第一篇:企事業單位職工代表大會(職工大會)報告單
企事業單位職工代表大會(職工大會)報告單
填報日期 2011年4月
本表于職代會閉會后十天內報上一級工會,各縣區、系統匯總后報市廠務
公開辦公室(市總民主管理部)。
第二篇:企事業單位職工代表大會實施細則
.企事業單位職工代表大會實施細則
為了貫徹和落實全心全意依靠職工搞好企事業的方針,保障職工參與企事業的民主決策、民主管理和民主監督的權利,充分發揮職工的積極性和創造性,圍繞大局開展工作,促進企事業單位的改革和發展。根據《中華人民共和國工會法》等有關法律法規,對在建立社會主義市場經濟中加強職工民主管理工作,結合本產業特點,特制定本實施細則。
一、職工代表大會開展工作的民主程序
職工代表大會(以下簡稱職代會)在單位黨委(支部)領導下開展工作,按照規定程序行使職權。職代會必須按照民主集中制原則,建立和健全必要的民主程序,使之制度化、規范化。在充分發揮民主的前提下,各項工作達到統一、簡化、有序、全面發展的要求。
(一)選舉職工代表大會的程序
1.職代會一般每三年為一屆,職工代表由職工直接選舉產生。代表實行常任制,任期三年,可以連選連任。
2.凡本單位中享受政治權利的在職職工,只要群眾擁護和信賴,均可當選為職代會代表。
3.本單位黨政工主要負責人一般應選為代表,但必須履行民主程序,到有關部門(小組)參加選舉,不能設“當然代表”。
4.根據本單位的實際職工人數和有關職代會代表的規定,職工代表占本單位職工的比例一般控制在20%—30%左右。
5.職工代表要體現代表性和群眾性。代表中應有管理人員、領導干部、一般職工。其中,一般職工代表不得少于代表總數的60%,部門以上領導干部不得超過代表總數的25%。女職工和青年職工應占適當比例。
6.職工代表的產生
(1)由本單位工會制定選舉代表方案。根據本單位的分布情況和各類人員構成狀況,確定各部門的代表名額、代表條件、各類代表所占比例、選舉步驟、方法和具體要求等。
(2)工會應向本單位全體職工做好宣傳教育工作,動員大家選好代表,開好職代會。
(3)各工會小組召開會議,按照代表名額和條件,商定職工代表候選名單,并由職工直接選舉,過半數票才能當選。
(4)各部門將選舉結果報告工會,由工會或職代會代表資格審查小組進行資格審查。審查當選代表是否是本單位享受政治權利的在職職工,是否符合民主選舉的程序、民主集中制原則和代表條件。資格審查有效后,張榜公布,并發給代表證。
(5)按部門建立職工代表組(團),民主選舉正副組(團)長。
7職工代表的權利和義務
(1)代表的權利:
①有選舉權、被選舉權和表決權;
②有權自主地、充分地發表自己的意見,參加本單位重大決策的審議、討論;
③有權向本單位領導和有關部門反映職工的意見和要求,有權對本單位所屬部門和領導提出建議、批評;
④有權對職代會的工作提出批評、建議的權利以及對職代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利;
⑤因依法行使民主權利收到壓制、阻撓和打擊報復時,有向有關部門提出申訴和控告的權利。
⑵代表的義務:
①努力學習并認真執行黨的基本路線、方針、政策和國家法律、法規,提高政治覺悟和民主管理的素質與能力;
②積極參加職代會活動,認真宣傳貫徹大會決議,完成大會交給的各項任務;
③聯系職工群眾,維護群眾合法權益,如實反映群眾的意見和要求,做好群眾工作;
④遵守本單位規章制度和職業道德,提高業務水平,做好本職工作。
8.代表的調動、退休和罷免、撤換
⑴ 代表在本單位內部調動工作,其代表資格予以保留,參加調入部門代表組(團)活動。代表調離本單位或任期未滿退休、退養的,其代表資格自行終止。
⑵代表對所選部門職工負責。職工或原選部門,發現代表違法亂紀或嚴重失職,可以向工會提出罷免或撤換的要求。
罷免或撤換代表,需經原選舉部門單位職工討論,獲得全體職工過半數的同意。對被罷免或撤換的職工代表,要及時用書面報告工會,經工會討論通過后,宣布撤銷其代表資格。
⑶ 代表出現缺額,本單位工會可以根據情況確定是否需要補選。被選代表的條件與程序與選舉代表相同。
9.代表的培訓
本單位工會應在黨組織的統一安排下,有計劃地對代表進行培訓,著重學習黨和國家的方針、政策、法律法規、現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。
10.職代會的列席代表和特邀代表
⑴ 職代會根據需要,可設列席代表和特邀代表。
⑵ 列席代表或特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。
⑶列席代表或特邀代表可以是本單位的領導、部門經理、管理骨干、普通職工,也可以是本單位離退休干部、職工及職工家屬。
⑷列席或特邀代表由工會或職工代表籌備組提名,經本單位黨政工聯席會議協商產生。但總數不宜超過正式代表的五分之一。
(二)職代會提案的征集和處理程序
1.職代會要建立健全提案征集、處理制度。
2.由工會或職代會提案小組印發提案表。在職代會籌備工作開始時發給職工代表。征集提案的起止時間由提案小組決定,并告示全體代表。
3.提案內容應圍繞職代會中心議題及職工最關心的問題。
4.提案一般由一人或幾人(署名)提出,也可以以代表組(團)的名義集體提出。每個提案應包括案由、依據、處理辦法和整改(解決)措施等內容。
5.提案處理和落實
⑴ 提案審議。由職代會提案小組(或工會)以提案為依據,根據以下標準審查:一看有沒有實施價值和實施可能;二看是否正確體現國家、集體、個人三者關系;三看是否符合規定程序和提案要求。符合立案條件的提案都應立案。
⑵提案登記。立案的提案應分類登記,由工會或提案小組轉給本單位法人代表簽署意見后交承辦部門。承辦部門應定人、定時認真處理。
⑶承辦部門在接到提案后,應盡快(一般在半個月以內)作出解答或提出處理意見。凡是有條件落實的提案,應邊征集邊處理,以提高代表對提案的積極性。對涉及幾個部門聯辦的提案,須由辦公室負責與有關部門協商,予以妥善解決。要做到條條有答復,件件有著落。處理意見和落實情況應通過書面形式反饋給提案人,并認真聽取提案人對處理結果的意見。
6.提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理(落實)情況。
7.所有提案處理完畢之后,提案及處理結果情況記錄應交工會存檔備查。
8.提案小組在下次職代會上,對立案提案的處理(落實)情況進行全面匯報。
9.對沒有立案的提案(應該稱意見或建議),提案小組或工會應向提案人說明不立案的理由。
(三)職工代表大會召開的程序
職代會每三年為一屆,一般每年召開一次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決,需有代表總數半數以上同意方為有效。
召開職代會一般應做好四個階段的工作
第一階段:籌備階段。主要是確定議題和起草文件。
1.開會前(一般在一個月左右),單位黨政工在調查研究、明確指導思想的基礎上,提出本次大會中心議題的建議。
2.大會的中心議題,必須圍繞本單位的各項工作中心任務,針對本單位改革、管理、分配制度和職工最關心的熱點問題來確定。每次大會要突出一至二個中心議題,不能事無巨細,把所有問題都列為中心議題。
3.起草召開職代會的文件,須經黨政工聯席會議討論同意,由工會發文實施。
4.職代會籌備(領導)小組。籌備組織根據單位實際和會議需要可設立若干個具體工作小組,一般設:秘書組、代表資格審查組、提案審查組、宣傳組、會務組等。職代會籌備領導小組一般由本單位黨、政、工主要負責人及有關人員和職工代表組成,本單位黨組織主要負責人任組長,工會主要負責人任副組長。
5.本單位行政辦公室負責起草行政一把手的工作報告并擬好提交大會審議方案。工會、職代會有關工作小組(或籌備組)抓緊做好需向大會匯報的準備工作。
6.檢查文件的準備情況,做好會議組織、宣傳、會務、協調等工作。做好提案的征集和代表的培訓工作。
7.職代會換屆,應按民主程序做好新一屆職代會代表的選舉工作。
8.職代會、工會會員(代表)大會合并召開的還要做好工代會的準備工作。
9.應建立職代會報告制度,填寫召開職代會報告表,報上級工會。
第二階段:開好預備會議
預備會議的主要任務是:
1.選舉大會主席團。
⑴ 每次職代會應選舉主席團主持會議。主席團不實行常任制。
⑵ 主席團成員必須是同屆職代會代表,一般由黨政工主要領導、職工代表及有關人員組成,黨政工主要領導沒有選為代表的,其主席團成員可以從代表中的黨政工副職干部中產生。
⑶主席團成員由職代會預備會議選舉產生。首先在廣泛征求各代表組(團)意見的基礎上,工會提出主席團候選人初步名單;其次召開黨政工聯席會議,協商確定主席團成員候選人名單;最后將候選人名單提交預備會議討論,采取舉手鼓掌通過的辦法選舉產生主席團。
⑷主席團的主要職責:主持召開大會,負責大會期間的各項活動;聽取和綜合各代表組(團)對各項方案審議的意見;研究需提交職代會討論、通過和決定的事項;起草大會決議;主持大會期間選舉、表決等事項;處理與大會有關的其他問題。
2.召開主席團第一次會議。其主要任務是討論通過大會中心議題會議議程(草案),提交預備會議討論通過。
3.聽取職代會籌備組關于職代會籌備工作情況的報告,討論通過代表資格審查報告。
4.聽取和討論審議行政一把手的工作報告及提交大會審議的有關重要問題的報告。
5.行政一把手和有關領導應參加代表組討論,和召開座談會,廣泛聽取代表提出的意見和建議,對工作報告及有關方案進行補充、修改和調整,提交正式會議審議,使工作報告及方案更加符合黨的方針政策,符合本單位實際,符合職工群眾的意愿,使決策更科學、更正確。
第三階段:召開正式會議
1.預備會議與正式會議之間,應間隔幾天,使代表有時間進一步思考和征求群眾意見,使領導和有關部門有時間分析、研究預備會議上代表提出的意見、建議,修改好工作報告和方案。
2.行政一把手作工作報告,或對工作報告及有關方案的修改補充情況加以說明。
3.工會和有關專門工作小組,分別向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理(落實)情況;職代會籌備組(提案小組)作提案征集情況報告,其他一般性文件及預備會議上已統一的問題,可書面報告。
4.組織代表組(團)繼續討論審議行政一把手的工作報告及提交大會審議的方案。職代會秘書組或工會將代表們的意見和建議收集整理后交行政一把手及有關部門,以便對工作報告及方案作進一步修改補充。
5.職代會正式會議可以安排一定時間大會發言,對行政一把手的工作報告和方案的實施提出意見和建議。
6.召開職代會主席團第二次會議。聽取各代表組(團)審議工作報告和方案的意見;討論通過對有關問題法定決議草案;討論通過職代會專門工作小組組成人員名單草案。
7.通過大會決議(或作出決定)和專門工作小組組成人員名單,然后大會閉幕。
8.閉幕后職代會秘書組做好大會總結,工會做好職代會資料歸檔工作,并將會議情況報上級工會。
9.職代會、工代會合并召開的,應安排好兩個會議的議程和銜接工作。
第四階段:貫徹落實會議精神
1.本單位行政和工會共同向各部門和職工提出(制定)貫徹實施大會精神的計劃、要求。
2.各代表組(團)和每個代表,向各自所在部門傳達大會精神,組織和帶領全體職工積極行動起來,為實現大會提出的各項任務而努力工作。
3.運用各種宣傳工具和形式,宣傳大會精神,宣傳貫徹會議精神好的集體和個人,努力推動大會精神的貫徹和決議的落實。
4.各專門工作小組要根據要根據各自職責,協助和監督行政有關部門貫徹落實大會提出的任務和目標,積極開展民主管理活動,促使決議、決定的實現。
5.工會要對大會決議貫徹和提案處理(落實)情況進行檢查督促,及時向黨政和有關部門反映,幫助解決存在的問題。
6.必要時,經本單位黨政同意,工會可以組織職工代表對大會決議、提案貫徹落實情況進行檢查。
(四)各項專門小組的產生及工作
1.職代會專門工作小組的設置,應根據本單位實際情況需要而定。
2.每個專門工作小組一般由三至五人組成,設組長一名,副組長一名。其成員一般應在職代會代表中產生,如工作需要,也可以吸收不是正式代表的有關人員參加。
3.各專門工作小組組成人員,由工會在廣泛征求各代表組(團)意見的基礎上,根據工作需要提出初步名單,經主席團討論,交職代會全體會議通過產生。
4.專門工作小組對職代會負責,在工會主持下完成職代會交辦的工作任務。主要是:圍繞職代會的中心議題對有關重大問題進行調查研究,并提出意見和決議;參與提交職代會審議的重要方案的討論制定;提出與本專門工作小組有關重要問題的調查研究報告;根據各自的職責有目的的有計劃地開展日常民主管理活動;檢查督促職代會決議、代表提案的落實,聽取和反映職工的意見和要求等等。
(五)閉會期間對急需解決重要問題的處理
1.建立民主管理聯席會議制度
⑴職代會閉會期間,遇到急需解決的重要問題時,可由職代會代表組(團)長、各專門工作小組負責人組成民主管理聯席會議進行協商處理,并向下次職代會報告予以確認。
⑵ 民主管理聯席會議由本單位工會主持,根據會議內容及需要,可邀請黨政領導和有關人員參加。
⑶提交民主管理聯席會議討論的重要問題方案,應由單位行政或工會提出,并經單位黨組織同意。
2.遇有重大事項,經單位黨政工領導或三分之一以上代表提議,可以召開職代會臨時會議審議決定。
(六)修改大會決議的程序
1.大會閉會期間,如出現職代會作出(通過)的決議、決定與上級精神不符,或因情況發生變化,必須進行修改時,由單位行政提出修改有關決議(經單位黨組織同意)的具體建議。
2.工會召開聯席會議,對行政提出的修改決議意見進行研究,在基本統一認識的基礎上作出相應的修改決定,并向下次職代會說明情況予以確認。
3.對涉及面廣、與群眾利益關系重大的問題,也可召開職代會臨時會議討論審議,修改原有決定。
(七)職代會檔案資料工作
1.職代會應建立健全檔案工作制度。職代會的有關資料是單位民主政治建設、職工參與民主管理和民主監督的歷史記錄,必須做好資料的建檔、存檔工作。
2.建檔、存檔的范圍:歷屆職代會代表、主席團成員、專門工作小組成員名單;職代會的有關文件、記錄、講話、報告、決定和總結等資料;職工代表的提案表及處理結果記錄;民主管理聯席會議及專門工作小組重要活動的記錄;民主管理的各種調查報告等。
3.職代會檔案資料整理工作由工會負責。
4.職代會檔案資料最好設正本、副本,正本存單位檔案室,副本存工會備查。
二、職代會職權的行使
職代會一般行使四項職權。即審議建議權,審議通過權,審議決定權,評議監督權。單位可以根據實際情況和民主進程情況研究各項職權的具體范圍。
(一)行使審議建議權
1.審議建議權的基本范圍
聽取行政一把手的工作報告,討論審議公司的發展規劃、重大改革方案,職工隊伍建設及其他有關單位的發展的重大問題等。
2.審議建議權的特點
審議建議權與職代會其他職權相比,有兩個明顯的特點。一是內容最重要。審議建議權所包含的內容,均屬單位管理方面的重大決策,直接關系到職工隊伍建設和公司發展,行政一把手把重大決策提交職代會討論審議,目的在于聽取職工群眾的意見和建議,集思廣益,使決策更科學、更正確;同時也可以使職工進一步了解單位的發展目標,達到上下溝通、群策群力,為實現單位的發展目標共同奮斗。二是最終決策權屬于行政一把手。職代會審議單位的重大決策,通過討論審議提出意見和建議,最終由行政一把手根據職代會的審議情況作出決策。職代會只對決策的實施作出決議。
3.行使審議建議權的程序
⑴由行政一把手提出重大的決策目標、措施和依據等意向,向工會通報,工會廣泛征求職工意見,征集有關信息。
⑵在行政一把手起草工作報告或決策方案期間,工會要向行政一把手反饋信息,同時在決策方案形成過程中參與意見。
⑶行政一把手工作報告、方案(草案)形成后,要在職代會預備會議召開前10天,發給職工代表。
⑷行政一把手工作報告和決策方案提交職代會預備會議和正式會議審議。
⑸行政一把手根據職代會提出的意見和建議修改報告、方案(草案),作出決策。
⑹職代會對決策的實施作出決議。其內容主要為:對決策方案進行正確評價;向行政一把手提出全面實施決策所需措施的建議;號召全體職工胸懷全局,立足本職,為全面實現決策提出的目標而努力奮斗。
(二)行使審議通過權
1.審議通過權的基本范圍
審議通過單位提出的單位人事、分配制度改革方案和實施辦法及其他與職工權益有關的重大規章制度等,由行政一把手頒布施行。
2.審議通過權的特點
審議通過權的內容既與行政一把手相聯系,又涉及職工的切身利益。對于這類問題未經職代會審議通過,行政一把手不能頒布施行。因此,這類問題應由行政一把手與職代會共同商議決定。
3.行使審議通過權的程序
⑴行政領導提出方案、辦法和制度的原則、依據和條件,應與工會商量,工會要積極參與方案的擬定。
⑵單位行政和工會在方案制定過程中應通過座談會、調查研究等多種形式,廣泛聽取職工的意見,了解群眾意愿,在此基礎上,對方案進行科學論證,使方案準確、合理、科學,符合單位實際和職工的意愿。
⑶將方案提交職代會預備會議和正式會議審議。
⑷職代會表決通過方案并作出相應決議。
⑸總經理頒布施行方案。
⑹對有些一時難以把握或群眾意見較多的方案,經多數代表同意,可先試行,總經理或行政根據試行情況進行修改后,再提交職代會審議通過,由總經理頒布施行。
(三)行使審議決定權
1.審議決定權的基本范圍
審議決定職工切身利益、管理的原則和辦法以及其他有關職工生活福利的事項等。
2.審議決定權的特點
審議決定權的內容都是涉及職工切身利益的問題,職工群眾完全有能力按照有關政策、法規作出決定。這類問題的決定權屬于職代會。總經理行政應按職代會的決定貫徹實施。總經理行政對職代會審議決定權范圍決定的事項如有不同意見,可以講明理由提請復議,復議后仍有不同意見,總經理行政應按職代會決定執行,同時可以提請黨組織協商處理。
3.行使審議決定權的程序與行使審議通過權基本相同。
(四)行使評議監督權
1.評議監督權的內容
評議監督單位行政領導干部,可以提出獎懲和任免建議。
職代會民主評議單位行政領導干部,是職代會行使評議監督權的主要形式,在黨組織領導和統一部署下進行。
2.民主評議單位領導干部的范圍
主要是單位行政領導干部,至于是否評議單位黨組織的領導和部門領導,則由上級黨組織和單位根據實際情況決定。
3.行使評議監督權的程序
⑴民主評議干部的組織領導:職代會在單位黨組織領導下選舉產生民主評議干部小組,由該小組負責民主評議的工作。
⑵民主評議干部的內容:主要是按照干部的德、能、勤、績四個方面進行評議。
⑶民主評議干部的原則:要遵照政策有計劃、有組織、有領導地按程序評議領導干部。
⑷要從關心愛護干部的愿望出發,貫徹實事求是的原則,全面客觀地反映干部的情況。
⑸民主評議干部的形式:采用書面和口頭相結合,面對面或背靠背相結合的方式進行評議,也可以對干部素質分項計分測評。
⑹民主評議干部,應每年進行一次,形成制度。最好與上級組織部門考察領導干部結合進行。
4.民主評議干部一般分為五個階段:
⑴準備階段
以職代會選舉或推薦,建立民主評議干部工作小組。單位黨組織負責人擔任組長,工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案(方案包括評議的目的、要求、對象、內容、方法、步驟和注意事項等),報黨組織批準后實施。同時,向職工進行思想動員,并做好職代會代表的培訓工作。
⑵被評議干部向職代會代表(職工)作述職報告階段。代表(職工)對被評議干部進行評議。
⑶綜合匯總階段
評議工作小組對評議情況進行綜合匯總,寫出評議意見,報黨組織審議后填寫職代會民主評議表。
⑷反饋階段
評議小組將評議意見與被評議干部見面,聽取被評議人意見,由被評議干部在評議表上簽署意見。然后,向代表(職工)通報評議情況及評議意見;被評議干部向代表(職工)談整改措施和努力方向。
⑸總結階段
總結評議工作,提出對被評議干部的獎懲建議。經單位黨組織簽署意見后,將評議表上報主管部門黨組織,并報上級工會備案。
三、職代會工作機構
本單位工會委員會是職代會的工作機構,負責職代會閉會期間日常工作。主要職責是:
1.制定召開職代會的方案,提出職代會的議題、議程的建議,會同有關部門做好職代會的籌備工作、會務工作和組織工作。
2.組織職工選舉職代會代表。
3.向職工進行民主管理宣傳教育。培訓職代會代表。
4.組織專門工作小組進行調查研究,檢查督促大會決議和提案落實情況,教育動員職工貫徹落實職代會決議。
5.主持召開職代會聯席會議,協商處理臨時需要解決的重大問題。
6聽取處理代表和職工的意見、建議和申訴,維護職工的合法權益。
7.總結交流民主管理經驗,探索民主新途徑,開展民主管理理論研究,提高民主管理水平。
8.做好職代會資料檔案的整理和管理工作。
9.完成職代會主席團交辦的其他工作。
第三篇:職工大會(或職工代表大會)會議決議書
職工大會(或職工代表大會)會議決議書
單位全稱:
會議時間:
會議內容:
(一)(二)
(三)表決情況:進行討論和民主表決,共人出席本次職工大會(或
職工代表大會)票同意,票反對,票棄權
表決結果:同意本次議題()
不同意本次議題()
職工代表簽名:
法人代表簽名:
單位公章:
日期:年月日
第四篇:14職工大會(職工代表大會)選舉職工監事
設立登記——有限公司職工大會會議紀要參考文本(如有監事會使用此紀要)
有限公司 職工大會會議紀要
(僅供參考)
一、會議基本情況: 會議時間:年月日
會議地點:(注:明確表述所在市(區)、縣、鄉鎮(村)及街道門牌號碼、樓宇號碼。)
二、出席會議的職工情況:
出席會議的人員是有限公司全體職工。
三、職工大會會議一致通過并決議如下:
經全體職工表決,一致通過,選舉作為職工代表出任有限公司首屆監事會的監事。監事的任期每屆為三年,任期屆滿,連選可以連任。
出席會議的職工簽字:
第五篇:職工大會(或職工代表大會)會議決議書
泗陽縣人民醫院職工代表大會會議決議書
單位全稱: 會議時間: 會議內容:
表決情況:進行討論和民主表決,共 人出席本次職工大會(或職工代表大會)票同意,票反對,票棄權 表決結果:同意本次議題()不同意本次議題()
職工代表簽名:
法人代表簽名:
單位公章:
日期: