第一篇：鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法

鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法

（發(fā)布之日起施行）

第一章 總則

第一條 為貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院 2003年376號(hào)令），預(yù)防和控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障廣大旅客、鐵路職工的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定本辦法。

第二條 鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指國(guó)內(nèi)突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件；鐵路車站、列車發(fā)生 3人以上集體性或有死亡的食物中毒事件，鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

第三條 鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路突發(fā)事件的預(yù)防、控制、消除等工作，其主要職責(zé)是：

1、采取應(yīng)急處理措施，防止疫情借鐵路傳播或事態(tài)擴(kuò)大。

2、做好旅客、鐵路職工家屬的健康保護(hù)。

3、保證突發(fā)事件急需物資運(yùn)輸。

4、做好病人的醫(yī)療救治。

第四條 鐵路預(yù)防和控制突發(fā)事件應(yīng)堅(jiān)持以下原則，最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。

1、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、反映及時(shí)、措施果斷。

2、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

3、防治結(jié)合、專群結(jié)合、路地聯(lián)控

4、早發(fā)現(xiàn) 早報(bào)告、早隔離、早治療。

第五條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理人員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助或撫恤。

第二章 組織保障體系

第六條 鐵道部建立突發(fā)事件應(yīng)急處理織保障體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，建立完善的網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和疫情報(bào)告制度。

第七條 發(fā)生突發(fā)事件事，鐵道部成立“鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管衛(wèi)生工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，部?jī)?nèi)衛(wèi)生、外事、運(yùn)輸、安全、公安、宣傳等部門分工負(fù)責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)開展工作。

第八條 部屬各單位相應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，積極開展突發(fā)事件的預(yù)防控制工作。

第九條 突發(fā)事件發(fā)生后，在服從國(guó)家統(tǒng)一指揮的前提下，發(fā)生在鐵路范圍內(nèi)、需要兩

個(gè)及兩個(gè)以上鐵路局采取應(yīng)急處理措施時(shí)，由鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮并協(xié)調(diào)處理。突發(fā)事件僅限于鐵路局、分局管轄范圍內(nèi)時(shí)，原則上由鐵路局、分局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織具體處理工作；必要時(shí)，由鐵道部統(tǒng)一指揮。

第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第十條 部屬各單位要制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理方案，并組織實(shí)施；建立預(yù)防工作檢查監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)制度，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)。

第十一條 鐵路站車應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、鐵道部和地方政府防病信息和技術(shù)措施的廣播宣傳，提高廣大旅客的防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)站車工作人員識(shí)別和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，使其掌握鐵路常見應(yīng)急處理事件的報(bào)告、防范、處理方法。

第十二條 認(rèn)真開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好傳染病預(yù)防和有關(guān)公共衛(wèi)生工作，提高站車和鐵路生產(chǎn)、生活環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十三條 加強(qiáng)對(duì)鐵路職工、特別是站車工作人員和醫(yī)護(hù)人員的個(gè)人防護(hù)，保證清潔和飲食衛(wèi)生，提高防御疾病能力。

第十四條 鐵路站車按照規(guī)定配備醫(yī)療救護(hù)藥箱、應(yīng)急設(shè)備以及必需的個(gè)人防護(hù)用品。第十五條 鐵路各級(jí)衛(wèi)生主管部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的預(yù)防、治療、檢測(cè)、控制相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十六條 加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)、配備食品、有毒化學(xué)物、微生物等突發(fā)事件檢測(cè)設(shè)備，提高鐵路系統(tǒng)疫情檢測(cè)、衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、追蹤調(diào)查和疫情處理等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急處理水平。

第十七條 鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)開展預(yù)防控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研工作。

第四章 信息報(bào)告制度

第十八條 鐵道部在全路建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，各鐵路局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后 2小時(shí)內(nèi)報(bào)部衛(wèi)生行政主管部門：

1、旅客列車上發(fā)生三十人以上旅客食物中毒或有人員死亡。

2、鐵路沿線城市人民政府宣布傳染病或不明原因疾病爆發(fā)流行。

3、鐵路單位職工發(fā)生三人以上職業(yè)中毒事故或發(fā)生死亡事故。

4、鐵路運(yùn)輸過程中有毒化學(xué)品泄露引起公共人群急性中毒。、鐵路運(yùn)輸放射性物質(zhì)包裝失去屏蔽效能，放射性物質(zhì)撒漏或丟失。

第十九條 發(fā)生本辦法十八條一、三、四、五款情形時(shí)，各鐵路局衛(wèi)生主管部門應(yīng)在 2小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門。

第二十條 鐵路站車發(fā)生 30人以上或者死亡1人以上的重大食物中毒需要立即組織搶救病人時(shí)，執(zhí)行公務(wù)的衛(wèi)生、客運(yùn)人員科直接向部衛(wèi)生主管部門報(bào)告。

第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱、緩、謊報(bào)或者授意他人隱

第五章 應(yīng)急處理

第二十二條 國(guó)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求鐵路采取措施時(shí)，由鐵道部決定啟動(dòng)應(yīng)急處理程序；各地發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求鐵路局、分局決定啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，并向鐵道部報(bào)告。鐵路突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各鐵路局衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)向鐵道部報(bào)告，組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出初步處理建議。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)決策，組織各成員單位按照“鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案”開展工作。

第二十三條 鐵路各級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；對(duì)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理提供技術(shù)咨詢，指導(dǎo)相關(guān)單位預(yù)防和控制疫情在鐵路職工和家屬中傳播；及時(shí)組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援、組織控制和消除疫情。

第二十四條 鐵路各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，為搶救、隔離、運(yùn)送病人提供安全保障，協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)拒絕安規(guī)定隔離處理的傳染病患者和接觸者依法強(qiáng)制執(zhí)行，打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法行為，維護(hù)穩(wěn)定，保證鐵路運(yùn)輸安全。

第二十五條 鐵路各級(jí)運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織客貨運(yùn)輸部門防止和控制疫情借鐵路交通工具傳播，保證突發(fā)事件預(yù)防和控制過程中的人員、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和其他物資的運(yùn)輸。

第二十六條 鐵路各級(jí)外事部門負(fù)責(zé)掌握進(jìn)出境旅客的情況和信息，組織協(xié)調(diào)處理涉外有關(guān)工作；指導(dǎo)鐵路有關(guān)部門配合國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，做好鐵路口岸入出境人員、交通工具、各類貨物需要采取的應(yīng)急處理措施，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)藥械等物資優(yōu)先經(jīng)鐵路口岸及時(shí)運(yùn)送。

第二十七條 鐵路各級(jí)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織職業(yè)危害事件的現(xiàn)場(chǎng)勘察、事故原因及定性分析

第二十八條 宣傳部門負(fù)責(zé)組織鐵路各單位做好職工、家屬和旅客的宣傳教育工作。第二十九條 計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi)。

第六章 責(zé)任追究

第三十條 對(duì)有下列情況之一的，鐵道部、鐵路局、鐵路分局分別給予領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任者行政警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除留用查看、開除等相應(yīng)處分。

1、對(duì)突發(fā)事件隱、緩、謊報(bào)或者授意他人隱、緩、謊報(bào)，對(duì)鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理不力、工作失職，造成一定影響和損失的；

2、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

3、未按照優(yōu)先安排的原則，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需設(shè)施設(shè)備藥品醫(yī)療器械等物資運(yùn)輸?shù)模?/p>

4、突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

第三十一條 鐵路衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由鐵路衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通

1未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者瞞報(bào)的；

2未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的；

3未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；

4拒絕接診病人的。

第三十二條 造成傳染病的傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 各單位要根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)部核備。

第三十四條 除鐵路站車外，鐵路單位發(fā)生食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件依照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C布的有關(guān)法律法規(guī)，由所在地鐵路主管部門組織處理，并報(bào)部衛(wèi)生主管部門備案。

第二篇：預(yù)案_鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1153335.doc 鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的

為落實(shí)國(guó)家預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件整體方案，最大程度減少突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生和危害，保障廣大旅客、鐵路職工的身體健康與生命安全，防止疫情通過鐵路傳播，維護(hù)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，特制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

鐵路預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件堅(jiān)持以下原則： ——依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷。——領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。——防治結(jié)合、專群結(jié)合、路地聯(lián)控。——早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。1.3 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（2004年中華人民共和國(guó)主席令第17號(hào)）、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》（國(guó)發(fā)[1998]254號(hào)）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院376號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)制定。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于國(guó)內(nèi)突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件，國(guó)鐵及地方、合資鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者造成人員死亡的食物中毒事件；鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病暴發(fā)流行事件。組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路突發(fā)事件的預(yù)防、控制、消除等工作,其主要職責(zé)是：

——采取應(yīng)急處理措施，防止疫情借鐵路傳播或事態(tài)擴(kuò)大。——做好旅客、鐵路職工及家屬的健康保護(hù)。——保證突發(fā)事件急需物資運(yùn)輸。——做好病人的醫(yī)療救治。2.2 分級(jí)負(fù)責(zé)

2.2.1 鐵道部和部屬相關(guān)單位成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組）。鐵道部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管衛(wèi)生工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由運(yùn)輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、外事、宣傳等部門的有關(guān)同志組成。鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞衛(wèi)司，值班電話為51842987（市電）、42987（路電）。

2.2.2 突發(fā)事件發(fā)生后，在服從國(guó)家統(tǒng)一指揮的前提下，發(fā)生在鐵路范圍內(nèi)、需要兩個(gè)及兩個(gè)以上的鐵路局采取應(yīng)急處理措施時(shí)，由鐵道部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 1

1153335.doc 負(fù)責(zé)指揮并協(xié)調(diào)處理。突發(fā)事件僅限于一個(gè)鐵路局管轄范圍以內(nèi)時(shí)，原則上由事發(fā)所在鐵路局應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組組織具體處理工作；必要時(shí)，由鐵道部統(tǒng)一指揮。

2.3 部門協(xié)作

2.3.1 在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，并相互配合、協(xié)調(diào)開展工作。

2.3.2衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)組織控制、處理和消除疫情。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理提供技術(shù)咨詢，指導(dǎo)相關(guān)單位預(yù)防和控制疫情在鐵路職工和家屬中傳播，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援。

2.3.3運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織客貨運(yùn)輸部門防止和控制疫情借鐵路交通工具進(jìn)行傳播；保證突發(fā)事件處理過程中的人員、醫(yī)療救護(hù)器械與藥品和相關(guān)物資的運(yùn)輸。

2.3.4 公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，為搶救、隔離、運(yùn)送病人提供安全保障；協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)拒絕按規(guī)定隔離處臵的傳染病患者和接觸者依法強(qiáng)制執(zhí)行；打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法犯罪行為，維護(hù)穩(wěn)定，保證鐵路運(yùn)輸安全。

2.3.5 外事部門：負(fù)責(zé)掌握進(jìn)出境旅客的情況和信息，組織協(xié)調(diào)處理涉外有關(guān)工作；配合國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，做好鐵路口岸入出境人員、交通工具、各類貨物的應(yīng)急處臵工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資優(yōu)先經(jīng)鐵路口岸及時(shí)運(yùn)送。

2.3.6 安全監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)組織職業(yè)危害事件的現(xiàn)場(chǎng)勘察、事故原因及定性分析。

2.3.7 宣傳部門：負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)道和對(duì)外發(fā)布新聞等工作。2.3.8 計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理項(xiàng)目的審批和款源落實(shí)，按規(guī)定分別在營(yíng)業(yè)外、基建、更新改造、大修及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下列支。預(yù)防預(yù)警 3.1 預(yù)防

3.1.1 鐵路站車應(yīng)認(rèn)真開展愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，做好傳染病預(yù)防和有關(guān)公共衛(wèi)生工作，保證清潔和飲食衛(wèi)生，提高站車和鐵路生產(chǎn)、生活環(huán)境衛(wèi)生水平。

3.1.2 部屬各單位要制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理預(yù)案，建立預(yù)防工作檢查監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、鐵道部和地方政府防病信息和技術(shù)措施的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)站車工作人員識(shí)別和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，提高鐵路系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理水平。對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，要向所屬鐵路疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.1.3 鐵路疾控機(jī)構(gòu)要建立傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善傳染病疫情日常報(bào)告卡和鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度，注重收集鐵路各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)因素的危害情況，建立傳染病發(fā)病率、食品監(jiān)測(cè)合格率和有害作業(yè)場(chǎng)所毒物監(jiān)測(cè)的分析方法，提高疾病預(yù)防預(yù)測(cè)水平。

3.1.4 鐵路衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路疾控機(jī)構(gòu)預(yù)防工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)與地方衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

3.2 預(yù)警

1153335.doc 鐵路疾控機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)防性監(jiān)測(cè)指標(biāo)明顯超過日常水平的，要及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門提出預(yù)警報(bào)告、危害程度、防范范圍和控制措施。

3.3 預(yù)警支持

各級(jí)鐵路衛(wèi)生主管部門對(duì)預(yù)警報(bào)告要組織調(diào)研分析，確定預(yù)警級(jí)別，并逐級(jí)報(bào)告鐵路局、鐵道部主管部門，盡快采取防范措施；對(duì)有疾病傳播可能的，要及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生3人以上死亡或跨兩個(gè)以上鐵路局的100人以上旅客食物中毒和職工職業(yè)中毒事故，省際間發(fā)生不明原因疾病暴發(fā)流行或甲類傳染病發(fā)生，以及國(guó)家提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制要求的。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：旅客列車上發(fā)生30人以上中毒或1人以上死亡的旅客食物中毒、鐵路單位發(fā)生30人以上中毒或1人以上死亡的職工職業(yè)中毒事故、鐵路范圍內(nèi)發(fā)生傳染病流行、地方政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制要求的和有毒化學(xué)品在鐵路運(yùn)輸過程中泄露引起公共人群急性中毒。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：旅客列車上發(fā)生3人以上旅客食物中毒、鐵路單位發(fā)生3人以上職工職業(yè)中毒事故、一個(gè)鐵路地區(qū)發(fā)生傳染病暴發(fā)和鐵路運(yùn)輸放射性物質(zhì)包裝失去屏蔽效能，放射性物質(zhì)撒漏或丟失。

4.1.2 響應(yīng)啟動(dòng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)由鐵道部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，Ⅱ和Ⅲ級(jí)響應(yīng)由鐵路局應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮。

（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。

（3）各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告專用電話，明確接報(bào)和報(bào)告聯(lián)系人員。

4.2 信息報(bào)告

4.2.1旅客列車發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，列車長(zhǎng)應(yīng)立即向本單位值班室報(bào)告并安排有關(guān)人員通報(bào)前方站。前方站和本單位值班室應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)運(yùn)輸管理部門及疾控機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容包括：車次、時(shí)間、運(yùn)行地點(diǎn)、病人和密切接觸人員簡(jiǎn)況及主要癥狀、旅行目的站、病人所在車廂順號(hào)等。

4.2.2 鐵路單位發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，由鐵路單位負(fù)責(zé)人向鐵路疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、聯(lián)絡(luò)方式、事件的基本情況、發(fā)病人數(shù)以及報(bào)告人情況等。

4.2.3 經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由疾控機(jī)構(gòu)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件的基本情況、危害程度和范圍、需要采取的措施等。

1153335.doc 4.2.4 響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)向上級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)危害程度向所在地衛(wèi)生行政部門或地方政府報(bào)告。對(duì)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、進(jìn)出香港的旅客列車，由鐵道部外事部門及時(shí)通報(bào)給國(guó)境口岸檢疫站，并按有關(guān)規(guī)定處理。

4.3 聯(lián)絡(luò)

各單位要保證應(yīng)急處理工作的聯(lián)絡(luò)暢通，明確通訊方式并予以公布。緊急情況時(shí)應(yīng)使用電話、鐵路電報(bào)形式，一般情況采用普通傳真、電子信箱等聯(lián)系方式，同時(shí)要建立應(yīng)急處理的聯(lián)系備用方案。

4.4 指揮協(xié)調(diào)

4.4.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要建立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決策制度。各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展疫情處理工作，提出控制措施，明確控制權(quán)限。4.4.2 在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處理工作辦公室，建立報(bào)告請(qǐng)示、信息分析、專家咨詢和損失評(píng)估小組，統(tǒng)一組織疫情控制、醫(yī)療救治和技術(shù)指導(dǎo)。

4.4.3 旅客列車發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，由列車長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組成由衛(wèi)生、運(yùn)輸、公安人員參加的應(yīng)急處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)疫情處理工作。

4.5 應(yīng)急處理

4.5.1 旅客列車發(fā)生甲類傳染病或傳染性非典型肺炎的應(yīng)急處理程序：（1）列車長(zhǎng)應(yīng)利用軟席包廂或乘務(wù)室，將病人或疑似病人隔離；同時(shí)組織病人救治工作；將病人在留驗(yàn)站下交，并將登記資料一并交衛(wèi)生防疫部門。同時(shí)控制病人原所在車廂旅客的流動(dòng)。

（2）衛(wèi)生管理和防疫部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即通過電話或委派專業(yè)人員添乘列車，指導(dǎo)、處理疫情。

（3）對(duì)密切接觸者進(jìn)行登記（內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等），同時(shí)要聯(lián)系其到達(dá)站的衛(wèi)生防疫部門，由衛(wèi)生防疫部門按照規(guī)定處理。

（4）根據(jù)病種情況，采取列車通風(fēng)等防治措施；對(duì)病人污染的車廂、隔離場(chǎng)所及可能污染的范圍進(jìn)行消毒。列車到達(dá)目的地后，由所在地鐵路衛(wèi)生防疫部門對(duì)全列車進(jìn)行消毒。

（5）對(duì)密切接觸病人的乘務(wù)人員，由衛(wèi)生防疫部門安排進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。4.5.2 鐵路單位發(fā)生食物中毒的應(yīng)急處理程序：（1）積極組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。

（2）封存保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料（經(jīng)檢驗(yàn)后，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封）。

（3）立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，封閉并保護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)。（4）衛(wèi)生防疫部門組成調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》，并明確中毒原因、中毒人員、中毒餐次和中毒食品，確定責(zé)任單位。

（5）調(diào)查完畢后，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并解除封閉。

1153335.doc 4.5.3 鐵路單位發(fā)生職業(yè)中毒的應(yīng)急處理程序：

（1）衛(wèi)生防疫人員根據(jù)中毒事故的嚴(yán)重程度，封閉生產(chǎn)場(chǎng)所。

（2）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已出現(xiàn)中毒癥狀的患者，迅速護(hù)送至醫(yī)院診治。對(duì)已神智不清、昏倒、出現(xiàn)抽搐等急癥的危重病人，必須按要求及內(nèi)科急救常規(guī)進(jìn)行就地?fù)尵忍幣Z，一旦病情穩(wěn)定，立即由醫(yī)護(hù)人員將病人送至醫(yī)療單位。

（3）衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查,盡快查明事故危害毒物及其污染范圍、程度。按現(xiàn)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》要求，采取特殊技術(shù)措施洗消毒物，控制毒源；根據(jù)中毒事故現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境、氣象條件及毒物的理化特性，劃定危險(xiǎn)區(qū)及安全區(qū)；根據(jù)中毒事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人群的表現(xiàn)和生態(tài)變化,初步確定事故危及范圍,劃定隔離區(qū),做出標(biāo)志。

（4）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)情況組織中毒區(qū)域的人群疏散工作，同時(shí)要與地方政府進(jìn)行聯(lián)系，爭(zhēng)取地方政府的支持。

（5）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場(chǎng)勘察：檢查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施破損情況，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、運(yùn)輸、碼放中的跑、冒、滴、撒、漏及運(yùn)輸車輛被污染情況，通風(fēng)排毒設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的有效性、質(zhì)量、適用范圍和使用情況。查明毒物對(duì)大氣、水源、土壤、食品及其它物品的污染程度和范圍，并取證采樣進(jìn)行快速檢測(cè)和化驗(yàn)分析；若現(xiàn)場(chǎng)改變，應(yīng)進(jìn)行模擬試驗(yàn)。確定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)與事故有關(guān)的必須保護(hù)的物體、痕跡和狀態(tài)。

（6）對(duì)繼續(xù)散發(fā)有毒物質(zhì)的車輛、物品等，在盡快取證、采樣、做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志后，立即調(diào)至遠(yuǎn)離居民區(qū)和生活飲用水源的地帶。

（7）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害消除工作；經(jīng)過監(jiān)測(cè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。

4.5.4 除旅客列車外，鐵路單位發(fā)生甲類傳染病或傳染性非典型肺炎疾病時(shí)，按照當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處理程序進(jìn)行處臵。

4.5.5 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，根據(jù)疫情情況，可采取干部醫(yī)務(wù)人員添乘列車、站車消毒、旅客健康申報(bào)卡、旅客體溫檢測(cè)、乘務(wù)人員健康管理等應(yīng)急處理措施，防止疫病借鐵路交通傳播。

4.6 醫(yī)療救治

4.6.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組，確定后方支援醫(yī)院，明確工作內(nèi)容和程序，確保救治工作。

4.6.2 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.6.3 旅客列車發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，可采取在旅客中尋找醫(yī)務(wù)人員的方式，組織應(yīng)急救治工作。

4.7 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

4.7.1 處理鼠疫、傳染性非典型肺炎時(shí)，應(yīng)急人員須著隔離服，戴口罩、手套、防護(hù)眼鏡，穿防護(hù)靴，并扎緊袖領(lǐng)口；處理霍亂疫情時(shí)，應(yīng)著隔離服，戴口罩、手套，穿防護(hù)靴；處理職業(yè)中毒事故時(shí)，應(yīng)戴防毒面具及其它防護(hù)裝備。

4.7.2 處理傳染病疫情時(shí)，應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取邊消毒邊進(jìn)出的方式，1153335.doc 始終保持在消毒區(qū)域內(nèi)。

4.7.3 應(yīng)急人員完成傳染病疫情處理任務(wù)后，對(duì)身著的防護(hù)裝備進(jìn)行消毒后，方可脫掉防護(hù)裝備。廢棄的防護(hù)裝備應(yīng)放入污染袋中，進(jìn)行集中消毒處理，或進(jìn)行焚燒銷毀。

4.8 現(xiàn)場(chǎng)群眾的安全防護(hù)

4.8.1 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行有關(guān)部位的清洗消毒，視情況予以預(yù)防投藥；發(fā)生鼠疫、傳染性非典型肺炎疫情或職業(yè)中毒疫情時(shí)，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)群眾發(fā)放口罩。

4.8.2 疫情需要疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾時(shí)，要確定疏散指揮人員，選定疏散路線和方式，確定疏散地點(diǎn)，有序組織疏散工作。同時(shí)，要告知現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散的原因、方式和注意事項(xiàng)。公安人員要到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序。

4.9 動(dòng)員與參與

4.9.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)疫情情況確定動(dòng)員的范圍和方式，并落實(shí)責(zé)任制度。

4.9.2 應(yīng)急處理突發(fā)事件時(shí)，可利用站車廣播、公告等形式，動(dòng)員廣大旅客和職工家屬積極參與疫情防控工作；也可通過共建方式，取得有關(guān)部門（軍隊(duì)）的支持，共同做好疫情控制工作。

4.9.3 當(dāng)傳染病流行時(shí)，對(duì)鐵路調(diào)度、信息管理等重要工作場(chǎng)所，應(yīng)實(shí)行封閉管理。根據(jù)疫情情況，可實(shí)行職工健康報(bào)告登記制度，控制人員出入生產(chǎn)場(chǎng)所，采取必要的消毒、預(yù)防投藥等方法。

4.10 調(diào)查處理與后果評(píng)估 4.10.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，確保事件發(fā)生后環(huán)境得到有效控制，并消除危害和隱患。

4.10.2 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)事故的調(diào)查處理，明確事故的責(zé)任、性質(zhì)和危害程度，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行處理。

4.11 新聞發(fā)布

4.11.1 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的宣傳部門要加強(qiáng)新聞發(fā)布的管理工作，避免出現(xiàn)隱瞞、謊報(bào)等現(xiàn)象，防止新聞炒作現(xiàn)象的發(fā)生。

4.11.2 要建立公共信息發(fā)布渠道，確定信息發(fā)布原則，實(shí)行信息發(fā)布人制度，并做到規(guī)范、及時(shí)、真實(shí)。

4.11.3 信息發(fā)布內(nèi)容由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查。

4.11.4 有關(guān)傳染病疫情信息，要按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，由國(guó)家和地方政府發(fā)布。

4.12 應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控結(jié)束后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)防控的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)，達(dá)到解除條件時(shí)，以公開方式宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。保障措施

5.1 通信與信息保障

鐵路單位要建立暢通的通信系統(tǒng)，設(shè)臵疫情報(bào)告電話，利用便捷的鐵路電報(bào)

1153335.doc 傳輸渠道。旅客列車可利用無線列調(diào)系統(tǒng)或其他移動(dòng)通訊設(shè)備，與車站進(jìn)行有效的信息溝通。

5.2 應(yīng)急支援和裝備保障

客運(yùn)單位、疾控機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是應(yīng)急處理突發(fā)事件的主要責(zé)任單位。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、120急救中心和留驗(yàn)站的設(shè)臵單位，建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，保證應(yīng)急救治需要。各基層站段要建立應(yīng)急處理小組，公布人員名單；對(duì)防疫物品（包括檢測(cè)器械、防疫藥品等）要造冊(cè)登記，核準(zhǔn)入庫；要保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保應(yīng)急需要。

5.3 交通運(yùn)輸保障

疾控機(jī)構(gòu)要配備適合疫情處理需要的交通工具，保證機(jī)動(dòng)需要。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向鐵路單位征用交通工具，保證疫情處理工作需要。5.4 藥品、器材保障

較大車站和旅客列車要配備應(yīng)急處理和防護(hù)用品：包括隔離服、口罩、體溫計(jì)、消毒藥品、醫(yī)用手套等。鐵路疾病控制部門除上述物品外，還要配備醫(yī)療藥品、消毒器械。在可能發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件時(shí)，還應(yīng)配備監(jiān)測(cè)采樣器械和設(shè)備，取證（照相機(jī)、攝相機(jī)）設(shè)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照技術(shù)規(guī)范配備醫(yī)療設(shè)備和防護(hù)用品。

5.5 治安保障

鐵路公安部門應(yīng)配備設(shè)臵隔離區(qū)的防護(hù)裝備，以及必要的治安防護(hù)設(shè)備，包括警戒帶、護(hù)欄等。

5.6 資金和物資保障 應(yīng)急處理的藥品、器械、設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)事先儲(chǔ)備，定期更換，由鐵路各級(jí)衛(wèi)生主管部門編制預(yù)案，在運(yùn)輸總支出或固定資產(chǎn)投資中安排解決。

5.7 技術(shù)保障

5.7.1 鐵路衛(wèi)生監(jiān)督與疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所在地的重大傳染病、食品、職業(yè)病危害開展日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。

5.7.2 鐵路疾控機(jī)構(gòu)要開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)研究，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品的包裝運(yùn)輸安全情況，新型危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入鐵路運(yùn)輸、使用的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)運(yùn)輸部門采取預(yù)防措施。

5.7.3 鼓勵(lì)和支持衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)開展預(yù)防控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研工作。

5.7.4 鐵科院環(huán)控勞衛(wèi)所要對(duì)職業(yè)和放射危害的預(yù)防工作進(jìn)行指導(dǎo)，參與應(yīng)急事件處理、調(diào)查分析并制定防范措施。培訓(xùn)、演練制度

6.1 鐵路衛(wèi)生監(jiān)督與疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急事件處理知識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，熟練掌握鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。

6.2 定期舉行不同類型的應(yīng)急處理演練，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處理能力。6.3 各鐵路局要組織衛(wèi)生、運(yùn)輸、公安等部門開展鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

1153335.doc 7 后期處置

7.1 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鐵路有關(guān)部門應(yīng)做好受害人員善后處臵工作。

7.2 鐵路疾控部門要指導(dǎo)有關(guān)單位做好傳染病污染物、食物中毒污染物、職業(yè)危害及放射性污染物的處理和環(huán)境恢復(fù)工作。

7.3 按照規(guī)定完成應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、調(diào)查分析，完成應(yīng)急事件分析報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。附則

8.1 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實(shí)施細(xì)則，報(bào)部核備。

8.2 依照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣C布的有關(guān)法律法規(guī)，由所在地鐵路主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的匯總，并報(bào)部衛(wèi)生主管部門備案。

8.3 根據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期修訂更新。8.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（1）鐵道部、鐵路局對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理人員，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助或撫恤。

（2）對(duì)有下列情況之一的，鐵道部、鐵路局應(yīng)分別給予領(lǐng)導(dǎo)者、直接責(zé)任者行政警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除留用察看、開除等相應(yīng)處分。

——對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，對(duì)鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵不力、工作失職，造成一定影響和損失的；

——在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的； ——未按照優(yōu)先安排的原則，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資運(yùn)輸?shù)模?/p>

——突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

（3）鐵路衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由鐵路衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)。

——未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、或者瞞報(bào)的； ——未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施的； ——未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的。

（4）造成傳染病的傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5 本預(yù)案由鐵道部勞動(dòng)衛(wèi)生司負(fù)責(zé)解釋。9 附錄

1.鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)系方式(略)2.鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及聯(lián)系方式(略)3.鐵路突發(fā)事件新聞發(fā)布格式(略)4.鐵路突發(fā)事件預(yù)案啟動(dòng)格式(略)5.鐵路突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束宣布格式(略)8

第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

附：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

1、制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確部門職責(zé)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、程序、應(yīng)急處理等。

2、定期對(duì)全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)并組織演練。

3、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4、疫情報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原因的群體性疾病；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮，做好報(bào)警、人員疏散及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治工作。提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。

7、采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

8、根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補(bǔ)充。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

1、指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括部門職責(zé)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、程序、應(yīng)急處理等。

2、定期對(duì)全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)并組織演練。

3、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備，并進(jìn)行行動(dòng)態(tài)管理。

4、疫情報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原因的群體性疾病；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心報(bào)告。

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。

6、提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，書寫完整病歷記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。

7、采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度（定稿）

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度

1、制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，包括部門職責(zé)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、程序、應(yīng)急處理等。

2、定期對(duì)全院開張突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)并組織演練。

3、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲(chǔ)備，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4、疫情報(bào)告：發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件；發(fā)生不明原名的群體性疾病；發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)想所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令，服從統(tǒng)一指揮。

6、提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，書寫完整病例記錄，協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。

7、采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交差感染和污染。