第一篇：8月26日 真題案例

某建制鎮(zhèn)為節(jié)省耕地、繁榮經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，在緊靠老鎮(zhèn)繁華地帶的河邊，改河道圍沙灘100畝，進(jìn)行商貿(mào)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。由于土地造價(jià)低，又緊靠繁華地帶，投資者熱情很高，很快就引進(jìn)了私營(yíng)業(yè)者60多戶到此區(qū)安家落戶從事商貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)營(yíng)運(yùn)兩年，經(jīng)營(yíng)狀況良好，活躍了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)，給財(cái)政增加了稅收。縣政府將這作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型，表彰了該政府。然而，好景不長(zhǎng)，一場(chǎng)特大洪水把此開(kāi)發(fā)區(qū)絕大部分地段變成了河灘，財(cái)產(chǎn)受損達(dá)90%。為此受災(zāi)者找鎮(zhèn)政府，以不該圍河灘搞開(kāi)發(fā)，使他們受災(zāi)為由，而要求鎮(zhèn)政府給予賠償。鎮(zhèn)政府以天災(zāi)人禍誰(shuí)也預(yù)想不到，且已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了兩年的良好狀況，認(rèn)為無(wú)理由要求鎮(zhèn)政府賠償，向受災(zāi)者進(jìn)行說(shuō)服，問(wèn)題沒(méi)有解決。受災(zāi)者坐在鎮(zhèn)政府不走。態(tài)度十分強(qiáng)硬，并揚(yáng)言，問(wèn)題不解決，就要炸平鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有辦法，甚至不敢在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公，鎮(zhèn)政府的工作已不能正常開(kāi)展。問(wèn)題反映到了縣政府。

假如你作為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，將如何看待并采取哪些措施處理這一事件？

安徽—兩萬(wàn)(361391765)10:16:43

浙江。小于(1042649211)10:17:34

山東 小波(1007626858)11:21:04

黑龍江-若凡(627082389)10:53:

32黑龍江-若凡(627082389)10:53:32

我是這樣看待此事的：當(dāng)?shù)卣禺?dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、圍河灘建市場(chǎng)的做法是錯(cuò)誤的。在決策之初，只考慮到現(xiàn)實(shí)利益，而沒(méi)有考慮到潛在威脅；在事件發(fā)生后，回避矛盾而不是積極應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，干群關(guān)系緊張。

將從以下幾個(gè)方面來(lái)處理這一事件：

一是拆除違建，恢復(fù)河灘。應(yīng)尊重自然規(guī)律、順應(yīng)自然規(guī)律、保護(hù)自然環(huán)境。組織城建、拆遷、水務(wù)、國(guó)土等部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，對(duì)違章河灘建筑堅(jiān)決予以拆除，確保泄洪通暢，保障群眾生命安全。

二是科學(xué)選址，辟建市場(chǎng)。根據(jù)該鎮(zhèn)人流、物流、客流等條件，在不損害自然環(huán)境和群眾利益的前提下，廣泛征求商戶意見(jiàn)，平衡各方利益，另?yè)裥轮罚俳ㄉ藤Q(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)。三是合理補(bǔ)償，回遷商戶。縣政府主管部門牽頭，組織鎮(zhèn)政府、商戶協(xié)商洽談，核實(shí)清算商戶損失，予以適當(dāng)補(bǔ)償。在不違背政策和征得上級(jí)同意的前提下，對(duì)入駐新址的商戶進(jìn)行一定的稅費(fèi)減免。搞好新址的配套設(shè)施建設(shè)，加大宣傳力度，用以提升品位、積聚人氣。

四是調(diào)查事件，追究問(wèn)責(zé)。對(duì)負(fù)主要決策失誤責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)違反國(guó)家土地建設(shè)政策的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重予以懲處，并將處理結(jié)果及時(shí)公布社會(huì)。

安徽—兩萬(wàn)(361391765)10:16:43

（1）造成這一事件的原因，主要是商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)地點(diǎn)選擇上的決策失誤，對(duì)大自然的災(zāi)害沒(méi)有充分估計(jì)。

（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)絕不能違背大自然的規(guī)律，在決策的過(guò)程中，必須首先充分考慮到這一問(wèn)題，否則后患無(wú)窮。

（3）問(wèn)題出現(xiàn)后，應(yīng)首先做好受災(zāi)者的思想工作，做好必要的妥善安置。如何答復(fù)受災(zāi)者提出的要求，這涉及法律上的問(wèn)題和政策上的有關(guān)問(wèn)題，應(yīng)該澄清事實(shí)，按照法規(guī)、有關(guān)政策處理。

（4）解決的辦法：

① 縣委、縣政府組織專門班子，下到該鎮(zhèn)，并組織鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的干部到受災(zāi)者當(dāng)中去做好思想工作，穩(wěn)定局勢(shì)，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

② 召開(kāi)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)幾大家會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究解決的辦法。

③ 依法辦事，法律有規(guī)定該負(fù)責(zé)賠償?shù)膱?jiān)決賠償，法律沒(méi)有規(guī)定賠償?shù)模龊媚托募?xì)致的說(shuō)明工作，以關(guān)心受災(zāi)者生產(chǎn)、生活為前提，給予必要的社會(huì)救濟(jì)，使受災(zāi)者生活在恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)期有保障，并組織受災(zāi)者盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

④ 進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)，盡快繁榮鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。

浙江。小于(1042649211)10:17:34

為節(jié)省耕地、繁榮經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，當(dāng)?shù)卣k市場(chǎng)的初衷是好的，思路也是正確的，但由于缺乏統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，把握整理利益與局部利益的能力，導(dǎo)致政府信譽(yù)受損，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者損失嚴(yán)重，因引以為戒。

主要措施如下：

一、成立小組啟動(dòng)預(yù)案。成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的事件處理小組，分問(wèn)題調(diào)查、善后處理、現(xiàn)場(chǎng)處置等小組，開(kāi)展工作。

二、趕赴現(xiàn)場(chǎng)安撫群眾。第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，安撫群眾情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大，并代表縣委縣政府表態(tài)，必定全面、認(rèn)真、客觀、合理處理此事。

三、恢復(fù)政府正常辦公。通知鎮(zhèn)政府相關(guān)人員到場(chǎng)，向群眾道歉，做好耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，及時(shí)疏散其他業(yè)主，請(qǐng)業(yè)主派代表參與事件處理，恢復(fù)鎮(zhèn)政府辦公秩序。

四、統(tǒng)計(jì)損失聽(tīng)取意見(jiàn)。安排人員對(duì)商戶的具體損失進(jìn)行細(xì)致全面的統(tǒng)計(jì)，為賠償工作做好基礎(chǔ)，認(rèn)真聽(tīng)取商戶、鎮(zhèn)政府相關(guān)人員的意見(jiàn)，并進(jìn)行梳理總結(jié)。

五、制定方案合理賠償。在匯總各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定賠償標(biāo)準(zhǔn)和方案，確定政府賠償和商戶自行承擔(dān)的合理比例，并及時(shí)賠償?shù)轿弧?/p>

六、重建市場(chǎng)繁榮經(jīng)濟(jì)。邀請(qǐng)專家論證，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，重建市場(chǎng)，在攤位費(fèi)用和承租優(yōu)先權(quán)上，給予原受損商戶以優(yōu)惠。

七、及時(shí)追責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)參與此項(xiàng)決策的相關(guān)人員進(jìn)行教育和必要的追責(zé)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

山東 小波(1007626858)11:21:04

對(duì)材料中反映的事件，我有以下看法：

1、決策行為存在盲目性。鎮(zhèn)政府加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但沒(méi)嚴(yán)格履行科學(xué)決策程序，沒(méi)經(jīng)過(guò)周密細(xì)致地科學(xué)論證，也沒(méi)有權(quán)衡利弊評(píng)估擇優(yōu)。

2、政績(jī)考核沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀原則。縣政府僅僅以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量鎮(zhèn)政府的標(biāo)準(zhǔn)給予表彰，作為典型，缺乏科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的科學(xué)全面可持續(xù)的政績(jī)考核體系。

3、職能部門指導(dǎo)監(jiān)督的缺位。項(xiàng)目建設(shè)需要可行性報(bào)告、征地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等依法必須履行的審批手續(xù)，而有關(guān)職能部門沒(méi)有履行好指導(dǎo)監(jiān)督作用。

我將采取以下措施處理這一事件：

1、積極回應(yīng)，安撫情緒。親自出面和私營(yíng)戶主的代表座談，穩(wěn)定情緒，承諾本著客觀、公正、依法辦理的原則給他們一個(gè)交代。

2、深入調(diào)查，摸清情況。邀請(qǐng)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行評(píng)估等級(jí)，摸清底數(shù)，并讓鎮(zhèn)政府、私營(yíng)戶主代表全程參加監(jiān)督。

3、依法辦理，走司法程序。積極引導(dǎo)私營(yíng)戶主按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，履行司法程序，明確各自承擔(dān)責(zé)任，依法裁定。

4、做好河道恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定等后續(xù)工作。以鎮(zhèn)政府為主體，農(nóng)業(yè)、水利等部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好河道修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等工作；對(duì)生活困難的戶主積極做好生活救助、安置就業(yè)、穩(wěn)定情緒等工作；對(duì)仍堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)的私營(yíng)業(yè)主，給予適當(dāng)優(yōu)惠，幫助選擇合適地塊創(chuàng)業(yè)。

第二篇：案例分析(2013、2014真題)

案例分析知識(shí)點(diǎn)講解十三

（本試卷答題僅代表個(gè)人認(rèn)識(shí)，還請(qǐng)有識(shí)者共勉）

2014 年全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試真題

安全生產(chǎn)事故案例分析

【案例一】

A 供氣公司位于N 省B 市C 縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，有員工225 人，法定代表人為甲。

甲認(rèn)為，公司員工不足300 人，沒(méi)必要設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，也沒(méi)有必要配備專職安全生產(chǎn)管理人員。公司技術(shù)人員乙于2010 年通過(guò)了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，但未注冊(cè)。乙被甲任命為公司兼職安全生產(chǎn)管理人員。

A 供氣公司生產(chǎn)的，煤氣主要供市民及周邊企業(yè)使用。該公司3#、4#焦?fàn)t煤

氣工程（簡(jiǎn)稱焦?fàn)t煤氣工程）于2009 年8 月取得C 縣規(guī)劃局《關(guān)于A 供氣公司3#、4#焦?fàn)t煤氣工程的選址意見(jiàn)》的批復(fù)，2010 年12月取得B市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于A 供氣公司3#、4#焦?fàn)t煤氣工程的批復(fù)意見(jiàn)》。

3焦?fàn)t煤氣工程的主要設(shè)備設(shè)施包括：60萬(wàn)t/年焦?fàn)t2座，備煤、煤氣凈化、生產(chǎn)回收裝置，50000m 稀油密封干式煤氣柜（簡(jiǎn)稱氣柜）1座。

氣柜內(nèi)部設(shè)有可上下移動(dòng)的活塞，活塞下部空間儲(chǔ)存煤氣，上部空間有與大氣相連的通氣孔。正常生產(chǎn)狀況下，活塞在氣柜內(nèi)做上升、下降往復(fù)運(yùn)動(dòng)，起儲(chǔ)存焦?fàn)t煤氣和穩(wěn)定煤氣管網(wǎng)壓力的作用。

氣柜于2011年5月開(kāi)工建設(shè)，氣柜施工沒(méi)有聘用工程監(jiān)理。在氣柜建設(shè)期間，未經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，在氣柜頂部安裝了非防爆的照明射燈、攝像探頭等用電設(shè)備。2012年7月完工。2012年9月投入試運(yùn)行后，A 供氣公司未對(duì)焦?fàn)t煤氣工程進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，也未向相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全驗(yàn)收，一直處于試生產(chǎn)階段。

至2013年9月25日，氣柜試運(yùn)行正常。2013年9月26日9時(shí)20分，氣柜內(nèi)活塞封油液位下降，氣柜活塞密封系統(tǒng)失效，煤氣由活塞下部空間泄漏到活塞上部空間，氣柜頂部氣體檢測(cè)報(bào)警儀頻繁報(bào)警。乙多次將上述情況向甲報(bào)告，但未引起重視，氣柜一直帶病運(yùn)行。

2013年9月28日17時(shí)56分，氣柜突然發(fā)生爆炸，造成氣柜本體損毀報(bào)廢，周邊約150m范圍內(nèi)磚墻倒塌，約1000m 范圍內(nèi)建筑物門窗部分損壞。爆炸導(dǎo)致氣 柜北側(cè)粗苯工段的洗苯塔、脫苯塔以及回流槽損壞，粗苯泄漏并被引燃，造成火災(zāi)。

該起事故共造成3人死亡、4人重傷、29人輕傷。事故損失包括：受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用450萬(wàn)元，受傷人員的歇工工資260萬(wàn)元，設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)損失3800萬(wàn)元，清理現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用120萬(wàn)元，損壞建筑物的維修費(fèi)用322萬(wàn)元，粗苯泄漏環(huán)境污染的處置給用65萬(wàn)元，補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用3萬(wàn)元，善后及喪葬撫恤金1150萬(wàn)元，事故罰款200萬(wàn)元等。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共14 分，每題2 分，1-3 題為單選題，4-7 題為多選題）

1． 焦?fàn)t煤氣工程竣工后，在正式投產(chǎn)或使用前，A 供氣公司依法必須開(kāi)展的工作是（B）。A．氣柜安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) B．焦?fàn)t煤氣工程試運(yùn)行

C．經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行氣柜安全情況備案 D．組織焦?fàn)t煤氣工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

E．將焦?fàn)t煤氣工程建設(shè)施工資料報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案

2． 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493 號(hào)），負(fù)責(zé)該起事故調(diào)查的應(yīng)為（B）。

A．N 省安全生產(chǎn)委員會(huì) B．N 省人民政府

C．B 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 D．B 市人民政府

E．B 市安全生產(chǎn)委員會(huì)

3． 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41 號(hào)），下列關(guān)于A 供氣公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn) 管理人員配置的說(shuō)法中，正確的是（D）

A．A 供氣公司從業(yè)人員不足300 人，可不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) B．A 供氣公司從業(yè)人員不足300 人，可不配備專職安全生產(chǎn)管理人員

C．A 供氣公司應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的注冊(cè)安全工程師事務(wù)所進(jìn)行安全生產(chǎn)管理 D．A 供氣公司應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員 E．A 供氣公司應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 4． 下列事故損失中，應(yīng)列為事故直接經(jīng)濟(jì)損失的有（）A．受傷人員的歇工工資260 萬(wàn)元 B．清理現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用120 萬(wàn)元

C．粗苯環(huán)境污染的處置費(fèi)用65 萬(wàn)元 D．補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用3 萬(wàn)元 E．事故罰款200 萬(wàn)元

5． A 供氣公司氣柜操作人員的安全培訓(xùn)應(yīng)包括的主要內(nèi)容有（）A．煤氣燃燒爆炸特性

B．氣柜操作應(yīng)注意的安全事項(xiàng) C．氣體檢測(cè)報(bào)警器的標(biāo)定方法 D．氣柜運(yùn)行的工況參數(shù) E．氣柜建設(shè)施工方法

6． 甲最后被判處有期徒刑，關(guān)于甲刑滿釋放后就業(yè)的限制，下列說(shuō)法中正確的有（）A．五年后可以從事化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作 B．五年后可以擔(dān)任化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人 C．終身不得擔(dān)任化工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人

D．五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 E．終身不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人

7． A 供氣公司存在的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行為有（）A．在氣柜頂部安裝非防暴的照明射燈和攝像探頭 B．未申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收 C．安全生產(chǎn)管理人員乙未取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證 D．未及時(shí)查明氣體檢測(cè)報(bào)警器頻繁報(bào)警的原因 E．施工相關(guān)檔案資料不全

【案例二】

D 汽車制造廠對(duì)載貨汽車生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，改造內(nèi)容為：沖壓車間新增沖壓設(shè)備5臺(tái)（套）；焊裝車間新增車身焊接生產(chǎn)線1條、車架焊接生產(chǎn)線1條；涂裝車間改造車身涂裝生產(chǎn)線、車架涂裝生產(chǎn)線；新建污水處理站1座；新增總裝配線1條。

技術(shù)改造過(guò)程中使用的原輔材料主要包括：鋼材、煤炭、油料、碳酸鈉脫脂劑、磷化劑、鈦鹽鈍化劑、PVC 聚氯乙烯底漆膠、丙烯酸樹(shù)脂汽車漆、電泳漆（溶劑主要為丁醇、丁醚等，用于底漆）、苯乙烯膩?zhàn)拥取＼嚿砗附影ㄗ詣?dòng)化焊接和手工電弧焊。手工電弧焊采用堿性焊條，焊條中含錳、碳、鉻等成分。車身涂裝生產(chǎn)包括：車身涂裝、底漆、面漆等工藝。車身涂裝工藝采用三涂層三烘干涂裝工藝，底漆采用高泳透力、高耐蝕陰極電泳工藝，面涂采用濕碰濕兩遍涂裝工藝，涂裝傳輸工程全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，漆前表面處理、電泳采用懸掛運(yùn)輸方式，中間涂層和面漆涂裝線采用地面?zhèn)鬏敺绞健Ｇ疤幚碓O(shè)備采用密封型結(jié)構(gòu)以防止灰塵侵入。烘干室采用熱風(fēng)循環(huán)對(duì)流烘干方式。生產(chǎn)線設(shè)中央控制室監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀況。

車身涂裝工藝生產(chǎn)過(guò)程包括：漆前處理（脫脂、磷化、鈍化、去離子水洗、除銹），陰極電泳涂底漆、電泳底漆烘干、打磨、PVC 底涂、PVC烘干、噴中涂裝、中涂烘干、噴涂面漆、面漆烘干、檢查、修飾等。

前處理所用的原料為：含有表面活性劑碳酸鈉的脫脂劑，含有磷酸、磷酸二氧鋅、磷酸二氧鎳的磷化劑，含有鈦鹽的鈍化劑，含有丁醇、丁醚的電泳漆溶劑，PVC聚氯乙烯底漆膠，含有丙烯酸樹(shù)脂、氨基樹(shù)脂、二甲苯、丁醇的車身漆，含有苯乙烯的打磨膩?zhàn)拥取?/p>

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共16 分，每題2 分，1-3 題為單選題，4-8 題為多選題）

1． 根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)[2013]48 號(hào)），D 汽車制造廠沖壓車間從業(yè)人員易罹患的職業(yè)病為（）。A．石棉肺

B．噪聲性耳聾 C．電焊工塵肺 D．中暑

2． 根據(jù)《職業(yè)病防治法》，對(duì)載貨汽車生產(chǎn)線技術(shù)改造工程的檢查驗(yàn)收，D 汽 車制造廠應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交（）A．職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)報(bào)告 B．職業(yè)病防護(hù)與評(píng)價(jià)報(bào)告 C．職業(yè)病防護(hù) 效果評(píng)價(jià)報(bào)告 D．職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告 E．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工申請(qǐng)

3． 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010，涂裝車間XX 微小氣候，針對(duì)微 小氣候，下列說(shuō)法正確的有（）。

A．涂裝車間應(yīng)保持穩(wěn)定的溫度，確保風(fēng)速的內(nèi)部需求 B．涂裝車間的 風(fēng) 來(lái)自機(jī)械通風(fēng)

C．涂裝車間應(yīng)保障人均通風(fēng)量大于4m3/h D．涂裝車間設(shè)計(jì)的夏季溫度應(yīng)為22℃~30℃ E．涂裝工藝應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化

4． 根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB /T13861-2009），涂裝生產(chǎn)工藝工程中主要危險(xiǎn)和有害因素包括（）。A．高溫物質(zhì) B．噪聲

C．易燃液體 D．低溫 物質(zhì) E．氣溶膠

5． 車間涂裝工藝中產(chǎn)生的有爆炸危險(xiǎn)性的粉塵有（）A．PVC 聚氯乙烯粉塵 B．碳酸鈉粉塵

C．打磨產(chǎn)生的石英砂粉塵 D．丙烯酸樹(shù)脂粉塵 E．苯乙烯粉塵

6．在涂裝車間或其入口的顯著位置應(yīng)設(shè)置的安全標(biāo)志包括（）A．當(dāng)心中毒標(biāo)志 B．當(dāng)心弧光標(biāo)志 C．禁止吸煙標(biāo)志 D．禁止靠近標(biāo)志 E．禁止煙火標(biāo)志

7． 涂裝車間應(yīng)采用的職業(yè)衛(wèi)生防治措施包括（）A．定期對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè) B．定期對(duì)防塵防毒設(shè)備檢測(cè)

C．正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品 D．采用防暴電器 E．定期組織消防演練

8． 從事車身焊接作業(yè)的電焊工應(yīng)配備的特種勞動(dòng)防護(hù)用品包括（）A．便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警器 B．安全帽

C．眼面防護(hù)具 D．阻燃防護(hù)服 E．絨布手套

【案例三】

E印刷企業(yè)為重點(diǎn)防火單位，廠區(qū)占地面積23000m，員工1200 人，設(shè)有安

全生產(chǎn)管理科并配備了2 名專職安全生產(chǎn)管理人員，各車間有兼職安全生產(chǎn)管理人員。

E印刷企業(yè)廠區(qū)主要設(shè)施和設(shè)備有：膠版印刷、凹版印刷、凸版印刷、彩印、油墨調(diào)配、維修等車間；原料庫(kù)、油墨庫(kù)、化工庫(kù)、廢料庫(kù)；變配電站、柴油發(fā)電機(jī)房、空壓機(jī)房、燃?xì)忮仩t房、消防監(jiān)控室；5t橋式起重機(jī)8 臺(tái)、叉車15 輛、電瓶車20輛及電瓶車充電室。

企業(yè)內(nèi)10kv 變配電站配置2臺(tái)變壓器；柴油發(fā)電機(jī)房有柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)；在廠區(qū)西南角有柴油罐區(qū)1個(gè)；

3罐區(qū)內(nèi)有供發(fā)電機(jī)使用的10t柴油儲(chǔ)罐1 座；空壓機(jī)房有供氣量為20m/min 的空氣壓縮機(jī)3臺(tái)；鍋爐房有蒸發(fā)量20t/h 的燃?xì)忮仩t1 臺(tái)。

油墨調(diào)配車間用水性油墨、乙酸乙酯、丙酮、酒精等原料，為其他車間調(diào)配、提供不同的油墨。

維修車間有車床5臺(tái)、鉆床8臺(tái)、銑床3臺(tái)、電焊機(jī)6臺(tái)、砂輪機(jī)3臺(tái)及氧氣瓶、乙炔氣瓶等。原料庫(kù)儲(chǔ)存紙500t；油墨庫(kù)儲(chǔ)存各類油墨30t；化工庫(kù)儲(chǔ)存稀料20t、丙酮5t、乙酸乙酯10t、酒精8t；廢料庫(kù)存放壓坨打包的廢紙25t。

2013年7月的隱患排查治理活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)廢料庫(kù)房存在坍塌危險(xiǎn)。為確保安全，采取了設(shè)置警示標(biāo)志、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、控制人員進(jìn)入等臨時(shí)性措施，并制訂了拆除重建方案，計(jì)劃在年底前完成整改。

3根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共22 分）

1．指出E 印刷企業(yè)的特種設(shè)備和特種作業(yè)。答：特種設(shè)備：

1、5T橋式起重機(jī)8臺(tái)

2、壓力容器、壓力管道（空氣壓縮機(jī)儲(chǔ)氣罐、管道，鍋爐蒸汽管道）

3、氧氣瓶、乙炔氣瓶

4、燃?xì)忮仩t1臺(tái)

5、叉車15輛

特種作業(yè)：

1、熱切割與焊接作業(yè)

2、電工

3、鍋爐司爐工

2．根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，指出E 印刷企業(yè)應(yīng)取得的安全檢測(cè)報(bào)告的類別。答：

1、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

2、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

3．指出E 印刷企業(yè)內(nèi)必須使用防爆電器的場(chǎng)所。答：

1、消防監(jiān)控室

2、油墨庫(kù)

3、油墨調(diào)配車間

4、化工庫(kù) 5、10kv 變配電站

6、柴油發(fā)電機(jī)房

7、空壓機(jī)房

4．根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第16 號(hào)），編制E 印刷企業(yè)廢料庫(kù)房坍塌隱患治理的簡(jiǎn)要方案。答：

1、工程概況

2、治理的目標(biāo)和任務(wù)

3、治理的措施和方法

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員

5、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)

6、治理的時(shí)限和要求

7、安全措施和應(yīng)急預(yù)案

【案例四】

F 集團(tuán)公司擁有長(zhǎng)距離輕質(zhì)原油運(yùn)輸管道（簡(jiǎn)稱Ⅱ號(hào)管道），公司下屬的分公司負(fù)責(zé)Ⅱ號(hào)管道日常巡檢維護(hù)，公司下屬的Ⅰ分公司負(fù)責(zé)Ⅱ號(hào)管道現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)以及其他應(yīng)急處置。

Ⅱ號(hào)管道路由G 市的海港居民生活區(qū)（簡(jiǎn)稱海港區(qū)）。2013 年12 月2 日19 時(shí)Ⅱ號(hào)管道在海港區(qū)的港大十字路口附近發(fā)生原油泄漏。原油泄漏到港大路路面，同港大路的污水一并流入港海下水道。港海下水道是G 市生活污水排水系統(tǒng)的一部分，負(fù)責(zé)將生活污水輸運(yùn)至G 市 的二污水處理廠。

當(dāng)日21 時(shí)許，H 分公司向G 市海港區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，F(xiàn) 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告了Ⅱ號(hào)管道在海港區(qū)的原油泄漏情況。同時(shí)，H 分公司開(kāi)展泄漏點(diǎn)分析、泄漏量估算和泄漏原油流淌范圍的勘查。初步確認(rèn)，泄漏點(diǎn)在港海下水道與Ⅱ號(hào)管道交叉點(diǎn)的上方，泄漏原油已沿港大路流淌約70m，并有大量原油流入港海下水道。

為控制原油泄漏，H 分公司通知Ⅰ分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)堵漏。Ⅰ分公司搶險(xiǎn)隊(duì)和裝備于3 日5 時(shí)到達(dá)泄漏現(xiàn)場(chǎng)，并組成現(xiàn)場(chǎng)搶修組，由甲任組長(zhǎng)。甲帶領(lǐng)技術(shù)員乙、丙進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)Ⅱ號(hào)管道泄漏部位上方有0.4m 厚的水泥蓋板，必須使用工程機(jī)械先將水泥蓋板鑿碎、拖離，才能確認(rèn)泄漏點(diǎn)，并進(jìn)行后續(xù)搶修堵漏。甲找來(lái)液壓破碎錘，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工。

海港區(qū)的部分晨練居民聞到油氣味，不知道發(fā)生了什么事情，部分人員到搶修現(xiàn)場(chǎng)圍觀。一些通過(guò)港大十字路口的行人，發(fā)現(xiàn)搶修現(xiàn)場(chǎng)交通受阻，也擠到現(xiàn)場(chǎng)觀望。日7 時(shí)30 分，甲下令工程破碎機(jī)械進(jìn)入搶修點(diǎn)作業(yè)，液壓破碎錘開(kāi)始敲砸蓋板，施工5 分鐘后突然發(fā)生爆炸，隨后施工點(diǎn)周圍港海下水道內(nèi)多處發(fā)生爆炸，事故造成重大人員傷亡和極其惡劣的社會(huì)影響。經(jīng)事故調(diào)查組確認(rèn)，此次爆炸事故第一起爆點(diǎn)在液壓破碎錘周邊0.5m范圍內(nèi)。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共22 分）

1．分析第一起爆點(diǎn)的可能點(diǎn)火源和港海下水道內(nèi)參與爆炸的物質(zhì)。答：第一起爆點(diǎn)的點(diǎn)火源是破碎錘敲砸蓋板產(chǎn)生的火花。

港海下水道內(nèi)參與爆炸的物質(zhì)是泄漏的原油。

2．指出此次事故在應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置方面存在的問(wèn)題。答：

1、未向消防、環(huán)保、公安部門報(bào)案；

2、未發(fā)出公告并組織疏散；

3、主要負(fù)責(zé)人未到場(chǎng)指揮；

4、發(fā)現(xiàn)泄漏后未關(guān)閉該條管線的閥門；

5、維修前未對(duì)情況進(jìn)行分析；

6、維修時(shí)未劃定警戒區(qū)，并使用防爆設(shè)備； 3．指出此次事故事后處置應(yīng)開(kāi)展的工作。答：

1、關(guān)閉Ⅱ號(hào)管道的閥門；

2、向安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安部門報(bào)警；

3、主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指揮救援；

4、向海港區(qū)居民發(fā)出疏散公告，劃定警戒區(qū)域；

5、分析事故情況，制定處置措施；

6、使用防爆工具修復(fù)漏油管道；

7、清理現(xiàn)場(chǎng)泄漏的原油。

4．簡(jiǎn)要說(shuō)明F 集團(tuán)公司為確保Ⅱ號(hào)管道運(yùn)行應(yīng)采取的安全措施。

答：

1、組織全區(qū)域的安全隱患排查，對(duì)銹蝕的輸油管道和閥門及時(shí)更換；

2、加強(qiáng)監(jiān)控和巡檢力度，嚴(yán)格定期檢測(cè)，確保管道的安全運(yùn)行；

3、完善應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急措施，組織全員培訓(xùn)和演練；

4、保證安全投入和應(yīng)急救援物資的配備。

【案例五】

J 市地鐵1號(hào)線由該市軌道交通公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。該市K 建筑公司作為總承包單位承攬了第3標(biāo)段的施工任務(wù)。該標(biāo)段包括：采用明挖法施工的304 地鐵車站1座，采用盾構(gòu)法施工，長(zhǎng)4.5km的401隧道一條。

J市位于暖溫帶，夏季潮濕多雨，極端最高氣溫42℃。工程地質(zhì)勘查結(jié)果顯示第3 標(biāo)段的地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，401隧道工程需穿越耕土層、砂質(zhì)粘土層及含水的砂礫巖層，共穿越1 條寬50m的季節(jié)性河流。304地鐵車站開(kāi)挖工程周邊為居民區(qū)，人口密集。明挖法施工需特別注意邊坡穩(wěn)定、噪聲和粉塵飛揚(yáng)，并監(jiān)控周邊建筑物的位移和沉降。為了確保工程施工安全，K建筑公司對(duì)第3 標(biāo)段施工開(kāi)展了安全評(píng)價(jià)。

J 市軌道交通公司與K 建筑公司于2014年5月1日簽訂了施工總承包合同，合同工期2年，K建筑公司將第3標(biāo)段進(jìn)行了分包，其中304地鐵車站由L公司中標(biāo)，L 公司組建了由甲擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目部，項(xiàng)目部管理人員共25人，于6月2日進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工儀式。

304地鐵車站基坑深度35m，開(kāi)挖至坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高后，進(jìn)行車站底板墊層、放水層的施工，車站主體結(jié)構(gòu)施工期間，模版支架最大高度為7m。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了兩個(gè)鋼筋加工區(qū)和一個(gè)木材加工區(qū)。在基坑土方開(kāi)挖、支護(hù)及車站主體結(jié)構(gòu)施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械設(shè)備包括：門式起重機(jī)1臺(tái)、混凝土泵2臺(tái)、塔式起重機(jī)2臺(tái)、履帶式挖掘機(jī)2臺(tái)、排土運(yùn)輸車輛6輛。施工用混凝土由J市M 商品混凝土攪拌站供應(yīng)。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共26 分）1．根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—86），辨識(shí)304 地鐵車站土方開(kāi) 挖及基礎(chǔ)施工階段的主要危險(xiǎn)有害因素。

答:火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、起重傷害、車輛傷害、觸電、坍塌、淹溺、其他傷害（噪聲、灰塵、照明等）。（在土方開(kāi)挖和基礎(chǔ)施工階段不存在冒頂；隧道采用盾構(gòu)機(jī)施工也可以有效防止冒頂片幫，因其是開(kāi)挖、初支、仰拱、二襯一體化施工。盾構(gòu)機(jī)是一種本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)的大型機(jī)械。）

2．簡(jiǎn)述K 建筑公司對(duì)L 公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。

答：

1、簽訂安全上產(chǎn)管理協(xié)議、明確安全管理責(zé)任；

2、對(duì)L公司人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行安全技術(shù)交底；

3、對(duì)L公司的安全資質(zhì)和條件進(jìn)行審查；

4、檢查監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。

3．簡(jiǎn)述第3 標(biāo)段的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)提出的安全對(duì)策措施。

答：

1、駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)、各類車輛和動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)須按規(guī)定配置滅火器；

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)須戴好安全帽，高處作業(yè)應(yīng)佩戴安全帶，使用時(shí)應(yīng)先檢查安全帶的可靠性，嚴(yán)格執(zhí)行高掛抵用的原則；

3、使用有資質(zhì)的隊(duì)伍安裝和拆卸特種作業(yè)設(shè)備，特種設(shè)備安裝前應(yīng)制定安裝與拆除方案，方案應(yīng)包括應(yīng)急處置措施，按規(guī)定履行檢驗(yàn)報(bào)備制度；特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗；

4、臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”“一機(jī)一箱一閘一漏”安裝；金屬切削機(jī)械、木工機(jī)械、振搗設(shè)備、電焊機(jī)等臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)防護(hù)完好，接地良好，防止觸電；

5、嚴(yán)格管理各種車輛駕駛?cè)藛T，持證上崗，保持警示標(biāo)識(shí)完好，施工人員配備反光背心；

6、施工現(xiàn)場(chǎng)澆注施工盡量不在深夜作業(yè)，避免噪聲擾民，產(chǎn)生糾紛；開(kāi)挖和施工道路及時(shí)灑水，減少揚(yáng)塵；隧道進(jìn)洞做好通風(fēng)，施工人員應(yīng)配發(fā)防塵口罩；

7、明挖基礎(chǔ)施工應(yīng)做好各種安全防范措施，禁止掏挖作業(yè)、防止發(fā)生坍塌；

8、開(kāi)挖作業(yè)前應(yīng)做好邊坡的穩(wěn)固工作，做好截水、排水措施，防止雨季產(chǎn)生滑塌，必要時(shí)加裝錨桿并掛網(wǎng)防護(hù)；做好汛期的監(jiān)控工作，開(kāi)挖時(shí)應(yīng)按時(shí)按需做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的監(jiān)控量測(cè)工作，防止發(fā)生透水、垮塌等地質(zhì)災(zāi)害事故；

9、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確保足夠的照明，隧道內(nèi)的照明應(yīng)使用12V-36V低壓照明，臨時(shí)用電須明確責(zé)任人。

10、根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果組織編制應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)處置措施，配備應(yīng)急救援設(shè)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍。（根據(jù)地質(zhì)情況）

4．簡(jiǎn)述304 地鐵車站施工期間L 公司項(xiàng)目經(jīng)理甲應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任。答：

1、建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

5、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患；

6、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

5．根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87 號(hào)），指 出304 地鐵車站工程中需要編制安全專項(xiàng)施工方案的分項(xiàng)工程。答：

1、龍門吊、塔吊的安裝與拆除專項(xiàng)方案

2、土方開(kāi)挖、支護(hù)與降水專項(xiàng)方案

3、邊坡防護(hù)專項(xiàng)方案

4、模板工程與支撐體系專項(xiàng)方案

5、腳手架施工專項(xiàng)方案

6、拆除作業(yè)專項(xiàng)方案

7、臨時(shí)用電專項(xiàng)方案

2013 年全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試真題

安全生產(chǎn)事故案例分析

【案例一】

A企業(yè)為礦山企業(yè)，地下金屬礦山采用豎井、斜井、斜坡道聯(lián)合開(kāi)拓方式和下行分層膠結(jié)充填采礦方法。

2012年5月9日8時(shí)，司機(jī)甲和司機(jī)乙開(kāi)始在井下1150工作面進(jìn)行鏟裝作業(yè)。9 時(shí)，甲使用的鏟裝車出現(xiàn)故障，無(wú)法正常作業(yè)，于是來(lái)到休息室休息。10 時(shí)30分，乙完成自己的鏟裝工作量后也來(lái)到休息室。甲見(jiàn)乙來(lái)到休息室，便借用了乙的鏟裝車進(jìn)行作業(yè)。11時(shí)甲發(fā)現(xiàn)鏟裝車的監(jiān)控系統(tǒng)顯示排氣管溫度已達(dá)到170℃，便停止鏟裝作業(yè)，將車到斜坡道岔口處熄火降溫。11時(shí)10分，甲再次啟動(dòng)乙的鏟裝車時(shí)，發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)下方著火。甲取下車載滅火器滅火，火未滅掉，于是去休息中的乙，并和乙一起人休息室拿了兩個(gè)大容量滅火器進(jìn)行滅火，但由于已引燃井下臨時(shí)加油罐中的柴油，火焰蔓延，無(wú)法撲滅。11 月30 分，甲將火情報(bào)告給在附近的工區(qū)值班員丙，丙向調(diào)度室作了電話報(bào)告，調(diào)度員丁接到丙的火情報(bào)告后進(jìn)行了記錄，但未向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，也未向消防部門報(bào)警。丙向調(diào)度室報(bào)告火情后，與甲各拿一個(gè)滅火器趕往著火現(xiàn)場(chǎng)滅火，甲、乙、丙看到火勢(shì)猛烈、冒出陣陣濃煙，并感覺(jué)呼吸困難，遂于12 時(shí)返回地面。

由于未能及時(shí)控制火勢(shì)，造成著鏟裝車下風(fēng)側(cè)巷道和工作面的作業(yè)人員17 人死亡、2個(gè)重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9421萬(wàn)元。

事故調(diào)查確認(rèn)該起事故的過(guò)程為：鏟裝車發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間工作，排氣管溫度過(guò)高；鏟裝車油管泄漏，滲漏的柴油因高溫烘烤在發(fā)動(dòng)機(jī)周圍形成可燃?xì)怏w，重新啟動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w，引燃臨時(shí)加油罐內(nèi)的柴油，燃燒產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，造成人員中毒或窒息。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共14 分，每題2 分，1-3 題為單選題，4-7 題為多選題）

1． 該起事故的責(zé)任單位是（）A．企業(yè)

B．甲所在班組 C．調(diào)度室

D．鏟裝車維修班

E．1150 工作面所在工區(qū)值班室

2． 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493 號(hào)），該起事故等級(jí)為（）A．輕微事故 B．一般事故 C．較大事故 D．重大事故 E．特別重大事故 3． 導(dǎo)致該起事故發(fā)生的直接原因是（）。A．甲的鏟裝車出現(xiàn)故障 B．甲使用乙的鏟裝車

C．甲將乙的鏟裝車開(kāi)到斜坡道岔口處熄火降溫

D．乙的鏟裝車油管漏油，甲再次啟動(dòng)時(shí)引燃發(fā)動(dòng)機(jī)周圍的可燃?xì)怏w E．丁未向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，也未向消防部門報(bào)警

4． 該起事故中，造成人員傷亡的燃燒產(chǎn)物有（）A．CO B．N2 C．CO2 D．H2O 氣 E．NH3 5． 甲在鏟裝作業(yè)時(shí)佩戴和使用的勞動(dòng)防護(hù)用品有（）A．電絕緣鞋 B．安全帽 C．防護(hù)鏡

D．便攜式礦燈（本人認(rèn)為礦燈是井下標(biāo)配的，若出于慎重，不選也可）E．防塵口罩

6． 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及配套法規(guī)，關(guān)于A 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員 配置的要求，下列說(shuō)法正確的有（）

A．應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 B．可以委托第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)A 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理 C．安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)資格

D．可以委托取得相應(yīng)資格的注冊(cè)安全工程師負(fù)責(zé)A 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理 E．A 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)

7． 為防止此類事故再次發(fā)生，A 企業(yè)應(yīng)采取預(yù)防措施包括（）。A．改變開(kāi)拓方式 B．改變采礦方法

C．進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn) D．針對(duì)此類事故組織應(yīng)急演練 E．排查治理鏟裝車的火災(zāi)隱患

【案例二】

B企業(yè)為禽類加工企業(yè)，有員工415 人，有一車間、二車間、冷凍庫(kù)、液氨車間、配電室等生產(chǎn)單元和辦公區(qū)。液氨廠房為獨(dú)立廠房，其余生產(chǎn)單元位于一個(gè)連體廠房?jī)?nèi)。連體廠房房頂距地面12m，采用彩鋼板內(nèi)噴聚氨酯泡沫材料；吊頂距房頂2.7m，采用聚苯乙烯材料；吊頂內(nèi)的同一橋架上平行架設(shè)液氨管道和電線；廠房墻體為磚混結(jié)構(gòu)，廠房?jī)?nèi)車間之間、車間與辦公區(qū)之間用聚苯乙烯板隔斷；廠房?jī)?nèi)的電氣設(shè)備均為非防爆電氣設(shè)備。

一車間為屠宰和粗加工車房，主要工藝有：宰殺禽類、低溫褪毛、去內(nèi)臟、水沖洗。半成品送二車間。二車間為精加工車間，主要工藝有：用刀分割禽類、真空包裝。成品送冷庫(kù)或冷藏庫(kù)。B企業(yè)采用液氨制冷，液氨車間制冷壓縮機(jī)為螺桿式壓縮機(jī)，液氨儲(chǔ)量150t。B企業(yè)建有1000立方米消防水池，在廠區(qū)設(shè)置消防栓22個(gè)，但從未按規(guī)定檢測(cè)。

B企業(yè)自2002年投產(chǎn)以來(lái)，企業(yè)負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)、輕安全，從未組織過(guò)員工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案。連體廠房有10個(gè)出入口，其7個(gè)常年封閉、2個(gè)為貨物進(jìn)出通道、1個(gè)為員出入通道。根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共16 分，每題2 分，1-3 題為單選題，4-8 題為多選題）

1． 根據(jù)《火災(zāi)分類》（GB/T4968-2008），如果B企業(yè)配電室內(nèi)的配電柜發(fā)生火災(zāi)，該火災(zāi)的類別為（）。A．A 類火災(zāi) B．B 類火災(zāi) C．C 類火災(zāi) D．D 類火災(zāi) E．E 類火災(zāi)

2． 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006），B 企業(yè)液氨車間的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性類別應(yīng)為（）。A．甲級(jí)

B．乙級(jí)（氨的爆炸極限為15﹪-28﹪）C．丙級(jí) D．丁級(jí)

3． 根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86），如果冷凍庫(kù)內(nèi)液氨泄漏導(dǎo)致人員傷亡，則該類事故類別為（）A．中毒和窒息 B．物體打擊 C．沖擊 D．機(jī)械傷害 D．淹溺

4． B 企業(yè)存在的違規(guī)違章行為有（）A．未對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)

B．連體廠房?jī)?nèi)的電氣設(shè)備均為非防爆電氣設(shè)備 C．廠區(qū)內(nèi)設(shè)置的消防栓未按規(guī)定檢測(cè) D．連體廠房的7 個(gè)出入口常年封閉

E．吊頂內(nèi)的同一橋架上平行架設(shè)液氨管道和電線 5． 液氨車間可能發(fā)生的爆炸有（）A．氨氣爆炸 B．氫氣爆炸 C．壓縮機(jī)爆炸 D．液氨管道爆炸 E．液氨罐爆炸

6． 在配電室內(nèi)應(yīng)采取的安全防護(hù)措施包括（）。A．高壓區(qū)與低壓區(qū)分設(shè)

B．保持檢查通道有足夠的寬度和高度 C．輻射防護(hù)

D．設(shè)置應(yīng)急照明 E．設(shè)置消防栓

7． 根據(jù)《職業(yè)病目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】108 號(hào)），B 企業(yè)液氨車間內(nèi)作業(yè)員工可能罹患的職業(yè)病有（）A．放射性皮膚疾病 B．外照射急性放射病 C．氨中毒 D．塵肺病

E．噪聲性耳聾

8． 當(dāng)液氨車間發(fā)生液氨泄漏事故時(shí)，應(yīng)采取的應(yīng)急措施包括（）A．影響區(qū)域內(nèi)所有人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移 B．緊急放空液氨儲(chǔ)罐

C．關(guān)閉所有液氨管道閥門 D．噴水稀釋泄漏的液氨

E．用生石灰吸附泄漏的液氨

【案例三】

C 公司是一家建于二十世紀(jì)50年代的老企業(yè)，該企業(yè)的涂裝車間為獨(dú)立設(shè)置的聯(lián)合廠房，由5個(gè)主跨和1個(gè)輔跨組成。主跨內(nèi)主要進(jìn)行除銹、打磨、上漆、干燥。輔跨內(nèi)設(shè)有相互獨(dú)立的辦公室、休息室、更衣室和變配電室。

涂裝車間有員工125人，其中80人為來(lái)自D公司的勞務(wù)人員，配備1名專職安全管理人員。車間制定了針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、工藝安全管理、教育培訓(xùn)、防火防爆、勞保用品、隱患排查、應(yīng)急管理等方面的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。安全管理人員定期進(jìn)行安全檢查，定期進(jìn)行塵毒點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

涂裝作業(yè)以人工作業(yè)為主，主要包括：使用超聲波除油垢、采用火焰去除舊漆、采用石英砂干噴除銹、使用紅丹防銹作底漆、采用聚氨酯漆作面漆。

涂裝車間廠房耐火等級(jí)為二級(jí)，并采取了防爆設(shè)計(jì)，有通風(fēng)除塵設(shè)施和完善的避雷系統(tǒng)，設(shè)置了相應(yīng)的安全標(biāo)志。

噴涂底漆和面漆的作業(yè)場(chǎng)所為封閉空間，設(shè)置了可燃?xì)怏w報(bào)警器和自動(dòng)滅火裝置，安全管理人員負(fù)責(zé)定期檢測(cè)。

根據(jù)以上場(chǎng)景。回答下列問(wèn)題（共22 分）

1．辨識(shí)涂裝車間可能存在的職業(yè)病危害因素。答：粉塵：打磨、除銹工序

噪聲：打磨工序 高溫：干燥工序

灼燙：火焰除銹、干燥工序 中毒：火焰除銹、涂裝作業(yè)；

(5)非電離輻射(干燥)。(6)生產(chǎn)毒物(油漆)(2)振動(dòng)(打磨)2．指出涂裝車間存在的國(guó)家禁止的作業(yè)。答：

1、紅丹防銹作底漆；

2、禁止使用明火，火焰除舊漆；

3、石英砂干噴除銹；

3．簡(jiǎn)述C 公司對(duì)D 公司的80 名勞務(wù)派遣人員安全管理內(nèi)容。答：

1、應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)的三級(jí)安全教育；

2、配備勞動(dòng)防護(hù)用品

3、簽訂勞動(dòng)合同；

4、購(gòu)買工傷保險(xiǎn)；

5、建立職業(yè)危害管理檔案； 4．指出涂裝車間廠房放口處應(yīng)設(shè)置的安全標(biāo)志并說(shuō)明其提示的內(nèi)容。

答：

1、禁止標(biāo)志：禁止煙火、禁止吸煙、無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入、禁止攜帶火種

2、警告標(biāo)志：注意安全、當(dāng)心火災(zāi)、當(dāng)心中毒、當(dāng)心爆炸

3、指令標(biāo)志：必須穿戴防護(hù)用品

4、指示標(biāo)志：緊急出口、避險(xiǎn)區(qū)、可動(dòng)火區(qū)

【案例四】

E企業(yè)為汽油、柴油、煤油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。2012年實(shí)際用工2000人，其中有120人為勞務(wù)派遣人員，實(shí)行8小時(shí)工作制，對(duì)外經(jīng)營(yíng)的油庫(kù)為獨(dú)立設(shè)置的庫(kù)區(qū)，設(shè)有防火墻。庫(kù)區(qū)出入口和墻外設(shè)置了相應(yīng)的安全標(biāo)志。

E企業(yè)2012 發(fā)生事故1 起，死亡1人，重傷2人，該起事故情況如下：

2012年11月25日8時(shí)10分，E企業(yè)司甲駕駛一輛重型油罐車到油庫(kù)加裝汽油，油庫(kù)消防員乙在檢查了車載滅火器、防火帽等主要安全設(shè)施的有效性后，在運(yùn)貨單上簽字放行。8時(shí)25分，甲駕駛油罐車進(jìn)入庫(kù)區(qū)，用自帶的鐵絲將油罐車接地端子與自動(dòng)裝載系統(tǒng)的接地端子連接起來(lái)，隨后打開(kāi)油罐車入孔蓋，放下加油鶴管。自動(dòng)加載系統(tǒng)操作員丙開(kāi)始給油罐車加油。為使油鶴管保持在工作位置，甲將入孔蓋關(guān)小。

9時(shí)15分，甲辦完相關(guān)手續(xù)后返回，在觀察油罐車液位時(shí)將手放在正在加油的鶴管外壁上，由于甲穿著化纖服和橡膠鞋，手接觸到鶴管外壁時(shí)產(chǎn)生靜電火花，引燃了入孔蓋口揮發(fā)的汽油，進(jìn)而引燃了入孔蓋周圍油污，甲手部燒傷。聽(tīng)到異常聲響，丙立即切斷油料輸送管道的閥門；乙將加油鶴管從油罐車取下，用干粉滅火器將加油鶴管上的火撲滅。

甲欲關(guān)閉油罐車入孔蓋時(shí)，火焰已延燒到入孔蓋附近。乙和丙設(shè)法滅火，但火勢(shì)較大，無(wú)法撲滅。甲急忙進(jìn)入駕駛室將油罐車駛出庫(kù)區(qū)，開(kāi)出25米左右，油罐車發(fā)生爆炸，事故造成甲死亡、乙和丙重傷。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共22 分）

1．計(jì)算E 企業(yè)2012 的千人重傷率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率。答：千人重傷率：

2÷2000×1000=1 百萬(wàn)工時(shí)死亡率：

1÷（2000×8×250）×1000000=0.25 2．分析該起事故的間接原因

答：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全管理不到位；

2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠；

3、安全生產(chǎn)管理人員巡視檢查不及時(shí)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；

4、沒(méi)有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全；

3．根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（BG6441-86），辨識(shí)加油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存 在主要危險(xiǎn)有害因素。

答：

1、車輛傷害（加油罐車）

2、火災(zāi)（汽油、柴油、煤油）

3、容器爆炸（儲(chǔ)油罐）

4、高處墜落（油罐車人孔）

5、觸電

6、物體打擊（加油管）

4．提出E 企業(yè)為防止此類事故再次發(fā)生應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。

答：

1、限制物料運(yùn)動(dòng)速度，加油鶴管應(yīng)深入油罐底部，加油流速不應(yīng)超過(guò)1m/s,當(dāng)注入口?沒(méi)200mm后，可逐步加大流量，但不能超過(guò)7m/s；

2、油罐車加油前應(yīng)與儲(chǔ)油設(shè)備跨接并接地，裝卸完油料后先拆除油管，后拆除跨接線和接地線；

3、進(jìn)入庫(kù)區(qū)的操作人員必須穿防靜電防護(hù)服和防靜電防護(hù)鞋襪，佩戴防靜電手套，防止產(chǎn)生火花；

4、現(xiàn)場(chǎng)安裝火災(zāi)監(jiān)控警報(bào)裝置；

5、現(xiàn)場(chǎng)使用安全電壓裝置；

(1)現(xiàn)場(chǎng)安裝火災(zāi)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。(2)人體靜電防護(hù)：工作地點(diǎn)采取水泥地面，穿布底鞋或?qū)щ娤鹉z底鞋。(3)保持良好接地。(4)現(xiàn)場(chǎng)使用安全電壓工具。(5)控制裝卸油流速。(6)禁止明火，防止靜電集積，防止摩擦，防止電器設(shè)備引起火花。(7)采用靜電消散技術(shù)。

【案例五】

F公司為從事糧油轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、貿(mào)易的工貿(mào)企業(yè)，擁有專用的糧油碼頭，現(xiàn)有從業(yè)人員980人，其中有來(lái)自G公司的勞務(wù)派遣人員230人。F公司有專職安全生產(chǎn)管理人員8人。

F公司現(xiàn)有：60萬(wàn)t立筒倉(cāng)1組，10萬(wàn)t平房倉(cāng)1組，10萬(wàn)t食用植物油罐1組，5 萬(wàn)t 泊位2個(gè)，鐵路專用線2條，500t/h 吸糧機(jī)2臺(tái)，100t/h 出倉(cāng)散糧輸線2條，100t/h 進(jìn)出油輸送管道2條，碼頭起重機(jī)（額定起重5t或5t以上）3 臺(tái)，電梯5部，叉車20輛，1000KVA變壓器3臺(tái)，10t/h燃?xì)忮仩t2臺(tái)，儲(chǔ)存磷化鋁等儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的藥品庫(kù)1座，二氧化碳鋼瓶和磷化氫鋼瓶各50個(gè)，氮?dú)怃撈?5個(gè)。

F公司糧油進(jìn)出流程為：接卸船舶、火車、汽車來(lái)糧油，通過(guò)糧食輸送系統(tǒng)進(jìn)入立筒倉(cāng)或平房倉(cāng)，通油料輸送系統(tǒng)進(jìn)入植物油罐；儲(chǔ)存一段時(shí)間后，再通過(guò)相應(yīng)系統(tǒng)裝船舶、火車、汽車。

為防止儲(chǔ)存的糧食生蟲(chóng)，采用固定環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，使用瓶裝二氧化碳?xì)怏w和瓶裝磷化氫氣體，對(duì)立筒倉(cāng)進(jìn)行熏蒸；采用人工投放磷化鋁藥片，對(duì)平房倉(cāng)進(jìn)行常規(guī)熏蒸。

2013年5月18日，F(xiàn)公司發(fā)生1起未遂事故。該起事故過(guò)程為：8時(shí)作業(yè)人員在平房倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域向集裝箱裝散糧時(shí)，有2名勞務(wù)派遣人員違章乘坐糧食輸送皮帶上平房倉(cāng)，9時(shí)40分1人從離地8m的輸送皮帶滑落，掉落在散糧堆上，未造成傷害。

F公司的安全生產(chǎn)管理制健全，設(shè)有專門安全生管理部門。在2013年5月組織的安全生檢查，發(fā)現(xiàn)立筒進(jìn)出倉(cāng)系統(tǒng)的電設(shè)備老化，存在粉塵爆炸隱患。檢查還發(fā)現(xiàn)了立筒倉(cāng)區(qū)域其他3處一般安全生產(chǎn)事故隱患。

根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題（共26 分）

1．簡(jiǎn)述此次未遂事故報(bào)告的內(nèi)容。答：

1、發(fā)生事故單位的簡(jiǎn)單情況；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

3、事故的簡(jiǎn)單情況、直接經(jīng)濟(jì)損失和傷亡情況；

4、已經(jīng)采取的處置措施

答：此次未遂事故報(bào)告內(nèi)容包括：F公司在2013年5月18日公司的平房倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)發(fā)生一起未造成人員傷亡、沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)損失的未遂事故，事故的經(jīng)過(guò)是2名勞務(wù)派遣員工安全意識(shí)淡薄，違章乘坐糧食輸送皮帶上平房倉(cāng)，其中1人從8m高處滑落，掉在地上未造成傷害，未采取任何防范措施。

2．列出F公司主要特種設(shè)備。

答：

1、起重設(shè)備： 碼頭起重機(jī)（額定起重5t或5t以上）3 臺(tái)，2、電梯： 電梯5部，3、鍋爐： 10t/h燃?xì)忮仩t2臺(tái)

4、壓力容器： 二氧化碳鋼瓶和磷化氫鋼瓶各50個(gè)，氮?dú)怃撈?5個(gè)

5、場(chǎng)內(nèi)車輛： 叉車20輛，3．簡(jiǎn)述F 公司立筒倉(cāng)糧食裝卸作業(yè)的職業(yè)危害控制措施。答：

1、采用新技術(shù)新設(shè)備，完善防護(hù)設(shè)施；

2、強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，定期進(jìn)行健康檢查；

3、改善作業(yè)條件，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；

4、做好防塵、降塵工作；

5、建立健全職業(yè)危害預(yù)防控制規(guī)章制度。

4．根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令16 號(hào)），提出粉塵爆 炸隱患治理方案。

答：

1、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)督促粉塵隱患的檢查整改；

2、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任定期組織專項(xiàng)隱患排查，并檢查隱患的整改落實(shí)；

3、對(duì)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的倉(cāng)庫(kù)、建筑加強(qiáng)機(jī)械通風(fēng)，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的除塵技術(shù)，（如：生物納膜抑塵技術(shù)）使用防爆電器；

4、保證安全物資和投入的到位；

5、在生產(chǎn)、檢修、清掃中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程；

6、定期進(jìn)行粉塵防爆燈的安全檢查，加大事故隱患排查力度；

7、對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、儀器工具進(jìn)行定期檢查，對(duì)損壞的及時(shí)維護(hù)或更新；

8、制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的對(duì)粉塵的危害進(jìn)行安全教育；

9、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，配備充足的應(yīng)急救援設(shè)備。（特別是此題，我真心無(wú)奈，還請(qǐng)高人指點(diǎn)）答：(1)治理的目標(biāo)和任務(wù)。(2)采取的方法和措施。(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。

(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。(5)治理的時(shí)限和要求。(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

5．簡(jiǎn)述F 公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。答：

1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核

2、組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施

4、組織制定本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃

5、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患

6、組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急救援預(yù)案

7、及時(shí)如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的安全事故

第三篇：真題案例分析精選

歷年助理物流師考試真題案例分析精選（1）

案例一：

國(guó)美電器從一個(gè)電器商店發(fā)展為具有100多家全國(guó)連鎖的電器銷售商，國(guó)美主要由通過(guò)總部集中采購(gòu)，壓低商品進(jìn)價(jià)，各專賣店集中銷售，利用地區(qū)大庫(kù)和專賣店小庫(kù)構(gòu)成的配送體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的送。

● 請(qǐng)回答下列問(wèn)題：

1．上述案例中，國(guó)美采取了什么措施來(lái)降低成本?

答：國(guó)美降低成本的主要措施包括：

①通過(guò)集中采購(gòu)擴(kuò)大采購(gòu)數(shù)量來(lái)降低采購(gòu)價(jià)格和采購(gòu)費(fèi)用；

②通過(guò)集中銷售降低銷售費(fèi)用；

③通過(guò)二級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)體系降低配送成本

2．你認(rèn)為降低成本的措施還有哪些?

答：降低成本的措施還可以包括：

①通過(guò)合理安排庫(kù)存和妥善保管商品降低庫(kù)存成本；

②通過(guò)優(yōu)化配送線路的制定降低配送成本

③通過(guò)EDI等方式實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)縮短訂單處理時(shí)間來(lái)降低交易成本；

④與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,實(shí)行供應(yīng)鏈管理，實(shí)施JIT、VMI、零庫(kù)存，降低商流成本和物流成本。

歷年助理物流師考試真題案例分析精選（2）

案例：

專門存儲(chǔ)潤(rùn)滑油的某物流中心，潤(rùn)滑油分為易燃晶、清洗劑和普通油品。有一次中心進(jìn)入一批易燃品，入庫(kù)驗(yàn)收時(shí)已發(fā)現(xiàn)有2小桶的桶底部有小孔隙，其余的都合格。請(qǐng)你幫助該庫(kù)進(jìn)行貨物的儲(chǔ)存。

●主要回答下列問(wèn)題：

1．易燃品的儲(chǔ)存條件和要求是什么?

答：①對(duì)倉(cāng)庫(kù)的要求要牢固結(jié)實(shí)不會(huì)因火災(zāi)產(chǎn)生坍塌事故

②.要求有良好的通風(fēng)，并要注意控制好倉(cāng)庫(kù)的溫度，庫(kù)門應(yīng)選擇在背向陽(yáng)光的方向 ③.庫(kù)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)禁煙火

④.要求分區(qū)隔離儲(chǔ)存

2．包裝已破損的貨物該如何處置?

答：一般常規(guī)下，首先明確責(zé)任；其次是對(duì)包裝破損貨物本身進(jìn)行不同情況的處理：更換包裝桶，或進(jìn)行修補(bǔ)確

保不會(huì)滲漏

3．對(duì)儲(chǔ)存易燃品一類的貨物還應(yīng)注意些什么問(wèn)題?

答：①在對(duì)危險(xiǎn)品作業(yè)時(shí)，應(yīng)該輕裝輕卸，嚴(yán)禁撞擊、滾動(dòng)、摩擦和重壓，防止在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生火花。

②儲(chǔ)存該類物資時(shí)應(yīng)注意與庫(kù)內(nèi)其他物資所需要的消防措施一致

③不可倒置儲(chǔ)存。

歷年助理物流師考試真題案例分析精選（3）

案例：

聯(lián)想集團(tuán)在1996年，憑借降價(jià)聯(lián)想電腦的36%的策略，銷售量一舉名列中國(guó)市場(chǎng)第一。有人認(rèn)為聯(lián)想是打腫臉充胖子。而實(shí)際情況是聯(lián)想引進(jìn)了先進(jìn)的物流管理理念，使庫(kù)存周期由2—5個(gè)月減至1個(gè)月，由此大大降低了生產(chǎn)成本，從而提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。●請(qǐng)分析下列問(wèn)題：

1．分析聯(lián)想在縮短庫(kù)存周期方面可能采取的有效措施。

答：聯(lián)想電腦可能通過(guò)縮短采購(gòu)周期、生產(chǎn)周期、銷售周期等縮短庫(kù)存周期，具體可能采取的有效措施包括：

①進(jìn)行供應(yīng)商整合，加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，縮短采購(gòu)訂單處理周期；

②實(shí)行JIT生產(chǎn)等精細(xì)生產(chǎn)方式，縮短生產(chǎn)周期；

③采用電子商務(wù)等方式縮短銷售訂單處理周期。

2．從物流管理的角度出發(fā)，分析進(jìn)一步提高聯(lián)想集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力還可以采取哪些有效措施。答：從物流管理的角度出發(fā)，除了縮短物流周期提高物流運(yùn)作速度以外，還可以從提高物流服務(wù)質(zhì)量，降低物流服務(wù)成本等方面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如：

①通過(guò)加強(qiáng)物流管理，完善物流網(wǎng)絡(luò)，利用第三方物流等措施來(lái)提高物流服務(wù)的質(zhì)量； ②通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代物流中心/配送中心、加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)保管、優(yōu)化配送區(qū)域和路線、合理安排運(yùn)輸?shù)却胧﹣?lái)降低物流服務(wù)的成本。

歷年助理物流師考試真題案例分析精選（4）

案例：（2004年11月）

北京某家生產(chǎn)制造企業(yè)最近在產(chǎn)品分銷中通過(guò)引入準(zhǔn)時(shí)制（JIT）系統(tǒng)，減少了庫(kù)存，提高了利潤(rùn)率。該企業(yè)還引入了一套先進(jìn)計(jì)劃與排序系統(tǒng)（APS），使得他們能夠?qū)崿F(xiàn)更精確的排產(chǎn)，并減少了生產(chǎn)延遲。這套系統(tǒng)使得該企業(yè)極大地縮短了計(jì)劃時(shí)間，減少了滿足不可預(yù)測(cè)需求的庫(kù)存（這種庫(kù)存稱為“安全庫(kù)存”），同時(shí)去除了生產(chǎn)過(guò)程中許多不必要的費(fèi)用。

管理人員還將得到有關(guān)生產(chǎn)進(jìn)度預(yù)期變化的報(bào)告，以便生產(chǎn)人員與企業(yè)能夠滿足波動(dòng)的顧客需求。這些改進(jìn)使企業(yè)能以較低的成本向顧客提供更好的服務(wù)，同時(shí)讓員工感到參與更多、更加清楚公司的運(yùn)作。

目前，該企業(yè)的客戶群，整體生產(chǎn)率和利潤(rùn)率都有了明顯的好轉(zhuǎn)，而員工的曠工情況也明顯減少。

●請(qǐng)分析下列問(wèn)題：

1．準(zhǔn)時(shí)制方法幫助該企業(yè)減少了庫(kù)存，你認(rèn)為為什么會(huì)這樣？

答：準(zhǔn)時(shí)制的核心思想是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間按照適當(dāng)?shù)臄?shù)量生產(chǎn)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品

①JIT通過(guò)更精確的排產(chǎn)與需求保持高度的一致，消除了多余的生產(chǎn)，降低了安全庫(kù)存； ②JIT通過(guò)縮短生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)間減少了在制品庫(kù)存，從而減少了庫(kù)存。

2．生產(chǎn)計(jì)劃的編制被認(rèn)為是提高效率的關(guān)鍵因素，為什么？

答：生產(chǎn)計(jì)劃的編制是JIT生產(chǎn)提高效率的關(guān)鍵，因?yàn)橹挥蓄A(yù)測(cè)精度高的計(jì)劃才能滿足實(shí)際需求，只有根據(jù)需求波

動(dòng)能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的生產(chǎn)計(jì)劃真正降低安全庫(kù)存。

免責(zé)聲明------------------

歷年助理物流師考試真題案例分析精選（5）

案例：（2005年5月）

山西大同的煤要銷往浙江電廠。經(jīng)有關(guān)方面調(diào)查山西大同計(jì)劃內(nèi)煤炭出礦價(jià)為169.2元/噸。山西的煤經(jīng)鐵路運(yùn)到營(yíng)口港，后改為水路運(yùn)輸，運(yùn)至浙江的某一港口。其間的費(fèi)用：

（1）在鐵路運(yùn)輸部分包括：運(yùn)費(fèi)加上鐵路建設(shè)基金、中轉(zhuǎn)作業(yè)費(fèi)等每噸煤要加90元；（2）到達(dá)港口需支付港雜費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、過(guò)磅費(fèi)等，每噸煤要加16.39元；（3）經(jīng)海上運(yùn)輸,需要加海運(yùn)費(fèi)52.9元/噸；（4）其它費(fèi)用：鐵路護(hù)路費(fèi)、水資源費(fèi)、銷項(xiàng)稅金等費(fèi)用。煤炭運(yùn)至浙江海港時(shí)其價(jià)格已漲到了373.9元。也就是說(shuō)，一噸大同煤礦區(qū)的煤運(yùn)到浙江銷地期間，中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用已到了204.7元/噸。這還沒(méi)包括用戶到港口提貨，以及市內(nèi)的運(yùn)費(fèi)。

●請(qǐng)分析下列問(wèn)題：

1．山西出產(chǎn)的煤運(yùn)到浙江，其中間的流通費(fèi)用高達(dá)204.7元，約占煤炭到港價(jià)格的55%，你分析一下這些費(fèi)用是否都是合理的，哪些環(huán)節(jié)是可以節(jié)省的？

答：流通費(fèi)用中運(yùn)輸費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi)都是合理和必須的，但是有些是可以節(jié)省的，例如鐵路運(yùn)輸?shù)闹修D(zhuǎn)作業(yè)費(fèi)、港口化驗(yàn)費(fèi)、過(guò)磅費(fèi)和水資源稅等。

2.如何減少貨物運(yùn)輸中的中間環(huán)節(jié)，減少貨物的流通費(fèi)用？

答：減少流通費(fèi)用可以采用以下方法：

①改變煤炭運(yùn)輸?shù)穆肪€，從山西經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)角鼗蕧u港、天津新港、京唐港、黃驊港等港口再采用海運(yùn)，而不是營(yíng)口港，這樣既可以節(jié)省鐵路運(yùn)費(fèi)又可以節(jié)省海運(yùn)運(yùn)費(fèi)。

②改變運(yùn)輸方式，直接采用鐵路運(yùn)輸從山西到達(dá)浙江，雖然增加鐵路運(yùn)費(fèi)但是可以節(jié)省海運(yùn)運(yùn)費(fèi)，特別是節(jié)省了港口的各種費(fèi)用。

①改變運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)的作業(yè)方法，減少運(yùn)輸過(guò)程中的停靠的處理環(huán)節(jié)，節(jié)省鐵路中轉(zhuǎn)作業(yè)費(fèi)等。

歷年助理物流師考試真題案例分析精選（6）

案例：（2005年11月）

橫向延伸、縱向細(xì)分，不斷提升物流服務(wù)功能

某儲(chǔ)運(yùn)公司為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，他們?cè)诂F(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下，從實(shí)踐中摸索出一套行之有效的發(fā)展途徑。他們通過(guò)橫向延伸、縱向細(xì)分的方法，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體做法：橫向延伸，即公司根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從生產(chǎn)資料向以工業(yè)原料、消費(fèi)品為主的綜合物料擴(kuò)展。過(guò)去以儲(chǔ)運(yùn)鋼材為主，業(yè)務(wù)單一。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外的原材料大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，為適應(yīng)新的物流需求，該公司加大對(duì)紙類、塑化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，其后他們又引進(jìn)了中煙國(guó)際貨代公司的煙草資源，為公司開(kāi)辟了新的創(chuàng)收渠道；

縱向細(xì)分，即將服務(wù)范圍從單純的倉(cāng)儲(chǔ)，逐漸向商貿(mào)、報(bào)關(guān)、商檢、保險(xiǎn)、包裝、分撥、配送、物流方案設(shè)計(jì)、信息咨詢等方面細(xì)分，呈現(xiàn)出多元化的物流服務(wù)特點(diǎn)。

●請(qǐng)分析下列問(wèn)題：

1．該公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)是什么？

答：該公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)有三：

①具備現(xiàn)代物流理念；

②大量客戶企業(yè)的物流服務(wù)需求；

③相應(yīng)的人才。

2．你認(rèn)為該公司有哪些經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)和推廣？

答：該公司的有益經(jīng)驗(yàn)包括：

①以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)不斷探索；

②制定符合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展計(jì)劃；

③細(xì)分市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍；

④完善服務(wù)功能，提供增值服務(wù)和多樣化服務(wù)，提升自身服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四篇：安全案例考題(真題)

安全事故案例分析

1．一個(gè)“三合一”工廠（四層建筑物，底層是原料倉(cāng)庫(kù)和半成品倉(cāng)庫(kù)，用鐵網(wǎng)隔開(kāi)，保險(xiǎn)絲用鐵絲；二樓是生產(chǎn)車間；三樓是辦公室；四樓是宿舍）因短路發(fā)生火災(zāi)，死亡十多人。（23%）1）《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)做什么，不得做什么？

一定要按書(shū)上的要點(diǎn)結(jié)合給的題，寫(xiě)具體、寫(xiě)明白。例事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該干什么？要結(jié)合題答：××事故發(fā)生后，××公司（廠）的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)理（廠長(zhǎng)）×××應(yīng)立即組織搶救和救援，防止事故擴(kuò)大，指揮醫(yī)務(wù)人員搶救傷亡職工，技術(shù)人員和精干技工采取可靠的××措施，防止××××等，調(diào)集一切可調(diào)集的物資和資金用于××事故搶救和救援，盡最大努力控制××事故擴(kuò)大，減少事故損失和人員傷亡；應(yīng)盡可能的采取××××等措施，保護(hù)好××事故現(xiàn)場(chǎng)，用××圈定事故發(fā)生地點(diǎn)（××），制止不相干人員進(jìn)入××事故現(xiàn)場(chǎng)，指派專門人員負(fù)責(zé)××現(xiàn)場(chǎng)警戒；應(yīng)盡快了解××事故發(fā)生的概況，用電話、傳真等，及時(shí)向主管部門××局、安監(jiān)部門××局、以及××局和××局等報(bào)告。3）調(diào)查組的組成和職責(zé)

調(diào)查組成時(shí)一定要先判斷出事故分類，依據(jù)什么（《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》或《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》75號(hào)令，或《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，或34號(hào)令），切記依據(jù)，因?yàn)椴灰粯樱e混了。4）調(diào)查的基本程序

１、事情發(fā)生后，應(yīng)該有公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查小組，有安全技術(shù)部、責(zé)任事故部門領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)部參加，邀請(qǐng)工會(huì)參加。收集人證、物證，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)相關(guān)物料進(jìn)行檢測(cè)，最終找出事故原因。

２、根據(jù)題目中的事故原因是“電機(jī)皮帶質(zhì)量不合格”，因此，主要責(zé)任人是采購(gòu)部進(jìn)貨的經(jīng)手人，次要責(zé)任可能是事故部門領(lǐng)導(dǎo)，為什么可能，因?yàn)轭愃朴谶@種轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的地方，沒(méi)有防護(hù)措施，最起碼應(yīng)該有防護(hù)罩，這和現(xiàn)場(chǎng)以及設(shè)備有關(guān)，不能確定。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是采購(gòu)部部長(zhǎng)了。

３、防范措施：ａ、加強(qiáng)進(jìn)貨的把關(guān)，設(shè)立驗(yàn)收程序，包括使用者都需要確認(rèn)和驗(yàn)收。ｂ、對(duì)公司內(nèi)所有帶有此類皮帶的設(shè)備進(jìn)行全面更換和檢查；ｃ、對(duì)公司全部轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備進(jìn)行檢查和分析，確定是否增加防護(hù)罩等隔離設(shè)備。（***例第一題：只要把事故調(diào)查程序和調(diào)查組的職責(zé)背出來(lái)寫(xiě)上去就可以）

2．一個(gè)汽車制造廠發(fā)生起重事故。工人甲和乙吊裝板材時(shí)發(fā)現(xiàn)板材傾斜，甲去用手扶著運(yùn)送，結(jié)果被雜亂的地面物品絆倒，板材散落，當(dāng)場(chǎng)將乙砸死。（35%）

1）危險(xiǎn)因素及其存在的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所

危險(xiǎn)因素，只要把20條一條一條去對(duì)照著找。事故分析，也只要把調(diào)查取證的那部分一條條套上去

1.高處墜落（在檢修天車時(shí)）2.機(jī)械傷害（在操作和檢修設(shè)備時(shí)）3觸電（檢修電路、設(shè)備及設(shè)備漏電時(shí)）4物體打擊（從天車等高處落物時(shí)）5中毒（電焊煙塵）6輻射（電焊作業(yè)）7火災(zāi)（庫(kù)房及辦公場(chǎng)所）8鍋爐爆炸（鍋爐房）9壓力容器爆炸 10車輛傷害（廠區(qū)道路及車輛所達(dá)車間）。2）調(diào)查取證應(yīng)取哪些資料和證據(jù)

第二道案例題出得很好，首先考事故類！第二點(diǎn)，考危害辨識(shí)，這是做職業(yè)安全健康管理體系必不可少的；第三點(diǎn)考事故分析，一起起重事故，其實(shí)很簡(jiǎn)單，有直接原因也有間接原因，有人提到是個(gè)人違章行為所至，做安全的人都知道，事故必有違章，但要看直接原因來(lái)定性，這是安全事故分析起碼的原則！

3．一個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)廠發(fā)生爆炸事故。該廠自行制造了一臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)為要得到有關(guān)部門的檢驗(yàn)鑒定合格后才能使用，當(dāng)?shù)毓膊块T也發(fā)出整改通知，該廠法人代表A向公安部門保證該設(shè)備只用于運(yùn)送輔料，不用于運(yùn)送爆炸物品，并貼出了相關(guān)規(guī)定，違者罰款。實(shí)際上該設(shè)備被多次用于運(yùn)送黑火藥，但A視而不見(jiàn)。后來(lái)該廠安全管理負(fù)責(zé)人B買來(lái)黑火藥等爆炸物品，在副廠長(zhǎng)C的指揮下用該設(shè)備運(yùn)送，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的當(dāng)天值班負(fù)責(zé)人D參與了指揮和操作。前兩次運(yùn)送曾發(fā)生打滑故障。隨即發(fā)生短繩，黑火藥從高空墜落，引發(fā)爆炸，造成十多人死亡、多人重傷的事故。（42%）1）事故性質(zhì)是什么？認(rèn)定的理由是什么？

2）事故原因是什么？

3）責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)是什么？

4）整改（防范）措施是什么？

1、事故性質(zhì)：責(zé)任事故，這是一起違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于危險(xiǎn)爆炸物品管理規(guī)定和特種作業(yè)安全管理規(guī)定，以及操作過(guò)程中管理責(zé)任和人為責(zé)任而造成的嚴(yán)重事故。

認(rèn)定的理由有：《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)爆炸物品必須使用合格的專用設(shè)備和車輛，但該廠卻違反規(guī)定，不執(zhí)行公安部門的整改通知，使用自制的不能用于運(yùn)輸危險(xiǎn)品的卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送黑火藥，而且在運(yùn)送過(guò)程中，由未經(jīng)培訓(xùn)、考試具有合格證的值班負(fù)責(zé)人違章指揮、操作，從而發(fā)生斷繩，火藥墜地引起爆炸，造成事故。

2、原因分析：

直接原因：副廠長(zhǎng)C、值班負(fù)責(zé)人D違章指揮，使用不能用于運(yùn)輸爆炸物品的自制卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送黑火藥，而且在運(yùn)送過(guò)程中已發(fā)生打滑故障而沒(méi)有停止運(yùn)送，也未及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致斷繩，黑火藥墜地發(fā)生爆炸，造成事故。

間接原因：該廠未制定安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程規(guī)范，違背公安部門的整改通知，違章使用自制卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送爆炸物品，未對(duì)指揮、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試，違反了《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得資格證后方可上崗的規(guī)定，是造成事故的間接原因。

3、責(zé)任人的錯(cuò)誤事實(shí)：該廠法人代表A違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于危險(xiǎn)爆炸物品管理規(guī)定和特種作業(yè)安全管理規(guī)定，未投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買設(shè)備，擅自使用自制卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送黑火藥，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，安排不合格的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。安全管理員B的責(zé)任：違反安全管理人員的職責(zé)，違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于危險(xiǎn)爆炸物品管理規(guī)定，購(gòu)買、運(yùn)輸黑火藥。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)未履行職責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的操作未加以制止，對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)未及時(shí)采取措施消除。副廠長(zhǎng)C的錯(cuò)誤事實(shí)：違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于爆破、吊裝作業(yè)必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全措施的落實(shí)，但其對(duì)用自制卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)送黑火藥的違規(guī)行為不加以制止，自己還違章指揮，違反了《安全生產(chǎn)法》關(guān)于特種作業(yè)的管理規(guī)定，操作過(guò)程中發(fā)生打滑故障也未組織采取措施加以排除，其行為嚴(yán)重失職。值班員D：《安全生產(chǎn)法》關(guān)于特種作業(yè)安全管理的規(guī)定，未經(jīng)培訓(xùn)、考試，未取得合格證而上崗指揮，屬違章操作，在發(fā)生打滑故障時(shí)未及時(shí)采取措施排除，埋下了事故隱患。

4、整改措施：（1）對(duì)設(shè)備進(jìn)行清理、整頓，對(duì)不合《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定要求的設(shè)備堅(jiān)決淘汰，更換用于運(yùn)輸危險(xiǎn)爆炸物品的專用設(shè)備、機(jī)械，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)清理整改。（2）必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全作業(yè)操作規(guī)程，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安排專門人員進(jìn)行安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使所有工作人員都具備《安全生產(chǎn)法》關(guān)于危險(xiǎn)爆炸物品管理規(guī)定所要求的上崗條件，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)特種作業(yè)人員加以培訓(xùn)，經(jīng)考試合格、取得合格證后才能安排上崗。

第三題：是需要進(jìn)行分析的，但如果你對(duì)分析的方法背得很熟的話，也可以對(duì)照著套上去。

4.某小區(qū)建筑施工重大傷亡事故原因調(diào)查與損失計(jì)算。

工程概況

XX小區(qū)建筑面積為8000平方米，工程總造價(jià)為8000萬(wàn)元。由XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，XX建設(shè)集團(tuán)有限 公司總承包，室內(nèi)外裝飾、外腳手架及升降機(jī)拆除等工程施工由XX建筑安裝工程有限公司分包。該工程于

2000年12月25日開(kāi)工，2001年12月31日主體工程完工，2002年9月2日裝飾工程完工，2002年9月9日開(kāi)始拆除外 腳手架及施工升降機(jī)（外用電梯）。

設(shè)備情況

施工升降機(jī)是XX機(jī)械工具有限公司生產(chǎn)的人貨兩用施工升降機(jī)（以下簡(jiǎn)稱升降機(jī)），該升降機(jī)經(jīng)技術(shù)鑒定后，于2001年7月取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦法的特種設(shè)備制造安全許可證，價(jià)值300萬(wàn)元。根據(jù)升降機(jī)安裝拆除專項(xiàng)施工方案的要求，該升降機(jī)的拆卸程序?yàn)椋?/p>

（1）將吊籠提升到高處，停放在頂部向下數(shù)第三排的橫桿上，并用腳手架鋼管固定。

（2）拆除曳引機(jī)和對(duì)重籠圍欄。

（3）拆卸對(duì)重箱。

（4）拆卸曳引鋼絲繩、吊籠、安全鋼絲繩及安全繩墜重。

（5）切斷主電源，拆除電控箱的電源線和控制線等。

（6）拆卸中間滑輪，對(duì)重滑輪和上下滑輪。

（7）卸天梁、頂橫梁、橫桿、斜桿、吊籠導(dǎo)軌和對(duì)重導(dǎo)軌，立角鋼附墻裝置、井架門。

（8）拆卸曳引機(jī)。

該升降機(jī)吊籠防墜裝置共有4種：即懸停系統(tǒng)、防墜安全器、應(yīng)急防墜和防松、斷繩保護(hù)裝置。而這4種 安全防護(hù)裝置最終都將通過(guò)安全鋼絲繩發(fā)揮作用。事故經(jīng)過(guò)

9月9日下午2時(shí)30分左右，機(jī)修組負(fù)責(zé)人王一帶領(lǐng)王

二、王

三、王四進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)升降機(jī)進(jìn)行降層拆卸 工作（從十七層降至十五層），王一在一樓看護(hù)，其余3人到升降機(jī)頂進(jìn)行拆卸工作。首先拆去了用于防止 吊籠墜落的安全鋼絲繩。3時(shí)30分，在執(zhí)行上述拆卸程序4的時(shí)候，曳引機(jī)卷筒鋼絲繩突然在卷筒處斷裂，吊籠墜落至十五層撞到墊設(shè)的兩根鋼管，墊設(shè)在十五層上的兩根鋼管由于無(wú)法承受吊籠的沖擊而彎曲，與 吊籠一起墜落至樓底，吊籠內(nèi)三人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效，先后死亡。三人在醫(yī)院的搶救費(fèi)5萬(wàn)元，每人撫恤金 10萬(wàn)元，公司停工一個(gè)月，損失300萬(wàn)元，升降機(jī)修復(fù)費(fèi)用100萬(wàn)元。

問(wèn)題：1 請(qǐng)確定這次事故的事故類別 請(qǐng)確定這次事故的起因物、致害物。

請(qǐng)確定這次事故存在的不安全狀態(tài)和不安全行為。

請(qǐng)計(jì)算這次事故造成的損失工作日和直接經(jīng)濟(jì)損失

參考答案：

1、高處墜物

2、起因物：曳引機(jī)卷筒鋼絲繩（或起重機(jī)械）；致害物：吊籠（或其中機(jī)械）。

3、不安全狀態(tài)：鋼絲繩有缺陷（或設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷）；不安全行為：違規(guī)先拆除了安全鋼絲繩（或造成安全裝置失效）。

4、損失工作日：18000日；直接經(jīng)濟(jì)損失：135萬(wàn)元。

第五篇：2002——2010司考真題(案例分析)

2002——2010司考真題(案例分析)

行政法學(xué)傳習(xí)園

不聞不若聞之,聞之不若見(jiàn)之,見(jiàn)之不若知之,知之不若行之。學(xué)至于行之而止矣!

四、案例分析題:

(2010年)

七、(本題25分)

材料近年來(lái),為妥善化解行政爭(zhēng)議,促進(jìn)公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)相互理解溝通,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全國(guó)各級(jí)法院積極探索運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議。2008年,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》,從制度層面對(duì)行政訴訟的協(xié)調(diào)、和解工作機(jī)制作出規(guī)范,為促進(jìn)行政爭(zhēng)議雙方和解,通過(guò)原告自愿撤訴實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”提供了更大的空間。

近日,最高人民法院《人民法院工作報(bào)告(2009)》披露,“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度,行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件達(dá)43,280件,占一審行政案件的35.91%.”

總體上看,法院的上述做法取得了較好的社會(huì)效果,贏得了公眾和社會(huì)的認(rèn)可。但也有人擔(dān)心,普遍運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議,與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致,也與行政訴訟的功能與作用不完全相符。

問(wèn)題請(qǐng)對(duì)運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法等問(wèn)題談?wù)勀愕囊庖?jiàn)。

答題要求1.觀點(diǎn)明確,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),說(shuō)理充分,層次清晰,文字通暢;2.字?jǐn)?shù)不少于500字。“參考答案”司法考試司考易http:www.tmdps.cn司法考試資料司法考試論壇

法治乃合法性與合理性之平衡器“定事實(shí)”在材料中,全國(guó)各級(jí)法院積極探索運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議,取得了較好的社會(huì)效果,贏得了公眾和社會(huì)的認(rèn)可,但也產(chǎn)生了普遍運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議,與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則不完全一致的爭(zhēng)論,引發(fā)了“運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法合法性和合理性的分析”的法律難題。“站立場(chǎng)”我們認(rèn)為,法院運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法權(quán)力的重要性不言而喻,但是本案中就產(chǎn)生了與行政訴訟法規(guī)定的合法性審查原則的沖突,最后導(dǎo)致該權(quán)力行使的合法性和合理性問(wèn)題,要求法院在行使權(quán)力的同時(shí)注意其他的原則,防止權(quán)力突破邊界。

“說(shuō)理由一”首先,權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合合法性原則。對(duì)于權(quán)力主體,合法性原則要求權(quán)力行使的主體和權(quán)力行使的范圍以及種類等預(yù)先由法律來(lái)規(guī)定。因此,對(duì)權(quán)利的限制上,“法無(wú)授權(quán)即禁止”。而對(duì)于個(gè)人而言“法不禁止即自由”。結(jié)合材料,2008年,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》,從制度層面對(duì)行政訴訟的協(xié)調(diào)、和解工作機(jī)制作出規(guī)范,而最高法院具有一定的法律解釋權(quán),故運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)議的做法具有合法性。“說(shuō)理由二”其次,權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理性原則。所謂合理性原則就是符合社會(huì)整體價(jià)值觀,具體可以概括為目的正當(dāng)、手段合理以及結(jié)果均衡。任何權(quán)力的行使,都必須有正當(dāng)?shù)哪康?必須借助合理的手段,必須實(shí)現(xiàn)均衡的結(jié)果。結(jié)合本材料,最高人民法院《人民法院工作報(bào)告(2009)》披露,“在2009年審結(jié)的行政訴訟案件中,通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度,行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)和解后撤訴的案件達(dá)43,280件,占一審行政案件的35.91%.該制度達(dá)到了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一,具有合理性。

“說(shuō)理由三”最后,法治的理想就是實(shí)現(xiàn)權(quán)利行使的合法和合理的平衡,否則“無(wú)合理性的合法性會(huì)變?yōu)榻┗?無(wú)合法性的合理性則淪為恣意”。每種權(quán)力空間是有限的,界限就在于其他的權(quán)利。法律已經(jīng)為權(quán)力主體設(shè)定了邊界,則任何人都不得超越該界限,否則即為違法。具體到本案,從合法性上講,法院運(yùn)用協(xié)調(diào)、和解方式解決行政爭(zhēng)必須有法律的依據(jù),不能朝令夕改,同時(shí),從合理性上說(shuō),要加強(qiáng)具體操作過(guò)程的公開(kāi)透明,創(chuàng)造一個(gè)足夠公開(kāi)透明、能保證充分公共監(jiān)督的制度環(huán)境,防止行政訴訟的偏離軌道。

“再?gòu)?qiáng)調(diào),做評(píng)論”綜上所述,“法治乃合法性和合理性之平衡器”。合法性始終是法律最基本的內(nèi)容。因此要求法治國(guó)家在“依法治國(guó)”的基礎(chǔ)上尊重人的權(quán)利。但是,合法的行為不一定就是合理的行為,要求法律在具體的制度當(dāng)中進(jìn)行權(quán)衡,為應(yīng)對(duì)新型的法律現(xiàn)象提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)合法性和合理性的和諧共存。(2009年)

六、(本題20分)

案情:高某系A(chǔ)省甲縣個(gè)體工商戶,其持有的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營(yíng)范圍是林產(chǎn)品加工,經(jīng)營(yíng)方式是加工、收購(gòu)、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷管理費(fèi)后,將自己加工的松香運(yùn)往A省乙縣出售。當(dāng)高某進(jìn)入乙縣時(shí),被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運(yùn)輸證為由,依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》(該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)辦理運(yùn)輸證)的規(guī)定,將高某無(wú)證運(yùn)輸?shù)乃上阏J(rèn)定為“非法財(cái)物”,予以沒(méi)收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒(méi)收決定,法院予以受理。有關(guān)規(guī)定:

《森林法》及行政法規(guī)《森林法實(shí)施條例》涉及運(yùn)輸證的規(guī)定如下:除國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材外,從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有運(yùn)輸證,否則由林業(yè)部門給予沒(méi)收、罰款等處罰。

A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》規(guī)定“對(duì)規(guī)定林產(chǎn)品無(wú)運(yùn)輸證的,予以沒(méi)收”。問(wèn)題:

1.如何確定本案的管轄法院?如高某經(jīng)過(guò)行政復(fù)議再提起訴訟,如何確定管轄法院?

2.如高某在起訴時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,法院應(yīng)如何立案?對(duì)該請(qǐng)求可否進(jìn)行單獨(dú)審理?

3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么?可否適用于本案?理由是什么?

4.高某運(yùn)輸?shù)乃上闶欠駥儆凇胺欠ㄘ?cái)物”?理由是什么?

5.(1)法院審理本案時(shí)應(yīng)如何適用法律、法規(guī)?理由是什么?

(2)依《行政處罰法》,法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合什么要求?本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒(méi)收的規(guī)定是否符合該要求?

參考答案:

1.按照《行政訴訟法》的規(guī)定,當(dāng)事人直接提起行政訴訟,由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出,故乙縣法院具有管轄權(quán)。如高某經(jīng)過(guò)行政復(fù)議提起行政訴訟,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)幜P決定的,復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層法院也有管轄權(quán)。2.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)撤銷沒(méi)收決定請(qǐng)求與賠償請(qǐng)求分別立案;可以根據(jù)具體情況對(duì)行政賠償?shù)恼?qǐng)求進(jìn)行單獨(dú)審理或?qū)Χ?xiàng)請(qǐng)求合并審理。

3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》是根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定的規(guī)范性文件,在行政訴訟中不屬于法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)或者參照適用的規(guī)范,但可以作為證明被訴行政行為合法的事實(shí)依據(jù)之一。4.高某運(yùn)輸?shù)乃上悴皇恰胺欠ㄘ?cái)物”。因?yàn)楦吣尘哂屑庸ぁ⑹召?gòu)、銷售松香的主體資格,也向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷管理費(fèi),因此對(duì)該批松香享有合法所有權(quán),不能將該批松香認(rèn)定為“非法財(cái)物”予以沒(méi)收。

5.(1)《森林法》及《森林法實(shí)施條例》均未將木材以外的林產(chǎn)品的無(wú)證運(yùn)輸行為納入行政處罰的范圍,也未規(guī)定對(duì)無(wú)證運(yùn)輸其他林產(chǎn)品的行為給予沒(méi)收處罰。A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大了《森林法》及其實(shí)施條例關(guān)于應(yīng)受行政處罰行為以及沒(méi)收行為的范圍,不符合上位法。根據(jù)行政訴訟法律適用規(guī)則,法院應(yīng)當(dāng)適用《森林法》及《森林法實(shí)施條例》。

(2)按照《行政處罰法》的規(guī)定,法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒(méi)收的規(guī)定超出了《森林法》及《森林法實(shí)施條例》行政處罰行為、種類和幅度的范圍,不符合有關(guān)要求。【主要參考法律規(guī)定】《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《最高法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(2008年)

六、(本題20分)

案情:因某市某區(qū)花園小區(qū)進(jìn)行舊城改造,區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的通知》,王某等205戶被拆遷戶對(duì)該通知不服,向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書(shū)》,告知王某等被拆遷戶向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書(shū)》,認(rèn)為《通知》是抽象行政行為,裁定不予受理復(fù)議申請(qǐng)。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定,向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為,在非復(fù)議前置前提下,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定不服而起訴,要求法院立案受理缺乏法律依據(jù),裁定駁回原告起訴。司法考試司考易http:www.tmdps.cn司法考試資料司法考試論壇

問(wèn)題:

1.本案是否需要確定訴訟代表人?如何確定?

2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括哪些?

3.若本案原告不服一審裁定,提起上訴的主要理由是什么?

4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立,應(yīng)當(dāng)如何判決?

5.本案一、二審法院審理的對(duì)象是什么?為什么?

6.若本案原告不服一審裁定提起上訴,在二審期間市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),上訴人申請(qǐng)撤回上訴,法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許?理由是什么?

參考答案:

1.本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋,同案原告為五人以上,應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟,在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權(quán)指定。

2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括:

①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨?原告不服復(fù)議決定的;

②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,原告不服的;

③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)或者不予答復(fù),原告不服的。

3.若本案原告不服一審裁定,提起上訴的主要理由是:復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具體行為,無(wú)論是否屬于行政復(fù)議前置的情形,只要原告不服該復(fù)議決定,均可以起訴,法院應(yīng)予受理。

4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立,應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書(shū)”,判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)。

5.本案一、二審法院審理的對(duì)象是市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定。因?yàn)樵嫫鹪V要求撤銷的就是該決定,故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對(duì)象。

6.若本案原告上訴后市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),上訴人可以申請(qǐng)撤回上訴,法院經(jīng)審查,若認(rèn)為該市、區(qū)政府調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,不超越或放棄職權(quán),不損害公共利益和他人合法權(quán)益,申請(qǐng)撤回上訴是上訴人的真實(shí)意思表示,第三人無(wú)異議的,法院應(yīng)予準(zhǔn)許。(2008年·四川)

六、(本題20分)

案情:2006年10月11日晚,王某酒后在某酒店酗酒鬧事,砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時(shí)某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過(guò)酒店,任某等人欲將王某帶回派出所處理,王某不從,與任某發(fā)生推搡。雙方在扭推過(guò)程中,王某被推倒,頭撞在水泥地上,當(dāng)時(shí)失去知覺(jué),送往醫(yī)院途中死亡,后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。2006年12月20日,王某之父申請(qǐng)國(guó)家賠償。問(wèn)題:

1.公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任?為什么?

2.王某的父親是否有權(quán)以自己的名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求? 3.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效如何計(jì)算?

4.本案國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)?

5.若本案公安機(jī)關(guān)需承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么?

6.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后,對(duì)民警如何處理?

7.若王某的父親獲得國(guó)家賠償,他能否再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任?

參考答案:

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。因?yàn)楣裁窬趫?zhí)行職務(wù)過(guò)程中與王某發(fā)生推搡致王某摔倒死亡,未盡到合理注意義務(wù),其行為構(gòu)成違法,王某雖也有過(guò)錯(cuò),但不能免除國(guó)家賠償責(zé)任,符合國(guó)家賠償責(zé)任構(gòu)成要件,國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.王某的父親有權(quán)以自己名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。因?yàn)閲?guó)家賠償法規(guī)定:受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

3.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效應(yīng)當(dāng)自民警執(zhí)行職務(wù)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起兩年。4.本案的國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是某區(qū)公安分局。

5.若公安機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償,賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費(fèi),總額為國(guó)家上職工年平均工資的20倍;對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)規(guī)定辦理,被撫養(yǎng)人是未成年人的,支付到18周歲為止,其他無(wú)勞動(dòng)能力的人支付到死亡時(shí)止。

6.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后,若認(rèn)為民警犯有重大過(guò)失,可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

7.王某的父親不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。(2006年)

論述題

2002年7月,某港資企業(yè)投資2.7 億元人民幣與內(nèi)地某市自來(lái)水公司簽訂合作合同,經(jīng)營(yíng)該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營(yíng)管理辦法》,對(duì)港方作出一系列承諾,并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù),該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。

2005年2月市政府以合作項(xiàng)目系國(guó)家明令禁止的變相對(duì)外融資舉債的“固定回報(bào)”項(xiàng)目,違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》的精神,屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由,作出“關(guān)于廢止《污水處理專營(yíng)管理辦法》的決定”,但并未將該決定告知合作公司和港方。港方認(rèn)為市政府的做法不當(dāng),理由是:其一,國(guó)務(wù)院文件明確要求,各級(jí)政府對(duì)涉及固定回報(bào)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)“充分協(xié)商”、“妥善處理”,市政府事前不做充分論證,事后也不通知對(duì)方,違反了文件精神;其二,1998年9月國(guó)務(wù)院通知中已明令禁止審批新的“固定回報(bào)”項(xiàng)目,而污水處理合作項(xiàng)目是2002年經(jīng)過(guò)市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。請(qǐng):

1.運(yùn)用行政法原理對(duì)某市政府的上述做法進(jìn)行評(píng)論;

2.結(jié)合上述事件論述依法治國(guó)和公平正義的法治理念。答題要求:

1.觀點(diǎn)明確,論證充分,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),文字通順;

2.不少于600字。答案:

1.該市政府的行為是違法的,違背了誠(chéng)信政府的基本品質(zhì)與對(duì)公民信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)。港商之所以在合作項(xiàng)目中投入巨資,一個(gè)很重要的原因就是相信政府、信賴政府,因?yàn)樵擁?xiàng)目經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和主管部門同意,手續(xù)齊全、程序合法。市政府還專門制定了《污水處理專營(yíng)管理辦法》。應(yīng)該說(shuō),港商對(duì)政府文件和與自來(lái)水公司簽署的合作合同的合法性深信不疑。制定和撤銷、廢止行政規(guī)章是政府的法定職權(quán)。特別是當(dāng)市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國(guó)家法律、法規(guī)不一致時(shí),出于國(guó)家法制統(tǒng)一和公共利益的需要,可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他規(guī)范性文件。但是,我們必須看到,廢止文件不只是政府的事情,還是涉及千家萬(wàn)戶利益的大事,必須遵照依法行政和信賴保護(hù)原則謹(jǐn)慎定奪,而不能倚仗政府權(quán)大,或者個(gè)人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。

表面上看,本案市政府是在貫徹上級(jí)指示,嚴(yán)格依法行政,糾正不當(dāng)文件。而實(shí)際上,該行為已經(jīng)侵犯了相對(duì)人的信賴?yán)妗Ｋ痉荚囁究家議ttp:www.tmdps.cn司法考試資料司法考試論壇

首先,該項(xiàng)目是否屬于國(guó)務(wù)院政策明令禁止要求妥善處理的事項(xiàng)并不清楚;

其次,即使《污水處理專營(yíng)管理辦法》違反了國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,屬于必須廢止的文件,責(zé)任也完全在政府本身,而不是的投資人。

第三,即使該文件確屬需要廢止的違法不當(dāng)文件,也要經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序,依法補(bǔ)償信賴?yán)嬖馐軗p失的投資人,而不能置投資人的合理期待與信賴?yán)嬗诓活?隨意“廢止”自己制定發(fā)布的文件,更不能未經(jīng)對(duì)方同意,單方面撕毀合作合同。如果政府為了“依法行政”,廢止已經(jīng)生效的文件,執(zhí)意收回自己的承諾,改變?cè)瓉?lái)的行政行為,那么就要證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來(lái)承諾給相對(duì)人帶來(lái)的利益。如果能夠做到這一點(diǎn),政府可以改變或者收回其承諾,但也必須對(duì)相對(duì)人由此遭受的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。2.依法治國(guó)的精義在于依法行政。該事件折射出來(lái)的就是政府不能依法行政,則依法治國(guó)的效果就要大打折扣,公平正義的理念也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。依法行政的基本要求與目標(biāo)在于:

(1)合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。本案中政府隨意廢止規(guī)范性文件而不履行告知和補(bǔ)償義務(wù),就是在程序和實(shí)體上都有違法的情況。

(2)合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的,排除不相關(guān)因素;所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。本案中政府行為應(yīng)該確保相對(duì)方的合理期待得到保證,應(yīng)該遵守比例原則。

(3)程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi),注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn);要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相時(shí)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán);行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政管理相時(shí)人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。具體到本案,政府廢止規(guī)范性文件,必須首先履行告知的義務(wù),這是基本的程序正義的要求。

(4)誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定;因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。對(duì)信賴?yán)娴哪暿潜景刚畲蟮倪`法之處。政府誠(chéng)信的關(guān)鍵就在于對(duì)于相對(duì)人的受益不能隨意剝奪,以免破壞相對(duì)人的合理預(yù)期。

(5)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。本案中,政府不能只行使公權(quán)力,對(duì)于生效的規(guī)范性文件一撤了之,而不承擔(dān)任何補(bǔ)償責(zé)任。《行政許可法》第8條實(shí)際上已經(jīng)明確規(guī)定,即使因?yàn)楹戏ㄔ驈U止相關(guān)許可或規(guī)范性文件,政府對(duì)于公民都必須承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。(2005年)

一、(本題10分)

司法考試司考易http:www.tmdps.cn司法考試資料司法考試論壇

案情:甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運(yùn)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱城市公交公司)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)后,下發(fā)了甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》,明確:城市公交公司的運(yùn)營(yíng)范圍,界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi);城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的線路要保證正常運(yùn)營(yíng),免繳交通規(guī)費(fèi),在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),原由交通部門負(fù)責(zé)的對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處,交由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。《會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)后,甲市城區(qū)交通局按照《會(huì)議紀(jì)要》的要求,中止了對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處。

田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的三家運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶,他們運(yùn)營(yíng)的錢路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊,但依《會(huì)議紀(jì)要》,不能享受免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠。三人不服,向法院提起訴訟,要求撤銷《會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定,并請(qǐng)求確認(rèn)市政府《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)手中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法。問(wèn)題:

1.甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍?為什么?

答案:屬于受案范圍。本案中《會(huì)議紀(jì)要》作出的規(guī)定不屬于行政指導(dǎo)行為,也不屬于抽象行政行為。

解析:根據(jù)行政訴訟法第11、12條和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定,行政訴訟受案范圍是具體行政行為。具體行政行為,是指具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)中就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要所記載、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng),是與會(huì)者及其組織領(lǐng)導(dǎo)者的共同意志的體現(xiàn),是會(huì)議成果的結(jié)晶,集中反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。會(huì)議紀(jì)要并非標(biāo)準(zhǔn)的法律文書(shū),其是否具有法律上的執(zhí)行力,還是僅具有指導(dǎo)性,應(yīng)當(dāng)具體認(rèn)定。在本案,《會(huì)議紀(jì)要》是甲市人民政府下發(fā)的,接收該《會(huì)議紀(jì)要》的單位均為市政府管轄下的部門或公司,它們當(dāng)然得貫徹執(zhí)行。據(jù)此,該《會(huì)議紀(jì)要》具有強(qiáng)制執(zhí)行力。甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容,針對(duì)的對(duì)象是特定的,而且只能一次適用,不屬于抽象行政行為,構(gòu)成具體行政行為。2.田某、孫某和王某三人是否具有原告資格?為什么?

答案:具有原告資格。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的,可以提起行政訴訟。

解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng),公民法人或者其他組織可以對(duì)涉及其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在乃是公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)存在的基礎(chǔ)。在理論上,狹義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,是指商品或服務(wù)之間具有替代關(guān)系(相同或者近似的商品或服務(wù))的經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系。一般認(rèn)為,在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若于問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng)規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。

在本案,因某、孫某和王某三人運(yùn)營(yíng)的錢路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊,這意味著該三人與城市公交公司存在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。市政府《會(huì)議紀(jì)要》授予城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠,使得城市公交公司處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位,而“公平”要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力遵循合理性的原則,實(shí)施行政行為時(shí)平等地對(duì)待同等條件的競(jìng)爭(zhēng)者,權(quán)衡和比較不同的私益。綜上,甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。3.田某、孫某和王某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法的請(qǐng)求,是否屬于法院的審理范圍?為什么?

答案:不屬于。該請(qǐng)求涉及到甲市人民敏府對(duì)建設(shè)局和交通局的職能調(diào)整,屬于政府對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)分配,不屬于司法審查的范圍。

解析:根據(jù)行政訴訟法第12條第3項(xiàng),內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。所謂內(nèi)部行政行為,是基于上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或其他的隸屬關(guān)系,在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部就內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng),比如行政機(jī)關(guān)就機(jī)構(gòu)建制、工作程序、規(guī)章制度、后勤事務(wù)進(jìn)行的管理及對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的獎(jiǎng)懲、任免活動(dòng)均屬于內(nèi)部行政行為。《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)于對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處權(quán)的轉(zhuǎn)移的規(guī)定屬于內(nèi)部行政行為。(2003年)

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七、(本題8分)

案情:甲公司于1995年獲得國(guó)家專利局頒發(fā)的9518號(hào)實(shí)用新型專利權(quán)證書(shū),后因未及時(shí)繳納年費(fèi)被國(guó)家專利局公告終止其專利權(quán)。1999年3月甲公司提出恢復(fù)其專利權(quán)的申請(qǐng),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局于同年4月作出恢復(fù)其專利的決定。2000年3月,甲公司以專利侵權(quán)為由對(duì)乙公司提起民事訴訟。訴訟過(guò)程中,乙公司向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出請(qǐng)求,要求宣告9518號(hào)專利權(quán)無(wú)效。2001年3月1日,專利復(fù)審委員會(huì)作出維持該專利有效的審查決定并通知乙公司。問(wèn)題:

1.如乙公司對(duì)恢復(fù)甲公司專利權(quán)的決定提起行政訴訟,其是否具有原告資格?為什么?

答案:乙公司具有提起行政訴訟的原告資格,或乙公司有權(quán)對(duì)恢復(fù)專利權(quán)的行政行為提起行政訴訟(1分)。因?yàn)閷＠只謴?fù)甲公司的專利權(quán)對(duì)乙公司將要或必然產(chǎn)生損害,乙公司與恢復(fù)專利權(quán)的行政行為具有法律上的利害關(guān)系或法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(1分)。

解析:依據(jù)《行政訴訟法》2條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。最高法院《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》13條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;(三)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

2.如乙公司于2002年4月對(duì)恢復(fù)甲公司專利權(quán)的決定提起行政訴訟,是否超過(guò)行政訴訟的起訴期限?為什么?

答案:乙公司于2002年4月提起行政訴訟已經(jīng)超過(guò)起訴期限(1分)。因?yàn)橐夜咀詮?001年3月1日起已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道提起行政訴訟的訴權(quán)或起訴期限,按照行政訴訟法及最高人民法院司法解釋的規(guī)定,原告的起訴期限為三個(gè)月,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為作出之日起計(jì)算,從知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不超過(guò)兩年(1分)。解析:依據(jù)《行政訴訟法》第39條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》41條,行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。3.2000年8月25日修正的《專利法》對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的決定的效力是如何規(guī)定的?

答案:對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)決定不服的,專利申請(qǐng)人或宣告專利權(quán)無(wú)效請(qǐng)求人可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴(2分)。

解析:《專利法》第四十一條第二款規(guī)定,專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的,可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

4.1992年9月4日修正的《專利法》對(duì)專利權(quán)的恢復(fù)未作出任何規(guī)定,假設(shè)被告在訴訟中提出“恢復(fù)專利權(quán)的行為屬于合法的自由裁量行為”,你認(rèn)為是否成立?為什么?

答案:被告在訴訟中提出“恢復(fù)專利權(quán)的行為屬于合法的自由裁量行為”的觀點(diǎn)(說(shuō)法、主張)不成立(1分)。因?yàn)榘凑找婪ㄐ姓瓌t中職權(quán)法定的要求,行政行為必須有明確的法律授權(quán)。由于法律對(duì)被告沒(méi)有恢復(fù)專利權(quán)的授權(quán),所以其行為不屬于合法的行政自由裁量行為(1分)。解析:依法行政原則包含兩層含義:一是法律優(yōu)越,即禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的法律;二是法律保留,即行政機(jī)關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有明確的法律規(guī)定為前提和基礎(chǔ)。本題涉及到法律保留原則。(2002年)

九、(本題11分)

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某縣醫(yī)院根據(jù)上級(jí)文件的規(guī)定和主管部門批準(zhǔn),向縣郵電局申請(qǐng)開(kāi)通“120”急救電話,縣郵電局拒絕開(kāi)通,致使縣醫(yī)院購(gòu)置的急救車輛和其他設(shè)施至今不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),而遭受損失。縣醫(yī)院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟,請(qǐng)求判令縣郵電局立即履行開(kāi)通“120”急救電話的職責(zé),并賠償縣醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。縣郵電局辯稱:“120”急救電話屬于全社會(huì),不屬于縣醫(yī)院。根據(jù)文件的規(guī)定,縣郵電局確對(duì)本縣開(kāi)通“120”急救電話承擔(dān)義務(wù),但是不承擔(dān)對(duì)某一醫(yī)院開(kāi)通“120”急救電話的義務(wù)。原告申辦“120”急救電話,不符合文件的規(guī)定,請(qǐng)求法院駁回縣醫(yī)院訴訟請(qǐng)求。縣人民法院經(jīng)審理查明:醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通“120”急救電話的程序是:經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定并提交書(shū)面報(bào)告,由地、市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后,到當(dāng)?shù)剜]電部門辦理“120”急救電話開(kāi)通手續(xù)。原告縣醫(yī)院是一所功能較全、急診科已達(dá)標(biāo)的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院,具備設(shè)置急救中心的條件。縣衛(wèi)生局曾指定縣醫(yī)院開(kāi)辦急救中心,開(kāi)通“120”急救電話。縣醫(yī)院向被告縣郵電局提交了開(kāi)通“120”急救專用電話的報(bào)告,縣郵電局也為縣醫(yī)院安裝了“120”急救電話,但是該電話一直未開(kāi)通。縣醫(yī)院曾數(shù)次書(shū)面請(qǐng)求縣郵電局開(kāi)通“120”急救電話,縣郵電局仍拒不開(kāi)通。現(xiàn)問(wèn):

1.本案縣醫(yī)院與縣郵電局之間的爭(zhēng)議屬于民事?tīng)?zhēng)議還是行政爭(zhēng)議,為什么?

答案:是行政爭(zhēng)議。郵電局在本案中屬于經(jīng)授權(quán)而成為行政主體的被告,本案中的爭(zhēng)議涉及公共利益,郵電局對(duì)120電話的管理具有行政管理性質(zhì)。2.原告的賠償請(qǐng)求應(yīng)否得到支持?為什么?

答案:否。法律規(guī)定安裝120電話的目的是實(shí)現(xiàn)一種公共利益,而不是為醫(yī)院設(shè)定一種財(cái)產(chǎn)權(quán),郵電局安裝120電話的義務(wù)所對(duì)應(yīng)的權(quán)利并非醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)權(quán),因而醫(yī)院不可因郵電局違背此法定義務(wù)而要求賠償。

3.如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起15天內(nèi)為原告開(kāi)通“120”急救電話,縣郵電局拒不開(kāi)通,法院可以采取哪些措施?

答案:

1)從期滿之日起,對(duì)該郵電局按日處以50元至100元的罰款。

2)向郵電局上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議,并要求將處理情況告知人民法院。3)參照《民事訴訟法》第102條的有關(guān)規(guī)定,對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。4)拒不履行判決,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

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