第一篇：李滄分局開展鍋爐壓力容器專項安全監察工作

李滄分局開展鍋爐壓力容器專項安全監察工作

近日，針對本轄區內設備超期未檢、無證人員違章操作、使用單位安全意識淡薄、不按規定報檢等突出問題，青島李滄分局開展了全區重點行業和領域鍋爐壓力容器專項安全監察工作。

根據檢查方案行動，檢查人員加大了對學校、醫院等重點單位和人員密集場所以及管理相對薄弱的小作坊等單位的小型鍋爐壓力容器等進行了現場監察，重點檢查了鍋爐壓力容器使用單位是否私自維修、改造等情況。同時通過電臺宣傳，課程講座等方式向相關設備作業人員詳細講述了設備有關法律以及安全使用知識，并說明了非法維修、改造和使用鍋爐壓力容器的危害性。根據本區實際情況選擇了。。單位進行試點監管，按照《關于加強特種設備使用環節安全監察工作的意見》要求，強化落實設備使用安全主題責任、實行“一崗雙責”制度，完善安全管理規范或標準、推進安全管理標準化建設活動。

下一步，青島市質監局李滄分局將結合鍋爐安全監察活動，進一步加大巡查檢查力度，對排查出的隱患特種設備,切實采取更加有效手段，消除安全隱患，確保鍋爐壓力容器安全運行。

第二篇：《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》實施細則

《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》實施細則

【頒布日期】

【實施日期】 1982-08-07 【法規分類】國家法規 【頒布單位】

【文號】勞人鍋［1982］6號 【內容】

1.鍋爐部分

1.1 鍋爐設計

1.1.1 符合《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》(以下簡稱《條例》)第五條規定的鍋爐制造單位的鍋爐設計，應送鍋爐壓力容器安全監察機構審查。其他需要進行鍋爐設計的單位，其設計應由承制單位向鍋爐壓力容器安全監察機構申請辦理審批手續。1.1.2 鍋爐設計的審查范圍如下：(1)鍋爐本體受壓部分(包括拉撐等)；

(2)鍋爐范圍內管道。按介質流動方向，自給水管路調節閥前的截止閥起，到主汽閥止，排污管路到排污閥止；(3)安全附件、儀表；(4)鍋爐本體煙道；

(5)平臺、步道、扶梯。

1.1.3 制造單位送審資料應有下列各項：(1)鍋爐總圖；

(2)主要受壓部件圖(包括鍋爐范圍內管道總圖)；(3)受壓元件強度計算書(包括安全閥口徑核算)；(4)鍋爐設計說明書；

(5)其它與鍋爐安全有關的設計資料。

各類資料應由有關人員簽字。

1.1.4 鍋爐壓力容器安全監察機構審查鍋爐設計的重點是鍋爐安全問題。審查的依據為現行的鍋爐安全監察規程、有關的國家標準、部標準(或專業標準)。沒有相應規定的，制造單位應提供設計依據。

1.1.5 機械系統全國性的定型設計，審批時應按下列程序進行：

(1)制造單位(或聯合設計的主要負責單位)應提出書面申請，并將第1.1.3條所規定的全部資料報機械工業部和勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局；

(2)由機械工業部或機械工業部委托的單位負責召開設計審查會，審查會應有勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局的代表參加；

(3)制造單位(或聯合設計組織)需要修改設計時，應將修改部分報機械工業部及勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局審批；

(4)機械工業部審批后，在設計總圖標題欄的上方加審批標記或字樣，由勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局復核，并在總圖標題欄的上方加審批標記。

1.1.6 非機械系統的全國性鍋爐定型設計審批參照第1.1.5條所規定的程序進行，審查會應有機械工業部的代表參加。

1.1.7 對于除第1.1.5和1.1.6條規定范圍以外的鍋爐設計的審批，應按下列程序進行：

(1)鍋爐設計單位是制造單位時，制造單位應將書面申請和第1.1.3條要求的全部資料報識以上主管部門和省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處審批；設計單位不是制造單位時，應由承制單位先行審核，然后由承制單位和設計單位分別將書面申請和設計資料報設計單位的識主管部門和承制單位所在省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處審批；

(2)省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處接到制造單位申請后，一般于兩星期內向制造單位提出審查意見。在審查中若需要制造單位補充技術資料的，提出審查意見的日期可適當延遲。對于質量低劣的設計資料，不應辦理審批手續。

(3)制造單位(或設計單位)修改設計后，將修改部分分別送交識以上主管部門及省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處審查；

(4)識以上主管部門審批設計，并在鍋爐總圖標題欄的上方加審批標記后，由制造單位將此圖送省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處辦理審批手續，監察處在總圖標題欄的上方加審批標記。審批標記格式如下：

1.1.8 當有關規程、標準更改時，制造單位應對設計作相應的修改。制造單位改變經過審批的設計圖紙資料時，應報原審批機關，由原審批機關按修改情況決定是否重新履行審批、手續。

1.1.9 按識主管部門和勞動部門審查批準的鍋爐設計圖紙生產的鍋爐，在其他省不再進行設計結構審查。

1.2 制造許可證的發放管理

1.2.1 制造單位必須持有制造許可證，方可制造鍋爐。制造許可證分為五級，見下表。

注：水溫≥120℃熱水的鍋爐的許可證級別按其壓力分別屬于E級以上各 級。

1.2.2 鍋爐制造單位領取許可證，必須同時具備以下條件：

(1)有鍋爐制造專業的大專畢業生或從事鍋爐工作多年具有一定鍋爐專業知識的技術人員；有與鍋爐類別、品種相適應的技術工人和合格焊工；能嚴格執行鍋爐制造的有關規程、規定和標準；

(2)有完整的生產圖紙，有健全的設計、工藝、質量檢驗機構和相應的制度；(3)有保證鍋爐產品質量所必須的工裝設備和檢測手段。1.2.3 申請簽發制造許可證應按下列程序：(1)制造單位必須向當地勞動部門提出書面申請，填寫《鍋爐制造許可證申請書》(見附件1)。各級勞動部門和主管部門接到申請書后，應按要求逐級簽署意見；(2)省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處和識主管部門接到申請后，四十天內應聯合派人進行審查。屬于E級范圍的鍋爐，制造許可證由識勞動部門簽發，報勞動人事部、機械工業部備案；不屬于E級范圍的其他級別的鍋爐，由識勞動部門和主管部門于檢查后十天內在申請書上簽署意見，報勞動人事部和機械工業部。如不需要復查，由勞動人事部審批簽發制造許可證。如需要復查，則在兩個月內派人復查。制造許可證由勞動人事部統一印制。

1.2.4 制造許可證的更換

1.2.4.1 A、B級制造許可證有效期為五年，C、D、E級制造許可證有效期為三年。1.2.4.2 持有制造許可證的單位，在許可證的有效期滿前三至六個月內向識主管部門和省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處提出更換許可證的申請，填寫《鍋爐制造許可證更換申請書》(見附件2)。換證申請按第1.2.3條規定辦理。

1.2.4.3 識主管部門和省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處應根據申請換證單位平時產品質量和用戶反映情況，確定是否復查。如需復查，應在四十天內復查完。1.2.5 制造許可證的管理

1.2.5.1 持有許可證的單位，只準制造許可級別范圍內的鍋爐。在每臺鍋爐的名牌上和產品合格證書上應標明許可證級別及其編號。

1.2.5.2 到期不辦理更換許可證的單位，原許可證作廢。

1.2.5.3 各級鍋爐壓力容器安全監察機構，對持有制造許可證的單位要進行監督檢查。發現不執行規程和技術條件的，產品質量低劣的，弄虛作假、騙取許可證的或涂改、偽造、轉讓和買賣制造許可證的，應給予通報批評、限期改進、暫停使用許可證或撤銷制造資格等 處理。

1.3 產品質量監督

1.3.1 鍋爐制造單位必須嚴格執行有關規定和技術條件，對產品質量負責。1.3.2 鍋爐制造單位產品質量的監督檢驗，由當地勞動部門或其授權的檢驗所進行。

工業鍋爐產品質量的檢驗數量，當地鍋爐壓力容器安全監察機構可根據具體情況自行決定。但下列產品必須進行檢驗：(1)本廠試制的新產品；

(2)首批批量生產的前三至五臺產品；

(3)正常批量生產時不少于批量的十分之一。

電站鍋爐產品質量的檢驗，每年至少進行一次。1.3.3 監督檢驗的項目和要求：(1)鍋爐的設計應經檢查批準；

(2)采用的材料應符合規程的要求。材料入廠時應按規定進行復驗，抽驗數量、理化項目、性能指標、原始資料應符合有關規定和要求；

(3)焊接工作應由合格焊工擔任，并在規定的部位打上焊工代號鋼印；

焊縫外觀質量須符合規程、標準要求；

無損探傷及試樣的數量、質量應符合規程、標準要求；

(4)進行水壓試驗時，須有檢驗人員在場。水壓試驗應符合規程、標準規定；(5)安全附件和輔機配套應齊全，并應符合要求；(6)出廠技術資料齊全，并應與實物相符；

(7)當地安全監察機構認為尚需檢驗的其他項目，根據產品質量具體情況而定。1.3.4 對于批量生產的受檢產品中不符合要求的項目，除對該產品必須進行處理外，同批產品還應抽檢。發現同類問題，必須逐一處理。鍋爐壓力容器安全監察機構應通知該廠，限期改進。

1.3.5 鍋爐制造單位應向監督檢驗單位繳納產品檢驗費。

1.3.6 檢驗合格的產品，檢驗單位應向受檢單位逐臺出具證明單。證明單包括：受檢單位名稱、監督檢驗日期、產品型號、產品出廠編號、監督檢驗內容及結論、檢驗單位印章、出具證日期。證明單位格式由當地安全監察機構自定。1.4 專業安裝單位的審批

1.4.1 專業安裝單位的審批，一般只在現有的安裝單位中進行。對新建鍋爐安裝單位，應嚴加控制。

1.4.2 專業安裝單位應具備下列條件：

(1)具有一定的鍋爐安裝經驗，一般應有三年以上鍋爐安裝歷史，安裝質量良好；(2)具有安裝所需的各類技術人員(必須是安裝單位的正式職工，文化程度一般為中專畢業學歷)，分別掌握鍋爐結構，施工工藝、技術檢驗、土建、電氣、機構等有關知識，并能貫徹執行規程、規定和標準；；

(3)具有安裝所需的各類專業工種。焊工應是合格的焊工，焊工的操作技能與申請的安裝設備相適應。脹管工人應具有脹接方面的基本知識和熟練的操作技能；(4)具有正式的施工工藝程序、焊接工藝評定試驗及脹接工藝；(5)具有與所申請的安裝設備相適應的安裝機具；

(6)具有完整的質量檢驗制度及原材料、鍋爐元件驗收制度。1.4.3 專業安裝單位審批應按下列程序：(1)安裝單位應向識勞動部門提出書面申請，并填寫《鍋爐安裝技術能力狀況表》(見附件3)；

(2)省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處對申請單位進行審查，著重審查其歷年來的安裝質量；

(3)識勞動部門根據審查情況進行批復，并抄報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局。批復內容中應明確同意安裝的范圍(包括壓力、容量、組裝類型)；

(4)經審查同意的安裝單位發給安裝單位許可證明，許可證明的形式和有效期，由識勞動部門自行確定；

1.4.4 專業安裝單位經本省、市、自治區勞動部門批準后跨省安裝時，不需要理辦量審批手續，但應接受當地鍋爐壓力容器安全監察機構對其安裝質量的監督。

1.4.5 安裝單位若不能保證安裝質量，多次發生安裝質量問題，或因安裝質量問題發生重大事故或爆炸事故，原審批省、市、自治區勞動部門可責令其限期整頓，以至撤銷其安裝資格。

1.5 運行鍋爐檢驗員的考核。

1.5.1 勞動部門(包括檢驗所)符合下列條件之一的人員，可以報考；(1)具有鍋爐專業大專學歷，參加內部檢驗鍋爐一百臺次以上者；

(2)具有鍋爐專業中專學歷，參加內部檢驗鍋爐一百五十臺次以上者；(3)具有理工科(非鍋爐專業)中專以上學歷，受過勞動部門鍋爐檢驗班培訓，且參加內部檢驗鍋爐一百五十臺次以上者；

(4)受過勞動部門鍋爐檢驗班培訓，已從事鍋爐安全監察工作滿三年，且參加內部檢驗鍋爐二百臺次以上者。

企業和企業主管部門符合以下條件之一的人員，可以報考：

(1)具有鍋爐專業大專學歷，并有三年以上鍋爐運行、修理等方面的實際工作經驗；(2)具有鍋爐專業中專學歷或理工科(非鍋爐專業)中專以上學歷，并有五年以上鍋爐運行、修理等方面的實際工作經驗。

1.5.2 運行鍋爐檢驗員的考核分理論考試和實際操作技能考核兩部分，以考核實際操作技能為主。具體規定如下：

(1)理論考試內容為：鍋爐壓力容器安全監察暫行條例、規程、鍋爐強度計算標準等有關標準以及鍋爐設計、制造、安裝、運行、檢驗與修理等方面的基本知識；

(2)實際操作技能考核內容為：讓被考核者檢驗一臺有缺陷的鍋爐，要求做到不漏檢、不誤檢，正確指出缺陷的部位及損壞程度，分析造成缺陷的主要原因，并指出合理的處理意見。試題由識勞動部門確定。

1.5.3 檢驗員證由勞動人事部統一印制。經考試合格的檢驗員，由識勞動部門統一編號簽發檢驗員證。取得證書的檢驗員可獨立從事運行鍋爐的內外部檢驗和提出檢驗報告。

1.5.4 當地鍋爐壓力容器安全監察機構對檢驗員的工作應進行檢查，發現工作不稱職或嚴重失職者，要上報識勞動部門批準，注銷其檢驗員資格。！

2.壓力容器部分

2.1 設計單位和設計的審批 2.1.1 壓力容器的設計單位，必須按壓力容器的種類劃分(見附件4)，實行分級審批。

2.1.2 設計單位必須具備下列條件：

(1)具有與所設計的壓力容器類別、品種相適應的技術力量和設計手段；(2)具有健全的設計管理制度和技術責任制度。

2.1.3 設計人員和設計審批人員，必須經單位技術負責人同意。

設計人員必須符合下列條件：

(1)應是具有壓力容器設計方面專業知識的高級工程師、工程師、助理工程師、技術員或技師；

(2)熟悉有關規程、規定、標準和技術條件，并能結合制造、使用情況下正確執行。

設計審批人員必須符合下列條件：

(1)應是具有較全面的壓力容器設計專業知識的高級工程師或工程師；

(2)熟悉有關規程、規定、標準和技術條件，并能指導設計人員正確執行。

2.1.4 設計單位必須向主管部門和同級勞動部門鍋爐壓力容器安全監察機構提出申請。

申請書的內容應包括：

(1)設計的壓力容器類別、品種、典型產品和參數；設計成套裝置的，還須注明成套裝置的名稱、規模和典型產品；

(2)技術力量狀況，如：設計人員、設計審批人員和主要技術負責人的名單、專業和技術職稱等；

(3)近五年來的主要設計項目和典型壓力容器的設計資料(一種或數種)。2.1.5 設計單位的審批，應按下述規定進行：

(1)液態氣體槽車、超高壓容器、特種用途容器和第三類反應容器、貯運容器的設計單位，必須經國務院主管部門批準，并向勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局備案。其他第三類壓力容器的設計單位，須經識主管部門批準，省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處備案；

(2)第一、二類壓力容器的設計單位，必須經識主管部門批準，省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處備案；

(3)設計單位經批準后，由批準機關發給《壓力容器設計單位批準書》(見附件5)。2.1.6 壓力容器的設計，應按下列規定進行審批和備案：

(1)壓力容器設計，應由設計單位技術負責人批準。設計文件應包括：設計計算書、設計說明書和設計圖紙。文件上必須有設計、校對和審批人員簽字。設計總圖除上述要求外，還必須有單位技術負責人簽字、《壓力容器設計單位批準書》的編號和批準日期；(2)通用性成套裝置中的壓力容器設計，必須經主管部門召開的設計審查會審查通過；

(3)第三類壓力容器的設計在完成審批程序后，應報送省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察處備案。

2.1.7 主管部門和勞動部門每年應對設計單位進行一次檢查。發現違反規程、規定，設計資料不齊全，沒有認真履行審批手續或設計錯誤等情況，應限期改進、責令整頓或給以嚴肅處理，直至撤銷設計資格。2.2 制造單位的審批

2.2.1 壓力容器的部制造單位，必須按壓力容器的種類劃分實行分級審批。2.2.2 制造單位必須具備下列條件：

(1)具有與所制造的壓力容器類別、品種相適應的技術力量、工裝設備和檢測手段；(2)具有健全的制造質量保證體系和質量管理制度；

(3)能嚴格執行關規程、規定、標準和技術要求，保證產品制造質量。

2.2.3 制造單位必須向主管部門和當地鍋爐壓力容器安全監察機構提出書面申請，并報送《壓力容器制造與質量保證手冊》(見附件6)。經審查后，由當地鍋爐壓力容器安全監察機構發給《壓力容器制造申請與批準書》(見附件7)，填報審批。

壓力容器的使用單位，一般限于申請制造自用的一、二類壓力容器。2.2.4 壓力容器制造單位的審批，應按下列程序進行：

(1)初審：制造第一、二類壓力容器的單位，由地、市勞動部門會同主管部門進行；制造第三類壓力容器的單位應由省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構會同識主管部門進行。

上述部門收到申請單位填報的《壓力容器制造申請與批準書》后，應對申請單位進行現場檢查。初審合格后，在《初審報告書》中填入擬同意制造的壓力容器類別、品種的名稱，并簽字蓋章，連同申請制造單位的《壓力容器制造與質量保證手冊》一起，報上一級主管部門和鍋爐壓力容器安全監察機構復審；

(2)復審：制造第一、二類壓力容器的單位，由省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構會同識主管部門進行；制造第三類壓力容器的單位，由勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局會同國務院主管部進行。

上述部門接到初審有關文件后，應對申請單位進行現場復審。復審合格后，在《制造批準書》中填入批準制造壓力容器類別、品種名稱，并簽字蓋章，發給制造單位和有關部門；同時，發給由勞動部門簽署的《壓力容器制造許可證》識勞動部門批準的壓力容器制造單位，還應報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局備案。2.2.5 《壓力容器制造許可證》格式和有效期：

(1)《壓力容器制造許可證》分兩種格式。一種是制造單位存檔備查和發證機構備案用(見附件8)；另一種是制造單位展示懸掛用。制造許可證，由勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局統一印制；

(2)制造許可證分第一類、第二類、和弱三類壓力容器制造許可證。制造自用壓力容器的單位，制造許可證上必須有“自用”字樣；

(3)持有制造許可證的單位，應在產品銘牌或規定部位和產品合格證上，打(印)上制造許可證的類別和編號；

(4)壓力容器制造許可證有效期為四年。

2.2.6 制造許可證，應按下列要求進行更換：

(1)持有制造許可證的單位，應在制造許可證有效期滿三至六個月提出申請更換許可證，需擴大制造類別或品種范圍時，應另外提出申請；(2)更換制造許可證的單位，須向當地鍋爐壓力容器安全監察機構提出《壓力容器造許可證更換申請報告》(見附件9)，換證的申請和審批程序，可根據情況比初次取證時適當簡化；

(3)期滿不辦理更換許可證的單位，原許可證作廢。2.2.7 制造許可證的使用：

(1)制造許可證有效期滿，原發證機構應予注銷；特殊情況下，經發證機構批準，報鍋爐壓力容器安全監察局備案，可以延長使用期限，但不得超過半年；

(2)各級鍋爐壓力容器安全監察機構，應對持有制造許可證的單位進行監督檢查，如發現不執行規程和技術條件的，產品質量低劣造成事故的，轉讓、涂改、偽造或買賣制造許可證的，應限期改進，責令整頓或給予嚴肅處理，直到撤銷制造資格。

2.2.8 現場組裝大型壓力容器(如：球罐)的安裝單位，也應按本要求辦理相應的壓力容器制造許可證。

2.3 產品制造質量的監督

2.3.1 壓力容器制造單位，必須保證產品制造質量符合有關規程、規定、標準和技術條件的要求。

2.3.2 產品制造質量的監督，應由各級鍋爐壓力容器安全監察機構或其授權的鍋爐壓力容器檢驗單位進行。

2.3.3 產品制造質量的監督，可采用定期性監督檢驗、批量性或逐臺出廠監督檢驗方式。產品制造質量的監督檢驗方式，由鍋爐壓力容器安全監察機構或相應的技術法規予以規定，凡有條件，應逐步實行批量性或逐臺的出廠監督檢驗。實行批量性出廠監督檢驗的，應是屬于批量生產的瓶式壓力容器。

2.3.4 逐臺性的產品出廠監督檢驗項目：

(1)產品的銘牌及標記是否正確，出廠文件是否齊全；(2)設計是否符合規定，是否與產品一致；

(3)材料牌號、標記、化學成份、機械性能及厚度是否符合材質證書及相應的標準；(4)壓力容器的銘牌、標記、外觀質量、幾何尺寸是否符合相應標準；(5)焊工、焊工鋼印和焊縫的焊工代號憂是否符合要求；

(6)焊接工藝評定和產品焊接試板檢驗，是否按規定進行并符合要求；

(7)熱處理和無損探傷檢驗的方法、設備和結果，以及無損檢測人員的資格等，是否符合要求；

(8)在有監督檢驗人員在場的情況下，對產品進行耐壓試驗合格；(9)安全附件是否齊全并符合要求；

(10)監督檢驗人員認為必須進行的其他試驗或檢驗。

監督檢驗時間，應由執行監督檢驗的部門與制造廠商定。監督檢驗人員對制造廠的檢結果有懷疑時，有權要求復驗或進行補充試驗和檢驗。2.3.5 批量性的產品出廠監督檢驗項目：

(1)逐臺(只)檢查產品合格證、外觀質量和出廠文件，并按批檢查產品材質保證書和檢驗報告；

每批產品應至少任選一臺(只)進行幾何尺寸檢查、無損探傷檢驗、耐壓試驗、氣密試驗和其他必要的出廠試驗或檢驗；

(3)若干批產品中，應任選一臺(只)進行全面技術檢驗或鑒定性試驗；

(4)定期或不定期檢查焊工和檢驗人員的技能；制造和檢驗設備的性能；焊接和熱處理的穩定性和產品批量組織情況等。產品的抽驗和全面技術檢驗，可由制造廠在有監督檢驗人員在場的情況下進行，以確認檢驗

或試驗是否符合要求。每批中的產品數量、批量組織和實驗要求應符合規程規定。在無明確規定時，則由當地鍋爐壓力容器安全監察機構確定。2.3.6 產品的定期監督檢驗，應符合下列要求：

(1)不實行出廠監督檢驗的產品，應進行定期的監督檢驗；(2)產品的定期監督檢驗，每年至少進行一次；

(3)定期監督檢驗的項目和要求可參照2.3.4和2.3.5的規定，由鍋爐壓力容器安全監察機構確定。

2.3.7 制造廠應向產品質量監督檢驗人員提供下列資料：(1)產品圖紙、合同、協議和有關設計資料；(2)產品(包括外購附件和部件)的合格證；(3)材質證明書和材質復驗報告；

(4)焊接工藝評定和焊接試板檢驗報告及有關資料；(5)無損探傷檢驗報告及有關資料；

(6)外觀質量檢查和幾何尺寸檢測報告；(7)熱處理報告及有關資料；(8)耐壓試驗和氣密試驗報告；

(9)監督檢驗人員要求提供的其他必要的檢測試驗手段、文件或資料。

2.3.8 產品質量經批量性或逐臺出廠監督檢驗結果符合規程、規定、圖紙、合同、協議要求者，由監督檢驗人員和部門簽發《壓力容器產品質量檢驗監督證書》(見附件10)，并在產品的銘牌或其他規定部位，打上產品質量出廠監督檢驗標記。

監督檢驗標記，由省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構授予。

2.3.9 執行產品質量監督檢驗的部門和人員，必須嚴格執行《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》和有關規程、規定要求。監督檢驗人員，必須堅持原則、廉潔奉公、忠于職守、實事求是、認真負責。

2.3.10 制造單位應向監督檢驗單位繳納產品監督檢驗費用。2.4 檢驗單位的審定和檢驗員資格考核

2.4.1 承擔在壓力容器定期檢驗的檢驗單位和檢驗員，應經考核合格，分別取得《壓力容器檢驗許可證》(見附件11)及《壓力容器檢驗員證》，方能承擔檢驗工作。

檢驗員證由勞動人事部統一印制。

2.4.2 省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構，負責本地區壓力容器檢驗單位和檢驗員(包括各主管部直屬的單位)的資格考核工作。各主管部直屬的檢驗單位，凡需承擔跨地

區的檢驗任務，還應報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局備案。

條件具備的地、市勞動部門，經識勞動部門批準，可承擔一、二類壓力容器檢驗員的資格考核工作。

2.4.3 壓力容器檢驗單位，應符合下列條件：

(1)具有與檢驗范圍相適應的，并經考核的檢驗員；(2)具有必要的檢測儀器和設備；

(3)能正確貫徹有關的規程、規定、標準，確保檢驗質量。

2.4.4 申請單位應填寫《壓力容器檢驗單位申請表》(見附件12)和《壓力容器檢驗員登記表》(見附件13)，送主管部門和當地鍋爐壓力容器安全監察機構審查同意后，報識勞動 部門審批。識勞動部門應合理規劃、統一布局、擇優定點，對符合條件的，發給《壓力容器檢驗許可證》。

2.4.5 壓力容器檢驗員應符合下列條件：

(1)承擔三類壓力容器檢驗人員，應具有助工程師、技師以上技術職稱；承擔一、二類壓

力容器檢驗的人員，應具有技術員以上技術職稱。上述人員，應有從事壓力容器安全技術工作二年以上，或從事壓力容器技術工作二年，安全技術工作一年以上的經歷；(2)具有與所承擔的檢驗工作相適應的技術水平，能獨立承擔檢驗業務；(3)能熟練使用一般常用檢測儀器；(4)熟悉有關規程、規定、標準。

壓力容器檢驗員在工作中，應堅持原則，廉法奉公，忠于職守，實事求是，認真負責。

2.4.6 壓力容器檢驗員，應按下列要求進行考核；

(1)所在單位應填寫《壓力容器檢驗員登記表》，并攜帶有關資料，送主管部門和當地鍋爐壓力容器安全監察機構 審查同意后，報送識勞動部門考核；

(2)省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構(或經批準的地、市鍋爐壓力容器安全監察機構)組織有關專業的工程技術人員，對申請人進行考核，考核內容包括；理論知識，對受

檢設備常見缺陷的識別和判斷能力，對常用儀器和設備的使用能力等；(3)經考核合格的檢驗員，由識勞動部門簽發檢驗員證。

2.4.7 承擔壓力容器安全評定的單位和專業工程技術(科研)人員的資格，應經所在省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構初審同意后，報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監察局批準。

2.4.8 當地鍋爐壓力容器安全監察機構，有權對檢驗員的工作進行檢查，發現不稱職工玩忽職守，經原批準機關批準，注銷其檢驗員資格。2.5 使用登記

2.5.1 第二類中、低壓容器，第三類中、低壓容器、高壓容器、超高壓容器及液化氣體槽車(汽車槽車和鐵路槽車)的使用單位，應向當地鍋爐壓力容器安全監察機構，逐臺進行登記，領取《壓力容器使用登記證》(下稱《使用登記證》見附件14)后，方準使用。

2.5.2 壓力容器使用登記符合下列要求：

(1)按《壓力容器安全監察規程》附錄的有關格式，填報《壓力容器登記表》和《壓力容器登記卡片》，《壓力容器登記表》留登記機關存查，《壓力容器登記卡片》加蓋機關公章

后，發還申請登記單位；

(2)新建造的壓力容器和槽車，應對其技術資料進行全面的審驗，符合規定要求的，應準予登記；

(3)在用的壓力容器和槽車，必須在保證技術狀況良好的情況下，才準登記；對存有缺陷、不能確保安全使用的，應在缺陷消除后，才準登記。2.5.3 屬于下列情況之一的，暫不準登記：

(1)按《壓力容器登記卡片》要求，主體材質不明或不符合要求，原有操作條件不表或不確定的；

(2)第三類壓力容器缺少完整的產品合格證和質量證明書；(3)存在有危及安全的嚴重缺陷。2.5.4 準予登記的壓力容器或槽車，應發給《使用登記證》。

《使用登記證》在檢驗周期內有效。逾期不進行定期檢驗，又無正當理由和合法手續，《使用登記證》即行作廢。

2.5.5 壓力容器或槽車進行改造、移裝、過戶、報廢，須向原登記機關辦理變更、過戶或注銷手續。

2.5.6 第一類壓力容器的登記和《使用登記證》的發放工作，由省、自治區、直轄市鍋爐壓力容器安全監察機構結合本地區實際情況自行規定。

2.5.7 省、市、自治區鍋爐壓力容器安全監察機構，應在每年三月底前，將前一年的容器數量統計，按《壓力容器安全監察規程》的《壓力容器綜合統計表》的內容，報勞動人

事部鍋爐壓力容器安全監察局。

3.綜合部分

3.1 鍋爐壓力容器安全監察員

3.1.1.各級鍋爐壓力容器安全監察員，必須從鍋爐壓力容器安全監察機構中具有鍋爐壓力容器安全技術知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中挑選作風正派、遵紀守法、責任心強、有一定政策水平和工作能力的人員擔任。

勞動部門沒有設立鍋爐壓力容器安全監察機構的，從事鍋爐壓力容器安全監察工作的人員，符合上述要求的，可由識勞動部門任命為監察員。

監察員任命機在發給鍋爐壓力容器安全監察員證。監察員證由勞動人事部統一印制。

3.1.2 監察員守則：

(1)認真執行國家有關法令、條例、規程、規定和標準；(2)堅持原則，廉潔奉公，忠于職守，注意保守秘密；(3)實事求是，注意工作方法；

(4)對技術精益求精，不斷提高業務水平。3.2 《鍋爐壓力容器安全監察意見通知書》

3.2.1 在發現不安全因素時，鍋爐壓力容器安全監察機構應發出《鍋爐壓力容器安全監察意見通知書》(見附件15)。不安全因素包括：設備嚴重損壞，安全附件失靈、超溫超壓及其他違反規程、危及安全運行情況。

3.2.2 《鍋爐壓力容器安全監察意見通知書》一式四份，發給接收單位二份(一份接收單

位留存，一份由接收單位在收到通知書之日起，七天內將意見返回發出單位)，主管部門一份，安全監察機構一份。《通知書》構式見附表。3.3 事故處理中的幾個問題

3.3.1 因設計、制造、安裝、修理、改造的原因，發生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失的，除按《鍋爐壓力容器事故報告辦法》逐級上報外，還應報告當地人民檢察院。符合下述情況之一者，即為重大損失：(1)死亡一人；(2)重傷三人；

(3)直接經濟損失達一萬元以上的。直接經濟損失包括：本單位和周圍建筑物、設備等造成的損失；人員傷亡時按國家規定應償付的喪葬、撫恤等費用。

3.3.2 在調可、分析事故中，對確定事故主要責任單位發生爭議時，鍋爐壓力容器安全監察機構應該組織各方，共同研究，作出裁決。

3.3.3 如果事故主要責任單位不是使用單位，經濟損失的賠償，應根據情況協商解決或按國家有關法律程序解決。

3.3.4 對于造成傷亡大、損失嚴重或情節惡劣的事故主要責任人員，當地鍋爐壓力容器安全監察機構應向當地人民檢察院提出建議，要求立案，追究責任。

附件1

鍋爐制造許可證申請書

附件2

鍋爐制造許可證更換申請書 申請更換許可證級別

附件3

鍋爐安裝技術能力狀況一覽表

附件4

鍋爐制造許可證申請書

類 別 名 稱品 種 范 圍 名 稱 第一類壓力容器

低級壓力容器第一類低壓容器 第二類壓力容器 液化石油氣鋼瓶

第二類低壓容器第二類中壓容器 第三類壓力容器 第三類低壓容器

第三類中壓容器液態氣體槽車 有縫氣瓶 無縫氣瓶 高壓器

超高壓容器 特種材料容器

特種用途容器說明：1.低級壓力容器是指： (1)容積小于25升的壓力容器； (2)容積大于或等于25升，但壓力與容積乘積小于200升·公斤力/厘米2的壓力容、器；

(3)介質的最高溫度低于其標準沸點的液體壓力容器。

液化石油氣鋼瓶是指盛裝液態丙烯、丙烷、丁烯、丁烷及其混合物，且適用于民用或公用福利事業的容積不大于1立方米的鋼質氣瓶。3.液態氣體槽車是指罐體容積大于1立方米、盛裝各種液態氣體的汽車槽車和鐵路槽車。

特種材料容器是指筒體或封頭采用下述材料焊制的各種壓力容器；(1)高強度鋼(層服點標準值大于40公斤力/毫米2)；

(2)銅、鈦、鎳金屬和以它為基體的合金或以它為復層的復合材料。5.特種用途容器是指消防、核能等用途的壓力容器。

6.有縫氣瓶、無縫氣瓶和其它容器的范圍和含義，按勞動人事部頒發的有關規程規定。

附件5

壓力容器設計單位批準書(格式)壓力容器設計單位批準書

附件6

《壓力容器制造與質量保證手冊》

《手冊》內容主要包括下列方面：

(1)制造廠的基本情況。包括：廠房面積和規模、職工總數及組成比例、車間的機構設置、主要產品、生產能力和制造歷史等；

(2)制造廠的技術力量狀況。包括：各類技術干部的數量、專業、職稱和各類技術工人的數量、等級以及技術力量的比例等；

(3)工裝設備和檢測手段。包括：各種加工、成型、鉚焊、起重、理化試驗、熱處理、檢測和運輸設備等數量、規格和性能情況；

(4)產品制造與質量管理制度。包括：圖紙審核，材料驗收、儀器設備的檢查，技術人員和技術工人的考核，制造工藝和制造質量的管理、檢驗及試驗，外協外購件、標準化和資料管理制度，各類人員崗位責任制度以及用戶意見反饋制度等；

(5)質量保證體系。包括：控制制造質量的機構、人員、職能、權限、工作程序，以及按條例、規程、圖紙、合同進行監督的方法等。

附件7

壓力容器制造申請與批準書(格式)壓力容制造申請與批準書

編號：RZP△-×××

注：RZP——壓力容器制造申請與批準的代號； △——省、市、自治區的簡稱漢字； ×××——批準書的順序號 制 造 申 請 書

 我廠申請制造下述類別和品種范圍的壓力容器，并嚴格執行壓力容器的技術法規，保證產品質量，請予審查。初 審 報 告 書

 根據廠的申請，經初步現躊查的審查結果，認為該廠具備制造下述類別和品種范圍的壓力容器的基本條件，特上報審批。制 造 批 準 書

 根據廠的申請和當地鍋爐壓力容器安全監察機構及主管部門的初審意見，進行了復查和復審，批準該廠制造下述類別和品種范圍的壓力容器，并發給編號為RZZ△-×××的第 類壓力容器制造許可證。

主 管 部 門 鍋爐壓力容器安全監察機構 審 查 印 章 批準印章  簽署人 簽署人  批準日期 批準日期年月

附件8

壓力容器制造許可證(格式)

附件9 TX 壓力容器制造許可證更換申請報告(格式)

附件10

壓力容器產品質量監督檢驗證書(格式)

附件11

壓力容器檢驗許可證(格式)

附件12

附件13

壓力容器檢驗員登記表

第三篇：關于鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題的意見

關于鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題的意見

時間:2006-03-31

國 家 質 量 監 督 檢 驗 檢 疫 總 局

質檢辦特函〔2006〕144號 關于鍋爐壓力容器安全監察

工作有關問題的意見

各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

為進一步完善鍋爐壓力容器安全監察工作，針對近期各地在工作中出現的問題，經研究，現就鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題提出以下意見，請遵照執行。

一、關于鍋爐壓力容器許可管理

（一）關于小型壓力容器制造資格及劃類問題。

對屬于《特種設備安全監察條例》適用范圍，但不在《壓力容器安全技術監察規程》（以下簡稱《容規》）適用范圍的小型壓力容器（直徑小于150毫米或容積小于25升），可由取得A1級或A2級、A3級、D1級、D2級壓力容器設計、制造資格的單位設計、制造。小型壓力容器不按《容規》劃分類別。

（二）關于移動式壓力容器品種范圍。

對各類承壓罐車的罐體，根據其結構形式，在制造許可證中應當注明是否包含“低溫絕熱罐體”，具備低溫絕熱罐體制造資格的，同時具備單層結構的罐車罐體制造資格。對采用真空絕熱結構的各類罐車罐體，制造單位應當按照相關產品標準要求，約請總局特種設備局委托的低溫壓力容器型式試驗機構對受檢產品進行型式試驗。

（三）關于增加許可項目問題。

凡申請國家質檢總局頒發壓力容器制造許可中含D級壓力容器的，或已具有國家質檢總局頒發的B級、A3級、A4級或A5級壓力容器制造許可證的企業，申請增加D級壓力容器制造許可的，均應向國家質檢總局提出申請。對于申請增加D級壓力容器的，申請受理后，申請企業可約請具備D級壓力容器制造許可評審項目的鑒定評審機構進行評審工作，評審報告報總局審批。壓力容器設計資格也按此辦理。

（四）關于許可條件。1．無損檢測人員條件。

《鍋爐壓力容器制造許可條件》中規定的A級鍋爐和A1級、C級壓力容器制造企業應具備RT、UT高級無損檢測人員的相應內容調整為：應當具備持中級RT和UT無損檢測證書4年以上（含4年）的無損檢測人員或以上資格人員。

《鍋爐安裝改造單位管理規則》中規定的1級鍋爐安裝改造單位應當具備RT高級無損檢測人員的內容調整為：應當具備持中級RT無損檢測證書4年以上（含4年）的無損檢測人員或以上資格人員。2．熱處理及卷板機條件。

《鍋爐壓力容器制造許可條件》中規定的A1級壓力容器制造單位中制造高壓容器的企業，應有滿足要求的熱處理設備的內容調整為：制造高壓容器的企業，可根據實際需要自行或委托具備相應條件的企業進行熱處理。

《鍋爐壓力容器制造許可條件》規定的A2級壓力容器制造許可條件中規定的卷板機條件的內容調整為：壓力容器制造企業應當具備與主要產品相適應的卷板能力。如卷板能力不能滿足個別產品的要求時，可委托分包方進行，但筒體縱焊縫焊接工作應當由壓力容器制造企業完成。

屬上述情況的企業，在提交申請資料時應當提供相應的質量控制程序文件。

（五）關于生產場地搬遷問題。

鍋爐壓力容器制造許可證企業，如搬遷至許可證批準地址以外的場地進行生產時，應當進行確認評審。但評審程序可簡化，評審內容主要針對新址的資源條件進行確認審查。如生產資源、質保體系等未發生變化或氣瓶原生產線整體遷移的，經許可機關批準可免除確認審查。

（六）關于壓力容器壓力管道帶壓密封單位資格。

從事壓力容器壓力管道帶壓密封的單位，應當具備至少5名取得《特種設備作業人員證》（壓力容器壓力管道帶壓密封）資格的人員，并應取得省級質量技術監督部門頒發的壓力容器維修許可資格（僅從事帶壓密封工作的，需在證書上注明“僅限帶壓密封”）。

（七）關于壓力容器用膨脹節制造資格。

壓力容器用膨脹節可由取得壓力容器制造資格的單位制造，也可由取得第四組壓力管道元件制造資格的單位制造。

二、關于更換罐車底盤問題

對于在用液態氣體低溫絕熱罐車，當其走行部分不能滿足國家有關標準要求時，罐車產權人可以更換其走行部分。但應當滿足以下要求：

（一）罐車走行部分的更換，原則上應當由罐車原制造單位進行，如確有困難的，應當由具備罐車制造資格，并具有低溫絕熱罐車罐體制造資格的企業（以下簡稱制造企業）進行。罐車產權人在更換罐車走行部分前，應將原罐車資料交罐車制造企業。負責更換罐車走行部分的制造企業應當對罐車資料、罐體及其附件進行全面檢查。完成更換走行部分的罐車，其各項指標應當符合現行相關規范、標準的要求。制造企業應當對所更換罐車的質量負責，并向罐車產權人提供罐車改造合格證及質量證明文件，返還原相關資料。

（二）罐車走行部分更換完成后，罐車產權人應當按照《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》的有關規定，持罐車登記資料向原辦理罐車使用登記的特種設備登記機關變更車牌號碼及IC卡中相關信息，其他登記信息如未發生變化可不變。

三、關于《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》第48條的壓力范圍

（一）《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》第48條的額定蒸汽壓力由1.6MPa修改為2.5MPa。

（二）對采用T型接頭連接的鍋爐，按照《特種設備安全監察條例》規定，鍋爐設計文件應經鍋爐設計文件鑒定評審機構評審后方可用于生產，不再另報特種設備安全監察機構批準。

四、關于執行《承壓設備無損檢測》（JB/T4730－2005）標準的問題

《承壓設備無損檢測》（JB/T4730－2005）已經頒布，并于2005年11月1日起代替《壓力容器無損檢測》（JB/T4730-1994）實施，鍋爐壓力容器制造、安裝、維修、改造及檢驗檢測單位應按照此標準進行無損檢測。為便于工作的平穩過渡，對于鍋爐制造、安裝、維修、改造及檢驗檢測單位也可按照鍋爐現行有關規程、規定的要求進行無損檢測。但應當在本通知發布之日起半年內，將原引用的 GB3323-1987《鋼溶化焊接對接接頭射線照相和質量分級》等無損檢測標準過渡為JB/T4730-2005《承壓設備無損檢測》標準。JB/T4730-2005《承壓設備無損檢測》標準執行過程中發現的問題，請及時反饋至總局特種設備局和全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會，以便于安全技術規范和標準的修訂完善。請將此通知轉發至有關單位。

二00六年三月二十七日

主題詞：特種設備 監察 意見

抄送： 特種設備局，存檔（2）。

國家質檢總局辦公廳 2006年3月30日印發

錄入：周春慧 校對：張建榮

第四篇：關于鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題的意見

國家質量監督檢驗檢疫總局

質檢辦特函〔2006〕144號

關于鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題的意見

各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

為進一步完善鍋爐壓力容器安全監察工作，針對近期各地在工作中出現的問題，經研究，現就鍋爐壓力容器安全監察工作有關問題提出以下意見，請遵照執行。

一、關于鍋爐壓力容器許可管理

（一）關于小型壓力容器制造資格及劃類問題。

對屬于《特種設備安全監察條例》適用范圍，但不在《壓力容器安全技術監察規程》（以下簡稱《容規》）適用范圍的小型壓力容器（直徑小于150毫米或容積小于25升），可由取得A1級或A2級、A3級、D1級、D2級壓力容器設計、制造資格的單位設計、制造。小型壓力容器不按《容規》劃分類別。

（二）關于移動式壓力容器品種范圍。

對各類承壓罐車的罐體，根據其結構形式，在制造許可證中應當注明是否包含“低溫絕熱罐體”，具備低溫絕熱罐體制造資格的，同時具備單層結構的罐車罐體制造資格。對采用真空絕熱結構的各類罐車罐體，制造單位應當按照相關產品標準要求，約請總局特種設備局委托的低溫壓力容器型式試驗機構對受檢產品進行型式試驗。

（三）關于增加許可項目問題。

凡申請國家質檢總局頒發壓力容器制造許可中含D級壓力容器的，或已具有國家質檢總局頒發的B級、A3級、A4級或A5級壓力容器制造許可證的企業，申請增加D級壓力容器制造許可的，均應向國家質檢總局提出申請。對于申請增加D級壓力容器的，申請受理后，申請企業可約請具備D級壓力容器制造許可評審項目的鑒定評審機構進行評審工作，評審報告報總局審批。壓力容器設計資格也按此辦理。

（四）關于許可條件。1．無損檢測人員條件。

《鍋爐壓力容器制造許可條件》中規定的A級鍋爐和A1級、C級壓力容器制造企業應具備RT、UT高級無損檢測人員的相應內容調整為：應當具備持中級RT和UT無損檢測證書4年以上（含4年）的無損檢測人員或以上資格人員。

《鍋爐安裝改造單位管理規則》中規定的1級鍋爐安裝改造單位應當具備RT高級無損檢測人員的內容調整為：應當具備持中級RT無損檢測證書4年以上（含4年）的無損檢測人員或以上資格人員。2．熱處理及卷板機條件。

《鍋爐壓力容器制造許可條件》中規定的A1級壓力容器制造單位中制造高壓容器的企業，應有滿足要求的熱處理設備的內容調整為：制造高壓容器的企業，可根據實際需要自行或委托具備相應條件的企業進行熱處理。《鍋爐壓力容器制造許可條件》規定的A2級壓力容器制造許可條件中規定的卷板機條件的內容調整為：壓力容器制造企業應當具備與主要產品相適應的卷板能力。如卷板能力不能滿足個別產品的要求時，可委托分包方進行，但筒體縱焊縫焊接工作應當由壓力容器制造企業完成。屬上述情況的企業，在提交申請資料時應當提供相應的質量控制程序文件。

（五）關于生產場地搬遷問題。

鍋爐壓力容器制造許可證企業，如搬遷至許可證批準地址以外的場地進行生產時，應當進行確認評審。但評審程序可簡化，評審內容主要針對新址的資源條件進行確認審查。如生產資源、質保體系等未發生變化或氣瓶原生產線整體遷移的，經許可機關批準可免除確認審查。

（六）關于壓力容器壓力管道帶壓密封單位資格。

從事壓力容器壓力管道帶壓密封的單位，應當具備至少5名取得《特種設備作業人員證》（壓力容器壓力管道帶壓密封）資格的人員，并應取得省級質量技術監督部門頒發的壓力容器維修許可資格（僅從事帶壓密封工作的，需在證書上注明“僅限帶壓密封”）。

（七）關于壓力容器用膨脹節制造資格。

壓力容器用膨脹節可由取得壓力容器制造資格的單位制造，也可由取得第四組壓力管道元件制造資格的單位制造。

二、關于更換罐車底盤問題

對于在用液態氣體低溫絕熱罐車，當其走行部分不能滿足國家有關標準要求時，罐車產權人可以更換其走行部分。但應當滿足以下要求：

（一）罐車走行部分的更換，原則上應當由罐車原制造單位進行，如確有困難的，應當由具備罐車制造資格，并具有低溫絕熱罐車罐體制造資格的企業（以下簡稱制造企業）進行。罐車產權人在更換罐車走行部分前，應將原罐車資料交罐車制造企業。負責更換罐車走行部分的制造企業應當對罐車資料、罐體及其附件進行全面檢查。完成更換走行部分的罐車，其各項指標應當符合現行相關規范、標準的要求。制造企業應當對所更換罐車的質量負責，并向罐車產權人提供罐車改造合格證及質量證明文件，返還原相關資料。

（二）罐車走行部分更換完成后，罐車產權人應當按照《鍋爐壓力容器使用登記管理辦法》的有關規定，持罐車登記資料向原辦理罐車使用登記的特種設備登記機關變更車牌號碼及IC卡中相關信息，其他登記信息如未發生變化可不變。

三、關于《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》第48條的壓力范圍

（一）《蒸汽鍋爐安全技術監察規程》第48條的額定蒸汽壓力由1.6MPa修改為2.5MPa。

（二）對采用T型接頭連接的鍋爐，按照《特種設備安全監察條例》規定，鍋爐設計文件應經鍋爐設計文件鑒定評審機構評審后方可用于生產，不再另報特種設備安全監察機構批準。

四、關于執行《承壓設備無損檢測》（JB/T4730－2005）標準的問題

《承壓設備無損檢測》（JB/T4730－2005）已經頒布，并于2005年11月1日起代替《壓力容器無損檢測》（JB/T4730-1994）實施，鍋爐壓力容器制造、安裝、維修、改造及檢驗檢測單位應按照此標準進行無損檢測。為便于工作的平穩過渡，對于鍋爐制造、安裝、維修、改造及檢驗檢測單位也可按照鍋爐現行有關規程、規定的要求進行無損檢測。但應當在本通知發布之日起半年內，將原引用的GB3323-1987《鋼溶化焊接對接接頭射線照相和質量分級》等無損檢測標準過渡為JB/T4730-2005《承壓設備無損檢測》標準。JB/T4730-2005《承壓設備無損檢測》標準執行過程中發現的問題，請及時反饋至總局特種設備局和全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會，以便于安全技術規范和標準的修訂完善。

請將此通知轉發至有關單位。

二00六年三月二十七日

第五篇：進一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監察工作的通知

國家質量監督檢驗檢疫總局

關于進一步完善鍋爐壓力容器壓力管道安全監察工作的通知

國質檢特函[2007]402號

各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

針對近期鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等特種設備安全監察工作中出現的新情況、新問題，為進一步完善有關安全監察工作，經研究，現就有關工作通知如下：

一、關于非直接受火壓力設備的安全管理

(一)設計和制造要求。

對于非直接受火的、以利用余熱產生熱能(蒸汽、熱水等)的余(廢)熱鍋爐，制造單位(或設計單位)可根據具體產品特點，依據壓力容器或鍋爐的相關安全技術規范和標準進行設計：管殼式余熱鍋爐按相關壓力容器安全技術規范和標準的要求進行設計和制造，難以按壓力容器進行設計的管殼式余熱鍋爐可參考相關鍋爐安全技術規范和標準的要求進行設計；煙道式余熱鍋爐按相關鍋爐安全技術規范和標準的要求進行設計和制造；余熱鍋爐中的過熱器與省煤器應當按照相關鍋爐安全技術規范和標準的要求進行設計和制造；發電用余熱鍋爐的設計還應考慮電站鍋爐的有關技術要求。制造上述余熱鍋爐(部件)的單位，必須持有覆蓋相應產品級別的鍋爐(部件)或壓力容器制造許可證。

(二)定期檢驗和使用登記要求。

余熱鍋爐的定期檢驗和使用登記工作，按該類產品出廠時的設計歸類(鍋爐或壓力容器)進行。其中發電用余熱鍋爐應當按鍋爐進行安裝、調試、辦理使用登記、實施定期檢驗和運行管理。

(三)附屬水冷卻件的安全管理要求。

生產和工藝設備上裝設的水冷卻件(如平爐口、電爐蓋和加熱爐的管式支撐等)，目的是冷卻設備，附帶回收一些熱能。這些水冷卻件，雖系承壓件，但純屬整體設備的一個不可分割的組成部分，不能構成單獨的鍋爐或壓力容器，不按鍋爐或壓力容器進行安全監察和管理。

二、關于一體式油田加熱爐的安全管理

對于不向外輸出熱能(蒸汽或導熱油等介質)，僅用來加熱原油的一體式油田加熱爐，按以下要求進行安全監察和管理：

(一)設計要求。

此類產品的設計按壓力容器或鍋爐安全技術規范和標準的要求進行。在按《壓力容器安全技術監察規程》的有關規定進行設計時，其安全附件(包括安全閥、水位表、保護裝置等)和燃燒控制還必須滿足相關鍋爐安全技術監察規程的要求。

(二)制造要求。

制造此類產品的單位應當具備相應級別的鍋爐或壓力容器制造許可證。監督檢驗機構要根據產品的具體特點，綜合考慮有關規程和標準的要求進行監督檢驗。

(三)使用要求。

該類產品的使用登記和定期檢驗應按產品出廠時的設計歸類(鍋爐或壓力容器)進行，當按壓力容器進行定期檢驗時還應結合鍋爐檢驗的有關要求進行。

三、關于現場制造大型壓力容器的安全管理

(一)現場制造申請。

在施工現場制造壓力容器前，持證制造單位應在項目開工前向發證部門提出申請報告，內容至少包括：現場生產情況(包括項目情況、生產壓力容器的數量等)，現場生產條件(廠房、設備、人員等)的說明，現場施工管理及組織方案，現場施工質量計劃，現場質量保證措施，現場質量保證責任人員，現場操作人員(主要包括焊工、無損檢測人員)資格等。

(二)鑒定評審。

制造單位申請報告經發證部門受理后，應及時約請壓力容器制造鑒定評審機構對項目施工現場生產條件和現場質保要求進行確認評審，符合條件的，由制造單位將鑒定評審報告報受理部門和制造場地所在地的省級質量技術監督部門。

(三)告知和監督檢驗。

制造單位現場制造壓力容器前，應當告知當地特種設備安全監察機構，并接受當地省級特種設備安全監察機構指定的特種設備檢驗檢測機構進行制造過程監督檢驗。

(四)其他規定。

取得A1級(僅限油田儲氣井)壓力容器單項制造許可的企業，可以在現場制造儲氣井，無需履行上述程序。現場制造儲氣井前，制造單位應當告知當地特種設備安全監察機構，并接受當地特種設備檢驗檢測機構進行的制造過程監督檢驗。

四、關于鍋爐壓力容器制造場地的租賃問題

鍋爐壓力容器制造單位因生產原因需要租賃制造場地時，應當向發證部門提出申請，并填報《特種設備許可（核準）證變更申請表》。經總局特種設備局委托省級特種設備安全監察機構對租賃的制造場地進行確認審查合格后，報發證部門批準。

確認審查的主要內容為：

（一）質量保證體系對租賃場地的質控能力及有效性，包括質保責任人員、檢驗人員、焊工等到位情況。

（二）租賃場地的獨立性。承租方不得與出租方共同使用制造場地，出租方不得參與承租方的鍋爐壓力容器制造活動。

五、關于鍋爐改造和重大維修的安全管理

（一）方案審查。

鍋爐改造和重大維修的方案應當提交實施監督檢驗的檢驗檢測機構進行技術審查，并列入監督檢驗的技術資料審查內容。

（二）更換部件的制造。

鍋爐維修改造中須更換的承壓部件，應當由持相應鍋爐（部件）制造許可證的制造單位制造，其設計文件需經檢驗檢測機構鑒定，產品應當經制造過程監督檢驗。

（三）現場彎管要求。

由于施工需要，必須在現場進行鍋爐元件彎管時，彎管工作可由具有相應資格的鍋爐維修改造單位進行。

六、關于衍射波時差法超聲波檢測（TOFD）方法的應用

對現場制造壁厚度60mm以上的壓力容器，可以采用TOFD檢測方法替代射線法進行無損檢測。從事TOFD檢測的無損檢測機構必須符合以下條件：

（一）在我國TOFD無損檢測標準未公布前，應當參照國外成熟標準制訂相應的企業標準，經全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會審核通過后，按照《中華人民共和國標準化法》規定進行備案。

（二）從事TOFD檢測的無損檢測機構至少應具有超聲波無損檢測（UT）Ⅲ級人員1名，UTⅡ級資格4年以上（含4年，下同）人員2名，作為TOFD檢測責任人和操作復核人員。

（三）從事TOFD檢測人員應當具有UTⅡ級資格4年以上（含4年），其TOFD操作技能經全國無損檢測考核委員會考核合格。

七、關于壓力管道元件制造和壓力管道安裝的安全管理

（一）電站鍋爐用壓力管道元件要求。

《關于鍋爐壓力容器制造許可管理工作有關問題的意見》（國質檢特函[2005]203號）規定，持有壓力管道元件第一組A級制造許可證的企業可以制造電站鍋爐范圍內管道元件(如三通、彎頭、給水管、汽水連接管、主蒸汽管、再熱蒸汽管、對流管、集中下降管等)。鑒于《壓力管道元件制造許可規則》（TSG D2001-2006）已對上述壓力管道元件組別和級別進行了調整，2007年1月1日以后持有A級元件組合裝置或A級鋼制無縫管件（耐熱鋼≥450℃）制造許可證的企業可以繼續制造電站鍋爐范圍內管道元件(如主蒸汽管、再熱蒸汽管、給水管、汽水連接管、對流管、集中下降管、三通、彎頭等)，不再領取A級鍋爐部件制造許可證。電站鍋爐（含四大管道）總承包商或制造安裝單位采購上述壓力管道元件時，必須在合同中注明“按電站鍋爐部件的要求實施制造監督

檢驗”，未經監檢合格的壓力管道元件不得在電站鍋爐上使用。對于使用條件大于等于450℃的耐熱鋼制無縫管件及所用的管材，還必須提供持久強度數據和高溫性能試驗數據。

（二）壓力容器制造單位制造管件的要求。

取得壓力容器制造許可證的單位，可以制造用于本公司生產壓力容器配套的連接管件和法蘭，其所生產的與壓力管道連接的管件和法蘭不得單獨銷售。

氣體壓縮機、制氮、制氧機制造企業，已取得壓力容器制造許可證的，可以安裝撬裝產品上的氣體管道。否則，應當取得壓力管道元件組合裝置許可證。

（三）工業鍋爐與用熱設備之間管道的安裝要求。

為方便企業，工業鍋爐與用熱設備之間的聯接熱力管道總長不超過200米時,該鍋爐及其相聯接的熱力管道可由取得鍋爐安裝許可證的單位一并進行安裝，并由鍋爐安裝監督檢驗機構一并實施安裝監檢，納入鍋爐使用登記。如管道長度超過上述范圍時，與鍋爐聯接的熱力管道必須由取得壓力管道安裝許可證的單位進行安裝，納入壓力管道使用登記。

（四）醫用氧艙系統中壓力管道的安裝要求。

取得A5級壓力容器制造資格的單位可以安裝醫用氧艙系統內配套的壓力管道，并由醫用氧艙安裝監督檢驗單位一并實施安裝監檢。氧艙系統內配套的壓力管道納入醫用氧艙使用登記。

（五）壓力管道和壓力容器安裝單位要求。

已取得GB級或GC2級壓力管道安裝許可證的單位，配備相應數量起重工后，可以安裝與其相聯接的D級壓力容器，不再領取壓力容器安裝許可證。

（六）鋼管制造單位無損檢測等人員資格要求。

壓力管道鋼管產品的制造許可已由工業產品生產許可證管理轉為特種設備制造許可證，總局已對在有效期內的工業產品生產許可證進行直接轉換。目前，鋼管生產企業的無損檢測人員和其他作業人員資格證書并非全部為質量技術監督部門頒發，考慮到歷史情況，在2007年年底前可以暫予認可鋼管生產企業人員所持有的無損檢測和其他作業證書，期間，總局將盡快提出適當的方案對無損檢測人員和其他作業人員的資格予以考核換證。

八、關于氣瓶安裝檢驗的安全管理

（一）車用氣瓶安裝單位許可專項條件。

按照《壓力容器安裝改造維修許可規則》（TSG R3001-2006）的規定，車用燃氣氣瓶的安裝單位許可條件參照該規則1級中的安裝許可條件執行。按照《壓力容器安裝改造維修許可規則》附錄B的規定，提出車用燃氣氣瓶安裝許可專項條件：

1.人員條件。

2.資源條件和檢測手段。

（二）氣瓶檢驗和報廢年限要求。

1.國家標準《液化石油氣鋼瓶》（GB5842-2006）已于2007年2月1日起實施。該標準規定，按GB5842-2006標準制造的鋼瓶設計使用年限為8年，該設計使用年限并非為鋼瓶報廢年限，鋼瓶報廢年限由檢驗評定確定。目前，液化石油氣鋼瓶的報廢年限和定期檢驗周期仍按現行的國家標準《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》（GB8334）執行，但對于護罩用螺絲聯接到瓶體的鋼瓶，如鋼瓶本體上沒有任何永久性制造日期鋼印和其他永久性的原始鋼印的，按國家標準《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》（GB8334）規定應不予檢驗，一律按報廢處理。各鋼瓶檢驗單位應嚴格按照國家標準《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》（GB8334）進行鋼瓶定期檢驗。檢驗合格的鋼瓶必須有永久性的原始制造日期鋼印，嚴禁檢驗單位將上述報廢鋼瓶翻新后流回到充裝環節。各地查到此類翻新的報廢鋼瓶，一律按照《特種設備安全監察條例》的有關規定予以解體報廢，并對翻新報廢鋼瓶的單位依法予以處罰，以消除不安全隱患。

2.燃氣汽車車用氣瓶的報廢按《氣瓶安全監察規程》（質技監局鍋發〔2000〕250號）第69條執行，汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢。

二〇〇七年六月七日