第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

ＡＡ縣ＸＸ鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高集鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、有序的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 凡集鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)組和集鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理工作。

第二章 集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條 集鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)行專人清掃，全天保潔，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。任何單位和個(gè)人不得在街道上堆放煤炭等雜物，嚴(yán)禁亂扔垃圾。

第五條 垃圾車服務(wù)時(shí)間為逢趕場(chǎng)天下午5：30左右，閑場(chǎng)天上午9：30左右，服務(wù)范圍包括新區(qū)、立街、黃桷路、興隆路、濱河路、農(nóng)貿(mào)街、法庭至上街、下街、中學(xué)、糧管所。

第六條 任何單位或個(gè)人，凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)繳納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位受委托對(duì)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。有償服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照X物價(jià)局[1999］5號(hào)文件和威財(cái)政局[1999］2號(hào)文件執(zhí)行。

第三章 集鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序管理

第七條 在集鎮(zhèn)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人要積極履行納稅義務(wù)，按時(shí)繳納稅費(fèi)，不得漏交、拒交、欠交。

第八條 嚴(yán)禁無證經(jīng)營，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。堅(jiān)持買賣公平，不準(zhǔn)欺行霸市、短斤少兩、騙買強(qiáng)賣、欺詐銷售等經(jīng)營行為，遵守商業(yè)道德，樹立“誠信經(jīng)營”的良好風(fēng)尚。

第九條 門市商品應(yīng)擺放整齊，不得隨意支設(shè)雨蓬，所經(jīng)營商品不得超出主體建筑物，不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物或其他臨時(shí)設(shè)施。

第十條 嚴(yán)把商品進(jìn)貨渠道，防止假冒、偽劣、過期、變質(zhì)、“三無”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。

第十一條 各商業(yè)店鋪要配合社會(huì)治安綜全治理機(jī)構(gòu)抓好“防火”、“防盜”、“防騙”等三防管理。

第十二條 鮮肉、水果蔬菜、糧食、牲畜市場(chǎng)進(jìn)行掛牌指定區(qū)域經(jīng)營，任何單位和個(gè)人必須在劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行此類經(jīng)營活動(dòng)。

第十三條 取締所有流動(dòng)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁在大橋上擺攤子設(shè)點(diǎn)或用板板車、人力車在街上游動(dòng)經(jīng)營水果、蔬菜等。

第四章 集鎮(zhèn)公共設(shè)施管理

第十四條 愛護(hù)集鎮(zhèn)公共設(shè)施，自覺維護(hù)公共設(shè)施安全。集鎮(zhèn)居民對(duì)任何損壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督并舉報(bào)，確保公共設(shè)施安全。

第十五條 嚴(yán)禁破壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施，對(duì)任何損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的行為給予嚴(yán)厲處罰。

第五章 集鎮(zhèn)河道管理

第十六條 任何單位和個(gè)人不得將垃圾倒在河堤上或倒入河中。對(duì)河道衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制管理，沿河兩岸居民對(duì)其房前屋后的河道區(qū)域的衛(wèi)生負(fù)主要責(zé)任。

第十七條 禁止在集鎮(zhèn)河道內(nèi)從事網(wǎng)魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動(dòng)。

第六章 集鎮(zhèn)門前“三包”責(zé)任制管理

第十八條 凡集鎮(zhèn)內(nèi)居住的一切單位和個(gè)人均屬于門前“三包”責(zé)任人。

第十九條 門前“三包”責(zé)任區(qū)的范圍包括責(zé)任人門前及院墻四周到人行道路邊緣區(qū)域。

第二十條 “門前三包”的內(nèi)容和要求。

（1）包衛(wèi)生。即負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生清掃和保潔，堅(jiān)持每天清掃，全天保潔，垃圾按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)傾倒，做到責(zé)任區(qū)內(nèi)無垃圾、無污水、無瓜果皮核、無煙頭、無雨蓬、無亂吐亂扔等，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔干凈。

（2）包綠化。即負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)的花草樹木進(jìn)行維護(hù)。

（3）包秩序。即負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)無亂擺攤點(diǎn)、無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂搭亂建、無亂挖亂占、無亂貼亂畫、無亂涂亂掛、無高聲鳴放音樂、無燃放鞭炮等現(xiàn)象，保持市容整潔美觀，秩序井然。

第二十一條 門前“三包”責(zé)任人在清掃責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，必須主動(dòng)與主干道清掃時(shí)間一道，將清掃的垃圾自行清運(yùn)到指定地點(diǎn)，不得向責(zé)任區(qū)外倒垃圾。

第二十二條 在門前“三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)，有違反衛(wèi)生秩序、絕對(duì)化管理等行為的，責(zé)任人有權(quán)予以糾正或勸阻，并提請(qǐng)有關(guān)部門處理。

第七章 罰 則

第二十三條 違反本辦法第四、第十六條，擅自亂丟亂堆垃圾或?qū)⒗谷牒又屑昂拥躺险撸杉?zhèn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視其態(tài)度罰款10—50元。

第二十四條 違反本辦法第七條，不履行納稅義務(wù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條 違反本辦法第八、第十條，不遵守工商管理有關(guān)規(guī)定的，由工商管理機(jī)關(guān)按相關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十六條 違反本辦法第十二、十三條，有下列行為之一的，由集鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰。

（1）在橋上擺攤設(shè)點(diǎn)的，罰款10—20元，屢違者重罰；不在規(guī)定地方經(jīng)營蔬菜水果的，罰款5—10元；

（2）不在規(guī)定地方經(jīng)營鮮肉或大牲畜的，第一次罰款30—50元，第二次罰款60—100元，以此類推；

（3）用板板車在街上游動(dòng)賣水果、蔬菜等，罰款10—20元，并沒收商品及工具。

第二十七條 違反本辦法第十七條，在集鎮(zhèn)河道內(nèi)從事網(wǎng)魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動(dòng)的，罰款50—100元，屢違者重罰。

第二十八條 違反本辦法第十五條，損壞集鎮(zhèn)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處1000元以下罰款。

第二十九條 盜竊、破壞集鎮(zhèn)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反門前“三包”規(guī)定的，根據(jù)門前“三包”責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十一條 侮辱、毆打集鎮(zhèn)管理工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條　集鎮(zhèn)管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由ＸＸ鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三十六條 附城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目繳納標(biāo)準(zhǔn)。

ＸＸ鎮(zhèn)人民政府

2006年6月1日

第二篇：XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

為了保持良好的場(chǎng)鎮(zhèn)秩序和維護(hù)場(chǎng)鎮(zhèn)交通安全，優(yōu)化西高鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境，搞好兩個(gè)文明建設(shè)，為我鎮(zhèn)招商引資打下良好基礎(chǔ)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定如下管理辦法：

一、場(chǎng)鎮(zhèn)居民戶外一米之內(nèi)衛(wèi)生由該居民自行打掃。

二、居民所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)倒入垃圾池內(nèi)，不得在集鎮(zhèn)上隨意傾倒。

三、垃圾應(yīng)及時(shí)倒入垃圾池內(nèi)，由垃圾清運(yùn)員按時(shí)送至垃圾處理站。

四、場(chǎng)鎮(zhèn)清潔員應(yīng)每天打掃場(chǎng)鎮(zhèn)兩次，一般情況下應(yīng)早晚各一次，做到集鎮(zhèn)上隨時(shí)保持清潔衛(wèi)生。

五、集鎮(zhèn)辦管理人員應(yīng)每周對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

六、對(duì)不按規(guī)定隨意傾倒垃圾者，一次罰款不低于五元，對(duì)屢教不改者加重處理。

七、場(chǎng)鎮(zhèn)上的機(jī)動(dòng)三輪車、人力三輪車、摩托車和公交車，都應(yīng)停放在指定的地點(diǎn)。對(duì)街上亂停、亂放的貨物、車輛等，集鎮(zhèn)管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止。

八、沿街所有鋪面以滴水為界，坐商歸店，不得違規(guī)占道。

九、所有菜攤、肉攤、百貨、水產(chǎn)及各種零散攤位都必須遷入市場(chǎng)內(nèi)，不得沿街兜售各種商品，政府將對(duì)占道經(jīng)營和沿街為市者強(qiáng)行取締。

二〇一一年一月一日

第三篇：xxxxxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

xxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

（討論稿）

第一章

總則

第一條

為全面提高集鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、有序的宜居生活環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《**市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》的通知昆辦發(fā)〔2016〕29號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度的通知》（昆七改三清辦通〔2017〕18號(hào)）要求,《xxxx彝族苗族自治縣門前三包整治工作方案》祿提升人居辦通〔2016〕8號(hào)要求，參照**市人民政府《關(guān)于印發(fā)**市城市垃圾處理收費(fèi)管理辦法的通知》（昆政發(fā)〔2007〕9號(hào)）和《**市城市垃圾管理辦法》（2005年**市人民政府令第58號(hào)）等省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條

凡集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域鎮(zhèn)人民政府可依據(jù)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)情況適時(shí)調(diào)整。

第三條

本辦法所稱的集鎮(zhèn)管理，包括集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，綠化、交通、商鋪管理、公共設(shè)施管理、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。

第四條

鎮(zhèn)人民政府為集鎮(zhèn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心在集鎮(zhèn)建設(shè)和管理中主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹集鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)；

（二）對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）依法查處違法集鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的違法行為；

（四）黨委、政府交辦的其他工作

根據(jù)集鎮(zhèn)管理實(shí)際，可適時(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理。

第五條

轄區(qū)內(nèi)的所有的單位和個(gè)人都有參加集鎮(zhèn)管理的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)損壞或破壞集鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)勸阻或舉報(bào)，對(duì)違法行為依法追究法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得無理阻撓村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作人員依法依規(guī)作業(yè)，不得妨礙集鎮(zhèn)管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)

第二章

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第七條

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，保潔整體外包負(fù)責(zé)，一天一次定時(shí)清掃，一天一次動(dòng)態(tài)保潔，垃圾做到一天一清運(yùn)，實(shí)行日產(chǎn)日清。

第八條

集鎮(zhèn)所有住戶、商戶，所有單位或個(gè)人都有愛護(hù)保護(hù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、落實(shí)好“門前三包”、監(jiān)督舉報(bào)違法違規(guī)行為的義務(wù)。

第九條

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行劃片包保責(zé)任制，包保單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好包保責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，包保責(zé)任單位或責(zé)任區(qū)域劃分由村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心劃分后報(bào)鎮(zhèn)人民政府研究確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

下列區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作按如下規(guī)定確定：

（一）鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的行政企事業(yè)單位內(nèi)部由本單位自行負(fù)責(zé)，產(chǎn)生的垃圾清運(yùn)填埋處置費(fèi)用由鎮(zhèn)人民政府核定，由村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)收取后統(tǒng)一清運(yùn)填埋處理。

（二）集鎮(zhèn)建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)；集鎮(zhèn)建房戶建房產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物由建房戶負(fù)責(zé)。

（三）小團(tuán)山至半角祿大公路沿線垃圾由林業(yè)站負(fù)責(zé)；半新公路半角至老鷹窩段實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制；撒皎公路半角至皎平村沿線垃圾由所在村委會(huì)實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制。

（五）xxxx小河等河道內(nèi)的垃圾和環(huán)境衛(wèi)生保潔由水務(wù)站負(fù)責(zé)；

責(zé)任尚未明確的，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心上報(bào)鎮(zhèn)人民政府研究確定。

第十條

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心對(duì)衛(wèi)生管理實(shí)行有償服務(wù)。在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各單位、沿街商（住）戶按本規(guī)定繳納垃圾清運(yùn)處置費(fèi)，任何商戶、單位、居住戶不得拒繳，衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行一年一繳，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)收取，主要用于垃圾的收集清運(yùn)和支付保潔人員工資。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定如下：

（一）機(jī)關(guān)干部職工每人每年交義務(wù)清掃費(fèi)50元。

（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的居民戶（無任何經(jīng)營行為）每年每戶100元

（三）經(jīng)營戶：

1.從事文具、日用百貨、五金、衣物鞋帽、冷飲、通訊、土雜土產(chǎn)、電器維修、藥品銷售的每門面（30平方米以內(nèi)）每年100元，經(jīng)營面積100-200平方米的每戶每年400元，經(jīng)營面積200-300平方米的每戶每年1000元，經(jīng)營面積300平方米以上的每戶每年3000元。

2.從事生鮮、活禽宰殺、肉類交易、機(jī)械車輛維修、洗車、建筑材料銷售的每門面（點(diǎn)）每年300元。

3.從事餐飲行業(yè)、住宿酒店、酒吧、KTV等娛樂行業(yè)的每年每戶600元，經(jīng)營場(chǎng)所面積超過200平方米的每年每戶1000元。

4.從事蔬菜交易及街天擺攤設(shè)點(diǎn)的垃圾清運(yùn)費(fèi)用收取由鎮(zhèn)人民政府授權(quán)外包至勞務(wù)公司按照規(guī)定收取。

5.從事除以上其它服務(wù)行業(yè)的，參考以上類別進(jìn)行收取。

（四）鎮(zhèn)屬各中心站所及駐鎮(zhèn)單位

1.財(cái)政所、工商所、國土所、畜牧獸醫(yī)中心、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)中心、水務(wù)中心、供水站、派出所、信用社、供電所每年每家單位500元。

2.xxxx中學(xué)、中心小學(xué)每年每戶5000元、煙站、衛(wèi)生院每年每戶2000元。

垃圾清運(yùn)費(fèi)只能用于集鎮(zhèn)垃圾的收集、清運(yùn)，不能貪污、截留或挪作它用，所收資金全部存入財(cái)政專戶上，按照有關(guān)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定要求，做到專款專用。

第十一條

實(shí)行干部職工集鎮(zhèn)環(huán)境義務(wù)清掃制度；清掃時(shí)間定于每周例會(huì)前1小時(shí)集中清掃，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)考勤督促，將干部職工參加義務(wù)清掃情況納入年終考核。

第十二條

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心每年與集鎮(zhèn)所有商鋪簽訂一次責(zé)任書，責(zé)任書實(shí)行一年一簽，并對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第十三條

因建筑施工、拆除建筑物、房屋裝修修繕等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心的時(shí)間和要求，自行清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)，在運(yùn)輸建筑垃圾過程中，不得沿途丟棄，遺灑建筑垃圾。

違反以上者，依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，處以50元以上500元以下罰款，并責(zé)令限期清除。

第十四條

鎮(zhèn)人民政府依據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作任務(wù)實(shí)際，每年根據(jù)情況給予預(yù)算一定的集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)，用于集鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔和管理。

第三章

附

則

第十五條

本辦法由xxxx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

xxxx小集鎮(zhèn)參照本辦法執(zhí)行。

第十七條

本辦法自2020年1月1日起施行。

xxxx鎮(zhèn)人民政府

2019年12月18日

第四篇：xxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

xxxx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

（討論稿）

第一章

總則

第一條

為全面提高集鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、有序的宜居生活環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《**省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《**市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》的通知昆辦發(fā)〔2016〕29號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度的通知》（*七改三清辦通〔2017〕18號(hào)）要求,《xxxx彝族苗族自治縣門前三包整治工作方案》祿提升人居辦通〔2016〕8號(hào)要求，參照**市人民政府《關(guān)于印發(fā)**市城市垃圾處理收費(fèi)管理辦法的通知》（昆政發(fā)〔2007〕9號(hào)）和《**市城市垃圾管理辦法》（2005年**市人民政府令第58號(hào)）等省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條

凡集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域鎮(zhèn)人民政府可依據(jù)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)情況適時(shí)調(diào)整。

第三條

本辦法所稱的集鎮(zhèn)管理，包括集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，綠化、交通、商鋪管理、公共設(shè)施管理、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。

第四條

鎮(zhèn)人民政府為集鎮(zhèn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心在集鎮(zhèn)建設(shè)和管理中主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹集鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)；

（二）對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）依法查處違法集鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定的違法行為；

（四）黨委、政府交辦的其他工作

根據(jù)集鎮(zhèn)管理實(shí)際，可適時(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化管理。

第五條

轄區(qū)內(nèi)的所有的單位和個(gè)人都有參加集鎮(zhèn)管理的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)損壞或破壞集鎮(zhèn)管理的行為有權(quán)勸阻或舉報(bào)，對(duì)違法行為依法追究法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得無理阻撓村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作人員依法依規(guī)作業(yè)，不得妨礙集鎮(zhèn)管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)

第二章

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第七條

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，保潔整體外包負(fù)責(zé)，一天一次定時(shí)清掃，一天一次動(dòng)態(tài)保潔，垃圾做到一天一清運(yùn)，實(shí)行日產(chǎn)日清。

第八條

集鎮(zhèn)所有住戶、商戶，所有單位或個(gè)人都有愛護(hù)保護(hù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、落實(shí)好“門前三包”、監(jiān)督舉報(bào)違法違規(guī)行為的義務(wù)。

第九條

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行劃片包保責(zé)任制，包保單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好包保責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，包保責(zé)任單位或責(zé)任區(qū)域劃分由村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心劃分后報(bào)鎮(zhèn)人民政府研究確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

下列區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)工作按如下規(guī)定確定：

（一）鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的行政企事業(yè)單位內(nèi)部由本單位自行負(fù)責(zé)，產(chǎn)生的垃圾清運(yùn)填埋處置費(fèi)用由鎮(zhèn)人民政府核定，由村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)收取后統(tǒng)一清運(yùn)填埋處理。

（二）集鎮(zhèn)建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)；集鎮(zhèn)建房戶建房產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物由建房戶負(fù)責(zé)。

（三）小團(tuán)山至半角祿大公路沿線垃圾由林業(yè)站負(fù)責(zé)；半新公路半角至老鷹窩段實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制；撒皎公路半角至皎平村沿線垃圾由所在村委會(huì)實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制。

（五）xxxx小河等河道內(nèi)的垃圾和環(huán)境衛(wèi)生保潔由水務(wù)站負(fù)責(zé)；

責(zé)任尚未明確的，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心上報(bào)鎮(zhèn)人民政府研究確定。

第十條

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心對(duì)衛(wèi)生管理實(shí)行有償服務(wù)。在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各單位、沿街商（住）戶按本規(guī)定繳納垃圾清運(yùn)處置費(fèi)，任何商戶、單位、居住戶不得拒繳，衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行一年一繳，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)收取，主要用于垃圾的收集清運(yùn)和支付保潔人員工資。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定如下：

（一）機(jī)關(guān)干部職工每人每年交義務(wù)清掃費(fèi)50元。

（二）集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的居民戶（無任何經(jīng)營行為）每年每戶100元

（三）經(jīng)營戶：

1.從事文具、日用百貨、五金、衣物鞋帽、冷飲、通訊、土雜土產(chǎn)、電器維修、藥品銷售的每門面（30平方米以內(nèi)）每年100元，經(jīng)營面積100-200平方米的每戶每年400元，經(jīng)營面積200-300平方米的每戶每年1000元，經(jīng)營面積300平方米以上的每戶每年3000元。

2.從事生鮮、活禽宰殺、肉類交易、機(jī)械車輛維修、洗車、建筑材料銷售的每門面（點(diǎn)）每年300元。

3.從事餐飲行業(yè)、住宿酒店、酒吧、KTV等娛樂行業(yè)的每年每戶600元，經(jīng)營場(chǎng)所面積超過200平方米的每年每戶1000元。

4.從事蔬菜交易及街天擺攤設(shè)點(diǎn)的垃圾清運(yùn)費(fèi)用收取由鎮(zhèn)人民政府授權(quán)外包至勞務(wù)公司按照規(guī)定收取。

5.從事除以上其它服務(wù)行業(yè)的，參考以上類別進(jìn)行收取。

（四）鎮(zhèn)屬各中心站所及駐鎮(zhèn)單位

1.財(cái)政所、工商所、國土所、畜牧獸醫(yī)中心、農(nóng)業(yè)中心、林業(yè)中心、水務(wù)中心、供水站、派出所、信用社、供電所每年每家單位500元。

2.xxxx中學(xué)、中心小學(xué)每年每戶5000元、煙站、衛(wèi)生院每年每戶2000元。

垃圾清運(yùn)費(fèi)只能用于集鎮(zhèn)垃圾的收集、清運(yùn)，不能貪污、截留或挪作它用，所收資金全部存入財(cái)政專戶上，按照有關(guān)財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定要求，做到專款專用。

第十一條

實(shí)行干部職工集鎮(zhèn)環(huán)境義務(wù)清掃制度；清掃時(shí)間定于每周例會(huì)前1小時(shí)集中清掃，值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)考勤督促，將干部職工參加義務(wù)清掃情況納入年終考核。

第十二條

集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心每年與集鎮(zhèn)所有商鋪簽訂一次責(zé)任書，責(zé)任書實(shí)行一年一簽，并對(duì)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第十三條

因建筑施工、拆除建筑物、房屋裝修修繕等產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心的時(shí)間和要求，自行清運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)，在運(yùn)輸建筑垃圾過程中，不得沿途丟棄，遺灑建筑垃圾。

違反以上者，依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，處以50元以上500元以下罰款，并責(zé)令限期清除。

第十四條

鎮(zhèn)人民政府依據(jù)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作任務(wù)實(shí)際，每年根據(jù)情況給予預(yù)算一定的集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)，用于集鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔和管理。

第三章

附

則

第十五條

本辦法由xxxx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

xxxx小集鎮(zhèn)參照本辦法執(zhí)行。

第十七條

本辦法自2020年1月1日起施行。

xxxx鎮(zhèn)人民政府

2019年12月18日

第五篇：集鎮(zhèn)管理辦法

ＡＡ縣ＸＸ鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高集鎮(zhèn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、有序的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 凡集鎮(zhèn)內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)組和集鎮(zhèn)管理辦公室負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)管理工作。

第二章 集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條 集鎮(zhèn)衛(wèi)生實(shí)行專人清掃，全天保潔，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾。任何單位和個(gè)人不得在街道上堆放煤炭等雜物，嚴(yán)禁亂扔垃圾。

第五條 垃圾車服務(wù)時(shí)間為逢趕場(chǎng)天下午5：30左右，閑場(chǎng)天上午9：30左右，服務(wù)范圍包括新區(qū)、立街、黃桷路、興隆路、濱河路、農(nóng)貿(mào)街、法庭至上街、下街、中學(xué)、糧管所。

第六條 任何單位或個(gè)人，凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)繳納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位受委托對(duì)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。有償服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照X物價(jià)局[1999］5號(hào)文件和威財(cái)政局[1999］2號(hào)文件執(zhí)行。

第三章 集鎮(zhèn)市場(chǎng)秩序管理

第七條 在集鎮(zhèn)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人要積極履行納稅義務(wù)，按時(shí)繳納稅費(fèi)，不得漏交、拒交、欠交。

第八條 嚴(yán)禁無證經(jīng)營，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。堅(jiān)持買賣公平，不準(zhǔn)欺行霸市、短斤少兩、騙買強(qiáng)賣、欺詐銷售等經(jīng)營行為，遵守商業(yè)道德，樹立“誠信經(jīng)營”的良好風(fēng)尚。

第九條 門市商品應(yīng)擺放整齊，不得隨意支設(shè)雨蓬，所經(jīng)營商品不得超出主體建筑物，不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物或其他臨時(shí)設(shè)施。

第十條 嚴(yán)把商品進(jìn)貨渠道，防止假冒、偽劣、過期、變質(zhì)、“三無”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。第十一條 各商業(yè)店鋪要配合社會(huì)治安綜全治理機(jī)構(gòu)抓好“防火”、“防盜”、“防騙”等三防管理。

第十二條 鮮肉、水果蔬菜、糧食、牲畜市場(chǎng)進(jìn)行掛牌指定區(qū)域經(jīng)營，任何單位和個(gè)人必須在劃定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行此類經(jīng)營活動(dòng)。

第十三條 取締所有流動(dòng)攤點(diǎn)，嚴(yán)禁在大橋上擺攤子設(shè)點(diǎn)或用板板車、人力車在街上游動(dòng)經(jīng)營水果、蔬菜等。

第四章 集鎮(zhèn)公共設(shè)施管理

第十四條 愛護(hù)集鎮(zhèn)公共設(shè)施，自覺維護(hù)公共設(shè)施安全。集鎮(zhèn)居民對(duì)任何損壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督并舉報(bào)，確保公共設(shè)施安全。

第十五條 嚴(yán)禁破壞集鎮(zhèn)公共設(shè)施，對(duì)任何損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施及其附屬設(shè)施的行為給予嚴(yán)厲處罰。

第五章 集鎮(zhèn)河道管理

第十六條 任何單位和個(gè)人不得將垃圾倒在河堤上或倒入河中。對(duì)河道衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制管理，沿河兩岸居民對(duì)其房前屋后的河道區(qū)域的衛(wèi)生負(fù)主要責(zé)任。

第十七條 禁止在集鎮(zhèn)河道內(nèi)從事網(wǎng)魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動(dòng)。

第六章 集鎮(zhèn)門前“三包”責(zé)任制管理

第十八條 凡集鎮(zhèn)內(nèi)居住的一切單位和個(gè)人均屬于門前“三包”責(zé)任人