第一篇：社區(qū)治安防范

社區(qū)治安防范

一、認(rèn)清社區(qū)治安防范的重要意義

社區(qū)警務(wù)的實質(zhì)就是要求警察立足于社區(qū)，積極開展各項宣傳工作，動員和組織社區(qū)群眾，實行警民合作，不斷增強(qiáng)社區(qū)民眾參與社區(qū)各項治安管理、預(yù)防違法犯罪的意識。社區(qū)警務(wù)是存在于警方和社區(qū)之間的一種互動過程，通過警察工作與社區(qū)治安自治工作的有機(jī)結(jié)合，控制和減少社區(qū)犯罪，搞好社區(qū)的治安防范。因此，社區(qū)警務(wù)的中心工作就是搞好社區(qū)治安防范，確保居民生命財產(chǎn)的安全。在實踐中，應(yīng)著力解決防范工作的具體措施、辦法，狠抓落實，堅持打擊與防范相結(jié)合，實現(xiàn)由以打為主向打防結(jié)合、預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變：堅持整治與管理相結(jié)合，實現(xiàn)由集中整治為主向強(qiáng)化日常管理、防范為主的轉(zhuǎn)變。各級公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社區(qū)防范工作，將其當(dāng)作各項警務(wù)工作的基礎(chǔ)和根本點，堅持常抓不懈，構(gòu)建起牢固、嚴(yán)密的社區(qū)犯罪防范體系。同時，要樹立防范工作的群防群治理念，不斷加強(qiáng)對社區(qū)治安防范隊伍的培訓(xùn)，努力提高認(rèn)識水平和實際工作能力，以適應(yīng)繁重的社區(qū)防范工作的需要。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)警務(wù)的研究探索工作，帶著現(xiàn)實問題大興調(diào)研之風(fēng)，從理論與實踐上進(jìn)行創(chuàng)新，力求取得新的突破，并在實際工作中注意發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗，使我國的社區(qū)治安防范工作水平有質(zhì)的飛躍。

二、強(qiáng)化載體作用，促進(jìn)防范設(shè)施的完善

要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合街道綜治部門，大力開展平安社區(qū)、平安校園、平安單位的創(chuàng)建活動。事實證明，開展以“安全為基礎(chǔ)，文明為目的”的創(chuàng)建活動，落實好宣傳發(fā)動、普法教育、社區(qū)服務(wù)、綠化衛(wèi)生等措施，不僅能可以大大在提高群眾的自身素質(zhì)，提高社區(qū)的精神文明建設(shè)水平，而且能有效地預(yù)防和遏制刑事犯罪的發(fā)生，化解社會矛盾，增強(qiáng)群眾安全感。公安派出所要發(fā)揮“打造平安環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會”的骨干作用，因地制宜地制定具體防范措施。從目前情況看，一是鞏固、修繕社區(qū)防范設(shè)施，加大社區(qū)防范的科技含量。公安機(jī)關(guān)主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)社區(qū)治安防范的日常管理。

凡占用公共安全場所從事私人用途的，要堅決協(xié)助有關(guān)部門予以取締，恢復(fù)原貌。同時，對現(xiàn)有治安防范設(shè)施，要責(zé)成專人加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，特別是鼓勵社區(qū)安裝防盜報警設(shè)施、可視監(jiān)控系統(tǒng)。二是要注重多種簡單、經(jīng)濟(jì)的“軟技術(shù)預(yù)防手段”的運用。如組織群眾采取在汽車、電視、錄像機(jī)、照相機(jī)、珍寶首飾等價值高、易攜帶、易銷贓的貴重物品的指定部位標(biāo)刻主人名字、郵編的標(biāo)記防范法；在社區(qū)張貼醒目、簡要的安全警語；發(fā)放防范常識手冊；發(fā)布治安預(yù)報等形式，這些做法雖然簡單，但能起到事半功倍的效果。針對一般性居民住宅小區(qū)基礎(chǔ)條件較差的特點，這些投入小，見效快防范手段就很值得大力提倡。

三、開發(fā)和運用豐富的防范技術(shù)手段

治安防范管理科技化。就是用知識、信息、技術(shù)力量武裝治安防范管理全過程，加強(qiáng)治安防范科技產(chǎn)品的研究開發(fā)，警惕和控制由于科技發(fā)展可能造成的不良后果和負(fù)面效應(yīng)，堅持犯罪的早期預(yù)防，對科技成果的社會運用進(jìn)行必要的道德監(jiān)督和法律控制，嚴(yán)防科學(xué)技術(shù)被不良分子利用。同時，要運用現(xiàn)代化的科學(xué)方法和分析工具來支持治安防范管理決策系統(tǒng)和組織模式的良性運行，推進(jìn)治安防范管理方法的現(xiàn)代化。目前，隨著社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，治安防范管理所面對的社會環(huán)境和運行環(huán)境日益多樣復(fù)雜，不確定、不可控因素不斷增多，治安防范管理系統(tǒng)工程建設(shè)迫在眉睫。例如，為適應(yīng)社會日益信息化、犯罪日趨智能化的客觀現(xiàn)實，運用現(xiàn)代化的管理手段構(gòu)建治安防范管理決策支持系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)，可以為治安防范科學(xué)決策提供現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)智力和信息的碰撞與整合，大幅度地提升快速反應(yīng)和處理危機(jī)事件的能力。

四、運用市場機(jī)制加強(qiáng)城市社區(qū)治安防范

治安防范管理產(chǎn)業(yè)化，即治安防范管理要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，讓市場機(jī)制調(diào)節(jié)治安防范管理的部分供求和資源配置，走“市場化運作、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”之路，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和特殊領(lǐng)域例如，城鎮(zhèn)保安服務(wù)是為客戶承擔(dān)安全服務(wù)和提供治安防范咨詢業(yè)務(wù)的一種專業(yè)化、社會化、商業(yè)化服務(wù)型行業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保安服務(wù)在我國蓬勃興起，成為治安防范的重要力量。物業(yè)安全管理由于運用現(xiàn)代化經(jīng)營手段和修繕技術(shù)，由專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)按合同對業(yè)主投入使用的各種物業(yè)實施多功能、全方位的管理服務(wù)，目前在我國大中城市迅速發(fā)展?？梢灶A(yù)見，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，治安防范管理產(chǎn)業(yè)

化領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣梗蔀楝F(xiàn)代治安防范管理的有機(jī)延伸部分，對維護(hù)社會治安穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。

第二篇：社區(qū)治安防范

龍福山莊是我院后門斜對的一個已有12年歷史的老小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有471戶人家。由于小區(qū)靠進(jìn)人才市場，門口就是菜市場，人流、物流較旺，治安環(huán)境比較復(fù)雜。小區(qū)陸續(xù)有發(fā)生入室盜竊、機(jī)動車被盜案件，居民群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)我組實地調(diào)查研究，與小區(qū)保安密切交流之后，結(jié)合在校掌握的知識以及實習(xí)期間積累的經(jīng)驗，提出如下治安防范建設(shè)建議，旨在構(gòu)建平安和諧社區(qū)，因地制宜，加大小區(qū)的治安防范規(guī)劃和改造力度，具體改造措施如下：

一、廣泛開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作切入點

針對小區(qū)內(nèi)的入室盜竊、機(jī)動車被盜等案件頻發(fā)的突出現(xiàn)象，社區(qū)民警劉文會同小區(qū)居委會、保安、業(yè)主委員會等有關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)組織小區(qū)業(yè)主代表召開座談會，聽取對小區(qū)治安工作的意見，商討對策，研究防范措施，加強(qiáng)與小區(qū)居民的聯(lián)系，及時了解小區(qū)群眾對治安工作的意見和建議，掌握群眾對家居安全防范工作的需求。雖然在小區(qū)內(nèi)也已經(jīng)見到了各種警示提醒標(biāo)志，但是單靠過去那種簡單機(jī)械的模式已不能滿足當(dāng)前社區(qū)治安防范工作的需要，不能有效壓減違法犯罪案件，必須找準(zhǔn)工作切入點，才能有效提高小區(qū)防范效能。

二、運用技防手段，提高小區(qū)治安防范的科技含量通過與保安隊長的交談，我們了解到龍福山莊小區(qū)負(fù)責(zé)安全防范的人員只有8人，其中保安隊長受過專業(yè)培訓(xùn)，但是其余人員均為退休老工人，在體能上存在極大劣勢。小區(qū)曾有過天

燃?xì)夤艿栏脑欤看睒峭鈧?cè)都安裝了新的天燃?xì)夤艿溃@為入室盜竊的犯罪分子提供了可乘之機(jī)。同時，小區(qū)內(nèi)沒有安裝攝像頭等技術(shù)防范設(shè)施。小區(qū)是依山而建，圍墻本就不高，由于地形因素的影響，存在很多便于他人翻越且不易被發(fā)覺的角落。因此，建議小區(qū)內(nèi)幾個關(guān)鍵路口安裝監(jiān)控攝像頭，在居民樓的天燃?xì)夤艿郎习惭b防爬刺，對幾處易翻越的地方加高圍欄。

三、小區(qū)內(nèi)“人防”加強(qiáng)

人防、物防、技防，“三防”缺一不可，只有三者有機(jī)結(jié)合起來，才能發(fā)揮最大作用。龍福山莊在改造技術(shù)防范的同時，也切實發(fā)揮了保安員在小區(qū)治安防范中的主導(dǎo)作用，可以與派出所合作，請派出所對小區(qū)的保安員進(jìn)行監(jiān)督和培訓(xùn)，以社區(qū)民警、保安隊長為監(jiān)督員，小區(qū)保安組組長為第一責(zé)任人，將小區(qū)可防性案件發(fā)案情況納入對保安員的考核中，責(zé)任到人，從制度上強(qiáng)化保安員的防范責(zé)任心。雖然小區(qū)保安員整體上高齡化，但任需要定期組織各種體能和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急能力，從而增強(qiáng)小區(qū)的整體防控能力。小區(qū)居委會還可以積極發(fā)動小區(qū)的衛(wèi)生保潔員擔(dān)任義務(wù)巡邏治安員，充分發(fā)揮他們熟悉小區(qū)環(huán)境和人員的優(yōu)勢，為治安工作提供及時有效的信息情況，構(gòu)建嚴(yán)密的小區(qū)治安防范網(wǎng)。

四、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，爭取居民支持，提高居民防范意識公安民警與小區(qū)居委會工作人員可以親自上門反復(fù)做工作，拉近社區(qū)干部、民警與居民的關(guān)系，得到大多數(shù)居民的理解

和支持，為構(gòu)建平安和諧社區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

第三篇：城市社區(qū)治安防范

社區(qū)治安防范

孫村礦物業(yè)管理中心邢建安

目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會。當(dāng)前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80%左右。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥，作為一種綜合性的社會現(xiàn)象，我們應(yīng)該如何對待這一難題，究竟是打擊優(yōu)先還是預(yù)防優(yōu)先？值得我們思考。黨的十五大指出，加強(qiáng)社會治安綜合治理必須走“打防結(jié)合，預(yù)防為主”之路，同樣我們在處理社區(qū)違法犯罪問題也要以預(yù)防為主，這樣才能從根本上解決問題。因此預(yù)防社區(qū)違法犯罪，保障社區(qū)健康安全文明的發(fā)展，我們必須做到以下四個結(jié)合：

一、治安、文明和福利結(jié)合城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

首先，加強(qiáng)城市社區(qū)治安管理。加強(qiáng)外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。建立社

區(qū)保安巡邏隊，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢?？傊?，加強(qiáng)管理力度，從而有效地減少犯罪，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

其次，搞好文明建設(shè)，培養(yǎng)提高社區(qū)居民素質(zhì)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚。文明是一種社會發(fā)展、進(jìn)步的過程和狀態(tài)，其中包括已經(jīng)取得的積極成果，作為一個整體，它是進(jìn)步的總體狀態(tài)。進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；發(fā)展安全社區(qū)，衛(wèi)生社區(qū)，植樹美化環(huán)境社區(qū)等；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大社會居民自覺維護(hù)社會秩序和社會環(huán)境。

最后，促進(jìn)城市社區(qū)的公益福利。美化環(huán)境，修整街道，搞好社區(qū)衛(wèi)生，建立老年幼兒活動場地，開展扶弱助殘的活動；設(shè)立社區(qū)的診所，方便社區(qū)居民看病或急救，開展健康教育和衛(wèi)生的宣傳；使得城市社區(qū)給人一種安詳和平、處處井然有序的美好印象，從而使得城市社區(qū)的違法犯罪的現(xiàn)象得以減少。

二、人防、物防的兩防建設(shè)

第一，加強(qiáng)人防，強(qiáng)化動態(tài)防范。加強(qiáng)治安組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在社區(qū)關(guān)鍵部位配備人防力量進(jìn)行控制，還可以建立多種形式的群眾聯(lián)防組織，選出樓棟值班人員等，這樣的人防力量覆蓋了整個社區(qū)，犯罪分子自然難以下手。

第二，落實物防，加強(qiáng)防范硬件建設(shè)。我們可以要求社區(qū)居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗，圍墻護(hù)欄等。實施封閉管理，形成立體的防范格局，預(yù)防犯罪。

三、管理與服務(wù)結(jié)合城市社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)班子到位，制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；制定治安聯(lián)防隊員選拔、培訓(xùn)、教育和考核制度，強(qiáng)化激勵機(jī)制；完善外來流動人口登記管理制度，加強(qiáng)對外來人員控制。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)。運用電腦管理，將外來暫住人口按照常住人口的方式管理，全部登記造冊，輸入電腦，并明確管理重點，有條件的還可以大力發(fā)展信息員，發(fā)展科技管理，使社區(qū)管理進(jìn)入現(xiàn)代化。最后，要配合當(dāng)?shù)氐墓才沙鰴C(jī)關(guān)，堅持走群眾路線，建立一支高效的現(xiàn)代化治安管理力量。

在搞好城市社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強(qiáng)城市社區(qū)的服務(wù)職能。眾多公益福利性服務(wù)，不但體現(xiàn)了社區(qū)管理機(jī)構(gòu)對廣大社區(qū)居民的關(guān)心，也體現(xiàn)了社區(qū)居民之間的相互關(guān)心，相互照顧，相互支持和相互幫助，充滿了人與人之間的真摯感情，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

四、宣傳教育與重點幫教矯正結(jié)合開展城市社區(qū)的宣傳教育，是城市社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，通過集體主義、共產(chǎn)主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對城市社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。論現(xiàn)代城市社區(qū)治安防范 除宣傳教育以外，城市社區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)重點幫教，實現(xiàn)城市社區(qū)的矯正。城市社區(qū)幫教、矯正組織主要由社區(qū)戶籍民警、社區(qū)管理干部、社區(qū)居民、有關(guān)單位人員等幾個方面代表組成，對于青少年，更加要加強(qiáng)幫教矯正力度，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不良的苗頭，應(yīng)及時給予幫助，及時解決問題，促使其良性轉(zhuǎn)化，減少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我們還要加強(qiáng)城市社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，把問題解決在城市基層社區(qū)，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

社會治安問題防治是一個系統(tǒng)，社會治安防治主體的塊塊、條條、點點要形成一個有機(jī)的系統(tǒng)；社會治安防治手段的防范、管理、懲罰三道防線要形成一個有機(jī)的系統(tǒng)；對社會治安防治對象同樣要有一個有機(jī)的對策。社會治安防治上下、左右、前后之多極、多層、多變元

素形成的一個系統(tǒng)，才能實現(xiàn)事物整體的穩(wěn)定性、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、功能目標(biāo)的擇優(yōu)化與運動狀態(tài)的有序化。因此我們在進(jìn)行城市治安綜合治理的時候，要注重系統(tǒng)效應(yīng)，從各個方面入手，從小事做起，搞好城市社區(qū)正體現(xiàn)了這一點，我們要堅持走群眾路線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針政策，才能將城市社區(qū)治安搞好，才能將整個城市的治安綜合治理搞好，從而保障人民安居樂業(yè)，城市繁榮穩(wěn)定，國家長治久安，社會和諧健康地發(fā)展下去！

2007年4月8號

第四篇：社區(qū)治安防范培訓(xùn)材料

社區(qū)治安防范培訓(xùn)材料

1、以居民區(qū)為主的社區(qū)如何開展治安防范，以商業(yè)區(qū)、公共復(fù)雜場所、集貿(mào)市場多的社區(qū)如何開展治安防范。

2、義務(wù)聯(lián)防隊的日常管理，使其發(fā)揮好、落實好看家護(hù)院、群防群治的作用。

3、如何落實商業(yè)網(wǎng)點十戶聯(lián)保、十戶聯(lián)防和自己看守工作。

4、如何做好流動人口的服務(wù)與管理。

5、行業(yè)檢查，如何落實轄區(qū)單位人防、物防、技防、消防等安全“四防”工作。

6、如何開展對公共復(fù)雜場所、商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場反扒及注意事項。

7、如何做好社區(qū)夜間巡邏及注意事項。

第五篇：社區(qū)治安防范授課內(nèi)容

社區(qū)治安防范授課內(nèi)容

目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓，城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復(fù)雜，人際關(guān)系淡化，鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會。當(dāng)前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點表現(xiàn)為以侵占財產(chǎn)為目的財產(chǎn)犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80%左右，而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥，作為一種綜合性的社會現(xiàn)象，我們應(yīng)該如何對待這一難題，究竟是打擊優(yōu)先還是預(yù)防優(yōu)先？值得我們思考。黨的十五大指出，加強(qiáng)社會治安綜合治理必須走“打防結(jié)合，預(yù)防為主”之路，同樣我們在處理社區(qū)違法犯罪問題也要以預(yù)防為主，這樣才能從根本上解決問題。因此預(yù)防社區(qū)違法犯罪，保障社區(qū)健康安全文明的發(fā)展，我們必須做到以下四個結(jié)合。

一、治安、文明和福利結(jié)合

城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展，首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設(shè)都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質(zhì)，搞好公益福利，才能將城市社區(qū)搞好。

首先，加強(qiáng)城市社區(qū)治安管理。第一，在社區(qū)中社區(qū)警務(wù)室，使民警緊貼群眾，不但有利于樹立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民關(guān)系，群眾有困難可以及時找警察；另外建立執(zhí)勤室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序，而且也加強(qiáng)了外部巡查，控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面，從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二，建立社區(qū)治安巡邏隊，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢?？傊裁窬途C治員在社區(qū)內(nèi)不斷流動和頻繁出現(xiàn)，不但會方便社區(qū)居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機(jī)會，從而有效地減少犯罪，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

其次，搞好文明建設(shè)，培養(yǎng)提高社區(qū)居民素質(zhì)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚。文明是一種社會發(fā)展、進(jìn)步的過程和狀態(tài)，其中包括已經(jīng)取得的積極成果，作為一個整體，它是進(jìn)步的總體狀態(tài)。③因而在城市社區(qū)中舉辦市民學(xué)校，不斷對居民進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育；發(fā)展安全社區(qū)，衛(wèi)生社區(qū)，植樹美化環(huán)境社區(qū)等；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大社會居民自覺維護(hù)社會秩序和社會環(huán)境。

最后，促進(jìn)城市社區(qū)的公益福利。美化環(huán)境，修整街道，搞好社區(qū)衛(wèi)生，建立老年幼兒活動場地，開展扶弱助殘的活動；設(shè)立社區(qū)的診所，方便社區(qū)居民看病或急救，開展健康教育和衛(wèi)生的宣傳；設(shè)置專人管理城市社區(qū)車輛的停放，使得城市社區(qū)給人一種安詳和平、處處井然有序的美好印象，從而使得城市社區(qū)的違法犯罪的現(xiàn)象得以減少。

二、人防、物防和技防結(jié)合

第一，加強(qiáng)人防，強(qiáng)化動態(tài)防范。加強(qiáng)治安組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在社區(qū)關(guān)鍵部位配備人防力量進(jìn)行控制，白天有民警坐崗督促，晚上有社區(qū)綜治員分片包干。另外還可以建立多種形式的群眾聯(lián)防組織，選出樓棟值班人員等，這樣的人防力量覆蓋了整個社區(qū)，犯罪分子自然難以下手。

第二，落實物防，加強(qiáng)防范硬件建設(shè)。我們可以要求社區(qū)居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗，另外有轄區(qū)單位資助建立治安管理辦和民警治安 2 執(zhí)勤室，安裝單元電控門閘和圍墻護(hù)欄等。實施封閉管理，形成立體的防范格局，預(yù)防犯罪。

第三，進(jìn)行“技防”嘗試，有選擇地防范。因為“技防”需要大量資金，而社區(qū)很有可能承受不了，也不一定處處都需要，所以有選擇性地選擇重要地區(qū)重點預(yù)防，安裝住宅區(qū)電子遙控門和對講系統(tǒng)，安裝紅外線報警系統(tǒng)和電視監(jiān)控攝像頭，完善閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，使得社區(qū)得到高層的保護(hù)，更加進(jìn)一步地預(yù)防違法犯罪。

三、管理與服務(wù)結(jié)合

城市社區(qū)的管理工作涉及面廣，要使管理工作及時到位，達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果，首先是要管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)班子到位，制定出一套有效的管理辦法，完善自治管理制度，比如制定社區(qū)文明公約，規(guī)范居民個人行為；制定出入憑證制度，凈化社區(qū)來往人員；制定治安聯(lián)防隊員選拔、培訓(xùn)、教育和考核制度，強(qiáng)化激勵機(jī)制；完善外來流動人口登記管理制度，加強(qiáng)對外來人員控制；落實社區(qū)出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和參賭嫌疑的人等等。其次是要采集廣泛信息，結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查，建立綜合信息網(wǎng)絡(luò)。運用電腦管理，將外來暫住人口按照常住人口的方式管理，全部登記造冊，輸入電腦，并明確管理重點，有條件的還可以大力發(fā)展信息員，發(fā)展科技管理，使社區(qū)管理進(jìn)入現(xiàn)代化。最后，要配合當(dāng)?shù)氐墓才沙鰴C(jī)關(guān)，堅持走群眾路線，建立一支高效的現(xiàn)代化治安管理力量。

在搞好社區(qū)的管理職能的同時，我們也要加強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)職能。眾多公益福利性服務(wù)，不但體現(xiàn)了社區(qū)管理機(jī)構(gòu)對廣大社區(qū)居民的關(guān)心，也體現(xiàn)了 社區(qū)居民之間的相互關(guān)心，相互照顧，相互支持和相互幫助，充滿了人與人之間的真摯感情，促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式，改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點，從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖，形成團(tuán)結(jié)的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。

四、宣傳教育與重點幫教矯正結(jié)合

開展社區(qū)的宣傳教育，是社區(qū)管理的基礎(chǔ)，其目的在于通過教育來提高居民素質(zhì)，消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件，提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，通過集體主義、共產(chǎn)主義思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系，樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想，凈化社會環(huán)境，預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育，通過對城市社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護(hù)自己，打擊和預(yù)防犯罪。

我國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部于2003年7月10日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，這標(biāo)志著我國刑事政策逐步想科學(xué)化的方向前進(jìn)。⑤城市社區(qū)幫教、矯正組織主要由社區(qū)戶籍民警、社區(qū)管理干部、社區(qū)居民、有關(guān)單位人員等幾個方面代表組成，對于處于違法犯罪邊緣和刑滿釋放解教人員實行教育挽救和鞏固作用，尤其是對于青少年，更加要加強(qiáng)幫教矯正力度，關(guān)心他們的生活，注意他們的思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不良的苗頭，應(yīng)及時給予幫助，及時解決問題，促使其良性轉(zhuǎn)化，減少犯罪和再犯罪的可能性。另外，我們還要加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解工作，健全民間調(diào)解組織，發(fā)現(xiàn)矛盾，積極做深入細(xì)致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態(tài)的惡化，把問題解決在城市基層社區(qū)，預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。

社會治安問題防治是一個系統(tǒng)，社會治安防治主體的塊塊、條條、點點要形成一個有機(jī)的系統(tǒng)；社會治安防治手段的防范、管理、懲罰三道防線要形成一個有機(jī)的系統(tǒng)；對社會治安防治對象同樣要有一個有機(jī)的對策。社會治安防治上下、左右、前后之多極、多層、多變元素形成的一個系統(tǒng)，才能實現(xiàn)事物整體的穩(wěn)定性、關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、功能目標(biāo)的擇優(yōu)化與運動狀態(tài)的有序化。⑥因此我們在進(jìn)行城市治安綜合治理的時候，要注重系統(tǒng)效應(yīng)，從各個方面入手，從小事做起，搞好城市社區(qū)正體現(xiàn)了這一點，我們要堅持走群眾路線，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針政策，才能將城市社區(qū)治安搞好，才能將整個城市的治安綜合治理搞好，從而保障人民安居樂業(yè)，城市繁榮穩(wěn)定，國家長治久安，社會和諧健康地發(fā)展下去