第一篇：祿勸縣中屏鎮集鎮管理辦法

祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮集鎮管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面提高集鎮市容市貌和環境衛生管理水平，創造一個清潔、優美、有序的宜居生活環境，根據《國務院城市市容和環境衛生管理條例》、《云南省市容和環境衛生管理實施辦法》《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》 等有關規定，結合我鎮實際，制定本管理辦法。

第二條 凡集鎮區域內的一切單位和個人均應遵守本辦法。集鎮區域鎮人民政府可依據集鎮開發建設情況適時調整。

第三條 本辦法所稱的集鎮管理，包括集鎮鎮容和環境衛生，集鎮規劃建設，綠化、交通、商鋪管理、公共設施管理、集鎮基礎設施建設和環境保護等內容。

第四條 鎮人民政府為集鎮管理的領導機構。鎮人民政府在集鎮建設和管理中主要履行以下職責：

（一）貫徹集鎮建設管理相關法律法規；

（二）對鎮容鎮貌和環境衛生情況進行監督檢查；

（三）依法查處違法集鎮建設管理規定的違法行為；

（四）黨委、政府交辦的其他工作

根據集鎮管理實際，可適時推進市場化運作，公司化管理。第五條 轄區內的所有的單位和個人都有參加集鎮管理的責任和義務，對損壞或破壞集鎮管理的行為有權勸阻或舉報，對違法行為依法追究法律責任。任何單位和個人不得無理阻撓鎮人民政府執法工作人員依法依章作業，不得妨礙集鎮管理工作人員依法執行公務

第六條 對在集鎮管理中作出顯著成績或貢獻的單位或個人，由鎮人民政府給予表彰獎勵。

第二章 集鎮環境衛生管理

第七條 集鎮環境衛生保潔工作由鎮人民政府統一領導管理，保潔人員實行劃片負責，一天一次定時清掃，一天一次動態保潔，垃圾做到一天一清運，實行日產日清。

第八條

集鎮所有住戶、商戶，所有單位或個人都有愛護保護集鎮環境衛生、落實好“門前三包”、監督舉報違法違規行為的義務。任何單位或個人在集鎮公共場所禁止下列影響環境衛生的行為：

（一）嚴禁隨地吐痰、隨地大小便；

（二）嚴禁紙屑、煙頭、塑料袋等廢棄物；

（三）嚴禁亂倒污水垃圾、堆曬物品；

（四）嚴禁在集鎮公共區域洗車洗衣做飯；

（五）嚴禁在樹木、路燈等公共設施上懸掛拖把、衣服。

（六）嚴禁擅自移動、破壞公共設施設備；

（七）其他影響鎮容環境衛生的行為

出現上述行為的，違反第（一）、（二）、（三）、（四）

條之規定由鎮人民政府依據情節嚴重程度處以5元以上20元以下罰款；違反第（五）條之規定沒收懸掛物品并依據情節嚴重程度處以5元以上50元以下罰款。違反第（六）條之規定視損壞程度和情節嚴重程度給予恢復原樣或處以原價1—3倍罰款。

第九條 集鎮環境衛生實行劃片包保責任制，包保單位或個人應當做好包保責任區內的環境衛生保潔工作，包保責任單位或責任區域劃分由鎮人民政府研究確定，實行動態調整。

下列區域的環境衛生保潔和垃圾清運工作按如下規定確定：

（一）中小學、幼兒園、衛生院、客運站由經營管理單位負責，并向鎮人民政府繳納一定的垃圾填埋處置費。

（二）集鎮建設單位施工現場由建設施工單位負責；集鎮建房戶建房產生的建筑垃圾等廢棄物由建房戶負責。

（三）林業站、農機推廣中心、畜牧獸醫站、供電所、財政所、文廣中心、加油站、煙站、財政所、計生辦、文廣中心、企業辦、電信所、郵政所、派出所、司法所、國土所等單位由鎮人民政府核定并收取相應的衛生服務費。

（四）茶花箐梁子至史家水井、北屏路口至德茂井小學、連接線德茂井段等公路沿線垃圾由公路管理所負責；

（五）中屏小河等河道內的垃圾和環境衛生保潔由水務

辦負責；

責任尚未明確的，由鎮人民政府研究確定。

第十條 鎮人民政府對衛生管理實行有償服務。在集鎮范圍內的各單位、沿街商（住）戶應按規定繳納衛生管理費，任何商戶、單位、居住戶不得拒繳衛生費衛生費實行一年一繳，由鎮人民政府負責收取，主要用于垃圾的收集清運和支付保潔人員工資。依據有關法律法規規定具體收費標準核定如下：

（一）機關干部職工每人每年交義務清掃費100元。

（二）經商戶、經營戶：

（1）經營日用百貨、冷飲、土雜等，每門面、點每月交費用10元，全年一次性交清者予以優惠，交100元。

（2）從事車輛維修、機械設備安裝、木材加工行業，每點每月交費用20元，全年一次交清者予以優惠，交費用200元。

（3）從事家電維修、銷售建材行業的，每門面、點每月交費用10元，全年一次性交清者予以優惠，交費用100元。

（4）從事洗車服務行業的，每月交費用20元，全年一次性交清者予以優惠，交費用200元。

（5）從事來料加工行業的，每門面、點每月交費用20元，全年一次性交清者予以優惠，交費用200元。

（6）從事餐飲行業的餐館點每月每門面交費用20元，全年一次交清者予以優惠，交200元。

（7）小吃夜宵點每月交費用10元，全年一次交清者予以優惠，交100元。

（8）從事肉類交易的，按交易日，每日每攤位交費10元。

（9）從事布匹交易的，按交易日，每日每攤位交費2元。

（10）從事除以上其它服務行業的，每門面、點每月收費用6元，全年一次性交清者予以優惠，交費用60元。

（三）集鎮住戶按每月交費10元，全年一次交清者予以優惠，交100元。

（四）集鎮街天固定攤位垃圾清運費按0.8元/平米/日收取，實行一年一收繳。

垃圾清運費只能用于集鎮垃圾的收集、清運，支付保潔人員工資，不能貪污、截留或挪作它用。

第十一條 實行干部職工集鎮環境義務清掃制度；清掃時間定于每周集中點名當日下午14：00組織集中清掃，清掃日具體負責組織的領導為值班領導，鎮人民政府負責具體實施，鎮紀委負責考勤督促，將干部職工參加義務清掃情況進行通報并納入年終考核。

第十二條 集鎮環境衛生實行“門前三包”責任制，鎮

人民政府每年與集鎮所有商鋪簽訂一次責任書，責任書實行一年一簽，并對“門前三包”責任制落實情況進行考核獎懲。

第十三條

因建筑施工、拆除建筑物、房屋裝修修繕等產生的建筑垃圾應單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，產生建筑垃圾的單位或個人必須按照鎮人民政府的時間和要求，自行清運到垃圾填埋場，在運輸建筑垃圾過程中，不得沿途丟棄，遺灑建筑垃圾。

違反以上者，依據情節嚴重程度，處以20以上200以下罰款，并責令限期清除。

第十四條 鎮人民政府依據集鎮環境衛生保潔工作任務實際，每年根據情況給予預算一定的集鎮環境衛生保潔經費，用于集鎮的衛生保潔和管理。

第三章 集鎮占道經營管理

第十五條 不得占用道路、人行道等公共場所從事車輛清洗、維修等業務，必須在規定區域內進行。

違反以上者，經口頭或書面警告無效，依據情節嚴重程度，處以50以上300以下罰款，并依法取締。

第十六條 人行道上一律不準擺攤經營，經營攤位必須按照指定的攤位擺放。

違反以上者，經口頭或書面警告無效，依據情節嚴重程度，處以50以上300以下罰款，并依法沒收或暫扣違法占道商品。

第十七條

集鎮所有商鋪應擺放整齊，不得隨意支設雨蓬，不得超出門窗進行店外經營，不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物或其他臨時設施。

違反以上者，經口頭或書面警告無效，依據情節嚴重程度，處以50以上300以下罰款，并依法沒收或暫扣違法占道商品；違法搭建的，將書面下發整改通知，責令限期拆除，拒不拆除的，將依法組織強制拆除。

第十八條 各類經營攤點必須按照鎮人民政府指定的范圍統一擺設，任何單位或個人不得擅自劃定商品交易攤位，禁止占道經營。

違反以上者，經口頭或書面警告無效，依據情節嚴重程度，處以20以上200以下罰款，并依法沒收或暫扣違法占道商品。

第十九條 禁止任何單位或個人在集鎮街道和公共場所隨意堆放雜物等影響集鎮鎮容的設施，應建設等特殊需要在集鎮街道和公共場地臨時堆放物料或其他設施的，由業主向鎮人民政府提出申請，村鎮規劃建設中心實地查驗同意，劃定臨時占用范圍，并按照0.5元/平米/日收取臨時占道費，同時依據占地面積大小繳納一定的公共設施損壞保證金，竣工收場時，由村鎮規劃中心驗收后足額返還保證金。同時，施工現場必須做到:

（一）在批準范圍內作業；

（二）不得隨意排水排污，建筑垃圾要日產日清；

（三）建筑材料要擺放整齊；

（四）要設置警示標示標牌，保障施工安全；

（五）竣工后，要及時拆除臨時建筑和施工設施，及時清理場地。

違反以上本條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）條之規定的，視情節嚴重程度，處以50元以上500元以下罰款，且不退還已繳保證金。

第二十條 不得擅自挖掘、損壞占用集鎮道路（含人行道），確需臨時占用、挖掘挖掘的，必須報經鎮人民政府批準，并臨時繳納一定的公共設施損壞保證金，后方可施工，作業完成后，由村鎮規劃中心監督清理或修復，并如數退還保證金。

第二十一條 鮮肉、水果蔬菜、糧食、牲畜市場進行掛牌指定區域經營，任何單位和個人必須在劃定的區域內進行此類經營活動，不得在各個路口擺攤設點，阻礙交通或妨礙車輛正常通行。

違反以上者，經口頭或書面警告無效，依據情節嚴重程度，處以50以上300以下罰款，并依法沒收或暫扣違法占道商品；

第二十二條 集鎮沿街商戶（住戶）嚴禁將飲用水管直接架設在集鎮公共道路（包括人行道）上，確需占用人行道的必須經過鎮人民政府批準同意，不得影響道路正常通行，污水嚴禁直接排放到公共道路上。

違反以上者，經口頭或書面警告無效，依據情節嚴重程度，處以20以上200以下罰款，并責令限期整改；拒不整改的，報請水務給予停止供水，依法對水管進行強制拆除；

第四章 集鎮公共設施管理

第二十三條 任何單位或個人都有愛護集鎮公共設施，自覺維護公共設施安全的義務。集鎮居民對任何損壞集鎮公共設施的行為有權進行監督舉報，對故意損壞、盜用、收購公共設施的行為依法追究法律責任。

第二十四條 任何單位或個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。

違反以上者，依據情節嚴重程度，責令恢復原狀，原價賠償，并依據情節嚴重程度，處以50以上500以下罰款；

第二十五條 經鎮人民政府批準同意臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業等活動的，應當保持公共場所整潔，舉辦活動結束后，應當及時清除設置設施，對活動產生的垃圾應及時清運處置。

違反以上者，未經批準組織開展活動的，依據情節嚴重程度，處以100以上500以下罰款。

第二十六條 未經鎮人民政府批準，任何單位或個人不得擅自在公共場所散發、懸掛、張貼宣傳品或廣告；禁止任

何單位或個人在建筑物、公共設施或者樹木上刻畫、涂寫、噴涂標語、宣傳品或廣告等。

違反以上者，依據情節嚴重程度，處以100以上300以下罰款，并責令限期整改。

第二十七條 任何單位或個人不得以任何借口損壞綠化帶內的樹木；嚴禁擅自砍伐、遷移、修剪集鎮綠化樹木或占挖集鎮綠地；嚴禁在綠化樹木上懸掛衣服、拖把、布標、廣告、掛系牲畜等有損綠化樹木的行為；嚴禁在綠地內堆放物料或者傾倒廢棄物等其他損壞綠化公共設施的行為。

違反以上者，依據情節嚴重程度，責令恢復原狀，原價賠償，并依據情節嚴重程度，處以50以上500以下罰款；

第二十八條 任何單位或個人不得以任何借口損壞集鎮亮化設施；未經批準嚴禁在路燈燈桿上張貼廣告、噴涂標語、懸掛布標等。

違反以上者，依據情節嚴重程度，責令恢復原狀，原價賠償，并依據情節嚴重程度，處以50以上500以下罰款；

第五章

集鎮建設建房管理

第二十九條 集鎮規劃范圍內的建筑物和設施，必須符合國家規定的城鎮容貌標準。

第三十條 何單位和個人在集鎮規劃區新建、改建、擴建建筑物和構筑物，必須服從中屏鎮集鎮建設總體規劃及控制性詳細規劃，并按《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律

法規的規定程序到鎮人民政府、國土管理所辦理建房審批手續。未辦理規劃許可、用地許可手續的，不得開工建設。

第三十一條 任何單位和個人都應保持建筑物整潔美觀，在集鎮街道的臨街建筑物的陽臺窗外，不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品，沿街外觀殘損的建筑物應及時整修。

第三十二條 在鎮內主要街道兩側新建、改建、擴建房屋，必須嚴格按規劃規定設計要求施工。嚴禁無證設計、無照施工；嚴禁占用集鎮人行道或公用面積。

第三十三條 集鎮規劃區和公路沿線新建、改建、擴建的建筑物和構筑物，必須按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規的規定，進行退讓，確保符合集鎮規劃和公路安全要求。

違反以上第二十九條、第三十條、第三十二條、第三十一條、第三十三條之規定的，由鎮人民政府、國土管理所、公路管理所依照相應法規，下發書面整改通知書或者限期拆除通知書，逾期拒不拆除的，依法申請強制拆除，相關費用由違法者承擔。

第六章

集鎮交通秩序管理

第三十四條 在集鎮停放車輛必須統一停放在指定的停車區域內和停車位。

第三十五條 運營車輛必須按照指定線路行駛和按規定停放，嚴禁隨意停放或違章經營，嚴禁在集鎮街道上慢行候

客、隨意停車攬客，嚴禁送貨車輛占道裝卸貨物。

第三十六條 禁止機動車在集鎮范圍內高聲鳴喇叭。第三十七條 嚴禁一切車輛超員、超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法運營等嚴重交通違法行為；

第七章

附 則

第三十八條 本辦法由中屏鎮人民政府負責解釋。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的、可以依法申請復議或提起訴訟，逾期不既不申請復議也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，將依法提請強制執行。

第四十條

集鎮管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任、第四十一條 本辦法自2015年5月1日起施行。

第二篇：XX鎮集鎮管理辦法

XX鎮集鎮管理辦法

為了保持良好的場鎮秩序和維護場鎮交通安全，優化西高鎮場鎮環境，搞好兩個文明建設，為我鎮招商引資打下良好基礎，經鎮黨委、政府研究決定，特制定如下管理辦法：

一、場鎮居民戶外一米之內衛生由該居民自行打掃。

二、居民所產生的垃圾應倒入垃圾池內，不得在集鎮上隨意傾倒。

三、垃圾應及時倒入垃圾池內，由垃圾清運員按時送至垃圾處理站。

四、場鎮清潔員應每天打掃場鎮兩次，一般情況下應早晚各一次，做到集鎮上隨時保持清潔衛生。

五、集鎮辦管理人員應每周對場鎮衛生進行檢查，發現問題及時處理。

六、對不按規定隨意傾倒垃圾者，一次罰款不低于五元，對屢教不改者加重處理。

七、場鎮上的機動三輪車、人力三輪車、摩托車和公交車，都應停放在指定的地點。對街上亂停、亂放的貨物、車輛等，集鎮管理人員應及時進行制止。

八、沿街所有鋪面以滴水為界，坐商歸店，不得違規占道。

九、所有菜攤、肉攤、百貨、水產及各種零散攤位都必須遷入市場內，不得沿街兜售各種商品，政府將對占道經營和沿街為市者強行取締。

二〇一一年一月一日

第三篇：ＸＸ鎮集鎮管理辦法

ＡＡ縣ＸＸ鎮集鎮管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高集鎮市容市貌和環境衛生管理水平，創造一個清潔、優美、有序的工作和生活環境，根據《國務院城市市容和環境衛生管理條例》、《云南省市容和環境衛生管理實施辦法》和省級重點小集鎮管理的有關規定，結合我鎮實際，制定本管理辦法。

第二條 凡集鎮內的一切單位和個人均應遵守本辦法。

第三條 鎮集鎮管理領導組和集鎮管理辦公室負責集鎮管理工作。

第二章 集鎮環境衛生管理

第四條 集鎮衛生實行專人清掃，全天保潔，實行定時定點傾倒垃圾。任何單位和個人不得在街道上堆放煤炭等雜物，嚴禁亂扔垃圾。

第五條 垃圾車服務時間為逢趕場天下午5：30左右，閑場天上午9：30左右，服務范圍包括新區、立街、黃桷路、興隆路、濱河路、農貿街、法庭至上街、下街、中學、糧管所。

第六條 任何單位或個人，凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當繳納服務費。環境衛生專業單位受委托對垃圾清掃、收集、運輸和處理實行有償服務。有償服務費的收費標準按照X物價局[1999］5號文件和威財政局[1999］2號文件執行。

第三章 集鎮市場秩序管理

第七條 在集鎮內從事經營活動的單位和個人要積極履行納稅義務，按時繳納稅費，不得漏交、拒交、欠交。

第八條 嚴禁無證經營，切實規范經營行為。堅持買賣公平，不準欺行霸市、短斤少兩、騙買強賣、欺詐銷售等經營行為，遵守商業道德，樹立“誠信經營”的良好風尚。

第九條 門市商品應擺放整齊，不得隨意支設雨蓬，所經營商品不得超出主體建筑物，不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物或其他臨時設施。

第十條 嚴把商品進貨渠道，防止假冒、偽劣、過期、變質、“三無”產品進入市場流通。

第十一條 各商業店鋪要配合社會治安綜全治理機構抓好“防火”、“防盜”、“防騙”等三防管理。

第十二條 鮮肉、水果蔬菜、糧食、牲畜市場進行掛牌指定區域經營，任何單位和個人必須在劃定的區域內進行此類經營活動。

第十三條 取締所有流動攤點，嚴禁在大橋上擺攤子設點或用板板車、人力車在街上游動經營水果、蔬菜等。

第四章 集鎮公共設施管理

第十四條 愛護集鎮公共設施，自覺維護公共設施安全。集鎮居民對任何損壞集鎮公共設施的行為有權進行監督并舉報，確保公共設施安全。

第十五條 嚴禁破壞集鎮公共設施，對任何損壞各類環境衛生設施、公共設施及其附屬設施的行為給予嚴厲處罰。

第五章 集鎮河道管理

第十六條 任何單位和個人不得將垃圾倒在河堤上或倒入河中。對河道衛生實行責任制管理，沿河兩岸居民對其房前屋后的河道區域的衛生負主要責任。

第十七條 禁止在集鎮河道內從事網魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動。

第六章 集鎮門前“三包”責任制管理

第十八條 凡集鎮內居住的一切單位和個人均屬于門前“三包”責任人。

第十九條 門前“三包”責任區的范圍包括責任人門前及院墻四周到人行道路邊緣區域。

第二十條 “門前三包”的內容和要求。

（1）包衛生。即負責責任區的衛生清掃和保潔，堅持每天清掃，全天保潔，垃圾按規定時間、地點傾倒，做到責任區內無垃圾、無污水、無瓜果皮核、無煙頭、無雨蓬、無亂吐亂扔等，保持責任區內整潔干凈。

（2）包綠化。即負責對責任區的花草樹木進行維護。

（3）包秩序。即負責責任區無亂擺攤點、無亂停車輛、無亂堆雜物、無亂搭亂建、無亂挖亂占、無亂貼亂畫、無亂涂亂掛、無高聲鳴放音樂、無燃放鞭炮等現象，保持市容整潔美觀，秩序井然。

第二十一條 門前“三包”責任人在清掃責任區環境衛生時，必須主動與主干道清掃時間一道，將清掃的垃圾自行清運到指定地點，不得向責任區外倒垃圾。

第二十二條 在門前“三包”責任區內，有違反衛生秩序、絕對化管理等行為的，責任人有權予以糾正或勸阻，并提請有關部門處理。

第七章 罰 則

第二十三條 違反本辦法第四、第十六條，擅自亂丟亂堆垃圾或將垃圾倒入河中及河堤上者，由集鎮管理機構責令改正，并視其態度罰款10—50元。

第二十四條 違反本辦法第七條，不履行納稅義務的，由稅務機關按有關規定處罰。

第二十五條 違反本辦法第八、第十條，不遵守工商管理有關規定的，由工商管理機關按相關法律法規處罰。

第二十六條 違反本辦法第十二、十三條，有下列行為之一的，由集鎮管理機構責令改正，并按以下規定處罰。

（1）在橋上擺攤設點的，罰款10—20元，屢違者重罰；不在規定地方經營蔬菜水果的，罰款5—10元；

（2）不在規定地方經營鮮肉或大牲畜的，第一次罰款30—50元，第二次罰款60—100元，以此類推；

（3）用板板車在街上游動賣水果、蔬菜等，罰款10—20元，并沒收商品及工具。

第二十七條 違反本辦法第十七條，在集鎮河道內從事網魚、電魚、毒魚等一系列非法打魚活動的，罰款50—100元，屢違者重罰。

第二十八條 違反本辦法第十五條，損壞集鎮各類環境衛生設施、公共設施及其附屬設施的，由鎮集鎮管理機構責令恢復原狀或者賠償損失，并處1000元以下罰款。

第二十九條 盜竊、破壞集鎮各類環境衛生設施、公共設施及其附屬設施的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反門前“三包”規定的，根據門前“三包”責任制的有關規定處罰。

第三十一條 侮辱、毆打集鎮管理工作人員或者阻撓其依法執行公務的，依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議和提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十三條　集鎮管理工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十四條 本辦法由ＸＸ鎮集鎮管理領導組負責解釋。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第三十六條 附城區環境衛生服務收費項目繳納標準。

ＸＸ鎮人民政府

2006年6月1日

第四篇：xxxxxxx鎮集鎮管理辦法

xxxx鎮集鎮管理辦法

（討論稿）

第一章

總則

第一條

為全面提高集鎮市容市貌和環境衛生管理水平，創造一個清潔、優美、有序的宜居生活環境，根據《國務院城市市容和環境衛生管理條例》、《云南省市容和環境衛生管理實施辦法》、《**市進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016—2020年）》的通知昆辦發〔2016〕29號、《關于進一步加大農村環境衛生整治力度的通知》（昆七改三清辦通〔2017〕18號）要求,《xxxx彝族苗族自治縣門前三包整治工作方案》祿提升人居辦通〔2016〕8號要求，參照**市人民政府《關于印發**市城市垃圾處理收費管理辦法的通知》（昆政發〔2007〕9號）和《**市城市垃圾管理辦法》（2005年**市人民政府令第58號）等省市有關規定，結合我鎮實際，特制定本管理辦法。

第二條

凡集鎮區域內的一切單位和個人應遵守本辦法。集鎮規劃區域鎮人民政府可依據集鎮開發建設情況適時調整。

第三條

本辦法所稱的集鎮管理，包括集鎮鎮容鎮貌和環境衛生，集鎮規劃建設，綠化、交通、商鋪管理、公共設施管理、集鎮基礎設施建設和環境保護等內容。

第四條

鎮人民政府為集鎮管理的領導機構，村鎮規劃建設服務中心為具體執行機構。村鎮規劃建設服務中心在集鎮建設和管理中主要履行以下職責：

（一）貫徹集鎮建設管理相關法律法規；

（二）對鎮容鎮貌和環境衛生情況進行監督檢查；

（三）依法查處違法集鎮建設管理規定的違法行為；

（四）黨委、政府交辦的其他工作

根據集鎮管理實際，可適時推進市場化運作，公司化管理。

第五條

轄區內的所有的單位和個人都有參加集鎮管理的責任和義務，對損壞或破壞集鎮管理的行為有權勸阻或舉報，對違法行為依法追究法律責任。任何單位和個人不得無理阻撓村鎮規劃建設服務中心工作人員依法依規作業，不得妨礙集鎮管理工作人員依法執行公務

第二章

集鎮環境衛生管理

第七條

集鎮環境衛生保潔工作由村鎮規劃建設服務中心統一領導管理，保潔整體外包負責，一天一次定時清掃，一天一次動態保潔，垃圾做到一天一清運，實行日產日清。

第八條

集鎮所有住戶、商戶，所有單位或個人都有愛護保護集鎮環境衛生、落實好“門前三包”、監督舉報違法違規行為的義務。

第九條

集鎮環境衛生實行劃片包保責任制，包保單位或個人應當做好包保責任區內的環境衛生保潔工作，包保責任單位或責任區域劃分由村鎮規劃服務中心劃分后報鎮人民政府研究確定，實行動態調整。

下列區域的環境衛生保潔和垃圾清運工作按如下規定確定：

（一）鎮域范圍內的行政企事業單位內部由本單位自行負責，產生的垃圾清運填埋處置費用由鎮人民政府核定，由村鎮規劃服務中心負責收取后統一清運填埋處理。

（二）集鎮建設單位施工現場由建設施工單位負責；集鎮建房戶建房產生的建筑垃圾等廢棄物由建房戶負責。

（三）小團山至半角祿大公路沿線垃圾由林業站負責；半新公路半角至老鷹窩段實行轄區負責制；撒皎公路半角至皎平村沿線垃圾由所在村委會實行轄區負責制。

（五）xxxx小河等河道內的垃圾和環境衛生保潔由水務站負責；

責任尚未明確的，由村鎮規劃建設服務中心上報鎮人民政府研究確定。

第十條

村鎮規劃建設服務中心對衛生管理實行有償服務。在集鎮范圍內的各單位、沿街商（住）戶按本規定繳納垃圾清運處置費，任何商戶、單位、居住戶不得拒繳，衛生費實行一年一繳，由村鎮規劃建設服務中心負責收取，主要用于垃圾的收集清運和支付保潔人員工資。依據有關法律法規規定具體收費標準核定如下：

（一）機關干部職工每人每年交義務清掃費50元。

（二）集鎮規劃建設區內的居民戶（無任何經營行為）每年每戶100元

（三）經營戶：

1.從事文具、日用百貨、五金、衣物鞋帽、冷飲、通訊、土雜土產、電器維修、藥品銷售的每門面（30平方米以內）每年100元，經營面積100-200平方米的每戶每年400元，經營面積200-300平方米的每戶每年1000元，經營面積300平方米以上的每戶每年3000元。

2.從事生鮮、活禽宰殺、肉類交易、機械車輛維修、洗車、建筑材料銷售的每門面（點）每年300元。

3.從事餐飲行業、住宿酒店、酒吧、KTV等娛樂行業的每年每戶600元，經營場所面積超過200平方米的每年每戶1000元。

4.從事蔬菜交易及街天擺攤設點的垃圾清運費用收取由鎮人民政府授權外包至勞務公司按照規定收取。

5.從事除以上其它服務行業的，參考以上類別進行收取。

（四）鎮屬各中心站所及駐鎮單位

1.財政所、工商所、國土所、畜牧獸醫中心、農業中心、林業中心、水務中心、供水站、派出所、信用社、供電所每年每家單位500元。

2.xxxx中學、中心小學每年每戶5000元、煙站、衛生院每年每戶2000元。

垃圾清運費只能用于集鎮垃圾的收集、清運，不能貪污、截留或挪作它用，所收資金全部存入財政專戶上，按照有關財務收支管理規定要求，做到專款專用。

第十一條

實行干部職工集鎮環境義務清掃制度；清掃時間定于每周例會前1小時集中清掃，值班領導負責組織實施，鎮紀委負責考勤督促，將干部職工參加義務清掃情況納入年終考核。

第十二條

集鎮環境衛生實行“門前三包”責任制，村鎮規劃建設服務中心每年與集鎮所有商鋪簽訂一次責任書，責任書實行一年一簽，并對“門前三包”責任制落實情況進行考核獎懲。

第十三條

因建筑施工、拆除建筑物、房屋裝修修繕等產生的建筑垃圾應單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，產生建筑垃圾的單位或個人必須按照村鎮規劃建設服務中心的時間和要求，自行清運到垃圾填埋場，在運輸建筑垃圾過程中，不得沿途丟棄，遺灑建筑垃圾。

違反以上者，依據情節嚴重程度，處以50元以上500元以下罰款，并責令限期清除。

第十四條

鎮人民政府依據集鎮環境衛生保潔工作任務實際，每年根據情況給予預算一定的集鎮環境衛生保潔經費，用于集鎮的衛生保潔和管理。

第三章

附

則

第十五條

本辦法由xxxx鎮人民政府負責解釋。

第十六條

xxxx小集鎮參照本辦法執行。

第十七條

本辦法自2020年1月1日起施行。

xxxx鎮人民政府

2019年12月18日

第五篇：xxxx鎮集鎮管理辦法

xxxx鎮集鎮管理辦法

（討論稿）

第一章

總則

第一條

為全面提高集鎮市容市貌和環境衛生管理水平，創造一個清潔、優美、有序的宜居生活環境，根據《國務院城市市容和環境衛生管理條例》、《**省市容和環境衛生管理實施辦法》、《**市進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016—2020年）》的通知昆辦發〔2016〕29號、《關于進一步加大農村環境衛生整治力度的通知》（*七改三清辦通〔2017〕18號）要求,《xxxx彝族苗族自治縣門前三包整治工作方案》祿提升人居辦通〔2016〕8號要求，參照**市人民政府《關于印發**市城市垃圾處理收費管理辦法的通知》（昆政發〔2007〕9號）和《**市城市垃圾管理辦法》（2005年**市人民政府令第58號）等省市有關規定，結合我鎮實際，特制定本管理辦法。

第二條

凡集鎮區域內的一切單位和個人應遵守本辦法。集鎮規劃區域鎮人民政府可依據集鎮開發建設情況適時調整。

第三條

本辦法所稱的集鎮管理，包括集鎮鎮容鎮貌和環境衛生，集鎮規劃建設，綠化、交通、商鋪管理、公共設施管理、集鎮基礎設施建設和環境保護等內容。

第四條

鎮人民政府為集鎮管理的領導機構，村鎮規劃建設服務中心為具體執行機構。村鎮規劃建設服務中心在集鎮建設和管理中主要履行以下職責：

（一）貫徹集鎮建設管理相關法律法規；

（二）對鎮容鎮貌和環境衛生情況進行監督檢查；

（三）依法查處違法集鎮建設管理規定的違法行為；

（四）黨委、政府交辦的其他工作

根據集鎮管理實際，可適時推進市場化運作，公司化管理。

第五條

轄區內的所有的單位和個人都有參加集鎮管理的責任和義務，對損壞或破壞集鎮管理的行為有權勸阻或舉報，對違法行為依法追究法律責任。任何單位和個人不得無理阻撓村鎮規劃建設服務中心工作人員依法依規作業，不得妨礙集鎮管理工作人員依法執行公務

第二章

集鎮環境衛生管理

第七條

集鎮環境衛生保潔工作由村鎮規劃建設服務中心統一領導管理，保潔整體外包負責，一天一次定時清掃，一天一次動態保潔，垃圾做到一天一清運，實行日產日清。

第八條

集鎮所有住戶、商戶，所有單位或個人都有愛護保護集鎮環境衛生、落實好“門前三包”、監督舉報違法違規行為的義務。

第九條

集鎮環境衛生實行劃片包保責任制，包保單位或個人應當做好包保責任區內的環境衛生保潔工作，包保責任單位或責任區域劃分由村鎮規劃服務中心劃分后報鎮人民政府研究確定，實行動態調整。

下列區域的環境衛生保潔和垃圾清運工作按如下規定確定：

（一）鎮域范圍內的行政企事業單位內部由本單位自行負責，產生的垃圾清運填埋處置費用由鎮人民政府核定，由村鎮規劃服務中心負責收取后統一清運填埋處理。

（二）集鎮建設單位施工現場由建設施工單位負責；集鎮建房戶建房產生的建筑垃圾等廢棄物由建房戶負責。

（三）小團山至半角祿大公路沿線垃圾由林業站負責；半新公路半角至老鷹窩段實行轄區負責制；撒皎公路半角至皎平村沿線垃圾由所在村委會實行轄區負責制。

（五）xxxx小河等河道內的垃圾和環境衛生保潔由水務站負責；

責任尚未明確的，由村鎮規劃建設服務中心上報鎮人民政府研究確定。

第十條

村鎮規劃建設服務中心對衛生管理實行有償服務。在集鎮范圍內的各單位、沿街商（住）戶按本規定繳納垃圾清運處置費，任何商戶、單位、居住戶不得拒繳，衛生費實行一年一繳，由村鎮規劃建設服務中心負責收取，主要用于垃圾的收集清運和支付保潔人員工資。依據有關法律法規規定具體收費標準核定如下：

（一）機關干部職工每人每年交義務清掃費50元。

（二）集鎮規劃建設區內的居民戶（無任何經營行為）每年每戶100元

（三）經營戶：

1.從事文具、日用百貨、五金、衣物鞋帽、冷飲、通訊、土雜土產、電器維修、藥品銷售的每門面（30平方米以內）每年100元，經營面積100-200平方米的每戶每年400元，經營面積200-300平方米的每戶每年1000元，經營面積300平方米以上的每戶每年3000元。

2.從事生鮮、活禽宰殺、肉類交易、機械車輛維修、洗車、建筑材料銷售的每門面（點）每年300元。

3.從事餐飲行業、住宿酒店、酒吧、KTV等娛樂行業的每年每戶600元，經營場所面積超過200平方米的每年每戶1000元。

4.從事蔬菜交易及街天擺攤設點的垃圾清運費用收取由鎮人民政府授權外包至勞務公司按照規定收取。

5.從事除以上其它服務行業的，參考以上類別進行收取。

（四）鎮屬各中心站所及駐鎮單位

1.財政所、工商所、國土所、畜牧獸醫中心、農業中心、林業中心、水務中心、供水站、派出所、信用社、供電所每年每家單位500元。

2.xxxx中學、中心小學每年每戶5000元、煙站、衛生院每年每戶2000元。

垃圾清運費只能用于集鎮垃圾的收集、清運，不能貪污、截留或挪作它用，所收資金全部存入財政專戶上，按照有關財務收支管理規定要求，做到專款專用。

第十一條

實行干部職工集鎮環境義務清掃制度；清掃時間定于每周例會前1小時集中清掃，值班領導負責組織實施，鎮紀委負責考勤督促，將干部職工參加義務清掃情況納入年終考核。

第十二條

集鎮環境衛生實行“門前三包”責任制，村鎮規劃建設服務中心每年與集鎮所有商鋪簽訂一次責任書，責任書實行一年一簽，并對“門前三包”責任制落實情況進行考核獎懲。

第十三條

因建筑施工、拆除建筑物、房屋裝修修繕等產生的建筑垃圾應單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，產生建筑垃圾的單位或個人必須按照村鎮規劃建設服務中心的時間和要求，自行清運到垃圾填埋場，在運輸建筑垃圾過程中，不得沿途丟棄，遺灑建筑垃圾。

違反以上者，依據情節嚴重程度，處以50元以上500元以下罰款，并責令限期清除。

第十四條

鎮人民政府依據集鎮環境衛生保潔工作任務實際，每年根據情況給予預算一定的集鎮環境衛生保潔經費，用于集鎮的衛生保潔和管理。

第三章

附

則

第十五條

本辦法由xxxx鎮人民政府負責解釋。

第十六條

xxxx小集鎮參照本辦法執行。

第十七條

本辦法自2020年1月1日起施行。

xxxx鎮人民政府

2019年12月18日