第一篇：有關錫林郭勒盟義務教育的調查報告

有關錫林郭勒盟義務教育的調查報告

目的：更為全面深入地了解錫林郭勒盟的義務教育情況

時間：2010年8月

地點：錫林郭勒盟

一、前言

從“馬背學?！钡教K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學，再到蘇木學校撤并集中到城鎮(zhèn)辦學，幾十年間，錫林郭勒盟的教育經歷了一個又一個歷史性演變，每一次演變都見證著錫林郭勒盟教育的跨越式發(fā)展。

上個世紀90年

模最大的國家教育

貧困地區(qū)義務教育

地區(qū)，當時來自錫

調查報告這樣寫

荒漠，經濟貧困，流動性大，兒童上

長一段時間，“馬背

勒盟牧區(qū)孩子們上代中期，我國規(guī)扶貧工程“國家工程”挺進西部林郭勒盟牧區(qū)的道：該地區(qū)草原地廣人稀，牧民學難。在過去很學校”是錫林郭學的唯一方式，但就是這種“馬背教育”也解決不了讓所有牧區(qū)孩子上學的問題，適齡兒童更多的是站在馬背下翹首以待——何日蹬鞍讀課本?“普九”工程挺進西部后，錫林郭勒盟幸運地成為試點之一，集中財力物力師資在蘇木、市鎮(zhèn)建校辦學。

經過走訪盟教育局﹑盟政府、學校我進行了此次實踐調查，從而更好地了解幾十年間錫盟的教育發(fā)展狀況。

二、調查情況

（一）﹑教育投入加大，辦學規(guī)模與質量提高

解放前，錫盟教育基礎薄弱，只有6所小學。到改革開放前，學校、教學點發(fā)展迅速，全盟中小學達到1800余所，但是，師資貧匱，決大多數教師都沒有經過正規(guī)的師范院校培訓。1978年召開的黨的十一屆三中全會是一個偉大的轉折，國家重新樹立了尊重知識，尊重人才，尊重教師勞動的觀念，整頓了教學秩序。自此，錫盟教育事業(yè)也步入恢復、調整和發(fā)展的軌道，2004年啟動了教育布局調整工程，首先從牧區(qū)學校布局調整抓起，2006年牧區(qū)學校全部撤并到旗所在地或建制鎮(zhèn)辦學，同時對農區(qū)及城鎮(zhèn)周邊一批規(guī)模較小、質量偏低的學校和教學點進行了調整撤并，截至目前，共撤并學校134所，教學點119個，學校布局基本適應教育教學需求，并使有效的教育資源得到優(yōu)化配置，促進了盟域內教育的均衡發(fā)展。

2008年全盟各級各類學校（幼兒園）優(yōu)化整合為198所，在校生15萬人，教職工1.3萬人。基礎教育不斷鞏固和加強。幼兒園建設和管理不斷加強，現建有自治區(qū)示范幼兒園3所、一類甲級幼兒園6所、一類乙級幼兒園6所,幼兒學前一年入園（班）率達到88.5%，3-6周歲幼兒入園（班）率達到60.4%。堅持“兩基”的“重中之重”地位，2000年普及初等義務教育，2005年普及九年義務教育，2007年以優(yōu)異的成績通過了國家教育督導團的“兩基”督導抽查。在擴大教學規(guī)模的同時政府也不斷加大教育投入，辦學條件得到大力改善。政府堅持投入為主體的經費保障機制，合理安排教育性收費用于教育事業(yè)。教育預算內財政撥款由1984年的2362萬元提高到2009年的10.9億元，增長46倍。全盟小學生均教育事業(yè)費由1984年的84元到提高到2009年的4069元，增長48倍；初中生均教育事業(yè)費由1984年的220元提高到2009年的5794元，增長26倍。全盟小學生均預算內公用經費由1984年的32元提高到2009年的1312元，增長41倍；初中生均預算內公用經費由1984年的94元提高到2009年的2233元，增長23.8倍?！笆濉币詠恚績冬F了教師工資并做到了按時足額發(fā)放?！笆濉币詠?，認真實施了“農村牧區(qū)中小學寄宿制學校建設工程”、“農村牧區(qū)中小學危房改造工程”、“錫盟教育布局結構調整集中辦學試點示范工程”等，累計改善辦學條件投入9.3億元，新建、改建校舍78.1萬平方米，維修校舍51.2萬平方米，消除危房10.15萬平方米。根據我盟工程總體規(guī)劃和年度實施計劃，2010年校安工程重點整合了自治區(qū)義務教育階段校外寄宿生生活用房項目。按照自治區(qū)人民政府逐步解決全區(qū)20萬義務教育階段校外寄宿生食堂和宿舍問題的有關決策部署，2008-2010年我盟計劃用三年、通過建設27個項目，全部解決1.5萬名中小學校外寄宿生的生活用房。實施義務教育階段校外借宿生生活用房建設工程，全盟共安排資金9484萬元，其中：自治區(qū)財政安排6597萬元，盟本級財政安排598.5萬元、旗縣財政安排2288.5萬元。今年是該工程實施的最后一年，結合中小學校舍安全工程的實施，應完成11個項目的建設任務，建筑面積36150平方米，總投入4150萬元，其中：自治區(qū)財政安排2876萬元，盟本級財政安排366萬元、旗縣財政安排908萬元。

（二）﹑積極推進義務教育的均衡發(fā)展

1、鞏固提高“兩基”整體水平。認真落實“兩基”鞏固提高新 的指標體系，繼續(xù)完善“兩基”檔案建設，義務教育階段學生輟學 率控制在國家規(guī)定標準以內。鞏固掃盲工作成果，重點掃除婦女 兒童文盲和少數民族文盲。

2、大力推進中小學校標準化建設工程。按照自治區(qū)《中小學 辦學條件標準》，結合實施的校舍安全工程，大力改善全盟中小學 辦學條件，年內各地至少實現1-2所城鎮(zhèn)中小學辦學條件整體達 標，全部寄宿制學校生活用房及配套設

施達標，新生年級班容量全 部符合適度規(guī)模的標準，力爭使全盟城鎮(zhèn)三分之一的中小學達到 自治區(qū)標準化學校要求，縮小校際間的差距。

3、加快推進教育信息化建設。全面貫通全盟教育城域網，豐 富錫林郭勒盟教育門戶網站資源，實現教育信息資源共建與共享。加強遠程教育資源應用和管理，加強電教系統(tǒng)自身建設和教師技 術隊伍能力建設，指導學校應用好優(yōu)質教育資源。按照自治區(qū)有 關要求，指導義務教育學校提高“蒙漢文教學資源網”服務器應用 水平，切實為教師教學提供良好的教學手段和豐富的教學資源。

4、錫林郭勒盟已于2005年全面完成了“基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲”工作任務，普及九年義務教育地區(qū)人口覆蓋率達到100%。截止2009年底，全盟幼兒學前一年受教育率達到91.1％，學前三年受教育率達到63.9％，分別比上年提高了2.6和3.5個百分點。小學適齡兒童入學率為99.9%，其中適齡女童入學率達到99.9%，小學5年鞏固率男、女生均為100％；初中階段毛入學率為112.44 %，其中女生毛入學率為111.62％，初中三年鞏固率97.27%，其中女生97.44%，初中輟學率控制在0.46%；高中階段毛入學率達到82%，其中女生達到81%；青壯年非文盲率保持在98％。殘疾兒童入學率達到90.38%。至此，《兩綱》涉及教育系統(tǒng)的目標任務全部完成，部分指標超計劃完成。

（三）﹑積極擴大扶困助學覆蓋面，努力構建教育助學體系

盟政府在義務教育方面重點實施了國家、自治區(qū)的助學政策和措施，先后實施了“基礎教育扶困助學工程”、“兩免一補”政策和農村牧區(qū)義務教育經費保障機制，全盟的義務教育階段學生全部納入到“經費保障機制”補助范圍。義務教育經費保障機制進一步落實，2009年共落實補助資金1.32億元,使義務教育階段10萬名學生全部受益。

為了提高蒙生素質，政府加強提高民族教育入學（園）率。全盟蒙語授課 3-5周歲幼兒入園（班）率達到75%，提高3.5個百分點，蒙語授課高中階段教育普及率達到85%，同比提高1.5個百分點。積極扶持蒙古語授課幼兒接受正規(guī)教育，提高蒙語授課幼兒入園率。2008年3月，制定實施了《錫盟蒙古語授課學前教育補助暫行辦法》，對蒙古語授課幼兒實行“兩免一補”政策,受助幼兒達到8861人次，補助資金303萬元。所有蒙生 在義務教育、高中階段的學費全部免除。

（四）、規(guī)范義務教育收費體制

盟政府大力加強教育系統(tǒng)懲防體系建設。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，建立健全懲治和預防體系各項制度，深入推進廉政教育和廉政文化進校園活動，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

開展教育內部審計工作，加強對重點建設項目、教育收費、財務收支、助學資金的審計。加強教育系統(tǒng)行風建設。加強對義務教育階段教育經費保障機制落實情況，高中階段教育收費及助學資金落實情況的監(jiān)督檢查，鞏固提高“規(guī)范教育收費示范旗縣市”創(chuàng)建成果，年內創(chuàng)建自治區(qū)級規(guī)范教育收費示范地區(qū)一個，進一步規(guī)范教育收費行為。

三、總結

現如今錫林郭勒盟的辦學條件明顯改善，各級各類學校的占地面積和校舍建筑面積基本達到國家規(guī)定標準，城鎮(zhèn)中小學基本實現樓房化。計算機、投影儀等越來越多的現代化教學設備和多媒體教學等現代化教學手段開始走進學校，走進教室，給課堂教學帶來了重大變革。昔日草原適齡兒童站在馬背下翹首以待——何日蹬鞍讀課本的情景已不再現。越來越多的孩子坐進了寬敞明亮的教室，接受著現代化教育，成為棟梁之才。

總之經過各項數據統(tǒng)計不難發(fā)現，錫林郭勒盟的教育事業(yè)發(fā)展的有聲有色，正向著一個更為先進的教育模式發(fā)展。

第二篇：義務教育調查報告

社會實踐調查報告

——本地區(qū)義務教教育發(fā)展狀況調查 內容摘要

義務教育，是根據法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。對義務教育的詮釋，隨著社會的發(fā)展，其內涵也隨之深入。21世紀，隨著國力的增強，義務教育不只是限于父母的義務，也擴展到政府的義務。家庭和政府兩方面的結合，構成一種立體的、前瞻的基礎教育責任。義務教育關乎整個民族素質的提高和民族的復興，對社會的發(fā)展具有深遠的歷史作用。

關鍵詞 農村

正文

自從實行義務教育以來，涿州市從農村穩(wěn)定大局出發(fā)，在各級政府的領導下，先后兩次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)函，征求對中小學布局調整和標準化學校建設的意見，并派出調研組進行實地勘查論證，多次修改方案，確保了布局調整的科學性、合理性和可行性。我市教育工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，針對我市義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、校際發(fā)展不平衡、企業(yè)剝離后的學校發(fā)展不同步等不均衡等問題，采取了一系列措施，深化教育改革，不斷改善辦學條件，積極地推進全市義務教育的均衡發(fā)展，并取得一定成效。目前，涿州中小學數量已由1996年的402所撤并為112所，建成標準化學校15所，各校均按標準購置了課桌凳、音體美器材、實驗儀器和電教設備，新建多媒體教室70個，13所學校的286個教學班實現了“班班通”，中小學信息技術教育普及率達到了100%，初步實現了城鄉(xiāng)教育資源均衡配置和學校規(guī)模、效益、管理、質量協(xié)調發(fā)展。為提升農村薄弱學校辦學活力和教學水平，涿州在大力開展城鄉(xiāng)教師對口交流和支教工作的同時，將全市中小學劃分為7個協(xié)作區(qū)，建立了23個校本研訓基地，每個協(xié)作區(qū)設1所示范校，每所示范校負責2-3個研訓基地。各協(xié)作區(qū)成立有研訓課改領導小組，示范校負責協(xié)作區(qū)校本研訓的組織管理、工作協(xié)調及對基地研訓活動的評價，示范校和基地校每學期都組織兩次規(guī)模較大的研訓活動，為校際間、教師間相互交流搭建起廣闊平臺，有力促進了教師專業(yè)水平提高。

涿州將保障貧困生、特困生有學上、上好學作為構建和諧教育的重要內容，在保證義務教育階段貧困生全面享受國家各項“免、補”政策的同時，還將政策延伸至高中階段，先后有4778名貧困生受到政策資助，占中小學學生總數的10%。去年，通過開展“山花工程”和“志愿者行動”等活動，籌集捐助資金25萬余元，對230名家庭貧困學生進行了救助。此外，涿州市采取以特教中心為主，隨班就讀為輔的方式，全面實施文化教育、職業(yè)教育、康復教育、心理健康教育和畢業(yè)就業(yè)相結合的五位一體特教模式，保證了殘疾兒童都能和健康孩子一樣受到良好教育。

不足

1、農村及城郊偏遠學校發(fā)展困難。一是農村中小學校雖然經過“普九”后條件大為改善，但長期以來由于投入不足，加上債務沉重，很多農村學校校舍得不到很好的及時維修和改善，日漸陳舊；教學儀器和設施既簡陋又嚴重缺乏；因教學條件差有不少骨干教師也流向城鎮(zhèn)。這些嚴重地

制約著農村學校的生存和發(fā)展。二是邊遠學校和城區(qū)中心學校辦學條件差距大，無論是校園設施還是師資力量都難以和中心城區(qū)學校相比，因而學生大量地流向城區(qū)中心學校

2、教育投入仍顯不足。教育投入不足主要表現，一是教育發(fā)展經費未能依法到位。在農村，義務教育經費保障新機制實施后，學校不再收雜費了，教學設施的添置特別是信息化建設的資金沒有穩(wěn)定的來源，造成一些學校開課困難；寄宿制學校校舍的維修及學生的水電費用也困擾著學校。二是教師津貼沒有落實。教師工資除財政預算部分到位外，津貼部分各地到位每月每人75元--150元不等，其余應發(fā)津貼靠各學校自行解決，學校既不能收費又沒有經濟收入，所以絕大部分學校教師津貼未能足額到位，還有的學校因教師緊缺所聘用教師要自籌經費，這些都無不影響到學校教育教學工作。三是教育費附加沒有完全足額征收到位，教育費附加也有很大一部分沒征收到位，而還有的教育費附加則沒有做到專款專用，一部分用作了平衡財政預算，因而給學校建設發(fā)展帶來一定的影響。

教師隊伍結構性矛盾較為突出。一是教師年齡結構不合理，農村及偏遠學校教師年齡老化，在農村及偏遠學校多年進不來年輕的教師，男教師55歲、女教師50歲以上的占50%以上，因而社會流行著 “爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的說法；二是教師學科結構性缺陷，在小學方面語文和數學學科教師嚴重超編，英語和微機以及音、美、體等專職學科教師缺乏，有的學校不得已由語數教師轉崗或兼職，有的學校還無法開設英語和微機課程。三是小學與初中教師編制不平衡。不少學校因為教師嚴重不足，在職在崗教師長期超負荷工作，有的則很多學科無法正常開課，有的學校為了教學正常運轉不得已外聘人員，學校又得自己想辦法支出工資，這些無不對義務教育的均衡發(fā)展帶來很大的影響。

4、教育行政管理部門職能設置不合理。我市各級教育行政管理部門普遍存在著有“事權”,而無“人”權和“財”權狀況，導致熟悉教育發(fā)展規(guī)律的教育管理部門，無法有效地配置有限的教育資源，嚴重地制約了我市教育的均衡發(fā)展。

建議

一、加快改善農村中小學辦學條件

制定全省小學、初中生均撥款的最低保障線，提高公用經費保障水平。設立農村中小學設備更新和校舍維修專項資金。繼續(xù)加大農村教育經費的投入力度。

二、加強中小學教師隊伍建設

加強對農村中小學教師編制的核定工作。解決農村及城鎮(zhèn)教師待遇問題，落實績效工資。實行城鄉(xiāng)教師交流制度。

三、進一步加強領導責任，努力促進義務教育的均衡發(fā)展。

首先各級政府要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，認識義務教育不均衡發(fā)展有著長期的、深刻的歷史原因，解決這個問題是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史過程，因而要把它作為一項戰(zhàn)略方針放在首位，持之以恒地長抓不懈。其次要明確推進義務教育均衡發(fā)展的職責，并納入各級政府工作目標管理考核范圍，作為重要工作，采取有力措施，幫助教育基礎薄弱地區(qū)和農村學校加快發(fā)展，全面提高義務教育階段學校的辦學水平。

4．提高教育經費的資金使用率

當前，我國義務教育經費在層層撥款的過程中，存在不少擠占、挪用甚至貪污等現象。我國各級政府應根據劃撥對象去年的教育經費使用情況和今年的學生數額及基建需要，對所需教育經費、一般轉移支付、專項轉移支付進行科學預算，并向社會公開。建立層層“問責制”，通過法律、法規(guī)對教育經費的使用情況由專人負責監(jiān)督管理，定期做好匯報工作，一旦出現問題，由其調查并承擔相應責任。對“亂收費”現象仍要高度重視，尤其是隱性違規(guī)收費，采取暗訪和鼓勵群眾匿名舉報的方式對其進行監(jiān)督，嚴防“舊疾復發(fā)”。

第三篇：農村義務教育調查報告

浙江農村義務教育調查報告>>

改革開放以來，我國在人口眾多、生產力發(fā)展水平不高的條件下，實現了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就，農村義務教育調查報告。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農調隊、金華市農調隊和龍泉市農調隊的協(xié)助下，就我省農村義務教育及存在的問題進行了調查。調查結果顯示，我省農村義務教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠；農民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農民義務教育的費用負擔比較重；農村中小學教師的待遇還比較低；農村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調查的基本情況

本次調查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表，以問卷調查的形式，每地調查了100名農村學生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長，全省共調查了300名農村學生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調查報告《農村義務教育調查報告》。

本次調查所定義的“農村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費（2003）21號文件中所指的農村中小學的“農村”有所區(qū)別，也就是說在本調查中，農村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調查的時間范圍是2003年春季。

這次接受調查的15所中學，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調查的15所小學，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農村義務教育收費現狀

（一）省級有關部門規(guī)定的農村中小學收費標準

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費（2003）21號文件，規(guī)定了我省義務教育的收費標準：從2003年春季開學起，城鎮(zhèn)中小學（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設信息技術課程的中小學，經批準可加收20元的雜費。農村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農村中小學為課本費、作業(yè)本費兩項，城鎮(zhèn)中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）相關部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。

（二）農村初中每生每學期實際繳費657.9元

據三地調查匯總，農村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經區(qū)相關部門批準，住宿費可適當超過區(qū)定標準。

第四篇：義務教育調查報告

關于農村義務教育的實踐報告

系部名稱： 專業(yè)： ______

年級______ 班級：_________ 姓名： _____ 學號:____

實踐主題：農村義務教育現狀調查

實踐單位：濱州市濱城區(qū)三河湖實驗學校

實踐時間： 2011 年7月--日 至 2011 年7月--日 共--天

一、實踐目標

目標：深入了解并反映當今農村義務教育的形狀，找出其已經取得的進步和發(fā)展，總結

經驗并開拓思想，用以更好的發(fā)展社會主義農村義務教育，為農村的全面發(fā)展做出更大的貢獻。找出其中的不足，為農村教育出謀劃策，以達到共建美好家園，進而建設美好祖國的目的。

意義：（1）改變學習方式，拓展學習資源，拓展發(fā)展空間。

（2）參與社會實踐，激發(fā)學習興趣，增進生存體驗。

（3）主動服務社區(qū)，形成服務意識，強化社會責任。

實踐單位概況及發(fā)展情況：三河湖實驗學校始建于2004年九月，是一所國有民辦學校，占地123畝，現有教學班28個，學生1300余人，教職工108人，由省市區(qū)

級學科帶頭人、教學能手、優(yōu)秀教師、先進教育工作者、創(chuàng)新人物50余人，教師學歷達標率100%。幾年來，學校發(fā)展迅速，先先后成功舉辦了區(qū)校本研

究現場會、省校本研究現場會、省危改現場會、市級課堂開放日、市級辦學水

平觀摩會、視導反饋會議等現場會。先后獲得“省級規(guī)范化學校”、“省級電

化教學示范學?！薄ⅰ笆〖壭１窘萄邢冗M單位”、“市級示范學?！薄ⅰ笆屑?/p>

教學示范學?！?、“市級師德師范學?！钡仁囗検∈屑墭s譽稱號。

二、實踐內容：

實踐安排概況,包含時間,內容,地點等

按照安排次序逐項介紹具體實踐流程與實踐工作內容、專業(yè)知識與專業(yè)技巧在實踐過程中的利用。以記敘或白描伎倆為基調,在完整介紹實踐內容基礎上,對

自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹,其它一般內容則簡述。

三、實踐成果

（一）當前農村義務教育的現狀和問題

自1986年國家義務教育法出臺以來，農村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。經2004年的調查發(fā)現，我國農村地區(qū)中小學生的輟學率出現了較大反彈，并不是2002年統(tǒng)計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6％和90％，輟學率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務，目前農村義務教育的現狀不容樂觀。由于農村經濟發(fā)展落后，農村義務教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，從而導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現。農村學校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看，農村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室。有些學校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學，以村為單位負責，區(qū)縣為輔；改革后農村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農村的危房改造出現真空。目前在農村，一方面由于生源減少，主要來自于計劃生育和外出打工，學校進行合并，有些學校沒有學生，成了空的；另一方面，村里面因為普九的債務，又把學校固定資產作為償還債務的重要資本，學校合并并未形成資源整合，達到改善學校環(huán) 1

境的目的。很多學校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。在此環(huán)境下成長起來的農村孩子，在文化素質、綜合素質和心態(tài)等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障

由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農村去教書，所以農村中小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質量。用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺

目前農村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發(fā)達國家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之間，而教育法則規(guī)定政府應努力使教育投入達到GDP的4%，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發(fā)展的需要。

2005年第二輪農村稅費改革徹底取消了農業(yè)稅，也給農村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農村教師的工資主要來源于四個方面：鄉(xiāng)級財政撥款、農村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農村不再直接承擔義務教育的財政責任，其經費基木上全落在縣級政府身上，而大多數縣財政較為緊張，基本上為吃飯財政。這使部分財力落弱的縣不堪重負，于是出現了教師工資難以兌現、教育負債償還無期、學校正常運轉困難等問題。在缺乏國家財政撥款大力支持的前提下，農村教育部門由于財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經濟來源，來維持學校的正常運轉。盡管農村中小學校教師的工資發(fā)放已基本有了保障，但是農村中小學公用經費和修繕投資經費不能得到落實，學校公用經費運轉困難重重;有部分學校欠債問題久拖不決，利上加利，學校已不堪重負。義務教育課程設置的滯后性

實施義務教育的過程是一個相當長的錯綜復雜的改革過程，其中的改造教育思想、重新設計課程、制定評價標準、改革教學活動等都需要有專門的研究。

從目前中國的實際情況來看，農村主要還是在追求“應試教育”，片面追求升學率阻礙著課程改革。同時，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學校和家長的強烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學校外，再沒有其他的功能。農村與城市采取相同的教材、教法、進度，這與農村的實際情況相距甚遠，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學。絕大多數的農村學生，只能成為極少數尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標的犧牲品。他們中的大多數，苦讀八年（小學五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術”的尷尬處境，農民感受不到教育的經濟效益。但是同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術人員、經營管理人員和有一定技術基礎的工人的尷尬局面。學生輟學較多，讀書無用論出現回潮

一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠，與外界社會聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經地義之事，而送孩子(尤其是女孩)上學是一大損失；另一方面又受市場經濟的影響，在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務學習的農村孩子，一旦畢業(yè)無法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報，而農村義務教育的出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學了知

識在農村基本沒有什么用處，使得農村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，很多小學都沒有畢業(yè)。6社會發(fā)展過程中出現的一些新問題

隨著我國計劃生育的深入開展和人員流動的加強，農村的生源數量在不斷下降，產生了一系列的新問題。主要表現在：(1)由于生源不斷減少，人口分散，有些地區(qū)非常偏僻，學校進行合并后，學校不能相對集中，無法達到規(guī)模效益。加上交通等條件的限制，貧困地區(qū)“一師一校”、“小學三年級以前教學班”或“復式教學班”屢見不鮮，使教學質量難以提高，比如說武漢市江夏區(qū)的青山島小學，處在梁子湖上的小島上，幾個年級就2個老師，代所有的班級，所有的課程，這樣的教學效果令人堪憂。(2)農村流動人口子女的義務教育也處于尷尬的境地。據推算，全國約有200萬流動人口的子女處于義務教育階段，確保他們享受義務教育是全社會的共同責任。然而，由于流動人口的特殊性以及各項配套措施尚不完善，又受到政策、經費管理困難等多方面的限制，他們的教育也常常是名存實無。

（二）導致農村義務教育問題的產生的因素農村經濟發(fā)展落后是農村義務教育問題出現的根本原因

中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農業(yè)和農民的利益為代價的。長期以來工農業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農村社會生產力的發(fā)展，成為影響農業(yè)效益和農民富裕的主要制度性因素。由于農業(yè)發(fā)展緩慢，農民社會地位低下，農村教育自然也處于弱勢的地位。

實行市場經濟以來，稍微有頭腦和能力的農民又都去打工，農村基本上是老弱病殘和文化素質不高的村民留下來，這樣的結果只能是導致農村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農業(yè)之間的差距。農村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化10年左右就已經開始反哺農業(yè)，我國已經進行了20多年，反哺農業(yè)已經是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農”的問題已經開始高度重視了。農村教育目標錯位，升學教育、離農教育占據了主導地位

現行農村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數的農村學生，苦讀八年（小學五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務農，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農村青年不能很快融入當地的經濟活動，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。

同時教育支出是農民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環(huán)。農村教育的辦學方向不改變，這一現狀也很難改變。但農村職業(yè)學校和繼續(xù)教育受體制和農村產業(yè)化還不發(fā)達等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導致“有校無生”的狀況。財政體制、教育體制的改革，造成農村義務教育經費的不足

縣、鄉(xiāng)財政難以承擔兩次稅費改革后的財政責任。長期以來，國家財政只負擔城市義務教育經費，農村義務教育經費主要由農村、農民自己負擔。義務教育投資體制改革后，60%左右的縣級財政無力保證義務教育支出，農民的教育負擔仍然很重，教育質量難以保證。

稅費改革后，取消了農村教育附加費和大部分教育集資，使得農村義務教育經費大為縮減。在農村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的主要來源，農村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經費來源。國家對于義務教育大概是承擔9％，省里面承擔13％，大頭由縣里承擔。教育經費幾乎要占去縣財政經費的半壁江山，還有公務員工資等很多事務需要完成，縣財政就經?？丝燮渌慕逃涃M來維持縣財政的正常運轉。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，按照市場經濟的運行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進而造成了城市越來越發(fā)展、農村越來越困難的馬太效應，陷入了農村義務教育發(fā)展的惡性循環(huán)。社會、家庭、家長和其他因素的影響

教育產業(yè)化改革后，每年有大量大學生找不到工作。最現實的結果就是很多農民不愿意承擔這種高昂的教育風險投資，讀書無用論開始上升。20世紀90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整、農業(yè)生產資料價格上升、農業(yè)勞動力過剩等因素的影響，農村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。家庭收入的減少直接影響農村學生的求學積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學的原因就在于此。加上農村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒有法制觀念，認為孩子上不上學是自己的私事，不知道送適齡子女讀書是家長法定的義務。而某些家長只顧眼前利益，不顧長遠利益，讓學生輟學早點賺錢，也是一種很普遍的現象。

（三）推進農村義務教育持續(xù)發(fā)展的幾點建議促進農村經濟發(fā)展是解決農村義務教育的關鍵

解決農村義務教育的關鍵是要發(fā)展經濟。政府要轉變解決農民、農村問題的指導思想，制定各項有利于農村經濟和社會全面發(fā)展的制度，讓農民有其利、有其權、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農民、農業(yè)的法律政策體系，通過補農、助農、護農，讓農民擁有財富，享受不斷提高的現代物質文化生活，保持發(fā)展經濟的活力。要提高農村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農民自身的障礙，培養(yǎng)農民維權、用權的權力觀。要提高農民自身素質，增強農民自身發(fā)展經濟的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農村有所傾斜。深化農村教育改革是推動農村教育發(fā)展的強大動力

深化農村教育改革，是推動農村教育發(fā)展的強大動力，它與農村經濟發(fā)展是相輔相成，互相促進的。2003年溫家寶總理提出了深化農村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農村中小學在實現國家規(guī)定的基礎教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農村實際，突出農村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導向，成人教育以農民技能培訓為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，切實培養(yǎng)能真正服務于農村的各類人才，促進農業(yè)增效、農民增收，推動農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享；二要推進辦學體制改革。在我國廣大農村，教育資源不足同農民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農村辦學。辦好農村義務教育，是各級政府義不容辭的責任；農村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的多元辦學格局。三是推進農村中小學人事制度改革。辦好農村學校，關鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業(yè)、科技、教育等部門的合作機制，有效統(tǒng)籌基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構建相互溝通、協(xié)調發(fā)展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。要徹底轉變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農村職業(yè)教育在今后幾年有一個較大發(fā)展。要建立部分城市教育資源為農村服務的體制

溫家寶總理在很多場合強調了城市教育資源要為農村服務的問題。目前農村經濟還不發(fā)達，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現象沿海和國外高度重視農村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農村的發(fā)展。

各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農村和農民提供服務，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴大城市各類職業(yè)學校面向農村的招生，開展進城務

工農民的職業(yè)技能培訓。一定要讓進城務工農民的子女有書讀、有學上，和城里孩子同在藍天下共同成長進步。發(fā)達地區(qū)城市應進一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。

要廣泛動員高校和科研所參與。對于農村的扶貧不能局限于項目和基礎設施的建設，要逐漸轉移到知識和技術的扶貧上來，由高校出技術，由農民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農村教育改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，使自己的科研成果盡快轉化為生產力，促進農村的現代化。同時高校要通過培養(yǎng)農村職業(yè)技術人員，通過農村職業(yè)學校逐漸形成規(guī)模和效益，把農村職業(yè)教育辦起來，使得當地農民可以就在當地打工，促使當地企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。

要建立為農村經濟和教育發(fā)展服務的科研體制，如建立農村教育研究所、農村科技推廣培訓中心、農村教育學院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農村教育的經驗，加強對農村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。加大宣傳力度，強化執(zhí)法主體地位，預防輟學率的上升

認真宣傳《中華人民共和國義務教育法》，強化各級教育行政部門的執(zhí)法主體地位。依法健全和完善義務教育入學通知書制度。每年開學前,地方政府必須向其轄區(qū)內的適齡兒童發(fā)放入學通知書,督促其監(jiān)護人帶領兒童按時到校報到入學,把好入學關,從源頭上防止兒童輟學。在九年義務教育階段，小學畢業(yè)升入初中應依法取消升學考試，讓小學生上中學完全實現“直通車”。

要依法健全和完善學生輟學報告制度。每學期，教育行政主管部門及相關部門要做好輟學情況統(tǒng)計，統(tǒng)計工作要真實、客觀。一經發(fā)現在校生輟學，立即發(fā)出復學通知書，責令其復學。對16周歲內輟學而拒不復學的學生，可依據《義務教育法》的規(guī)定，對其監(jiān)護人采取行政措施，或依據《義務教育法》規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。

四、實踐總結或領會

實踐的過程是短暫而又有漫長的，在這次活動中，我看了很多，也學到了很多。正是 經過這次活動，我認識到了自身的缺點與不足，這將對我們以后的學習和生活產生潛移默化的影響。真心的感謝社科部組織的這次實踐活動，讓我們有機會與在基層教學工作第一線的老師有如此近距離的接觸；真心感謝我們的指導老師，在我們需要的時候不遺余力的為我們答疑解惑。

落款：署名和報告時間。寫上參加實踐者的個人或群體（如班、組），報告完成的時間。

第五篇：農村義務教育調查報告

農村義務教育調查報告

調 查 人： 姚小健

調查時間：2011年2月12日至2011年2月17日

調查地點：廣東省雷州市北和鎮(zhèn)北樣管理區(qū)各間學校（北和村小學，北樣村小學，西村小學，官田村小學）以及該管區(qū)各村莊

調查對象：老師，學生，農民，外出打工者

調查方法：走訪調查，座談調查

摘要： 百年大計，教育為本。教育是現代文明的基石。提高國民素質，增強綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農村教育影響廣泛，關系農村經濟和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農村教育的發(fā)展密不可分。

三農問題，是我國社會主義現代化建設的重大問題，沒有農村廣大地區(qū)的現代化，也就不可能實現整個國家的現代化。在農村普及就能義務教育，關系到廣大農村中小學健康成長的基礎，關系到億萬農民素質的提高，關系到整個農業(yè)，農村的發(fā)展。

改革開放以來，我國實現了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農村義務教育還面臨著很多的困難，農民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農村經濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農村義務教育情況，就我省淮南市農村義務教育及存在的問題進行了調查，進行了為期一周的專題調研。調查結果顯示，農村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。

2011年2月12日，我騎著摩托車在雷州市北和鎮(zhèn)北樣管理區(qū)各村莊的學校走訪。其中去了北和村小學，還是一棟破爛不堪的教學樓和幾間瓦房互相對峙。北和村小學是我之前小學時候就讀的小學。北樣管理區(qū)比這更破舊更貧困的學校-1-

還有很多，特別是這個管理區(qū)還有不少村莊沒有學校，比如我們村子。我們假期實踐的第一站 —— 北和村小學

在接下來的幾天中，通過我騎著摩托車走訪調查以及在學校旁聽當地小孩上課，我看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調查，我發(fā)現我們地區(qū)教育存在的問題有很多，這些問題存在的同時，也決定了農村教育的發(fā)展。

（一）.學生的信息熱情很高，但普遍不滿意農村義務教育的現狀

通過簡單調查數據匯總，我發(fā)現有90%的學生對在校學習感興趣。并有92%的學生認為學習英語很有必要，其中51%的人認為應該加大英語的學習力度。農村學生普遍表現出了對學習的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農村義務教育的現狀，認為目前農村教學質量差，不能因材施教，硬件設備不齊全，課程資源難以開發(fā)。

這樣的教學條件導致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內容、豐富不了課堂教學。

（二）.師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障

一方面由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農村去教書，所以農村小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。據了解，農村教師每個月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，骨干教師的流失導致農村教育質量下降，使農村生源流失。在有些地方，農村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。在農村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質量。在優(yōu)秀教師流失的同時，農村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有86%的學生對學校的師資條件不滿意，認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據平時的印象來給分；有的教師體罰學生等。

（三）.學校經費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上

學校經費緊缺，學校硬件設施和軟件設施都跟不上由于經費短缺，鄉(xiāng)村學校的教育設施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學校環(huán)境得不到改造。在調查中，有90％的學生認為學校的教育設施、設備很一般或不太好。在我調查的學校中，沒有一所是擁有標準操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。

（四）.學生壓力大

有76%的學生認為學習壓力大，54%的學生認為課本難度大，只有22%的學生認為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農村學生在學習過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學生更大。

（五）.輟學現象在減少，但仍不容忽視

農村輟學率如此嚴重，其原因是多方面的。不少一部分學生因厭學而輟學。有厭學心理的主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農村學生因為家里寧愿在家干農活。據了解，在輟學學

生中，具有厭學心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問題，農村教育方向出現偏差，并嚴重脫離實際。在國家實行高校全國統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標的“應試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準備不上大學的話，很多學生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個輟學高峰，初中教學的內容只與升學有關系，脫離實際生活的內容，不會因為多上一年學而給自己的生計帶來好處。

解決當前農村義務教育存在問題的幾點建議：

（1)加大省、市一級政府對欠發(fā)達縣（市、區(qū)）特別是農村義務教育的責任目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的危險性已經有了比較共同的認識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的“貧富分化懸殊”問題認識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質的提高、危害國家的發(fā)展。加大國家投入，保證國辦學校教育經費的穩(wěn)定來源。一是增加政府財政投入，二是擴大對社會稅費征收，反哺教育。而目前中小學校辦學經費短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標準，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學校的創(chuàng)收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標準，才能保持薄弱校教師隊伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實現迅速改變薄弱校的既定目標。

（2）加強師資力量的建設

建立一支高質量的農村義務教育師資隊伍，教育行政部門要加強農村中小學師資隊伍建設，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農村中小學教師也應自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學能力，改進教育教學方法。學校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學生的求學欲望。

（3）減輕學生的學習壓力

減輕學生的學習壓力應從壓力情境、壓力體驗、壓力反應入手。而學生厭學、老師厭教、師生關系緊張、以考為本的僵化的學校管理體制，枯燥乏味的學校生活，已經成為學生過重學習壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負擔，課業(yè)負擔，考試負擔，而必須是在探明學生學習壓力的來源、類型、現狀、差異程度的基礎上，站在素質教育的高度上，以學為本，改變陳舊的學校教育評價體系，重建令人向往的學校生活。

（4）為農村學生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件

要有步驟地增加一批農業(yè)高中和其它職業(yè)學校，農村各類職業(yè)學校要以教學為主，對文化科學基礎知識、專業(yè)知識和技能都要認真教好，還要講授農村經濟政策和科學管理知識。要把教學、生產勞動與科學技術的推廣應用等活動密切結合起來。要重視對沒有升學的高中、初中和小學的畢業(yè)生的職業(yè)技術教育，通過舉辦農民技術學校、短期培訓、專題講座等，使他們獲得一技之長。

參考文獻：