任的人，可以適用公平原則，謝勇是受益人，應承擔轉承責任；二是死者與承運人形成的是運輸合同關系，乘客接受的是服務，作為謝勇，有義務將乘客安全運送到目的地，應適用《消費者權益保護法》的規定處理本案，謝勇也應承擔責任。三是被告在服務中有瑕疵。根據有關規定，客運車輛應參加第三者責任險和意外傷害險，而謝勇都未參保，導致受害方的損失不能及時賠償。四是謝勇具有賠償能力，在本案中處于強者地位，受害一方是弱者，應由謝先行賠償，保留追償權，而不能將責任轉加給受害一方，讓其承受巨大損失。據此，指導當事人起訴謝勇，后來也按上述原則進行了判決。謝勇不服上訴，二審撤銷了這個判決，理由是：“原判認定事實清楚，但適用法律不當，程序違法，判處不當，謝勇無責任。”

當事人接到二審判決后，又來找我。我看后，認為二審沒有很好地研究法理，憑經驗直觀判案。我便寫了不同意見的報告，親自找中院院長申述。最后提起再審，撤銷了二審裁定，又維持了一審的判決。后來，謝勇之父來找我說：“二審已終結了，你還不依不饒干什么”。我說：“根據法理情理，你兒子都應賠，我為的是保護弱者”。

這一件事，今天處理并非難事，新合同法規定的很清楚，承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責任。

我們是成文法國家，特別在社會轉型期，立法不可能預見法官遇到的所有案件。法官在法律規定不明確，甚至沒有法律規定的情況下，如何做出既合乎實際生活，又合乎立法原則的公正判決，顯得尤為重要。實際上，法官的每一次審判，都在自覺或不自覺地進行大量的創造性司法。作為一名法官，在具備良好道德素養的前提下，必須注重法律知識及其他相關社會知識的學習和掌握。否則，當好人民的法官就無從談起。2000年，年近五十的我又毅然決定參加了中國政法大學研究生課程班的學習，并為自己確立了更高的目標：法學理論水平要達到一定的高度，能站在學術前沿思考各種法律問題；能在審判工作中運用新的司法理念研究和解決疑難問題，辦出高質量案件。我通過上網、讀書看報，及時了解法院工作信息和國家方針政策，刻苦學習，不斷實踐，為我在工作上敞開了廣闊的空間，提供了廣闊的思路，使我能夠牢牢把握遵循正義和公平的總體方向。近年來，我發表論文十多篇，其中獲二等獎的4篇，3篇在國家級書刊發表。2002年，我撰寫的《簡易程序的規范與速裁程序的設立》被省院學術討論會評為二等獎，被全國法院學術討論會評為三等獎。這年底，我完成了法學研究生的學業。

三、銳意進取，不斷改革譜新篇

創新是一個民族的靈魂，也是我們的事業保持旺盛生命力的源泉。作為院長，工作有起色，法院有作為，就必須敢于打破陳規陋習，革故鼎新；勇于克服困難阻力，開拓進取。任院長之后，面對立案慢、執行難、效率低、質量差、上訪多等弊端，我認真調查研究，找準問題癥結，以猛藥治頑癥。

1998年，在臨澤縣法院建立起了“大立案、精審判、強執行、重監督”的審判工作新機制，確保了司法公正。

2001年初，借鑒外地經驗，結合臨澤實際，率先在全國法院推出庭前告知，將受案范圍、當事人起訴條件、權利義務、庭前準備及舉證事項、訴訟注意事項等七項內容編成《訴訟指南》小冊子，指導當事人訴訟。去年，又在＿＿＿區法院進一步完善《訴訟指南》，在立案和送達應訴通知時一并送達，提示訴訟風險，指導當事人訴訟。改庭上告知為庭前告知，使法官審案直奔主題，把主要精力放在舉證、質證、認證、說理、評斷上，庭審時間比過去縮短了近20分鐘，提高了一次開庭成功率，還增強了當事人的訴訟風險意識，指導當事人理智地選擇訴訟，纏訴案件明顯減少。這一舉措被＿＿＿中院在全市法院推廣，《人民法院報》見報后，引起了全國法院的關注，國內30多家法院來信索要《訴訟指南》，“中國法院網”法院改革欄目專題刊載。

針對以往審判人員對案件事實、證據認定秘而不宣，當事人對判決結果迷惑不解，造成不必要上訪纏訴的情況，要求法官在庭審中做到“三評一斷”，評案件事實和證據認定的依據和理由；評是非責任和相關的法理、情理、事理；評訴訟主張支持與否的依據。在此基礎上，當庭進行理斷。去年，＿＿＿區法院所結的4097件民商事案件中，判決結案1114件，當庭宣判902件，當庭宣判率為81。庭審功能的強化和效率的提高，使上訴案件下降32.4。

針對不少當事人在訴訟中表現出的，涉及法律知識、社會道德、家庭責任感等方面的問題，從2002年起，我要求法官以所審案件為依托，寫出“法官寄語”，或教育引導當事人依法辦事，或闡釋有關法律原則和精神，或提示當事人吸取教訓，或對有關單位提出司法建議，大大增強了辦案的法律效果和社會效果的有機統一。

2000年7月，中院院長率6個基層法院院長赴沿海及港澳和東南亞諸國法院考察，香港地區法院設立小額錢債審裁處的做法給了我很大的啟迪。回國后，經過近一年時間的觀察思考和查閱資料，于2001年8月，在臨澤縣法院立案庭嘗試設立了簡易糾紛速裁處，對簡單民事糾紛以最簡捷的方式快速審結。去年3月，又在＿＿＿區法院大膽推行由一個審判庭專門速裁簡單的案件。短短9個月，3名法官速裁結案742件，每人月均結案82.5件。辦案期限平均7天，最長13天，最短半天。這一舉措改變了以往簡單案件辦案程序不簡的問題，使簡易案件和復雜案件進入簡繁兩個流程，實現了難案精審，簡案速審的改革目標。有一莊姓的當事人，八點半到立案庭立案，九點半法庭通知開庭，她本人很吃驚，心想過去打官司不是這樣，今天怎么剛從立案庭回到家，法庭就通知開庭。到庭后，不到半小時就調解結案。她逢人就夸法院：“過去打官司最快也得一個月時間，現在從立到結不到半天，真是快審快結”。農行＿＿＿區支行不良資產經營部經理張世端感觸更深，他在去年12月接受中央電視臺記者采訪時講：“2002年，共代理訴訟在＿＿＿區法院辦結31案，2003年推行速裁后，不到一年時間，代理結案230件，還執結150余案。以往是幾十天結一案，現在是一天結幾案”。

面對上班族工作期間請假到庭有困難的實際，我提出設立周六法庭，將這類當事人的案件安排在周六開庭。僅去年下半年，周六法庭結案77件。吳海東等15人都是外地農民，＿＿＿某單位拖欠其勞務費8萬余元，法庭考慮到諸原告路途遙遠，就通知到周六開庭，僅一天時間，15件案件全部調解結案。正義得以伸張的農民工感慨地說：“我們是外地人，原以為案子至少要兩個月時間，沒想到僅一天就全部審結”。后來，15名原告給我院送來了“心系群眾，司法為民”的感謝信和錦旗，感謝法院為他們討回了公道。

對執行難、難執行這一社會頑癥，我始終沒退卻，明確提出“少喊執行難，多想怎么辦”。實行執行決定權和實施權相分離，通過排期執行、執行聽證、開庭執行、交叉執行，增強執行人員的緊迫感，提高工作透明度和執行效率。去年，＿＿＿區法院執結案件3175件，金額4156.7萬元，已連續5年執行率突破90，實現了執行收結案動態良性循環。

以人為本，走精英之路，是建設高素質職業化法官隊伍的根本途徑。但人的問題又是最敏感、最頭疼、最復雜的。1999年，臨澤縣法院在定員、定崗的基礎上，實行庭室領導競爭上崗、一般干部雙向選擇、落聘人員待崗培訓。打破了論資排輩的用人模式，建立起了公開、平等、擇優、競爭的用人機制和能上能下的競爭機制。原部門領導2名自愿放棄競爭，3名被淘汰，6名中青年干部走上了領導崗位。去年，又在區委的支持下，克服阻力和困難，在全市法院干警最多的＿＿＿區法院動“大手術”，改過去“伯樂相馬”為“賽場選馬”。競選結果公示后，沒有人上訪告狀，16名一般干部走上副科崗位，5名副職走上正科崗位，5名正副庭長落選，44名德才兼備、年輕有為的干警脫穎而出。兩輪雙向選擇中，勤勉敬業、踏實工作的，各部門爭先聘用；政績平平、不思進取者，如履薄冰，如臨深淵。一位落聘的老同志動情地說：“過去工作不努力，現在努力找工作，下一輪的競爭更殘酷、更激烈。今后必須有一種干不好工作、完不成任務就有負于黨、有負于人民審判事業的憂患意識，不斷自我加壓，不斷把壓力轉化為新的動力。”

無規矩不成方圓。任院長后，我堅持用制度規范約束干警言行。相繼制定了43項工作制度，包括以崗位目標責任為中心的各項崗位工作制度。以黨風廉政責任制為中心的廉政建設制度。以審判公開為主的審判工作制度和以考勤、辦公為主的日常管理制度。各項工作有章可循，依規辦事，實現了制度化管理。隨后，又把目光放在有礙公正問題上。針對效率問題，制定了《立案及訴訟運行規則》，進一步明確分工，強化責任，使各項審判活動井然有序，協調運作；針對案件質量的薄弱環節，制定了《審判監督規則》，使審判監督指導、監督、服務于審判工作的職能日見明顯；針對執行活動不夠規范的問題，制定了《執行規則》，對規范審判、提高效率發揮了積極作用。

幾十年的基層法院工作經歷，使我對基層法庭更加關注和偏愛。我堅信，基層強則法院強，基層興則事業興。我堅持把工作重心轉移到法庭，把精兵強將派遣到法庭，把物質力量傾斜到法庭。不論工作多忙，堅持每半月一次到法庭接待群眾、指導工作。在選人用人上，堅持到法庭工作必須有大專以上學歷，提拔干部必須有法庭工作經歷。這些年所提拔的干部，有70是從法庭選拔上來的。在加強軟件建設的同時，想方設法籌集資金，強化法庭的硬件建設。1999年擴建了臨澤鴨暖法庭，2000年重建了蓼泉法庭，如今蓼泉法庭已成為全省規模最大，規格最高的法庭之一。兩個法庭均達到“有一套辦公、審判用房，有一輛汽車，有一套電腦速錄設備，有一配套的法臺、法椅，有一部電話，有一套生活設施”的“六個一”要求。生活工作條件的改善，軟件和硬件的加強，使干部隊伍的工作積極性空前高漲，法庭工作呈現出勃勃生機。在＿＿＿區法院工作的一年多時間里，我確立重心前移、強化基層基礎的工作思路，在人、財、物方面集中向法庭傾斜。目前，已將12個法庭撤并為7個，占地10畝、建筑面積900余平方米的大滿中心法庭辦公樓即將竣工，西郊法庭建筑面積800余平方米的審判法庭及辦公用房竣工在即，新墩法庭購買了540平米的辦公樓，中心法庭均配置了汽車、微機、速錄機，規模化、制度化、規范化建設的法庭建設藍圖正在一步步變為現實。

四、廉潔自律，群眾的信任是對我的最高獎勵

我始終認為，做法官，首先要做人，做一個正直的人。必須忠于法律，忠于良知。

和常人一樣，我也有自己的親朋好友、老師、同學。多年來無論是當法官還是當院長，在審理過的案件中，當事人有我的親戚朋友，也有我的同鄉同學，甚至是老領導、老上級，托人情、找關系的事我都遇到過。但我內心始終有一座天平，時刻把黨的事業和人民的利益置于心中，使我抵御了誘惑，經受了考驗，保持了一個法官的清正廉潔。我想，在“兩關”上失守，我可能會得到一些看得到的東西，但是我失去的卻是作為一名法官、一個法院院長最神圣的尊嚴，出賣的是良心。1999年4月，一案件當事人通過縣上一部門領導打招呼，在處理案件時照顧一下他。我出差時，他到我家，只有我女兒在家，他便將一封口的信封交給我女兒，說回來后給你爸。我回來拆開一看，是一張紙條和2000元錢，我毅然把它交給了紀檢員，退回本人。2000年，縣上一位科級干部因貪污公款被檢察院取保候審，起訴到法院。一天晚上他到我家，拿出有萬元左右的一沓百元鈔票放在茶幾上，說：“韓院長，求求你，寬恕、寬恕我吧。”我義正辭嚴地告誡他：“今天我收了你的錢，寬宥了你，你今天的結果，就是我明天的下場，你還是收起來，等待法律的公正判決。”他只好悻悻地走了。此人后來被依法判處了刑罰。

我常想，在院長崗位上，在法庭上，我就是法官，職業要求我必須有完整獨立的人格，在法庭外我才是同學、朋友、親人。說老實話，誰不想為自己的親朋好友做點好事，又有誰愿意落個“六親不認、不懂人情事故”的“罵名”呢！但既然選擇了法官職業，就要忠實于法律，守住道德防線。作為法官，他的上帝只能是法律。所以，每當我遇到托人情、拉關系的事，只有一句話：“作為律師和當事人，我希望你們在法庭上發揮出最高的水平，提供足夠的證據能夠說服我，使我的判決對你方有利，想通過別的途徑達到這一點，那是不可能的”。

對于老百姓，只要有理，找上門來，我都會支持你，決不因無熟人說情而拒之門外。2003年10月，＿＿＿區法院受理了一起借款合同糾紛案。一個體老板租某銀行的樓房開酒店，銀行在給個體老板貸款30萬元的同時，僅憑個體老板所持的兩雇工的身份證，就在兩個雇工的名下各貸款10萬元，都用于酒店投資。個體老板經營不善，賠了錢，舉家外逃，銀行便將兩雇工起訴到法院。兩雇工找我反映情況后，引起了我的深思，銀行貸款有嚴格的審查制度，憑啥就將二十萬元貸給兩個兩手空空的打工仔。后來建議辦案人員將此案提交審委會，審委會接受了我的觀點，將使用資金的個體老板追加為被告，并對其遺留的資產進行評估抵頂給銀行，兩雇工不承擔責任。判決后，兩個雇工又來找我，滿含熱淚給我深深地舉了個躬。我想，這就是老百姓對我最樸實、最真誠的感謝和信任。

有人問我，有沒有判輸了官司的同學朋友怨恨我，我的回答是：“有”。但我堅信：只要我依法辦案，堅持正義的信念，大多數人內心深處會理解我、信任我。我始終相信人們更敬佩按照法律原則斷案的法官。也有人問我，有沒有難以推卻的人情干擾，我的法寶是：只要心里不貪，沒有推卻不了的人情。只要你行的正、立的端，別人對你的要求也就很含蓄。正因為這樣，我的同學、朋友常這樣說：“千萬別指望他，太老實了”。

法官職業，就是我的榮耀。我今天獲得的稱號，是黨和人民對我的巨大鼓舞和鞭策。我應當倍加珍惜。已經取得的一點成績，只說明過去，明天意味著更重的責任和更大的挑戰。比起譚彥、李增亮等許許多多優秀法官，我還差得太遠。我愿和所有同行一道，在今后的工作崗位上，以“三個代表”重要思想為指導，積極投身于審判事業，忠于法律，忠于良知，致力于成為良心和正直的“值更人”。

我的匯報完了，謝謝大家。

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