第一篇:防洪管理辦法
防洪管理辦法
第一章 總 則
一、編制依據(jù)為了加強(qiáng)汛期的防洪管理,切實(shí)做到防洪工作可控、受控、在控,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》《鐵路防洪技術(shù)手冊(cè)》,中鐵七局蘭渝鐵路LYS-3標(biāo)一工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)所管工程項(xiàng)目特點(diǎn),特制定本辦法。
二、適用范圍本辦法適用于中鐵七局蘭渝鐵路LYS-3標(biāo)一工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部所管建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的防洪防汛管理工作。
三、方針及理念 防汛工作堅(jiān)持以“全員防洪”為指導(dǎo)思想,“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,牢固樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪理念,全面落實(shí)好防洪防汛安全工作,建立分級(jí)防洪應(yīng)急體系,做到防洪防汛有組織、預(yù)防有措施、搶險(xiǎn)有能力,確保施工期間安全渡汛、確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)
一、工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的防洪防汛工作。下設(shè)防洪辦公室,辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部,負(fù)責(zé)日常防洪管理工作。組長(zhǎng):段曉東,副組長(zhǎng):王峰、李柏林、汪亞軍、龐孟孫、楊海濱,組員:徐武龍 廉永杰 頡帶黎 王小軍 楊永吉、程永強(qiáng)、王騰、劉兵、鄒斌、田多超、周春、趙振。
二、工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù):汛前部署防洪工作,下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件,檢查防洪準(zhǔn)備工作;汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;汛后研究善后處理,總結(jié)當(dāng)年防洪防汛工作經(jīng)驗(yàn)。
三、各作業(yè)隊(duì)成立相應(yīng)得防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì),其責(zé)任和任務(wù):汛前部署防洪工作,下達(dá)防洪命令和有關(guān)文件,檢查防洪準(zhǔn) 備工作;汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;汛后研究善后處理,總結(jié)當(dāng)年防洪防汛工作經(jīng)驗(yàn);嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部下達(dá)的相關(guān)命令。
第三章 職責(zé)與分工
一、工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)是防洪工作的具體實(shí)施者與主要責(zé)任者,負(fù)責(zé)本單位的防洪組織、制度,編制防洪工作方案及應(yīng)急預(yù)案并組織演練,組織管理本單位的防洪工作;汛前部署防洪工作,下達(dá)防洪命令和有關(guān)文 件,檢查防洪準(zhǔn)備工作;汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;汛后研究善后處理,總結(jié)當(dāng)年防洪防汛工作經(jīng)驗(yàn)。
二、安質(zhì)部職責(zé)當(dāng)汛情發(fā)生時(shí),迅速組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織人員逃散至安全區(qū) 域;采取安全技術(shù)措施,防止事態(tài)進(jìn)一步的惡化。
三、工程部職責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)救援提供技術(shù)保障,提出實(shí)施可行的技術(shù)措施。
四、物資設(shè)備部職責(zé)設(shè)備物資部要做好防護(hù)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)存、準(zhǔn)備工作,要在易發(fā) 生洪災(zāi)的地點(diǎn)安置應(yīng)急物資儲(chǔ)存點(diǎn)。當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),迅速將應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援。
五、綜合辦公室職責(zé)綜合辦公室要做好衛(wèi)生防御工作,防止疫情的發(fā)生以及周圍環(huán)境 的破壞;組織安排現(xiàn)場(chǎng)救援車輛,保持道路暢通。
六、財(cái)務(wù)勞資部財(cái)務(wù)勞資部預(yù)留應(yīng)急資金,為現(xiàn)場(chǎng)提供資金保障。
七、各分部職責(zé)各分部建立健全防洪管理辦法和應(yīng)急預(yù)案,成立防洪應(yīng)急小組,并成立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì);施工隊(duì)成立相應(yīng)的配合搶險(xiǎn)隊(duì)。
第四章 防洪準(zhǔn)備
一、防洪時(shí)間 根據(jù)岷縣氣象局相關(guān)資料,每年的防洪防汛期定為4 月~ 9月,二、防洪準(zhǔn)備
1.每年汛期前,各級(jí)防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令,將防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的組織人員、值班電話、重點(diǎn)防洪工程安排、天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及其對(duì)策等上報(bào)下達(dá)。同時(shí),各有關(guān)單位都要進(jìn)行防洪大檢查。各單位要根據(jù)管段的特點(diǎn)、防洪重點(diǎn),組織人員,深入沿線,全面、嚴(yán)格、細(xì)致 地排查安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即研究整治辦法,并組織 實(shí)施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限,并進(jìn)行復(fù)查。
2.項(xiàng)目經(jīng)理部、各分部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組汛前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)防洪管 理人員及防洪關(guān)鍵崗位人員的技術(shù)培訓(xùn),提高臨險(xiǎn)指揮決策能力和突 發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力。
3.加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的搶險(xiǎn)隊(duì) 伍,做好抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)演練,提高非正常 情況下應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高防洪搶險(xiǎn)的效率,檢驗(yàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)能 力和快速反應(yīng)水平,檢驗(yàn)防洪預(yù)案的可操作性。
4.各作業(yè)隊(duì)要做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作,并在汛期到來(lái)前進(jìn)行全面 的檢查,對(duì)汛期使用的器械、裝置、設(shè)備要確保狀態(tài)良好,正常使用。在重點(diǎn)地段要適當(dāng)配備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械,充分發(fā)揮大型機(jī)械的效能,提高搶險(xiǎn)能力。
第五章 防洪制度
一、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理是防洪安全工作的第一責(zé)任人,必須親自抓防洪工作的安排部署,親自抓防洪預(yù)案的檢查落實(shí),親自抓防洪措施的貫徹執(zhí)行,對(duì)重點(diǎn)防洪區(qū)段必須親自檢查,防洪關(guān)鍵時(shí)期必須親自值班。做到有水害就有領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)指揮,使防洪責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位。
二、防洪檢查要實(shí)行責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員在汛期前要對(duì)管段所有工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果和處理情況及時(shí)上報(bào);做好雨前、雨中、雨后檢查工 作。
三、堅(jiān)持防洪值班、報(bào)告制度及巡查制度。項(xiàng)目經(jīng)理部、各作業(yè)隊(duì)要堅(jiān)持防洪值班制度,建立 24 小時(shí)值班制度,防洪值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé)并做好記錄,對(duì)汛隱患重點(diǎn)處所要定期巡查或派專人看守,確保安全渡汛。當(dāng)汛情發(fā)生后,要立即向本單位值班人員報(bào)告,值班人員向本單位領(lǐng)導(dǎo)。
四、降雨量和洪水位警戒制度。項(xiàng)目經(jīng)理部建立和完善降雨量和洪水位警戒制度,各分部要嚴(yán)格執(zhí)行,派專人負(fù)責(zé)各管段內(nèi)的防洪事項(xiàng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)害,開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作,控制事態(tài),危害嚴(yán)重的事態(tài)直至啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案。
第六章汛期搶救及有關(guān)工作
一、各工點(diǎn)加強(qiáng)與岷縣氣象臺(tái)、防洪指揮部、水利和河道管理部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)、洪水演進(jìn)過(guò)程、水庫(kù)和蓄滯洪區(qū)調(diào)度情況,提高防洪的預(yù)警
能力,當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、各作業(yè)隊(duì)必須密切配合、各負(fù)其責(zé),實(shí)行全員防洪,共同把好安全關(guān),提高防洪工作水平。
二、雨季期間,各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持對(duì)在建工程的檢查、監(jiān)視制度。在降大雨,暴雨時(shí),應(yīng)執(zhí)行分段負(fù)責(zé)冒雨檢查制。
三、進(jìn)入汛期,各級(jí)防洪組織及有關(guān)單位應(yīng)日夜值班,密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系,了解主要江河,病險(xiǎn)水庫(kù)的水情和雨情變化。遇有危險(xiǎn)天氣時(shí),應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班,并及時(shí)通知有關(guān)單位,加強(qiáng)檢查、看守。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)立即組織力量進(jìn)行搶修。
四、各級(jí)防洪組織和防洪分部及搶險(xiǎn)隊(duì),在汛期應(yīng)保持常備不懈,隨時(shí)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。各級(jí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)演練,提高搶 險(xiǎn)熟練程度。
五、一旦發(fā)生水害,各部門都應(yīng)服從搶修需要。有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi) 情調(diào)查清楚,把發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)人員,措 施及預(yù)計(jì)損失逐級(jí)上報(bào)。所需材料,勞力和機(jī)具設(shè)備,各有關(guān)部門優(yōu)先 供應(yīng)。
六、一般小水害,應(yīng)由責(zé)任單位就近組織搶修。較大水害,搶修比較困難,由防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織搶修。水害嚴(yán)重,技術(shù)比較復(fù)雜,搶修困難,需要時(shí)間較長(zhǎng)者,由指揮部和就近單位聯(lián)合組織,共同搶修。
七、汛期過(guò)后,對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理,做到工完料凈。并做好防洪工作總結(jié),其內(nèi)容為當(dāng)年雨情水情、水害 概況(水害次數(shù)、災(zāi)害損失,搶修費(fèi)用以及消耗的主要材料數(shù)量等統(tǒng)計(jì)分析材料),主要災(zāi)害及重大事故搶修情況,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),存在問(wèn)題以及改進(jìn) 工作的建議等。
八、為了推進(jìn)防洪工作的現(xiàn)代化,各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合自己的特點(diǎn),配置雨量觀測(cè)設(shè)施,積累雨情資料,據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。
第七章 獎(jiǎng)罰
一、處罰 對(duì)防洪救援與處理過(guò)程中,發(fā)生下列情形之一的,將給予責(zé)任單位或個(gè)人給予辭職或經(jīng)濟(jì)處罰。
1、未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生洪災(zāi),或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;
2、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成后果的;
3、未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;
4、未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成后果的;
5、未及時(shí)組織開(kāi)展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的。
二、獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)于參與協(xié)助防洪搶險(xiǎn)救援工作中的好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)表現(xiàn)突出的有功人員按照項(xiàng)目部《安全生產(chǎn)管理辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
一、本辦法未盡事項(xiàng),執(zhí)行國(guó)家和鐵道部相關(guān)規(guī)定。
二、本辦法由工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,三、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇:防洪度汛管理辦法
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防洪度汛管理辦法
1目的
為加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)及防洪度汛管理工作,有效控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障員工人身安全,保護(hù)財(cái)產(chǎn)免遭損失,結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn),特制定本辦法。2適用范圍
適用于尚志市幸福溝水庫(kù)工程項(xiàng)目部的防洪度汛管理工作。3組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
3.1 安全部為項(xiàng)目防洪度汛安全的歸口管理部門;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的防洪度汛指揮系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu)、防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建和成立情況以及防洪度汛相關(guān)方案、預(yù)案、措施的編制;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查防洪度汛管理制度的落實(shí)情況。
3.2項(xiàng)目部為防洪度汛的直接責(zé)任機(jī)構(gòu)。參加建設(shè)單位組建,由施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位參加的工程防汛機(jī)構(gòu)并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目部防洪度汛指揮系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu),成立防洪度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍;組織編制防洪度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛措施等,組織并實(shí)施防洪搶險(xiǎn)工作。4工作內(nèi)容與要求
4.1防洪度汛方案、應(yīng)急預(yù)案和措施編制與審批
4.1.1項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的工程度汛標(biāo)準(zhǔn)、工程形象面貌及度汛要求,地方政府和工程建設(shè)單位的要求以及現(xiàn)場(chǎng)施工情況,組織編制防洪度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛措施。
4.1.2防洪度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合施工進(jìn)度進(jìn)行制定和修改,以滿足防洪度汛和工程施工要求。發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財(cái)產(chǎn)安全的洪水和氣象、水情、汛情災(zāi)害的預(yù)兆時(shí),應(yīng)立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施,以確保工程和人員、財(cái)產(chǎn)的安
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全。
4.1.3防洪度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案、防洪度汛措施經(jīng)項(xiàng)目部審核后,上報(bào)總承包單位審批,并將通過(guò)審批的方案上報(bào)備案。
4.2防洪度汛準(zhǔn)備工作
4.2.1項(xiàng)目部編制的施工形象進(jìn)度應(yīng)滿足防洪度汛方案及超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案要求。4.2.2在汛期到來(lái)之前,項(xiàng)目部應(yīng)按防洪度汛方案、應(yīng)急預(yù)案要求,配置足夠的防洪度汛物資,做好防汛準(zhǔn)備工作。
4.2.3汛前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水工建筑物,動(dòng)力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)。
4.2.4對(duì)有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的施工作業(yè)點(diǎn),組織制定相應(yīng)應(yīng)急措施和組織成立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
4.2.5對(duì)會(huì)遭受洪水危害的施工道路設(shè)置警示標(biāo)志。
4.2.6在汛期到來(lái)之前,組織相關(guān)人員進(jìn)行防洪度汛專項(xiàng)檢查、演練,對(duì)檢查、演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改或修訂有關(guān)預(yù)案和措施,保證在汛期到來(lái)前達(dá)到要求。
4.3通訊與信息保障
4.3.1項(xiàng)目部防洪度汛組織機(jī)構(gòu)汛期應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、所在地水文、氣象網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)單位和地方政府防汛部門的聯(lián)系,確保通信暢通,能及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和傳遞有關(guān)的氣象、水情、汛情預(yù)報(bào)資料;做好相關(guān)工作記錄。
4.3.2項(xiàng)目部防洪度汛組織機(jī)構(gòu)及參與事故應(yīng)急活動(dòng)或參與事故應(yīng)急管理和救援有人員通訊方式統(tǒng)一編印分發(fā)給有關(guān)單位、人員,通信方式發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)更新。
4.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援通訊方式以手機(jī)和無(wú)線對(duì)講為主,并加強(qiáng)維護(hù),確保應(yīng)急期間及時(shí)進(jìn)行信息采集及信息暢通。
4.4汛期值班巡查與險(xiǎn)情處置
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4.4.1在主汛期間、大暴雨過(guò)程中必須執(zhí)行24小時(shí)值班制度,組織專人對(duì)圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位巡視、檢查,并做好值班記錄。
4.4.2汛期巡查,觀察水情變化,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),聽(tīng)從統(tǒng)一防汛指揮,及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)加固或組織撤離。
4.4.3防汛期間,超標(biāo)洪水來(lái)臨前,施工淹沒(méi)危險(xiǎn)區(qū)的施工人員及施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)及時(shí)組織撤離到安全地點(diǎn)。
4.4.4堤防工程防汛搶險(xiǎn),應(yīng)遵循前堵后導(dǎo)、強(qiáng)身固腳、減載平壓、緩流消浪的原則。
4.4.5洪水災(zāi)害發(fā)生后,所在項(xiàng)目部應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線,作出醒目標(biāo)志,并派員值班,避免事故再次發(fā)生,同時(shí)還應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣e極組織員工開(kāi)展自救和恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的工作。
4.4.6項(xiàng)目部對(duì)發(fā)生洪水災(zāi)害的施工點(diǎn),應(yīng)積極協(xié)助配合當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援工作和物資的供給。在防洪度汛過(guò)程中,應(yīng)與地方政府相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通,獲得防洪度汛工作的支持。
4.4.7對(duì)所發(fā)生的災(zāi)情,經(jīng)核實(shí)后,應(yīng)如實(shí)地逐級(jí)上報(bào)主管單位。在遭遇超標(biāo)洪水或泥石流襲擊而造成重大損失和重大人員傷亡以及重大設(shè)備和建筑物摧毀的施工項(xiàng)目,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將受災(zāi)情況上報(bào)業(yè)主單位和公司主管部門。
4.4.8汛期結(jié)束后,各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛工作進(jìn)行全面的總結(jié)
尚志市幸福溝水庫(kù)工程項(xiàng)目部
2017年07月05日
第三篇:防洪安全管理辦法2011
防洪管理辦法
1總則
1.1防洪工作必須以“全員防洪”為指導(dǎo)思想,加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一
指揮。各項(xiàng)目部必須各負(fù)其責(zé)、密切配合,同心協(xié)力,共同完成任務(wù)。
1.2防洪工作要貫徹“預(yù)防為主,確保安全”的方針。積極改善施工
現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)抗洪能力,大力整治防洪設(shè)施,提高抗洪能力。在汛期要加強(qiáng)危險(xiǎn)處所的檢查、監(jiān)視,防止發(fā)生事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
1.3每年汛期前,各級(jí)防洪組織應(yīng)發(fā)布防洪命令,除貫徹本規(guī)定的要
求外,應(yīng)將防洪領(lǐng)導(dǎo)小組門的組成人員,值班人員電話號(hào)碼,重點(diǎn)防洪工程安排,科學(xué)防洪工作的部署,天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)及其對(duì)策等情況上報(bào)下達(dá)。
1.4一旦發(fā)生水害,要由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織指揮,全力救災(zāi),把損
失降到最低,盡快恢復(fù)施工。
1.5各單位要做好水害分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高防洪工作水平。
對(duì)有關(guān)技術(shù)資料,應(yīng)逐年積累,找出科學(xué)防洪的規(guī)律,做為改進(jìn)工作的依據(jù)。
2防洪工作組織2.1防洪領(lǐng)導(dǎo)小組是防洪工作的組織指揮機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)防洪工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防洪工作,指揮部成立防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員
如下:
組長(zhǎng):岳華(指揮長(zhǎng))
副組長(zhǎng):唐林(書記)、陸健(安全總監(jiān))、劉順宗(副指揮長(zhǎng))、張永生(副總工程師)
組員:(工程部)代光偉、李啟平、劉瑩瑩
(安質(zhì)部)賈鳳平、唐賢明
(綜合部)唐鴻浩、劉水清、(物設(shè)部)杜文華、張永紅
(財(cái)務(wù)部)張江浦、陳希偉、嚴(yán)俊松
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人:(一項(xiàng)目部)袁榮、(鋪架項(xiàng)目部)孫龍、(站改項(xiàng)目部)鄒建、(綜合項(xiàng)目部)吳志國(guó)、(制梁項(xiàng)目部)廖遠(yuǎn)國(guó)
指揮部防洪辦公室設(shè)在安質(zhì)部,電話:0825-2330649
防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
2.1.1下達(dá)防洪命令和有關(guān)指示,檢查督促各有關(guān)部門對(duì)防洪工作的執(zhí)行。
2.1.2組織防洪檢查,水害搶修、后勤供應(yīng)和善后處理工作。
2.1.3組織防洪搶險(xiǎn)材料的儲(chǔ)備、備用車輛的調(diào)撥、隊(duì)伍組成、設(shè)備檢查和整修。
2.1.4督促防洪設(shè)施工程計(jì)劃落實(shí)和按期完成。
2.1.5督促有關(guān)單位做好防洪工作的獎(jiǎng)懲事宜。
2.2項(xiàng)目隊(duì)的職責(zé):
2.2.1負(fù)責(zé)檢查在建工程和所處環(huán)境狀態(tài)。按期完成擔(dān)負(fù)的防洪工程和病害整治工作。在汛期執(zhí)行好災(zāi)害地段負(fù)責(zé)制,對(duì)危險(xiǎn)地點(diǎn)要派人看守。組織好搶修隊(duì)伍,積極搞好災(zāi)害搶救工作。
2.2.2負(fù)責(zé)按時(shí)質(zhì)量良好地完成所擔(dān)負(fù)的防洪工程。對(duì)本部門施工可能影響既有線渡洪安全的工程進(jìn)行必要的防護(hù),并隨時(shí)做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。
2.2.3負(fù)責(zé)防洪、搶險(xiǎn)、復(fù)舊工程的隊(duì)伍、機(jī)具、材料的運(yùn)輸,對(duì)大宗沙石料要運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng);調(diào)撥必要的搶險(xiǎn)備用車輛;及時(shí)勾通運(yùn)輸、災(zāi)情等信息。
2.2.4根據(jù)有關(guān)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出的調(diào)度命令,要準(zhǔn)備隨時(shí)參加水害搶修。
2.3其他部門職責(zé)
2.3.1電務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)生水害盡快搶通通訊并提供照明,保證水害現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)先通話,傳遞情報(bào)及時(shí),并盡快修復(fù)因水害破壞了的通信、照明設(shè)備。
2.3.2物資部門負(fù)責(zé)做好防洪、搶險(xiǎn)和復(fù)舊工程的料具儲(chǔ)備和供應(yīng)。
2.3.3綜合部負(fù)責(zé)解決搶修現(xiàn)場(chǎng)生活物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù),衛(wèi)生防病工作。
2.4防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)防洪辦公室(指揮部防洪辦公室設(shè)在安質(zhì)部)。各項(xiàng)目隊(duì)指定專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防洪工作。
防洪辦公室的職責(zé):
2.4.1建立與氣象,水利、地方防洪組織的聯(lián)系,掌握雨情、水情,主要江河水位等情況,及時(shí)向有關(guān)單位傳達(dá),布署防范對(duì)策。
2.4.2建立水害重點(diǎn)地段專卷,積累資料,研究制訂安全渡洪措施并提出整治方案。
2.4.3建立鐵路沿線水庫(kù)臺(tái)帳,掌握水庫(kù)運(yùn)用情況,聯(lián)系發(fā)揮水庫(kù)的調(diào)峰作用,防止病險(xiǎn)水庫(kù)對(duì)施工的危害。
2.4.4建立與同級(jí)調(diào)度、同級(jí)有關(guān)防洪組織的聯(lián)系,互通信息,協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。
2.5各級(jí)防洪組織應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣篮榻M織取得聯(lián)系并匯報(bào)工作,爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,與鐵路有關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)制度,協(xié)調(diào)防洪工作,同沿線村鎮(zhèn)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取地方群眾積極支持。
3防洪準(zhǔn)備工作
3.1每年汛期以前,各有關(guān)部門都要進(jìn)行防洪大檢查,這是減少水害損失的主要手段。
3.1.1應(yīng)檢查在建工程和防洪設(shè)施,對(duì)查出的問(wèn)題,應(yīng)立即進(jìn)行處理,制定加固辦法與渡汛措施。
3.1.2應(yīng)檢查沿線電桿、路基上的電纜溝槽及用電線路,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3.1.3對(duì)沿線與鐵路有關(guān)的水庫(kù),江河堤壩,塘壩,貯木場(chǎng)及農(nóng)田水利設(shè)施,由有關(guān)防洪辦公室組織與地方有關(guān)部門共同檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共同研究,及時(shí)向有關(guān)各級(jí)人民政府匯報(bào),爭(zhēng)取合理解決。
3.1.4防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪分部,對(duì)各部門檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)危險(xiǎn)處所及所采取的防洪渡汛措施,對(duì)各單位防洪料具儲(chǔ)備情況,進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。對(duì)可能發(fā)生緊急水情,必須立即加固處理的處所,由指揮部審定進(jìn)行預(yù)搶,預(yù)搶工程的應(yīng)急費(fèi)用列營(yíng)業(yè)外開(kāi)支。對(duì)一時(shí)不能排除的危險(xiǎn)處所,應(yīng)派人看守。
3.2根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn)及預(yù)計(jì)可能發(fā)生水害的處所,應(yīng)在沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。
3.2.1防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊,并運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn),未經(jīng)有關(guān)防洪組織批準(zhǔn),不得任意挪用。
3.2.2防洪料具應(yīng)本著分散與集中相結(jié)合的原則,分別存放在便于裝
卸的地點(diǎn),以便發(fā)生水害時(shí)迅速進(jìn)行搶運(yùn)。有關(guān)采石場(chǎng)和各級(jí)材料廠,汛期要有一定的物資儲(chǔ)備,各種科具的數(shù)量地點(diǎn)列表上報(bào)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3.2.3有關(guān)單位在汛前對(duì)備用的拆裝梁、工字梁,鋼塔架等搶險(xiǎn)設(shè)備,進(jìn)行一次狀態(tài)檢查,保證搶險(xiǎn)使用。
3.2.4汛期可在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置水害搶險(xiǎn)備用車。
3.2.5防洪備用物資應(yīng)隨時(shí)使用隨時(shí)補(bǔ)充,直至防洪命令解除后,可納入分配計(jì)劃,優(yōu)先用于復(fù)舊加固工程,亦可移做基建,大修,維修使用。
4汛期搶救及有關(guān)工作
4.1當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、各項(xiàng)目隊(duì)必須密切配合、各負(fù)其責(zé),實(shí)行全員防洪,共同把好安全關(guān)。各項(xiàng)目隊(duì)針對(duì)自己的具體情況,制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。
4.2雨季期間,各項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持對(duì)在建工程的檢查、監(jiān)視制度。在降大雨,暴雨時(shí),應(yīng)執(zhí)行分段負(fù)責(zé)冒雨檢查制。
4.3進(jìn)入汛期,各級(jí)防洪組織及有關(guān)單位應(yīng)日夜值班,密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系,了解主要江河,病險(xiǎn)水庫(kù)的水情和雨情變化。遇有危險(xiǎn)天氣時(shí),應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班,并及時(shí)通知有關(guān)單位,加強(qiáng)檢查、看守。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)立即組織力量進(jìn)行搶修。
4.4各級(jí)防洪組織和防洪分部及搶險(xiǎn)隊(duì),在汛期應(yīng)保持常備不懈,隨時(shí)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。各級(jí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)演練,提高搶險(xiǎn)熟練程度。
4.5一旦發(fā)生水害,各部門都應(yīng)服從搶修需要。有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)
情調(diào)查清楚,把發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、雨情、水情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)人員,措施及預(yù)計(jì)損失逐級(jí)上報(bào)。所需材料,勞力和機(jī)具設(shè)備,各有關(guān)部門優(yōu)先供應(yīng)。
4.6一般小水害,應(yīng)由責(zé)任單位就近組織搶修。較大水害,搶修比較困難,由防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織搶修。水害嚴(yán)重,技術(shù)比較復(fù)雜,搶修困難,需要時(shí)間較長(zhǎng)者,由指揮部和就近單位聯(lián)合組織,共同搶修。
4.7汛期過(guò)后,對(duì)搶險(xiǎn)剩余材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理,做到工完料凈。對(duì)防洪搶險(xiǎn)工作中的好人好事進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功人員可按照國(guó)家和部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)嚴(yán)重失職造成損失的人員要追究責(zé)任,必要時(shí)給予相應(yīng)處分。
4.8汛期過(guò)后,應(yīng)做好防洪工作總結(jié),其內(nèi)容為當(dāng)年雨情水情、水害概況(水害次數(shù)、災(zāi)害損失,搶修費(fèi)用以及消耗的主要材料數(shù)量等統(tǒng)計(jì)分析材料),主要災(zāi)害及重大事故搶修情況,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),存在問(wèn)題以及改進(jìn)工作的建議等。
4.9為了推進(jìn)防洪工作的現(xiàn)代化,各項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合自己的特點(diǎn),配置雨量觀測(cè)設(shè)施,積累雨情資料,據(jù)以制訂相應(yīng)的防范及整治措施。4.10本辦法由鐵八局遂渝二線鐵路工程指揮部負(fù)責(zé)解釋。
中鐵八局遂渝二線工程指揮部
二0一一年三月十一日
第四篇:礦山防洪管理辦法
礦山防洪管理辦法
露天礦山防洪工作直接影響到礦山安全生產(chǎn),搞好露天礦山的防洪管理,減少洪災(zāi)引起的各類事故是露天礦山安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,制定本企業(yè)防洪管理辦法如下:
一、礦山管理和值班人員要加強(qiáng)巡視,及時(shí)匯報(bào),并作好相應(yīng)的記錄。
二、礦山技術(shù)管理人員要根據(jù)本礦山的水文地質(zhì)條件,采用合理的開(kāi)采手段的推進(jìn)方式,減少洪水帶來(lái)的不利影響。
三、本企業(yè)洪災(zāi)事故的預(yù)防的重點(diǎn)是保持礦場(chǎng)內(nèi)排水通道通暢,為此必須采取如下管理和技術(shù)措施,以杜絕邊坡垮塌后堵塞洪泄口等事故的發(fā)生。
1.根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造,合理確定邊坡形式和角度。在生產(chǎn)過(guò)程中,通過(guò)逐步收集和調(diào)查巖石的地質(zhì)構(gòu)造資料,確定合理的邊坡形式和控制邊坡角,避開(kāi)或減少結(jié)構(gòu)面對(duì)邊坡的影響。
2.選擇并控制合理的開(kāi)采高度。嚴(yán)格按照《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》的要求設(shè)置臺(tái)階高度和臺(tái)階坡面角,確定合適的邊坡形式。
3.選用合理的開(kāi)采程序和推進(jìn)方向,從上到下逐層開(kāi)采,禁止一面坡的開(kāi)采方式。
4.貫徹“采剝并取,剝離先行”的方針,超前剝離表土和風(fēng)化層。
5.在臨近邊坡處采用控制爆破方法,如微差爆破、緩沖爆破等,以減少爆破震動(dòng)對(duì)邊坡的影響。
6.使用邊坡檢測(cè)技術(shù)對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè),以便發(fā)現(xiàn)邊坡移動(dòng)和滑落隱患,及時(shí)進(jìn)行防治和撤離現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備。
四、做好地表排水工作。在露天開(kāi)采境界范圍內(nèi),預(yù)先疏干地表水,并在露天坑四周挖掘排水溝。
五、管理措施
1.洪水季節(jié),必須對(duì)排泄通道進(jìn)行檢查,及時(shí)清除浮石、泥土等物體。
2.加強(qiáng)觀察排泄口的邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡上有可能坍塌或有大塊浮石時(shí),必須及時(shí)上報(bào),迅速處理。處理要有可靠的安全措施。
3.當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)排泄口堵塞等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)通知受威脅的人員和設(shè)備馬上撤出危險(xiǎn)區(qū)域,受其威脅的人員和設(shè)備應(yīng)撤至安全地點(diǎn)。并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。
六、洪災(zāi)事故的處理
1.首先應(yīng)撤出事故范圍和受影響范圍的人員,并設(shè)立警戒:
2.積極組織人員搶救遇險(xiǎn)人員和設(shè)備。搶救人員要遵守“先人后物、先易后難”的原則。
3.認(rèn)真分析造成洪災(zāi)的主要原因,并有針對(duì)性地制定安全救災(zāi)措施。
4.在整個(gè)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,在采場(chǎng)應(yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察洪水情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停止搶險(xiǎn)工作,進(jìn)行分析后處理。
5.在搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)盡可能使用機(jī)械化裝備,并控制搶險(xiǎn)工作人員人數(shù)。
第五篇:廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法
廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法
第1條 根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪保安費(fèi)有關(guān)征收管理政策的通知》(桂政發(fā)?2000?5號(hào))及有關(guān)文件精神,為了加強(qiáng)對(duì)防洪保安費(fèi)的征收、使用和管理工作,特制定本辦法。
第2條 防洪保安費(fèi)的征收范圍。凡在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的下列單位和個(gè)人,都要依照本辦法規(guī)定繳納防洪保安費(fèi)。
2.1 國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)及事業(yè)單位等;
2.2 銀行、保險(xiǎn)及各類信托投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu);
2.3 取得、使用下列政府性基金(收費(fèi)、附加,下同)的單位,基金項(xiàng)目包括:養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi);
2.4 有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市,包括:南寧市、柳州市、梧州市、桂林市、貴港市;
2.5 城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶;
2.6 有固定工資收入的干部、職工(含各行業(yè)從業(yè)人員); 2.7 有銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的其他單位和個(gè)人。
第3條 防洪保安費(fèi)征收對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶及有營(yíng)業(yè)收入的事業(yè)單位,按上年銷售收入或營(yíng)業(yè)收入的1‰征收。
銀行(含信用社)按上年利息收入的0.6‰征收,保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.6‰征收;各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司、租賃公司、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰征收。
3.2 地方收取的政府性基金按當(dāng)年收入總額的3%征收。3.3 有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15%的資金,用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市人民政府確定。
3.4 對(duì)于干部、職工個(gè)人(含各行業(yè)從業(yè)人員)按工資總額分檔定額征收:月工資收入250元以上至400元(含400元)的,每人每年征收40元;月工資收入400元以上的,每人每年征收60元;月工資收入250元(含250元)以下的免征。
3.5 對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商戶按每戶每年30元征收;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶按每戶每年60元征收。
3.6 為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),對(duì)農(nóng)民個(gè)人原則上不征收防洪保安費(fèi),但必須用足用好15至20個(gè)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工;對(duì)因防洪任務(wù)重或搶險(xiǎn)救災(zāi)的地方,經(jīng)地級(jí)市人民政府或地區(qū)行政 公署批準(zhǔn),在受益區(qū)范圍內(nèi),可適當(dāng)增加農(nóng)村義務(wù)工;因防洪或水利工程的需要,農(nóng)村勞動(dòng)力本人要求“以資代勞”的,可“以資代勞”。
第4條 防洪保安費(fèi)征收機(jī)關(guān)。
4.1 防洪保安費(fèi)按規(guī)定由自治區(qū)直接組織征收的除外,其他實(shí)行就地征收,分級(jí)籌集。即凡有繳納防洪保安費(fèi)任務(wù)的單位和個(gè)人,不分隸屬關(guān)系,一律向所在地征收機(jī)關(guān)繳納。
4.2 對(duì)以繳納增值稅為主的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)零售、加工、修理修配、個(gè)體工商戶及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收。
4.3 對(duì)以繳納營(yíng)業(yè)稅為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)、旅游、交通運(yùn)輸、建筑安裝、文化體育、娛樂(lè)、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi),由地稅部門負(fù)責(zé)征收。
4.4 對(duì)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi),由地稅部門負(fù)責(zé)征收。
4.5 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi),由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。
4.6 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各種群眾組織的干部、職工個(gè)人按工資性收入繳納的防洪保安費(fèi),由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。
4.7 凡個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi),由所在單位代扣代繳。4.8 駐桂中央國(guó)有企事業(yè)單位及其干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)集中到自治區(qū)主管部門統(tǒng)一申報(bào),由財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收;自治區(qū)直屬行政事業(yè)單位個(gè)人按工資總額繳納的防洪保安費(fèi),以及由自治區(qū)負(fù)責(zé)征收管理的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi),由自治
區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收;駐桂中央單位、自治區(qū)國(guó)有、集體企事業(yè)單位在邕辦的集體企業(yè)及其干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi),由自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收。
第5條 防洪保安費(fèi)的繳交期限。
5.1 按上年銷售收入、營(yíng)業(yè)收入或利息收入、保費(fèi)收入、業(yè)務(wù)收入計(jì)征的防洪保安費(fèi)實(shí)行年初1次申報(bào),按季征收,季末10日內(nèi)繳交,年終清繳。
5.2 從政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)實(shí)行按季預(yù)繳,年終清繳。
5.3 按工資總額征收的防洪保安費(fèi)實(shí)行每年繳交1次,由所在單位于當(dāng)年的6月份代扣代繳。
5.4 城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶個(gè)人繳交的防洪保安費(fèi)每年繳交1次,于當(dāng)年的6月份分別向國(guó)稅、地稅部門申報(bào)、繳交。
第6條 防洪保安費(fèi)的征收憑證。
財(cái)政部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處征收防洪保安費(fèi)使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的“防洪保安費(fèi)專用繳款書”,由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)印制和管理。稅務(wù)部門征收的防洪保安費(fèi),使 用“稅收繳款書”,具體管理辦法另行制發(fā)。
第7條 防洪保安費(fèi)的列支渠道。
7.1 銀行、保險(xiǎn)及各類投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu),按利息、保費(fèi)或業(yè)務(wù)收入繳納的防洪保安費(fèi),以及其他企業(yè)和事業(yè)單位按銷售收入或營(yíng)業(yè)收入繳納的防洪保安費(fèi),從管理費(fèi)或營(yíng)業(yè)外支出中列支,事業(yè)單
7.2 位直接沖減收入。
7.3 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi),直接沖減基金收入。
7.4 個(gè)人繳交的防洪保安費(fèi),由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第8條 防洪保安費(fèi)的分配和上繳。
8.1 財(cái)政部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處征收的防洪保安費(fèi),由各級(jí)征收部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)專用繳款書》繳庫(kù)。稅務(wù)部門征收的防洪保安費(fèi),使用“稅收繳款書”繳庫(kù)。由自治區(qū)直接組織征收的防洪保安費(fèi),全額劃入自治區(qū)金庫(kù),各地征收的防洪保安費(fèi),各地(市)、縣(市)人民銀行劃庫(kù)時(shí),先扣除同級(jí)征收機(jī)關(guān)5%的征收手續(xù)費(fèi)后,按3∶7比例分別就地劃入自治區(qū)金庫(kù)和地(市)、縣(市)金庫(kù),即各地(市)、縣(市)所征收的防洪保安費(fèi)的30%就地劃入自治區(qū)金庫(kù),70%劃入地(市)、縣(市)金庫(kù)。各級(jí)國(guó)庫(kù)的具體核算和操作辦法,由中國(guó)人民銀行南寧中 心支行商自治區(qū)財(cái)政廳另行制發(fā)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出的防洪保安費(fèi),不計(jì)提征收手續(xù)費(fèi),自治區(qū)不參與分成。
8.2 防洪保安費(fèi)在預(yù)算上列收列支,發(fā)生收入時(shí),適用2000年政府基金預(yù)算收入科目“農(nóng)業(yè)部門基金收入”類下的8405款級(jí)科目“地方水利建設(shè)基金收入”;防洪保安費(fèi)(含征收機(jī)關(guān)手續(xù)費(fèi))從國(guó)庫(kù)撥到“防洪保安費(fèi)專戶”時(shí),適用2000年政府基金預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)部門基金支出”類下的8405款級(jí)科目“地方水利建設(shè)基金支出”。
第9條 下列人員、單位的收入,免征防洪保安費(fèi): 9.1 離退休人員; 9.2 現(xiàn)役軍人; 9.3 殘疾人員; 9.4 監(jiān)獄、勞教單位; 9.5 軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分;
9.6 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。
第10條 因不可抗拒的自然災(zāi)害等因素造成重大損失的,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可減征或免征防洪保安費(fèi)。
第11條 防洪保安費(fèi)必須按照本辦法規(guī)定嚴(yán)格管理,專款專用。自治區(qū)集中的防洪保安費(fèi),主要用于全區(qū)性重點(diǎn)防洪工程建設(shè);各地掌握的防洪保安費(fèi),主要用于海、河堤等防洪水利工程建設(shè)和維修;防洪任務(wù)輕的地方,可以用于其他水利建設(shè)。任 何部門和單位不得截留和挪用防洪保安費(fèi)。防洪保安費(fèi)當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下1繼續(xù)使用。
第12條
防洪保安費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目管理辦法,由各級(jí)防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防洪保安費(fèi)的征集情況,編制資金使用計(jì)劃,報(bào)同級(jí)防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
防洪保安費(fèi)的管理要建立項(xiàng)目報(bào)告制度,用款單位每半年以書面形式,分別向同級(jí)防汛主管部門和財(cái)政部門報(bào)告防洪保安費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金使用情況以及項(xiàng)目決算報(bào)表。自治區(qū)防汛部門、財(cái)政部門匯總?cè)珔^(qū)情況后,于次年1月底前,向自治區(qū)人民政府報(bào)告全區(qū)防洪保安費(fèi)項(xiàng)目完成和資金使用情況。
第13條
防洪保安費(fèi)的使用和管理,接受同級(jí)人大和審計(jì)部門的監(jiān)督。
第14條
各級(jí)財(cái)稅部門按實(shí)征防洪保安費(fèi)總額提取5%征收手續(xù)費(fèi)。其中4%留給征收機(jī)關(guān),0.5%安排給同級(jí)國(guó)庫(kù)(自治區(qū)國(guó)庫(kù)由自治區(qū)酌情補(bǔ)助),0.5%由各級(jí)防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中使用。提取的征收手續(xù)費(fèi),經(jīng)防洪保安費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,從“防洪保安費(fèi)專戶”按比例撥給征收機(jī)關(guān)和國(guó)庫(kù)。
防洪保安費(fèi)征收機(jī)關(guān)征收手續(xù)費(fèi)的使用,主要用于印制征收防洪保安費(fèi)的帳表、憑證等費(fèi)用和必要的業(yè)務(wù)費(fèi)以及征收工作的宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì),不能挪作他用。手續(xù)費(fèi)結(jié)余可轉(zhuǎn)入下1繼續(xù)使用。
第15條 防洪保安費(fèi)的繳交人或代扣(征)代繳人未按規(guī)定期限繳交的,征收機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期繳交外,從遲繳之日起,按日加收遲繳防洪保安費(fèi)2‰的滯納金。
防洪保安費(fèi)的繳交人或代扣(征)代繳人采取偽造、隱匿帳簿、憑證、不列、少列等手段,不繳、少繳防洪保安費(fèi)的,征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分。
對(duì)應(yīng)繳的防洪保安費(fèi)、滯納金屢催不交的,由征收機(jī)關(guān)通知銀行在其帳戶中扣繳。
第16條 本辦法涉及到的滯納金收入統(tǒng)一納入防洪保安費(fèi)進(jìn)行征收管理。
第17條 各地(市)、縣(市)可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。
第18條
本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第19條 本辦法從2000年1月1日起實(shí)行,2010年12月31日止停止執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》(桂政發(fā)?1996?102號(hào))同時(shí)廢止。