第一篇：成都市錦江區社區居民自治向院落延伸

錦江區創新社區管理機制

居民自治延伸到院落

近年來，錦江區不斷創新社區管理體制機制，在實行社區居民委員會全域直選、全面開展社區治理機制改革的基礎上，又及時出臺了《關于推進社區居民院落（小區）自治進一步加強和創新社區社會管理的意見（試行）》，將社區居民自治工作向居民院落延伸，全區64個社區共劃分院落民主自治單元1065個。每個院落自治單元按照有黨的組織、有自治組織、有服務平臺、有居民公約、有自治活動的標準，實現工作體系全覆蓋。主要做法：

一、全力推進院落自治組織體系全覆蓋

（一）建立健全自治組織。明確院落自治組織是院落居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織。全區1065個院落都建立自治組織。具備條件的都依法建立業主委員會，暫不具備條件的，成立住委會或家委會、院委會等居民自治組織，實現院落居民自治組織全覆蓋。

（二）明確自治組織職責。院落自治組織在社區居民委員會的指導下，依照有關法律法規制定自治章程開展工作，根據居民授權，決定并管理院落日常事務，反映社情民意、維護院落秩序、調解居民糾紛、促進院落和諧，接受院落居民監督。

（三）科學劃分自治單元。根據轄區院落分布情況、地緣關系和居民特點，按照“規模適度、居民認同、有利自治、便于服務”原則，在充分尊重居民意愿的基礎上進行自治單元劃分。

二、全力推進院落黨組織建設全覆蓋

（一）建立院落黨支部。在符合建立基層黨組織條件的院落，按照《黨章》規定建立黨支部，使黨的組織和黨的工作在院落實現全覆蓋。

（二）積極開展活動。院落黨支部在社區黨組織的領導下，教育引導院落黨員發揮帶動作用，宣傳動員居民積極參加院落自治管理，溝通傳遞街道社區與居民間的信息，發現培養院落自治骨干力量。

（三）創新黨員登記。凡履行登記手續的黨員，均編入其居住院落的黨支部，享有同等的知情權、參與權、表決權、選舉權和監督權，使所有居住在院落的黨員，都能參加院落黨支部活動、在院落自治中發揮作用。

三、全力推進院落居民自我管理和服務全覆蓋

（一）推行公約管理。院落自治組織根據院落特點和居民意愿，制定包括院內和臨街商鋪的環境衛生、治安防范、設施管護、公共秩序等內容的居民公約，作為院落居民、商家的行為規范和自治管理依據。街道社區引導院落居民自主制定公約，公約形成后由院落全體居民討論通過，成為院落居民共同遵守的自治規章。

（二）建設服務平臺。把院落的“長者空間”和“社區書屋”作為院落服務平臺重點打造，要求街道和對口聯系單位通過共建、置換、租賃等方式，幫助社區加強院落服務平臺建設，努力實現居民參與自治和溝通交流的場所全覆蓋,做到文化服務、志愿服務和生活服務進院落。

（三）開展自治活動。廣泛動員和組織居民參加院落養老助殘、鄰里互助、文化娛樂等活動，參加院落環境治理、公共設施改造等事務，參與制定修改院落居民公約等自治制度。通過告示欄、壩壩會等方式，定期公開院落自治組織和黨支部工作情況、公約管理情況、文化活動開展情況，特別是院落經費使用情況等，形成院落管理大家議、院落決策大家定、院落事務大家評的自治氛圍。

同時，在院落實行網格管理，要求街道領導班子成員要聯系社區，社區班子成員分片包院落，形成網格管理；開展對口聯系，在區級部門開展對口聯系，走進院落，了解民情、收集民意，指導和協助社區完善院落組織架構、搭建自我服務平臺、引導開展居民自治活動；區財政給予每個院落予500元補貼和院落自治組織召集人每月200 元的獎勵，加強了經費保障。

四、取得的初步成效

（一）加強了基層民主政治建設，滿足了居民的政治生活需求。在院落自治工作中，社區黨組織在社區建設中的主導地位和牽頭抓總職能得到延伸，把黨組織細胞建到與居民-3-

利益密切相關的最小單元上，改變了長期以來黨員組織生活“固化”模式，創造了新的組織形式、活動方式和服務內容，使基層黨組織對轄區資源的協調能力得到進一步提高，黨員發揮先鋒模范作用的平臺更加豐富和實在。

（二）改善了院落環境，滿足了居民的公共服務需求。社區把居家養老服務、助殘服務、文化服務向院落延伸，建設“長者空間”、“社區書屋”、“議事園地”等，為院落居民提供貼心、便捷、周到的服務，不斷增強居民自我服務功能，逐步形成了“細小服務不出院落、一般服務不出社區”的服務機制。

（三）規范了院落秩序，滿足了居民的公共管理需求。長期以來，院落垃圾亂堆亂放、樓道雜物成堆、麻將聲擾民等現象比較嚴重。各院落在擬制居民公約時，圍繞居民反映強烈的問題，引導全體居民參與制定并共同遵守。推行公約式管理后，90%的居民認為院落、樓道衛生、安全和噪音擾民得到有效改善。

（四）實現了鄰里融洽，滿足了和諧社區建設需求。院落居民自治，既促進了居民事務“院落化”，形成“你有事我來幫，我有需你來助”的互幫互助整體；又解決了社區不能解決和解決不到位的院落事務，大大減輕社區管理成本。

（五）暢通了溝通渠道，滿足了居民表達民意的需求。院落自治架起了黨和政府與居民之間的溝通橋梁，院落居民反映問題更加方便快捷，街道、社區工作認真到位，院落自-4-

治讓居民得到實惠，體現了溫暖，看到了變化，對黨和政府的工作更加理解。錦江區2011年居民對街道、社區滿意率較社區治理機制改革前上升了近5個百分點。

第二篇：社區居民自治

1.自治的基本含義

在一定區域的某一社會組織內，其成員或管理機關可以在一定范圍內擁有自己內部事務的決定權。

2.基層群眾自治的基本要素

自治區域；自治組織；自治事權

3.基層群眾自治的特點

自治組織本身不是不是政權機關，也不是政權機關的派出機構或輔助機構，不向國家承擔財務責任，主要行使自治智能。

自治組織的負責人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產生的，并對全體居民負責。

自治的對象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業的成員。

自治的范圍限于基層的社會生活，以人民群眾生活社區為自治單位，如村莊、街巷、里弄等

自治的目的是使該居住區的居民實現自我管理、自我教育、自我服務，辦理好本居住區的公益事業和公共服務。

4.居民委員會的自治權

財產自治、財務自治、人事自治、管理自治、教育自治、服務自治

5.社區居民自治的意義

有利于人民當家作主；有利于居民素質的提高和全面發展；有利于改善社區管理；有利于社區共同體的真正形成；有利于政府與社區履行各自的智能與任務。

6.社區居民自治的基本原則

群眾自治原則、直接民主原則、由民做主原則

7.居民會議制度的特征

權威性、直接性、廣泛性

8.居民會議制度的地位

是居民自治組織的最高決策機構，它在整個自治組織機構中處于最高地位。

9.居民會議制度的作用（意義）

有利于實現居民自治；有利于防止社區居民委員會成員的獨斷專行；有利于充分發揮集

10.民主選舉制度：是實施居民自治的前提。

11.居民直接選舉居民委員會的意義：有利于增強居民的主人翁意識；有利于調動居民參加城市基層自制的積極性；有利于提高居民委員會成員在居民群眾中的威信；有利于居民委員會工作的開展。

12.居民委員會成員的產生：選舉程序、選民資格的確認、候選人的條件、提名和確定方式、選舉方式和形式的選擇。

第三篇：淺析社區居民自治

淺析社區居民自治

社區是居民展現自我的大舞臺，“我的社區我做主”。在現代發展的整體推動下，城市社區居民自治發展將成為基層群眾自治發展的主導。根據近幾年來的社區管理經驗，我認為社區自治程度和居民素質有很大關系，社區事務居民應該積極參與、有序參與，如果沒有一個和諧的自治氛圍，居民 “無序參與”，社區凝聚力從何談起!因此采取社區共治與居民自治相結合，小區才能成為大家共同的家園。

一、拓寬社區服務面

社區居民自治主要是圍繞利益關系展開，自治的前提是保障公共利益，服務居民利益。社區的服務對象往往是老人、小孩、殘疾人、困難戶等，居委會完成政府各項惠民措施，似乎代表的就是邊緣和弱勢群體，這是種認識上的缺位。居委會不是服務主體，它是代辦者，發揮的是橋梁作用，要提升居民社區治理的參與率，就得把社區的服務面擴展到所有人群，包括社區的工薪階層、單位人，以及其他精英人群。社區居委會不僅是各種政府工作的代辦者，它更應該提供必需的生活服務，從居民衣食住行、切身利益入手，簡言之，就是要讓社區服務真正體現居民需求。對某些社區無法解決的問題矛盾，則是通過社區各級人大代表、政協委員來拓展

居民訴求渠道，上下聯系，反映社情民意。只要把群眾身邊事、切身利益關系處理好了，居民參與自治熱情自然高漲。

二、加強社區建設 居民自治的前提基礎，是要加強社區基礎建設，如環境、綠化、醫療保健等基礎設施建設。有了好的基礎條件，才能吸引廣大社區居民主動參與，直接行使自己的民主權利，管理基層公共事務和公益事業。引導居民自治管理不是一朝一夕的，在平時的服務過程中注意宣傳引導，同時，盡可能地為居民們創造好的居住環境。永先社區是“村改居”的社區，我們進行人行道磚改造，小區游園建設、安裝健身器材，線網改造，以及正在建設的樓院院門，都是為下一步居民自治管理打下堅實的基礎。

三、大社區小樓院，加強樓院物業管理

小區物業管理是居民生活的重心，物業管理應條塊協同聯合，充分調動行業、社區、社會資源。在我們社區樓院院門建成后，我們準備由社區召集房管、環保、綠化、治安、水電等政府行政部門，對小區物業矛盾面對面溝通，提出“一攬子”解決方案，將面上問題解決后，交由樓院自管小組自主管理物業內部事宜。強化自管小組作用，發動黨員參與，組織議事園地，無論是社區事務還是樓院事宜，“樓門院長”齊參與。

四、社區志愿者帶動居民自治管理

在社區自治管理中，如果能發動并建立一些針對社區居民的志愿機構，居民肯定會參加。建設志愿者隊伍可以搭建一座居民互助的平臺。在志愿者的帶動下，廣泛開展“我的家園我來管”活動，吸引更多的居民參與自治管理，形成凝聚力，以更好地實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，推進居民自治，推動社區健康穩步和諧發展。

五、社區信息化管理推動居民自治

為了真正讓居民自治通過社區服務得到鞏固與發展，應加強社區信息平臺建設，從人的層面入手，建立“線上線下”服務體系。各種便民服務要形成網絡，如維修、配送、看護等，要使居民們在社區信息平臺上一點就清楚。同時政府各項行政事務，養老、教育、就業等各種公共服務也要在社區信息平臺落地，一是更方便居家過日子，二能更有效推動居民自治管理。

總之，居民自治在構建和諧社區過程中起著十分關鍵的作用，居民自治的推進又要以和諧社區為基礎，二者是辨證的統一體，不可分割。

第四篇：社區居民自治制度

社區居民自治制度

第一章

第一條

為適應社會主義市場經濟體制改革的客觀需要，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強廣大社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。

第二條

社區是指在國家憲法和法律的范圍內，在縣、街道指導和社區黨支部的領導下，在社區成員代表大會監督下，在社區居委會的具體組織管理下的社會區域生活共同體。

第三條

本章程提及的社區是在街道管轄區內設立的，依據人口、自然資源、地緣關系及社區居民認同感等實際情況劃定的。

第四條

本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員必須認真學習，嚴格遵守。

第五條

本社區組織機構包括：社區成員代表大會，社區居委會。

第二章

社區成員代表大會

第六條

社區成員代表大會是社區中最高權力機構，是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。

第七條

社區成員代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表以及轄區單位代表組成。

第八條

社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原成員小組中補選產生。

第九條

社區成員代表擁有以下權利：

1、選舉權和被選舉權。在社區成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數超過二分之一，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議?？梢孕惺惯x舉權選舉產生本社區居委會?？梢猿窊Q和補選社區居委會成員。

2、罷免權?社區成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區居委會成員有權實行罷免。罷免事項必須召開社區成員代表大會，并有到會代表的過半數通過。

3、審議權。審議和通過本社區發展規劃，對社區居委會和政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會及職能部門應對其予以說明和解答。

4、監督權。社區成員代表對社區居委會的各項工作實行有效的監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會應對其予以說明或解答。

5、調查權。經代表會議的授權和委托，社區成員代表有權對社區居委會的某項工作進行調查，調查時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調查提供條件，并自覺接受調查。

6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出議題并報送社區居委會，社區居委會應給予妥善處理和反饋。

第十條

社區成員代表的義務：

1、聯系社區成員的義務。社區成員代表應經常聯系社區成員、征求意見，并及時向社區居委會反映，維護社區成員的正當利益和合法權益。

2、模范遵守國家法律、法規和政策，并教育所代表的社區成員遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務。

3、帶頭執行社區成員代表會議的決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區居民代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育，并積極與駐區單位、其它社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表會議的權威。

4、按時參加會議的義務。在社區成員代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。

5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，并動員和教育所代表的社區成員積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

第十二條

社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表的過半數出席才能召開。?決定問題，由出席人的過半數通過才能生效，其決議、決定和通過的事項在本社區具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區居民無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。

第十三條

社區成員代表大會一般由社區黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區居委會在征求社區黨支部意見的前提下主持召開。

第三章社區居民委員會

第十四條

社區居委會由社區成員代表大會依法選舉產生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動。在社區黨支部的領導下，在縣、街及各業務部門指導下，實行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督。

第十五條

社區居委會管轄規模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數的限制。

第十六條本社區居委會經過選舉由x人組成。其中主任1人，副主任x人，成員任期三年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，可下設相關工作委員會。

第十七條

社區居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補貼。委員每人每月元。

第十八條

社區居委會的辦公經費由縣財政下撥，每個社區居委會每月元，專款專用。

第十九條

社區居委會的職責：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法，履行法定義務。

2、召集和主持社區居民代表會議(或居民會議)，向會議負責并報告工作，執行會議的決定、決議，監督執行居民公約或自治章程。

3、加強本居住區居民的社會主義精神文明建設，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文體活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助、移風易俗，養成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發展居辦經濟，管理本社區居委會的財產，辦理本居住區的公共事務和公益事業，根據自愿原則籌集本社區公共事務和公益事業所需經費。

5、組織社區居民開展便民利民的服務活動(包括志愿者服務、網點服務、家政服務、保潔服務、醫療服務、信息服務)，為居民排憂解難。

6、協助公安、司法等部門做好轄區內社會治安綜合治理和普法工作。協助公安部門管理社區人口(包括流動人口)，組建一支群防群治隊伍。做好社區內的流動人口及出租房屋管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護社會治安的自覺性。

7、協助城管、環衛、環保部門管理本轄區公共衛生、縣容縣貌、預防和治理環境污染等工作，綠化美化社區環境。配合衛生、計生部門對社區居民和成員進行康復、初級醫療保健和計劃生育管理與服務。

8、協助勞動、人武部門做好招工、就業、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯、勞動和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業人員再就業，為社區內的殘疾人、老年人、優撫對象和失業職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務。

10、協助房產管理部門做好房屋出租、裝修、危房監護等房產管理工作。

11、協助工商、稅務部門對社區內個體經營網點進行監督管理，依法協稅護稅。

12、行使轄區內的屬地管理權。轄區居民在辦理最低生活保障、就業、入學、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動人口暫住證明等方面的手續，應由居委會簽署意見，有關部門方可辦理。

13、協助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、青少年教育和優撫救濟等工作。

14、維護居民的合法權益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區成員對政府各職能部門的執法情況、對各公用事業單位的服務工作、對物業公司的服務活動進行監督。

第二十條

社區居委會應建立和強化各項工作制度：

1、定期報告制度。社區居委會原則上每季度向黨支部報告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報下一季度工作要點。每年社區居委會要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況、各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其它涉及整個社區成員利益的有關事項，接受社區成員代表的審議。

2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開。社區居委會成員在工作期間應掛牌上崗，文明服務。

3、服務承諾制。社區居委會為社區成員提供的各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受社區成員的檢查和監督。

4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區成員的考核評議。社區成員代表對社區居委會及其成員的滿意率低于60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，并對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。

第四章

附

則

第二十一條

本章程由xx街道xx社區居委會負責解釋。

第二十二條

本章程經xx年x月x日x街道x社區。第一屆社區成員代表大會。第一次會議通過。

第二十三條

本章程自通過之日起試行。

第五篇：社區居民自治章程

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 第一章 總 則

第一條

為適應社會主義市場經濟體制改革的客觀需要，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強廣大社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。

第二條

社區是指在國家憲法和法律的范圍內，在縣、街道指導和社區黨支部的領導下，在社區成員代表大會監督下，在社區居委會的具體組織管理下的社會區域生活共同體。

第三條本章程提及的社區是在街道管轄區內設立的，依據人口、自然資源、地緣關系及社區居民認同感等實際情況劃定的。

第四條本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員必須認真學習，嚴格遵守。

第五條本社區組織機構包括：社區成員代表大會，社區居委會。

第二章 社區成員代表大會

第六條

社區成員代表大會是社區中最高權力機構，是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。

第七條社區成員代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表以及轄區單位代表組成。

第八條社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原成員小組中補選產生。

第九條社區成員代表擁有以下權利：

1、選舉權和被選舉權。在社區成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數超過二分之一，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議。可以行使選舉權選舉產生本社區居委會?？梢猿窊Q和補選社區居委會成員。

2、罷免權社區成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區居委會成員有權實行罷免。罷免事項必須召開社區成員代表大會，并有到會代表的過半數通過。

3、審議權。審議和通過本社區發展規劃，對社區居委會和政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會及職能部門應對其予以說明和解答。

4、監督權。社區成員代表對社區居委會的各項工作實行有效的監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會應對其予以說明或解答。

5、調查權。經代表會議的授權和委托，社區成員代表有權對社區居委會的某項工作進行調查，調查時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調查提供條件，并自覺接受調查。

6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出議題并報送社區居委會，社區居委會應給予妥善處理和反饋。

第十條社區成員代表的義務：

1、聯系社區成員的義務。社區成員代表應經常聯系社區成員、征求意見，并及時向社區居委會反映，維護社區成員的正當利益和合法權益。

2、模范遵守國家法律、法規和政策，并教育所代表的社區成員遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務。



3、帶頭執行社區成員代表會議的決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區居民代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育，并積極與駐區單位、其它社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表會議的權威。



4、按時參加會議的義務。在社區成員代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。

5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，并動員和教育所代表的社區成員積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。

第十二條

社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表的過半數出席才能召開。決定問題，由出席人的過半數通過才能生效，其決議、決定和通過的事項在本社區具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區居民無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。

第十三條社區成員代表大會一般由社區黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區居委會在征求社區黨支部意見的前提下主持召開。

第三章社區居民委員會

第十四條

社區居委會由社區成員代表大會依法選舉產生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動。在社區黨支部的領導下，在縣、街及各業務部門指導下，實行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監督。

第十五條社區居委會管轄規模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數的限制。

第十六條

本社區居委會經過選舉由X人組成。其中主任1人，副主任X人，成員任期三年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，可下設相關工作委員會。

第十七條社區居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補貼。委員每人每月元。

第十八條社區居委會的辦公經費由縣財政下撥，每個社區居委會每月元，?？顚Ｓ谩＊?/p>

第十九條社區居委會的職責：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，教育居民遵紀守法，履行法定義務。

2、召集和主持社區居民代表會議（或居民會議），向會議負責并報告工作，執行會議的決定、決議，監督執行居民公約或自治章程。

3、加強本居住區居民的社會主義精神文明建設，開展多種形式的理想道德、科學教育和健康向上的文體活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助、移風易俗，養成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發展居辦經濟，管理本社區居委會的財產，辦理本居住區的公共事務和公益事業，根據自愿原則籌集本社區公共事務和公益事業所需經費。

5、組織社區居民開展便民利民的服務活動（包括志愿者服務、網點服務、家政服務、保潔服務、醫療服務、信息服務），為居民排憂解難。

6、協助公安、司法等部門做好轄區內社會治安綜合治理和普法工作。協助公安部門管理社區人口（包括流動人口），組建一支群防群治隊伍。做好社區內的流動人口及出租房屋管理、民間糾紛調解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護社會治安的自覺性。

7、協助城管、環衛、環保部門管理本轄區公共衛生、縣容縣貌、預防和治理環境污染等工作，綠化美化社區環境。配合衛生、計生部門對社區居民和成員進行康復、初級醫療保健和計劃生育管理與服務。

8、協助勞動、人武部門做好招工、就業、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯、勞動和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業人員再就業，為社區內的殘疾人、老年人、優撫對象和失業職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務。

10、協助房產管理部門做好房屋出租、裝修、危房監護等房產管理工作。

11、協助工商、稅務部門對社區內個體經營網點進行監督管理，依法協稅護稅。

12、行使轄區內的屬地管理權。轄區居民在辦理最低生活保障、就業、入學、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動人口暫住證明等方面的手續，應由居委會簽署意見，有關部門方可辦理。

13、協助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、青少年教育和優撫救濟等工作。

14、維護居民的合法權益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區成員對政府各職能部門的執法情況、對各公用事業單位的服務工作、對物業公司的服務活動進行監督。

第二十條社區居委會應建立和強化各項工作制度：

1、定期報告制度。社區居委會原則上每季度向黨支部報告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報下一季度工作要點。每年社區居委會要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況、各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其它涉及整個社區成員利益的有關事項，接受社區成員代表的審議。

2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開。社區居委會成員在工作期間應掛牌上崗，文明服務。

3、服務承諾制。社區居委會為社區成員提供的各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受社區成員的檢查和監督。

4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區成員的考核評議。社區成員代表對社區居委會及其成員的滿意率低于60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，并對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。

第四章 附 則

第二十一條本章程由XX街道XX社區居委會負責解釋。

第二十二條本章程經XX年X月X日X街道X社區。第一屆社區成員代表大會。第一次會議通過。

第二十三條本章程自通過之日起試行。

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5