第一篇：縣域農村銀行卡產業發展現狀及對策分析

縣域農村銀行卡產業發展現狀、原因及對策分析

【摘要】銀行卡業務是商業銀行重要的中間業務之一，近年來我國的銀行卡業務迅猛發展，各行都積極開拓縣域農村銀行卡業務。本文主要以山西省平定縣及內蒙古達茂旗縣域農村銀行卡受理現狀為例，分析影響縣域農村銀行卡發展的原因以及對策建議。

【關鍵詞】縣域農村、銀行卡、發展現狀、原因、對策

銀行卡作為一種現代化金融產品，具有攜帶方便、支付結算快捷的特點，消費時不需要支付現金，因而受到廣大群眾的青睞，并在社會上得到廣泛普及。銀行卡在拓寬支付渠道、促進消費信貸等方面，正發揮著愈來愈重要的作用。近年來，銀行卡不僅在經濟相對發達的大中城市得到推廣，即使在邊遠的縣域農村地區，銀行卡的使用率也呈不斷上升的趨勢。但是，信用卡同時也是一種高風險的金融產品，在縣域地區由于受金融環境的約束，銀行卡業務發展中仍存在著一些問題，影響到了銀行卡業務在縣域地區的推廣使用，并直接關系到信用卡的風險隱患。

下面以山西省平定縣及達茂旗縣域地區作為典型分析縣域農村銀行卡普及與業務發展情況、原因及對策建議。

一、平定聯社銀行卡受理市場發展情況

為進一步拓展平定縣銀行卡市場，平定聯社緊緊抓住銀行卡發展的良好機遇，創新營銷方式，促進銀行卡業務快速穩健發展。截止2012年9月末，平定聯社共發行信合通卡14.7萬張，其中信合通福農卡7萬余張，實現卡手續費收入60萬元，發展特約商戶343戶，助農取款服務點134個，充分滿足了轄區廣大農村、農民的金融服務需求，提升了服務水平。雖然農村信用社銀行卡受理市場已初具規模、進入快速擴張的時期,但不容忽視的問題隨之顯現，與建設社會主義新農村的要求相比，還有諸多問題亟待解決。平定聯社發行的銀行卡基本上達到了當地轄區居民一戶一張，但是睡眠卡數量居高不下，占比就達到60%以上，而剩余的40%的卡中，半數以上的卡還只是被當做“活期存折”來使用，而真正做到持卡消費為信用社帶來效益的人數不到一半。平定聯社在縣城和每個鄉鎮都布放了自助取款機，基本能滿足廣大客戶的需求，但是相比城市而言，農民們對ATM設備認識不夠，實際操作少，多數寧可去柜臺排隊辦理，使得ATM成了擺設，自助取款設備不能真正發揮它的作用。

二、達茂旗縣域地區銀行卡受理發展情況

達茂旗地處內蒙古中北部，為自治區19個邊境旗縣市和23個農牧業旗縣之一，全旗總人口11.8萬人，轄區共有5家金融機構，包括國有商業銀行2家（農業銀行、工商銀行股份有限公司達茂支公司）、農村信用聯社（12個基層農村信用社、4個儲蓄所、1個營業部）和郵政儲蓄機構各1家、新型金融機構包商惠農貸款公司。2009年末，全旗GDP為108億元，財政收入130718萬元，城鎮居民人均可支配收入19356萬元，農牧民人均收入6879萬元。截止2010年上半年末，全轄區各項貸款144618萬元，各項貸款103152萬元，經濟金融總量處于自治區中等水平，但人均占在量處于自治區前列。據統計，截止2012年底全旗各金融機構發行的各類借記卡、準貸款卡、貸記卡總數達20余萬張，現代化結算工具POS機具和ATM機具的刷卡率快速上升。其中普及率較高的有農業銀行的金穗卡、農村信用社的金牛卡、郵政儲蓄的綠卡等，信用卡只在城鎮職工中廣泛使用，信用額度人均不超過2萬元。另外，個別人員有在異地辦理信用卡或擁有異域銀行信用卡的情況，但在本地刷異地信用卡進行消費的金額不大。

三、影響縣域農村銀行卡受理發展的原因

（一）宣傳力度不夠，農牧民對銀行卡認識不到位

銀行卡業務作為一種新型的支付工具，縣域金融機構向社會公眾進行宣傳的力度不夠，方法單一。人們對銀行卡業務的一些功能和優越性不清楚，認知度較低，特別是一些鄉鎮偏遠地區對銀行卡業務的了解更是知之甚少。但農牧民不懂得信用卡、借記卡的功能，受觀念束縛，往往是將借記卡只當做普通的儲蓄存折使用，不懂得借記卡作為轉賬支付工具具有非現金支付的功能。同時，借記卡在使用時一般需要密碼，農牧民害怕出具密碼或持卡操作失誤可能會導致資金損失，或者對現代化結算工具POS機具和ATM機具的認知程度低，根本不懂得刷卡消費或轉賬結算，因而向農牧民等群體開展銀行卡業務的宣傳顯得迫在眉睫。

（二）銀行卡使用效率低

縣域農村經濟相對落后，居民手持現金較少，存放在銀行卡上的資金就更少。雖然有很多居民都辦理過銀行卡，但卡上余額極少，并且大部分賓館、超市、商場等場所由于種種原因根本不受理“刷卡”消費業務，銀行卡成了“睡眠卡”。在某些縣域農村的銀行卡基本上達到了當地轄區居民一戶一張，但是睡眠卡數量居高不下，在用的卡中半數以上還只是被當做“活期存折”來使用，而真正做到持卡消費為信用社帶來效益的人數不到一半。

（三）可用于刷卡的現代化支付結算機具少、利用率低

近年來，隨著銀行業支付結算體系建設的日益現代化，柜員自動取款機ATM和POS機在經濟較發達的大中城市迅速發展，但在邊遠的縣域地區，現代化支付結算機具布設不多。對于安裝POS機的商戶，大多數由于經營規模小、礙于手續費電話費等成本考慮，不愿推薦持卡人刷卡消費，常常以機具損壞、線路故障或其他理由拒絕消費者刷卡，以致于農村金融市場的銀行卡受理環境差，嚴重制約了銀行卡發展市場。

（四）貸記卡和準貸記卡套現現象頻繁

信用卡（包括貸記卡和準貸記卡）作為一種信用支付工具，2008年以來在縣域的廣大工薪階層中逐步得到推廣使用。但是，目前信用卡管理機制卻很滯后，由于銀行缺乏與持卡人和特約商戶之間有效的制約機制，更沒有建立有效監控銀行卡使用情況的機制，這為不法分子利用信用卡開展套取銀行現金的違法行為提供了可乘之機，這些人同銀行特約商戶勾結，在POS機以刷卡消費為名進行套現。這種不法行為給銀行卡市場造成了很大的安全隱患。

（五）部分信用卡存在惡性透支現象

商業銀行通過向縣域地區擴展信用卡業務可取得更高的收益，但是卻疏忽了對持卡人的管理，特別是縣域地區國有商業銀行為完成上級行下達的發卡指標，只追求發卡數量，而對申請人狀況審查不嚴，或者降低門檻向收入不穩定人群(包括沒有固定收入的下崗失業人員)發放信用卡，埋下了較大的風險隱患。異地信用卡由于在本地還款不方便，有些持卡人信用風險意識淡薄，將信用卡轉借他人，導致他人乘機惡意透支該信用卡金額的現象發生。惡意透支現象原因是多方面的，可能由于本地信用卡在外地隨意透支導致失信，也可能存在持卡人丟失信用卡或信用卡被盜后未掛失，被他人冒名頂用，惡意開展透支。這種情況形成了發卡銀行的資金風險，極易造成銀行資金的連鎖不良反應。

（六）銀行卡業務功能品種單一

盡管我國銀行卡業務發展迅速，推出不少業務品種，但我國各商業銀行在業務創新方面明顯滯后，各種銀行卡功能、品種單一，不能適應不同階層客戶的需要。而在縣域農村地區，信用卡業務功能品種更加單一。而在發達國家，隨著商品經濟的發展和金融電子化步伐的加快，銀行卡與計算機技術緊密結合，使銀行卡已遠遠超過了它本來的含義。持卡人不但可以憑卡消費，而且可以據此轉帳、存款、取款。高級的信用卡，除了用作信用憑證、綜合實現各種信用卡功能外，還可以有個人身份證明卡、病歷檔案、地鐵月票等各種用途。

四、縣域農村銀行卡業務發展的應對措施

（一）加強銀行卡知識的普及和宣傳

大力開展銀行卡宣傳活動，特別是多向農牧區有針對性地開展銀行卡相關知識的宣傳。目前邊遠農牧區對銀行卡的了解程度十分低下，因為不了解，農牧民持卡出現操作風險的現象很普遍。因此，各金融機構應將開展銀行卡知識的宣傳活動做為一項重要工作持久地開展下去，并同新型金融結算業務如電子銀行業務、網上支付、股票債券認購的電子化支付等相結合。必要時，可在基層鄉鎮舉辦銀行卡知識和操作技能的專門培訓，使廣大農牧民盡快熟悉銀行卡方面的知識和操作技能。

銀行卡市場的培育，要通過增強信用社銀行卡創新功能、加大宣傳力度等措施來實現。一要提高發展意識。進一步增強員工發展銀行卡意識，從內部員工入手，號召銀行全體員工行動起來，通過自己的行為起到宣傳效果，帶動親朋好友積極了解銀行卡、使用銀行卡。二是創新宣傳手段。利用節假日、村廟會等農民朋友比較集中的時間，通過電視、廣播、電臺、報紙、LED顯示屏、柜臺展架等多種媒體形式，全方位向客戶宣傳銀行卡產品及服務。

（二）加快現代化支付結算機建設

國有商業銀行、農村信用社等金融機構加快現代化支付結算建設的步伐，增加ATM機具的布設。針對當前縣域地區經濟發展程度與縣域內現代化支付結算手段落后的現狀，要在縣域內的經濟相對活躍、商品流通頻繁的區域增加POS機具的布放，特別要在農牧產品流通業相對發達的鄉鎮增加ATM機、POS機的布設，以確保銀行卡等非現金支付工具和支付方式在縣域地區的推廣與安全使用。

（三）完善風險管理制度和嚴格業務流程

銀行卡的風險管理工作是一項復雜的系統工程，加強內部管理、完善風險管理制度應從主要業務崗位和工作環節入手，防止和化解風險，保障銀行和持卡人的資金安全。在內部管理方面，應當做好崗位分工和崗位職責的落實，嚴禁授權和會計、征信和催收等不能交叉的崗位交叉頂崗嚴格控制基礎薄弱、內部管理混亂的分支行銀行卡業務系統的上線，嚴格考核銀行卡業務人員的操作技能、業務知識和道德素質。建立健全各項規章制度，做到精細化管理，使業務人員處理業務時有章可循。

建立健全對特約商戶和POS機具的管理制度和日常監控機制。嚴格按照相關業務規范強化對特約商戶的風險控制，對商戶的交易量突增、頻繁出現大額交易等可疑異常現象，及時進行監控和調查，以防范特約商戶套現等違規行為。

（四）提高從業人員素質，增強持卡人防范意識

銀行卡業務自身特點決定了其業務人員應為復合型人才。加入WTO（世界貿易組織）后，外資銀行的進入將會分流國內部分優秀的銀行卡業務專業人才。因此，要樹立危機意識，重視隊伍建設，加強專業人才的培訓，穩定銀行卡從業人員。要建立競爭形勢下新的用人機制和健全的激勵機制，形成一個留住人才、用活人才的良好的人文環境，不斷脫穎而出優秀人才，以適應銀行卡業務專業人才發展的需要。

持卡用戶提高警惕。仔細檢查柜員機表面各部位的顏色、痕跡和裝置等有無異常后再進行操作。持卡用戶不亂丟棄交易憑條，是對自己的存款安全負責所必須做到的。使用ATM機前，先對周圍的環境進行觀察，看看身后以及旁邊是否有可疑的人，ATM機一旁或上方是否有攝像頭等多余裝置，ATM機的鍵盤是否真實，ATM機取款是否正常。若有可疑現象，則應立即停止操作。而一旦銀行卡被吞，千萬不要離開現場，目光要緊盯吞卡處，以防一時疏忽銀行卡就被不法分子抽走，然后撥打銀行儲蓄網點的電話，告知吞卡情況（不必告知密碼）。若有同伴，應一人堅守現場，一人去銀行辦理取卡手續；若無同伴，應在確認是真吞卡（一般是多次輸入密碼錯誤）后，才能離開現場。在ATM機前，不要輕信他人，更不能將自己的銀行卡交給他人操作。ATM機取不出錢時，寧愿多走幾步路，更換別處取款，切不可在該ATM機前執著地試卡。

（五）規范發展受理市場，營造公平競爭的市場環境

同一商戶POS布放應嚴格遵循“一柜一機、一機多卡”的原則，禁止布放不能受理銀聯標識卡的POS，確保所有發卡機構發行的銀行卡被受理，保持資金清算網絡暢通，嚴禁故意或惡意設置刷卡障礙的情況，嚴禁不計成本降低手續費、變相返還商戶手續費等惡意競爭行為，對已形成的網絡接入格局和存量市場保持相對穩定，把新的資源主要投入到增量市場建設中，努力營造公平競爭的市場環境，促進銀行卡產業的健康有序發展。

（六）進行銀行卡業務的創新，豐富和發展銀行卡功能內涵

市場經濟條件下，消費和投資方式日趨多樣化。因此，銀行卡也應不斷推出能夠滿足這種需要的銀行卡新產品和新功能。要以銀行卡為載體，推動網上銀行、電子商務等業務的發展。要以“新一代”推廣為契機，以借記卡為基礎，把現有個人銀行產品改造創新有機歸集到以客戶為標志的一個綜合賬戶上，方便客戶使用，盡快實現針對同一客戶的產品與服務數據共享和統一管理，在外部形成個人產品的聯動優勢，從而增強市場競爭力。

五、總結

近年來，我國銀行卡業務市場迅猛發展，然而在一些欠發達縣域農村銀行卡業務受理發展不足，仍有極大的發展空間。縣域農村銀行卡受理市場還存在很多問題亟待解決，農牧民對銀行卡認識不足，銀行卡利用率低，ATM、POS機等設備安裝不足，惡意透支套現現象等。各銀行應考慮縣域農村自身特點，積極開拓縣域農村銀行卡受理市場，通過加快服務渠道建設、推進產品功能開發、完善風險監控體系，提高農村基礎金融服務能力和水平。

參考文獻：

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[10]岳國鋒、王阿林：《銀行卡業務營銷技巧與案例分析》，清華大學出版社，2010

第二篇：長興縣旅游產業發展現狀及對策分析

長興縣旅游產業發展現狀及對策分析

丁歡歡

2012-9-21 15:35:30來源：《經濟研究導刊》2012年第16期

摘要：近年來，位于浙江省北大門的長興縣依托自身優勢和生態資源，旅游經濟穩步增長，旅游資源特色鮮明，旅游設施日益完善，鄉村旅游異軍突起，旅游管理規范有序。但同時也存在著不少問題，比如：旅游資源開發還有待加強；旅游配套設施建設有待強化；旅游發展機制還有待完善。因此，在“十二五”期間，長興縣主要從理順旅游產業機制；推進旅游發展空間布局；開展旅游業主題形象定位與市場開發大力發展本縣旅游產業。

關鍵詞：縣域旅游，現狀，具體戰略，長興縣

旅游產業作為21世紀的新興產業，能帶動、吸納就業，推動和刺激經濟增長和社會進步，已然成為中國國民經濟新的增長點，對縣域經濟的推動也起著不可忽視的作用。本文從縣域旅游經濟角度出發，以長興縣為例，探索旅游產業發展機制和未來方向。

長興縣是浙江省的北大門，與蘇、皖兩省接壤，位于太湖的西南岸，是浙江省湖州市下轄的三縣之一。近年來，隨著改革開放步伐的加快和科學發展觀的深入貫徹落實，長興縣經濟和社會取得了較為矚目的成績，成功打造了“國際花園類城市”城市金獎、國家園林城市、國家衛生縣城、省科普示范縣、省生態縣等各類名片。

一、長興縣旅游產業發展現狀

1.旅游經濟穩步增長。近年來，長興旅游在省、市旅游部門的關心指導下，堅持政府主導、體制創新、特色打造，實現了“從無到有”的歷史性跨越。努力使長興旅游實現“從有到優”的發展。數據顯示：2006－2009年，長興縣接待游客從146萬人次上升到624.38萬人次，年均增長62.3%；旅游年收入從8.7億元上升到44.1億元，年均增長71.6%，2009年旅游收入相當于全縣GDP的18%，景點門票收入從241萬元上升到2032萬，年均增長103%。

2.旅游資源特色鮮明。長興建縣歷史悠久，是南北朝時期陳朝開國皇帝陳霸先的誕生地，歷史上佛教興盛、名剎眾多，南北朝至唐宋時期共有大小寺院200余座，被元代大書法家趙孟頫譽為“帝鄉佛國”。茶圣陸羽在長興寫就了中國第一部茶葉專著——《茶經》。明代中葉，散文大家歸有光、小說家吳承恩曾同治長興，吳承恩在長興為寫《西游記》積累了大量素材。長興是革命老區，有被譽為“江南小延安”的新四軍蘇浙軍區司令部舊址群。近年來，長興以生態、休閑、度假為主題，著力建設以探遠古生態、品唐代貢茶、訪帝鄉佛國、賞太湖風光、享農家體驗為主要特色的“十大景點”，構成了長興獨特的旅游景觀。

3.旅游設施日益完善。長興縣用于旅游景點及基礎配套設施建設投入近10億元。金釘子遠古世界景區成功創建國家4A級旅游景區；中國揚子鱷村、新四軍蘇浙軍區紀念館成功創建國家3A級旅游景區；城山溝桃源山莊成功創建省級鄉村旅游3A級景區；大唐貢茶院、四座文化名山、朱氏宗祠、仙山湖景區相繼建成并對外開放；2009年仙山湖景區又成功創建了國家級濕地公園和省級生態旅游區，成為湖州市首家省級生態旅游區；陳武帝故宮、西太湖旅游度假區等景點建設順利推進。一大批景點的建成和成熟，徹底改變了長興無景的歷史，為打造長三角生態休閑度假新選區奠定了厚實基礎。

4.鄉村旅游異軍突起。借助發展新農村的大好時機，充分發揮我縣交通、區

位和自然優勢，因勢利導，長興鄉村旅游發展成效顯著，多次得到國家、省、市相關部門的充分肯定和高度評價。目前，全縣共有農家樂經營戶300多家，初步建成和啟動建設的休閑農業觀光園20處，鄉村農業旅游固定節慶活動13個，成功創建全國農業旅游示范點1個。鄉村旅游的快速發展，有效地促進了農副產品的銷售和農民增收致富，帶動了農業產業化的蓬勃發展。2007年至今長興鄉村旅游共接待游客596萬人次，實現經營收入7.28億元。

5.旅游管理規范有序。全縣已發展旅行社（營業部）12家，其中三家旅行社年營業額超過千萬元，一家連續五年進入全省五十強。星級飯店8家，四星級酒店1家，三星級酒店4家，二星級酒店3家，正在申報三星級酒店1家，接待國內旅游者等各項旅游指標增幅明顯，同比增長均在35%以上。全縣旅游從業人員從2006年的1182人上升到目前的3818人，年均增長50.76%。旅游商品生產、銷售企業也于近年得到突破性發展。一個以“探遠古生態、品唐代貢茶、訪帝鄉佛國、賞太湖風光、享農家樂趣”為主要內容的長三角生態休閑度假新選區旅游目的地形象日益彰顯。

二、長興縣旅游產業發展中存在的問題

1.旅游資源開發有待加強。長興雖具有豐富的文物文獻資源，但自然人文旅游資源以及民間文化資源開發深度還不夠，趣味性、參與性項目的建設起步較晚，目前還不能全部投入到使用中去，旅游景點內部配套功能還有待繼續完善，如大唐貢茶院目前需進一步做好深層次開發和設施維護工作，揚子鱷村因征地與當地村民發生矛盾，需要建立一個保護區參與式管理、合作管理、協作管理模式。同時，已開發的景區景點還在一定程度上存在著“低、小、散”現象，只見星星不見月亮，文化內涵挖掘還不夠，知名度還不高。

2.旅游配套設施建設有待強化。目前全縣能夠接待旅游團隊的二、三星級中檔旅游飯店數量還不夠多，吸引中高端消費者的高檔商務、會務、休閑度假的度假村或度假酒店還沒有，休閑接待設施明顯不足，各個景區內休閑配套設施也相當缺乏。通往部分景點的交通指示牌還不夠健全，給外來旅游車輛帶來了不便。旅游景區停車場、旅游廁所等配套設施不夠。縣城的旅游集散功能不強，缺乏縣城直達景點的旅游公交線路。中心鎮旅游賓館、休閑娛樂和購物場所比較缺乏。

3.旅游發展機制有待完善。旅游業是一項關聯度高、帶動性強的產業，長興通過實施目的地營銷方式，已經初步將一些資源整合起來，但與大部分其他相關產業的帶動作用還沒有完全發揮，旅游業與其他行業的合作與運營機制還有待進一步建立和完善，如包括旅游部門和文物保護部門、林業部門等經常因為部門利益關系而相互牽扯，直接導致旅游產業發展過程牽絆多、步伐緩。同時，由于旅游起步較晚，行業整體素質還不高，普遍存在“小、散、弱”的現象，缺乏帶頭示范性企業；與國際國內品牌企業相比，長興本土企業經營理念、發展規劃、品牌意識較為滯后，在行業內不能產生較大的影響力和品牌效應。

三、長興縣旅游產業發展的具體戰略

1.理順旅游產業體制機制。進一步強化政府主導。進一步堅持和強化旅游核心資源的開發投入政府主導機制建設，把重要旅游景點和旅游基礎項目列入政府基礎建設項目，全力推進。強化鄉鎮主體意識，將鄉村旅游列入重要議事日程，結合魅力鄉村建設，大力發展鄉村旅游，規范引導農家樂和現代農業觀光園發展，積極舉辦各類農業節慶活動，豐富鄉村旅游的內涵；進一步強化部門、鄉鎮聯動，強化對部門、鄉鎮綜合目標責任制中旅游工作的考核，更好地形成相關部門

和旅游部門協同推進旅游產業發展的良性互動機制，加速旅游“資源向產品轉換”。進一步強化資源整合。既整合產品資源又整合營銷資源。堅持市場化、專業化方向，支持縣旅游發展有限公司通過引進、合作等方式積極參與或主導旅游產品資源的整合和開發；通過人才引進、培養和規范管理，強化旅游要素的培育和建設，積極開展投融資活動，加強區域合作。進一步強化資金支持。充分發揮財政資金的引導性作用，建立和完善旅游多元化投入機制，吸引多種資金對旅游業的投入。一是要加強與金融機構的合作，盡力拓寬資金來源渠道；二是加大招商引資力度，積極吸引外資投向旅游景區（點）建設項目、生態環保項目、觀光農業項目、休閑度假項目及相關基礎設施建設項目；三是鼓動工商企業投資旅游，我縣旅游發展籌資豐厚的資金。

2.推進旅游空間發展布局。“十二五”期間，在全縣范圍內逐步形成觀光旅游與休閑度假旅游產品有機結合，空間布局合理的“一中心六區一廊道”的空間發展格局。“一中心”：以縣城城區為中心，完善吃住行游購娛等旅游配套要素，建設旅游集散中心，將縣城打造為旅游服務和集散的中心，宜游的城市。“六區域”：（1）顧渚茶文化旅游風景區。以大唐貢茶院為龍頭，建設國家級鄉村旅游示范區。（2）合溪水庫古生態旅游區。以十里古銀杏長廊、合溪水庫、金釘子遠古世界景區為重點，將其打造成為古生態旅游的精品產品。（3）仙山湖濕地生態旅游區。以仙山湖景區、中國揚子鱷村、二界嶺山鄉休閑度假區為主體，初步形成一個集科普、觀光、休閑度假為一體的生態旅游帶。（4）城南休閑觀光農業旅游區。以城山、周塢山、城山溝桃源山莊、白茶特色街等為依托，大力發展休閑農業觀光園和高端休閑度假產品。（5）環太湖高端休閑旅游度假區。塑造長興縣太湖旅游度假區的個性特色，打造與無錫和蘇州太湖差異鮮明的太湖休閑度假品牌，初步形成環太湖旅游度假區雛形，成為省級旅游度假區。（6）經典紅色旅游活動體驗區。以新四軍蘇浙軍區紀念館舊址群為核心，爭創4A級

風景區，以“江南小延安”為亮點，初步建成在全國具有較高知名度的紅色旅游經典景區。“一廊道”：鄉村休閑觀光綠色廊道。將顧渚、金釘子、二界嶺等各組團串聯起來，形成鄉村休閑觀光綠色廊道。

3.開展旅游業主題形象定位與市場開發。強化旅游市場營銷。搭建旅游營銷平臺，加大宣傳力度，充分發揮各新聞媒介的傳播推廣功能。同時，以旅交會為重點，組團參加浙江省、長三角、國內、國際及周邊重點友好城市旅交會，積極探索展會促銷新方法，增強推廣實效。充分調動各旅游企業的積極性，全面擴大長興縣長三角地區旅游的影響力和市場占有率。加大區域合作力度。利用區位交通優勢，鞏固并深度開發以上海、江蘇、浙東南、皖東南為主的長三角市場。積極培育市場半徑500公里范圍內的贛、湘、閩、鄂、魯等新興市場。組織特色專項旅游活動。大力培育發展獨具長興地方山水特色的各類節慶活動，如登山節、自行車賽、垂釣節、攝影賽以及采摘、土特產展銷等活動，不斷擴大長興旅游的影響力，全面提升長興旅游的知名度和美譽度。加快發展旅游網絡營銷。進一步推進網絡營銷和傳統營銷的結合，充分利用電子網絡載體，對長興縣旅游市場進行更有效的細分和目標定位。完善旅游形象識別系統。研究、提升和確定旅游主題形象，建立全縣旅游視聽識別體系、游客解說系統、形象宣傳推廣系統，通過外部加大宣傳和內部打造品質，進一步提升長興旅游在長三角乃至國內外的知名度和吸引力。

（作者單位： 長興縣虹星橋鎮人民政府）

第三篇：香菇產業發展現狀及對策

西鄉縣大河鎮

香菇產業發展現狀及對策

論 文

學 校：西鄉縣農廣校 班 級：2011級

專 業：農業技術推廣 姓 名：張 峰

二〇一三年七月八日

西鄉縣大河鎮香菇產業發展現狀及對策

摘要：香菇產業是加快西鄉縣大河鎮農業結構調整步伐、增加農民收入的一個新興產業。通過分析該鎮香菇產業的現狀、存在的問題和發展優勢,提出了推進大河鎮香菇產業快速發展的對策。

關鍵詞：香菇產業；發展現狀；存在問題；優勢條件；對策；西鄉大河

一、發展現狀

西鄉縣大河鎮下轄12個行政村,截至2009年僅有按板鎮種植香菇,種植農戶30戶,共種植香菇2萬袋,總產鮮菇160斤，產值8萬元,菇農共計獲純收入6萬元,農戶最高收入達0.2萬元。目前,西鄉縣大河鎮栽培種植的品種有135、939、9608等5個,其中以939品種產量最大、效益最好。食用菌人工種植過去在大河鎮一直是空白,香菇是大河人工種植的第1個食用菌品種。

2010年,在冬季農業開發中,縣委、縣政府為了合理開發和利用自然資源、加快該縣農業結構調整步伐、為農民尋找增收新途徑,引進香菇訂單生產試種,當年引導農戶生產種植了10萬袋,總產值32萬元,平均產菇0.38 kg/袋,產值僅1.52元,純收入0.22元/袋。造成產量低、效益差的原因是因為技術人員對該鎮的自然環境和氣候缺乏充分的認識,照搬照抄福建的種植管理技術,致使菇農在種植管理中出現了問題,且公司在收購中不嚴格執行標準,壓級壓價,嚴重挫傷了廣大群眾的積極性。但有少數幾戶種植成功,香菇產量平均0.52 kg/袋,產值達2.08元/袋,純收入0.78元/袋,效益達到了香菇種植較好的中上等種植水平,極大地增強了政府發展香菇產業的信心。

2012年底,政府又引進了袋料香菇種植,并簽訂了2年的發展合同。公司以“公司+基地+農戶”的生產模式組織香菇生產。同時,政府組織當地農業科技人員到外地參觀考察、學習,回來后協助進行生產管理,組織發動群眾。這期間,香菇種植曾一度發展到了6個村150戶農戶中,最高年份曾發展到了120萬袋,產量126 噸,產值226.8萬元,純收入58.8萬元,平均純收入0.49元/袋,香菇產業呈現出興旺、快速發展的勢頭。但是,由于種植管理技術較好的農民組建起來的,經濟基礎薄弱,在大量香菇產品涌到收購點時,根本無法組織大量資金按合同收購;加之缺乏有效的大批量的銷售路子,資金周轉困難，出現了“打白條”現象,誠信受到了菇農的質疑,使香菇產業跌入低谷。但是通過連續3年的發展,廣大香菇種植戶的種植技術已趨于成熟,出菇量和品質都有了較大的提高,并培育出了一批從菌種選育、生產到栽培技術的本地農業科技專家。大河鎮香菇在全縣有了不小的聲譽,部分縣市紛至沓來取經學習。

2011年,投入了大量資金,購買了相應的設備,建起了香菇生產基地,建起了冷庫。至目前香菇產業逐步跨入了正軌,并形成了一條產供銷為一體的生產銷售網絡。幾年來共計種植香菇60萬袋,共計產鮮菇326噸,其中縣內銷售200噸,總產值230萬元,縣外銷售126噸,銷售收入達89萬元。但菇農產值僅為200萬元。

二、存在的問題

（一）菇農發展資金不足,技術力量不成熟

香菇生產工序多,輔料多,運距遠,是一項消耗型的產業石油價格不斷上揚,成本高,達1.6元/袋。由于受技術條件的制約,在輔料的替代產品攻關能力方面力不從心,難于在短時間內降低成本。西鄉縣大河鎮香菇種植采用高架棚栽培技術。高棚架栽培效益好,投入產出比高,但一次性投資較大大部分農戶投入較為困難;加之香菇市場價格多變,風險比較大,農民不敢冒險投入,從而限制了香菇生產快速發展。大部分菇農未接受過相應的專業技術培訓,加之農民文化水平低,接受能力低,未能全面地掌握技術,影響了香菇產量和質量,使產業效益未顯現出來。

（二）缺乏龍頭企業帶動

大河香菇產業發展一開始就以企業帶動起步,但引進的公司、企業規模小,經濟實力薄弱,抵御市場風險能力低,有的不是以發展壯大自身為目的,只是來進行投機生意,無法帶動香菇產業走上一個更高的臺階。公司沒有長遠發展目標,只顧自己眼前利益,壓級壓價,嚴重挫傷菇農的積極性,導致香菇產業發展徘徊不前。

三、發展香菇產業的優勢條件

（一）優良的氣候環境條件

西鄉縣大河鎮位于西鄉縣的西南部,地處巴山腹地，兩省三縣交界處，東鄰鎮巴縣永樂鄉、大池鄉，南與四川省通江縣空山鄉接界，西連南鄭縣白玉鄉，北接本縣左溪鄉和駱家壩鄉。距縣城105公里，全鎮總面積392平方公里，平均海拔980米，平均年降雨量1300毫米，境內峰巒疊翠，山水秀逸。大河鎮位于低緯度地區,屬南亞熱帶季風氣候,干濕季分明。境內山高谷深,相對高差大,地形波狀起伏,地貌類型多樣復雜,形成了暖溫、亞熱、熱3種不同的氣候類型和“一山分四季,十里不同天”的特點,立體氣侯、立體農業十分顯著。境內氣候溫和、降水充沛、雨熱同季。年平均溫18.5 ℃,最高26.3 ℃,最低13.2 ℃,月均溫≥10 ℃有365 d,日平均≥10 ℃的積溫6 781 ℃,年均降雨量1 279 mm,年相對濕度為77%,年日照時數2 064.6 h,平均日照5.66 h,無霜期達340～365 d,特別是11月至翌年4月,月平均溫在13.2～20.2 ℃;境內無工業大氣環境污染;優良的氣候環境條件非常適宜香菇的生產和發展。

（二）豐富的原料資源

大河鎮幅員面積392平方公里,森林覆蓋率91.71%,自然常綠闊葉植被保存較好,喬木層、灌木層次清楚,有著豐富的常綠原生黃櫟、青岡櫟、山茶花、麻栗樹、水冬瓜樹、野櫻桃等樹種,是發展香菇產業的優質原料,資源豐富,只要采伐得當,不但不會破壞生態,還會促進林產業發展,達到充分利用林業資源、為人類造福的目的。

（三）獨特的區位優勢

大河鎮的獨特區位,在對外開發中具有獨特的優勢。兩省三縣交界處，東鄰鎮巴縣永樂鄉、大池鄉，南與四川省通江縣空山鄉接界，西連南鄭縣白玉鄉，是西鄉西南部通往外縣及外省的重要門戶,雖然該縣香菇產業起步較江浙沿海地區晚、規模小,但獨特的區位優勢,使大河鎮的香菇產品在價格競爭中占據了先機。

（四）良好的發展基礎

大河鎮香菇種植有4年的歷史,產業發展從開始就得到了各級政府、領導的高度重視,采取行政之手與市場相結合的運作手段。從行政上成立了香菇產業領導小組,專人負責,宣傳發動,積極協調林木采伐,組織專門的技術人員到外地參觀考察、學習栽培技術,負責香菇的生產技術指導;市場運作方面引進、支持漢中市外具有一定種植技術、營銷經驗和有一定經濟實力的企業或個體來大河開發基地,進行訂單生產。經過幾年的努力培育出了一批高技術的科技人員隊伍,他們可解決生產環節中出現的各種問題,并具備了二級菌種的大規模繁殖技術及生產能力,能保證香菇產業所需的大量菌種,香菇產量產值得到了逐年提高,形成了具有一定規模的“公司+基地+農戶”的生產模式,示范帶動能力顯著增強。因而,發展香菇產業有良好的技術及栽培基礎。

（五）優惠的政策環境

政府采取協調低息或無息貸款,無償使用國家閑臵的公共設施等措施,扶持引進的香菇企業和種植大戶,調進各種香菇輔料,預先給帶動起來訂單生產的農戶先期賒用,交菇時分批結款,為各菇農解決了生產中資金周轉難的問題。同時,出臺了香菇種植戶進行香菇種植時必要的林木、簡化采伐辦證手續、菇農無需交育林費、育材費由香菇企業統繳納等對菇農有利的一系政策。

四、發展對策

（一）加大投資力度,增強香菇產業發展后勁

香菇產業化發展是一個系統工程,需要大量資金投入,如技術研發、推廣、廣告宣傳、行政執法等工作都需要資金投入。要繼續積極營造良好的投資環境,制定更多有效的優惠政策,加大招商引資力度,吸引更多社會資金和外來資金投入鎮沅,進行香菇產業化開發。財政今后要采取對企業和基地農戶貸款貼息的辦法,支持香菇產業的發展。積極爭取各級金融單位資金支持,確保香菇產業有足夠的經費投入,促進產業持續健康快速發展。

（二）推進香菇標準化生產,提高質量,增加效益

香菇對生產管理的要求極其嚴格,從育種到栽培、產品干燥,一個小的環節出問題,都會產生不良后果。相同的品種,縣(市)鄉(鎮)村和菇農之間,產量有多有少、質量有高有低、效益有大有小,究其因之一就在于標準化生產的水平不同。要迅速擴大香菇發展規模,應把工作的著力點轉移到標準化生產上來,這就應認真制定和完善標準化生產規程,通過各種渠道和載體廣泛宣傳規程,讓菇農家喻戶曉。層層培育示范大戶,用典型引路,讓事實說話,靠示范的力量啟發、引導和激勵菇農。聘請和組織專家學者,有計劃地對基層干部、專業人員、示范大戶和廣大菇農進行培訓。定期檢查標準化生產實施情況,及時總結和交流先進經驗。對新菇農,應力求使他們有一個較高的起點。對老菇農,應創造條件讓他們開眼界、長見識,從而自覺自愿地接受標準化生產。在大力推進標準化生產的同時,努力打造鎮沅香菇品牌。積極引進、研制和推廣拌料、裝袋、打孔、烘干等生產機械,用機械化保證和促進標準化。還應堅持不懈地積極努力,逐步實現與國際標準的對接。

（三）強化科技服務

要立足于科技創新與科技推廣,在品種選育、標準化配套技術研究、菇品加工儲藏、新材料開發(如輔料的替代產品的開發)等方面深入研究,探索對策。要加速品種選育和栽培模式的革新,直接減少菇農損失,提高栽培效益,服務菇農,增加收入。

（四）扶持香菇合作組織

要盡快成立鎮香菇協會,將真正關心支持香菇產業的單位和個人、專業人士吸收到協會中來,共同為振興香菇產業獻計獻策,形成行業自律的中心;同時讓協會與公司協調好與菇農的利益分配,形成一個緊密的利益共同體。在此基礎上,要對各類從事香菇行業的專業合作組織給予扶持,讓其在產業的基地化、組織化、標準化升級、行業自律等方面發揮更大作用。

（五）扶持種植大戶

要鼓勵發展種菇大戶,以聯戶、農莊等形式組建標準化生產大戶,一頭連基地,一頭連農戶,一頭連企業,成為香菇栽培、技術創新和標準化生產的帶路人,引領其他菇農共同致富。

（六）扶持壯大龍頭企業,推動香菇產業化發展

按照“興辦一個企業、帶動一個產業,建立一個基地、覆蓋一批農戶”的模式,狠抓龍頭企業建設,對開展香菇產銷服務的經營大戶,要在政策、資金上給予扶持,使其擴大規模,增強帶動能力。對外來的客商要熱情服務,幫助其組織好貨源,協調辦理相關手續,疏通外銷渠道。建立“公司+基地+農戶”、“專業市場+農戶”、“中介組織或協會+農戶”的生產模式,形成產業化經營機制。通過增加投入、強化素質、優惠扶持政策等辦法,逐步建成管理水平先進、技術力量雄厚、營銷能力強的香菇龍頭企業或專業營銷隊伍。發揮其拓市場、帶基地、連農戶、搞加工的作用,推動香菇產業快速健康發展。

五、參考文獻

[1] 王宏宇,侯桂森,王長娜.林下栽培香菇培養料配方篩選[J].食用菌,2010(1):43-44.[2] 朱海平,葉建軍.袋料香菇烘干加工技術[J].中國農村小康科技,2010(1):8.[4] 趙翠芳,張忠偉.香菇覆土栽培模式[J].特種經濟動植物,2009(12):24-25.

第四篇：鎂產業發展現狀及對策

鎂產業發展現狀及對策

前言

在目前資源、能源和環境成為經濟持續發展緊約束的大環境下，推動開發輕質結構材料——鎂，已成為近年國內外研究和產業發展的熱點和重點，鎂合金的優異性能和產業化、市場化前景，使其成為公認的21世紀綠色工程材料。而運城鎂產業多年來已經形成了較好的產業基礎，因此，研究鎂產業的發展，對推動運城產業轉型，具有特殊意義。

一、鎂產業具有廣闊的發展前景

鎂是最輕的金屬結構材料，其密度只有1.74克/立方厘米，僅相當于鋁的2/

3、鋼的1/

4、銅的1/

5、鈦的2/5。鎂的應用主要集中在鎂合金、稀土合金、陰極保護材料、金屬還原劑和化工等方面。其中鎂合金的應用前景最為廣泛，鎂合金是以90%左右的金屬鎂加入鋁、鋅、錳、稀土等其它元素組成的合金。由于鎂合金具有較好的加工性能、重量輕、屏蔽性良好以及較強的抗震減噪性能，被廣泛應用于航空航天、汽車零部件、電子信息、國防軍工等領域。同時，由于鎂合金具有極強的可再回收利用特性

1、鎂產業發展的優勢

一是性能優勢。鎂屬于輕金屬,具有優良的綜合性能，是目前實際應用的最輕的工程結構材料，也是重要的功能材料。是減重、節能、環保、健康的優異材料。鎂是最輕的金屬結構材料，其密度只有1.74g/cm3，僅相當于鋁的2/

3、鋼的1/4，鋁的2/3，,銅的1/5, 鈦的2/5；鎂的比強度和比剛度高；耐沖撞，阻尼吸震性能極佳；鎂合金抵抗震動及降低噪音的性能特佳；鎂的散熱性佳，極適用于高散熱要求的電子產品；此外，鎂合金還具有電磁屏蔽性能優異、摩擦時不起火花、熱中子捕獲截面小、液態成型性能優越、切削加工和熱成形性好、易于回收利用等一系列的優點。

二是資源優勢。鎂是地球上儲量最豐富的元素之一，鎂礦資源種類繁多。我國材料界泰斗師昌緒先生認為：“鎂是包括海洋在內地球表層最為豐富的金屬元素，在諸多金屬趨于枯竭的今天，大力開發金屬鎂材料是實現可持續發展的重要保證。”中國是世界上鎂礦資源最富有的國家，豐富的鎂礦資源為中國鎂產業的可持續發展提供了最可靠的資源保障。

三是環境優勢。鎂及鎂合金是環境友好型的材料，鎂在其生命周期中對環境的貢獻遠遠大于其一次性生產過程中的負面影響。在生產過程，污染可有效治理，廢物可利用，中國鎂冶煉企業首創的資源綜合利用、循環經濟模式極大地改善了環保條件，鎂工業逐步開始走上清潔生產之路；在使用過程，鎂的輕量化性能優異，對節能和減排貢獻大。鎂合金在交通工具中的應用，在降低油耗的同時，尾氣排放也將大幅度降低。鎂合金應用于汽車還可以改善車輛的設計，提高車的性能和舒適性。若再考慮鎂合金在摩托車、列車和其它交通工具上的應用，其應用將可為國家減少的油耗和污染排放十分可觀。在回收環節，鎂可以反復回收使用，每次所需能源只是原生鎂的5%，能耗進一步降低。

四是價格優勢。近年來，隨著技術進步和規模化生產，原鎂生產的能源和原材料消耗一直呈不斷下降趨勢。金融危機以來，鎂價格又出現理性回歸，目前鎂價格與鋁價格之比維持在1.02-1.15之間，大大低于專家公認的1.3的水平。與其他銅、鋅、塑料材料相比，性價比也明顯提高，這使鎂的擴大應用有了極好的前提條件。隨著鎂合金領域若干關鍵技術取得突破，這種價格優勢帶來的經濟和社會效應將更大的得到釋放。其未來的潛在價值在當前被明顯低估，增值空間也十分巨大。

2、鎂產業具有廣闊的發展前景

鎂合金的諸多優勢以及其生產過程具有“一次生產、終身清潔”的優點，具有廣闊的發展展前景。

我國材料界泰斗、中國科學院、中國工程院院士師昌緒先生指出：“鎂是包括海洋在內地球表層最為豐富的金屬元素，在諸多金屬趨于枯竭的今天，大力開發金屬鎂材料是實現可持續發展的重要保證”。隨著交通工具輕量化、節能減排等理念的深入人心，鎂合金產業將迎來高速發展的機遇。美國戰略研究表明，當鎂合金及其加工技術發展到一定程度時，鎂在汽車上的應用將達到100-200公斤，由此造成的汽車減重可達10%-15%，油耗可減少6%-10%，不但降低能源消耗，并相應減少污染排放。此外，鎂合金應用在手機、電腦、攝像機及電動工具等便攜式產品上，不僅節能降耗，而且輕便美觀。根據國際鎂協預測，未來十年國際鎂合金的需求量將會以每年10%的速度增長，中國對鎂合金的需求量，隨著汽車、高速列車、城軌的快速發展，需求量將以每年15-20%的速度增長。

總之，可以說鎂材料的應用和鎂產業的發展發展是全球潮流，中國機遇，是國家戰略、科技進步和市場需求的必然結果。大力發展鎂產業，是落實科學發展觀，走新型工業化道路，實現我國材料工業持續發展的必然選擇。

二、我市鎂產業具備良好的發展基礎

運城金屬鎂產業從上世紀80年代在全國率先起步，經過20多年的快速發展，已經成為全市重要的特色產業，是全國最大的金屬鎂及鎂合金生產基地，在世界上也占據重要地位。2012年，全市金屬鎂產量14.9萬噸，占全省的65.35%，全國的23.28%，世界的19.8%，實現主營業務收入41.6億元，占全市規模工業的2.9%。

（一）運城鎂產業基本情況

鎂及鎂深加工產業是我市重要的新興產業。多年來，我市依托全省豐富的白云石資源和煤炭、電力優勢，鎂產業得到快速發展。目前，運城市共有鎂生產企業30家，原鎂產能57萬噸，鎂合金產能20萬噸，深加工能力6萬噸。主要分布在聞喜、稷山、萬榮、夏縣、鹽湖區、絳縣等，其中聞喜縣鎂企業相對集中，占到了全市鎂企業的近一半，無論在規模、技術水平上都占有絕對優勢。

2010年中國有色金屬工業協會鎂業分會統計的64家鎂冶煉會員企業中，原鎂產能、產量前10名，山西占到6家，運城占到4家，產量均在1萬噸以上，全部為聞喜鎂企業，分別是山西銀光鎂業集團、聞喜縣八達鎂業、聞喜宏福鎂業和聞喜瑞格鎂業。特別是我市銀光鎂業集團多年來堅持不懈在鎂深加工上做文章，以國家級企業技術中心為平臺，積極擴大產學研合作，先后建成鎂合金、壓鑄、板材、擠壓型材、連續鑄錠、鎂合金汽車輪轂等多條生產線，開發出了航空航天、兵器鎂合金零部件、紡織機械型材、高速列車型材、汽車輪轂、摩托車輪轂、電動工具等一系列新產品，并投入批量生產，銀光集團軍已經成為全國規模最大、品種規格最全的全產業鏈的鎂及鎂合金產品生產企業，也成為運城乃至全國引領鎂產業發展的龍頭企業。

（二）運城市發展鎂及鎂深加工產業具有明顯優勢 一是原料儲備豐富。白云石是原鎂生產的主要原料，我市已探明稷王山、中條山多處白云石儲量約20億噸，可開采儲量約10億噸，并且品位高、雜質少、易開采。以年產30萬噸原鎂的生產規模計算，每年白云石用量300萬噸，可滿足生產300年。

二是初步形成專業人才隊伍。我市原鎂生產起步早，加上銀光集團深加工技術上積累，具有企業多、規模大，在長期的發展過程中，培育出了一大批熟悉生產裝備、技術、工藝的熟練工人、技術人才和管理團隊，三是技術工藝先進。在原鎂生產上，雙蓄熱式還原的精煉工藝國內領先；在鎂合金深加工上，形成了鎂合金、鎂合金板材及擠壓型材、鎂合金輪轂等系列產品。銀光集團有全國鎂行業中唯一的國家級企業技術中心和鎂合金關鍵技術及工藝國家地方聯合工程中心；擁有專利30余項、核心技術20多項；銀光集團是鎂行業標準委員會成員單位，參與多項國家標準的制定、修訂；銀光集團承擔了國家863、國家支撐計劃等待20多項國家、省級項目，多項技術國內外領先，其中有兩項技術分別獲國家和省科技進步二等獎；我市整體技術處于全國領先地位。

四是產業布局相對集中。我市鎂及鎂深加工產業呈現集群化發展趨勢，初步形成了以聞喜、稷山、萬榮為中心的“鎂三角”。涌現出銀光鎂業、華宇實業、金星鎂業等10多家重點企業，其中，聞喜銀光鎂業是“國家級鎂及鎂合金產業基地”。

五是市場交易平臺逐步形成。由于運城金屬鎂產業起步早、規模大、銷售網絡成熟，目前中部、西部包括陜西、寧夏的金屬鎂，都是利用聞喜現有的營銷渠道進行產品銷售，我市已經成為中國北方的鎂交易中心。

（三）鎂行業產學研合作取得豐碩成果。多年來，我市鎂企業積極開展產學研合作、不斷提升鎂工業科技創新能力，尤其聞喜銀光鎂業集團，已與清華大學、中科院長春應化所、金屬所、西北工業大學、重慶大學建立了長期的技術合作關系。同時，為加快提升我市鋁鎂工業的科技創新能力，市政府與西北工業技術研究院聯合成立了西北工業技術研究院運城分院，由運城分院、西北工業大學材料學院、聞喜銀光鎂業三家單位聯合在西安閻良建設高性能鎂鋁合金產業化應用研究中心，在聞喜銀光鎂業建設產業化基地。目前合作取得了初步成效。

（四）運城鎂工業發展存在的主要問題

目前，全市金屬鎂及深加工產業中仍然存在一些突出問題，制約著鎂產業的快速發展。

一是原鎂冶煉成本優勢逐漸喪失。近年來，隨著煤、電等資源成本的增加，全國鎂冶煉向陜西、內蒙等具有資源優勢地區發展。目前，陜西已發展到24家，規模接近運城，內蒙發展到7家。陜西神木地區利用豐富的煤炭資源發展煤-焦-鎂產業鏈，利用焦爐煤氣冶煉金屬鎂，成本比我市低2000元/噸左右。

二是鎂合金生產仍存在不少技術瓶頸。與鋁合金相比，鎂合金要替代鋁合金得到廣泛應用，還存在很多技術瓶頸。如鋁合金已開發出幾百個牌號，而鎂合金只有幾十個牌號。鎂合金板材是鎂合金中最高檔產品，在航空、交通運輸、國防工業等方面具有廣闊應用前景，而傳統的鎂合金板材主要采取熱軋和擠壓方法生產，工藝流程長、成材率低、成本高，是鎂合金大量應用中的主要產業瓶頸。

三是鎂合金加工專用設備缺乏。當前鎂合金加工大多采用鋁合金設備，但鎂合金與鋁合金存在若干特性差異，使得鎂合金表面質量和內在質量得不到有效保障。

四是產業結構亟待轉型。全市鎂產業主要以低端原鎂材料生產為主，以資源性產品出口為主，以簡單的初級加工為主，高端深加工產品的研發投入不足，高附加值產品亟需開發，并亟需提升轉型。

五是鎂合金制品成本較高。與鋁合金相比，鎂合金塑性成型加工難度大，比鋁合金加工成本高，如鋁板材價格在3萬元/噸，而鎂合金薄板價格達15萬元/噸，鎂合金擠壓型材價格也達4-10萬元/噸，這在很大程度上擬制了鎂合金的推廣應用。

三、當前制約鎂產業提升和鎂應用的主要障礙

當前，我市和全國一樣，鎂產業面臨的突出的障礙和問題是： —在國家及政府層面，鎂合金及其產品的研發缺乏系統性規劃，研發資金投入不足、研發內容涵蓋面有限。鎂材料應用和鎂合金產業的戰略和規劃還未能明確和細化。推廣應用較難，政府引導不夠。

—在市場層面，已有的鎂合金科技成果的轉化率低，未建立成果共享機制，產業化應用較少，產學研用還未能有機結合。鎂行業還是以生產和出口原鎂及鎂合金初級產品為主，鎂合金深加工產品產量不到總產量的20%，出口的鎂合金深加工產品不足出口量的5%。

—在行業層面，產業鏈上下游企業對鎂合金應用的認知有差異，前瞻性不夠，行業間缺乏有效協同和協調，難以啟動和實施大的推廣項目，鎂合金產品標準體系不完善,汽車能效和輕量化標準門檻還有待提高,以上原因導致鎂合金應用一直處于徘徊局面。

—在企業層面，鎂合金產業化及應用開發的投入不足，以民營中小企業為主的投資主體科技創新的實力不強，風險準備不夠，難以推動鎂作為新材料的替代和建立新的材料開發應用體系。由于國內鎂合金應用有限，在汽車等領域擴大應用的進程進展緩慢，產量難上規模，訂單批量小，導致生產加工成本偏高，出口量又出現下降，全國鎂企業產能利用率不到50%，鎂及鎂加工企業普遍效益不佳，鎂及鎂合金企業舉步維艱。另外產業集中度低，規模小而散，人才缺乏、大部分企業沒有競爭力。

四、我市鎂產業發展的思路和目標

1、發展思路

我市鎂產業發展的思路是要緊緊抓住國家加快發展戰略性新興產業的機遇、以資源、區位、產業優勢為基礎，以提高自主創新能力和企業市場競爭能力為重點，以體制創新、環境創優為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創新人才為支撐，充分發揮大企業集團在招商引資、招才引智、投資融資、技術創新和項目推進的作用，加快推進鎂產業向園區集聚、向規模化和集約化方向發展，推動鎂產業總量擴張、結構優化升級，將運城建成全國最大、競爭力最強的鎂產業生產基地。

2、發展方向

按照我市發展鎂產業發展的總體要求，要堅持以市場為導向，以企業自主創新和產學研相結合為動力，加快提升現有鎂冶煉技術工藝裝備水平，大力發展循環經濟，實現資源綜合利用，實現原鎂清潔文明生產；大力推進科技創新，實現關鍵共性技術的突破，建設高水平的鎂合金深加工生產線，擴大鎂及鎂合金的廣泛應用，逐步實現以原鎂生產為主的粗放型經營向高端鎂產品、高科技含量的鎂合金制品的轉變；

3、發展重點

通過市場開拓和技術創新，以面向汽車、高速列車、航空航天軍工三大領域為重點，建設高強高韌鎂合金、寬幅板材、大截面型材、鑄錠、壓鑄、砂型鑄造、汽車輪轂等生產線，建成以銀光集團為龍頭的聞喜鎂合金制品加工園區，真正建成全國最大、品種最全、技術先進，鎂產品生產基地，并不斷完善建設市場機制，形成全國最大的鎂及相關產品的交易中心。通過推動運城市鎂產業的發展，帶動全市相關產業的發展。

五、幾點建議

目前，運城的鎂產業發展已經形成了良好的產業基礎，但是也面臨著轉型的巨大壓力與挑戰，產業自身發展也存在一些迫切需要解決的突出問題，比如技術及裝備落后，加工成本偏高，國家政策扶持不夠，缺乏相應的標準等。這些問題有的靠企業自身努力可以得到解決，有的則需要市、省、國家層面去落實解決。為加快我市鎂產業的快速發展，我們提出以下建議。

1、建立促進鎂工業發展的產學研合作聯盟。關鍵技術難以突破，是制約鎂工業發展的主要難題，技術難度與研發實力之間的巨大反差是僅靠資金投入難以彌補的，也是企業無力做到的，需要省級，甚至國家級研發團隊介入，建立科技創新平臺，加大科技研發工作力度。建議省、市政府以西北工業技術研究院運城分院為牽頭單位，以銀光鎂業為產業發展基地，積極聯合國內知名院校等科研單位，把鎂合金應用作為重大科技專項，撥付專項資金，專門用于鎂合金的技術攻關和新產品開發，爭取早日取得突破。

2、建立鎂合金精深加工產業園。建議省、市政府把鎂產業作為我省、市的一個特色產業重點加以傾斜扶持，以我市聞喜縣銀光鎂業集團為龍頭，加快建設聞喜鎂合金精深加工產業園，使其成為鎂產業科技研發、新產品孵化、應用推廣的產業化基地。政府要加大投入，吸納外地客商、企業入駐園區，共同推動我市鎂產業快速發展。

3、積極爭取擴大鎂合金應用領域的國家政策。建議政府積極與國家相關部委溝通協調，建立國產車輛鎂合金新產品及輕量化的補貼機制和獎勵機制，參照對節能汽車和新能源汽車的補貼方式，將單車使用鎂合金材料質量超過一定水平的節能示范性汽車列入節能汽車推廣目錄，在采購環節給予補貼，對制造企業的研發給予獎勵，對摩托車、電動自行車使用鎂合金也可以采取類似的鼓勵政策，以此大力推動鎂合金的大面積推廣應用。政府要積極組織鎂合金汽車輪轂的示范應用，鎂合金汽車輪轂對乘用車節能效果明顯，但真正大面積推廣還有很長的路要走，建議省市政府制定優惠政策，充分發揮行業協會的作用，通過加強與汽車行業協會的溝通，爭取能夠在城市出租車上進行小批量試用，成熟時再進行大面積推廣。

4、促進與大企業、大集團項目合作。如富士康科技集團是專業從事電腦、通訊、汽車零部件等生產的高新科技企業，具有雄厚的科技研發實力和市場開拓能力，目前年深加工原鎂4多萬噸；抓住發達地區產轉移的機遇，不斷創優環境，加快推進與大企業的戰略合作，不但可以充分發揮大企業的資金、市場優勢，實現互利共贏，更能帶動我市鎂產業發展提升到一個更高水平。

5、加快園區基礎設施建設，吸引中小企業投資和年青人來園區創業。鎂產業涉及領域很廣，有許多新產品市場非常廣闊，附加值很高，亟需開發；比如休閑運動器材、兒童用具、醫療器具、家飾產品、旅游工藝品以及精密鑄造、精密鍛造，只要用心去做，小產品可以打出大市場，做成大產業。

第五篇：我國銀行卡發展現狀及趨勢分析

我國銀行卡發展現狀及趨勢分析

一、我國銀行卡現狀

銀行卡由銀行發行、供客戶辦理存取款業務的新型服務工具的總稱。銀行卡包括信用卡、支票卡、自動出納機卡、記賬卡和靈光卡等。因為各種銀行卡都是塑料制成的，又用于存取款和轉帳支付，所以又稱之為“塑料貨幣”。

1985年3月，“中銀卡”在中國銀行珠海分行發行，這是我國內地發行的首張信用卡，它的問世標志著我國銀行卡產業正式起步。2010年4月5日，四大行信用卡發卡量破億：中行、工行、建行和交行已公布的年報中顯示，四大行2009年新增信用卡貸款576億元，其中中行增幅最高，同比增長132.4%。截至2009年末，四大行信用卡發卡量達11110萬張，比2008年底增32.26%。

對于銀行卡業務如火如荼的發展，繁榮背后我們也應該看到隱藏著的危機，粗放型的業務增長模式以及滯后的銀行卡理論研究水平，使得各種銀行卡問題日益凸顯；盲目的競爭、超速的發展、持卡人的過度集中、服務水平低下、管理技術滯后，使我國銀行卡業務的發展陷入了惡性循環。極大地影響了銀行卡業務的發展，成為制約銀行卡業務健康發展的“瓶頸”。總體而言，我國銀行卡業的發展主要有以下幾個特點：

（1）信用卡的消費日益活躍

（2）銀行卡市場品牌格局逐步形成（3）銀行卡風險管理日益加強

二、我國銀行卡發展中存在的主要問題

（一）對銀行卡發展的主導權面臨喪失危險

銀行卡市場的主導權主要體現在標準制定權和品牌影響力上，在銀行卡市場發展初期，許多國家和地區對創建自主品牌、掌握銀行卡產業主導權的戰略價值認識不足，選擇了依靠跨國銀行卡公司的全球網絡來實現銀行卡受理的道路，其后果是境內銀行卡產業的標準和市場主導權完全被跨國公司所控制。銀聯數據顯示，2008年1至5月，銀聯標準卡的發行繼續保持快速增長態勢，其中，銀聯標準信用卡的發卡量同比增長62.3%。另外，截至5月底，銀聯標準公務卡發卡量超過50萬張。同時，銀聯品牌國際化取得重要進展。同年，銀聯卡境外ATM受理網絡已延伸至全球45個國家和地區，持卡人可在境外27個國家和地區刷卡消

費，已有6個國家和地區的近40家金融機構累計發行銀聯標準卡超270萬張。

（二）缺乏有效的利益驅動機制導致銀行卡產業發展后勁不足

支撐銀行卡產業發展的最基本的兩項傳統業務是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分為取款和查詢。在ATM交易中，銀行主要成本包括ATM機具的投入、場地使用、加鈔成本、相關銀行卡系統成本等。POS交易中，銀行主要成本是信用卡發卡銀行的資金成本、相關銀行卡系統運行成本、收單機構的POS機具等。

目前，我國銀行卡產業中產業的供給方存在了諸多的免費服務，但產業需求方仍然持續不斷地要求免費或降價。如果對降低費率不能進行理性分析，一味遷就消費者的暫時利益而忽視供給方，必將影響產業供給方的發展動力，對銀行卡產業而言，就會影響到ATM機具和POS機具的投資布放，影響受理市場的建設，最終影響對持卡人的服務質量。

（三）．監管體制不順，“多頭管理、無人負責”

經過20多年的發展，我國銀行卡產業已經具有相當的規模，成為我國個人使用最為廣泛的非現金支付工具。銀行卡的支付領域已由傳統的商戶消費，逐步擴展到水電煤、電話、物業、保險、交通等與廣大人民生活密切相關的公共支付領域，剔除批發性的大宗交易和房地產交易，銀行卡支付的消費交易額占全國社會消費品零售總額的17％，比2005年增加了7個百分點。正因為銀行卡產業在國民經濟和人民生活中起著越來越重要的作用，如果不能加以有效監管和適當調控，就有可能引發比較嚴重的社會經濟問題。

我國自1993年提出啟動金卡工程以來，政府高度重視銀行卡產業的發展，人民銀行、發改委、財政部等部委陸續出臺了一系列的政策鼓勵和規范銀行卡產業的發展，但目前還存在著監管主體職責分工不明、相關法律制度體系建設滯后以及受理市場建設不規范等問題。

（四）．銀行卡在經濟發展過程中的作用未得到充分發揮

央行數據顯示，截至2009年末，我國銀行卡發卡總量約為20.7億張，較2008年末增加2.7億張。各類銀行結算賬戶共計28.1億戶，較2008年末增長17.2％。其中，個人銀行結算賬戶27.9億戶，單位銀行結算賬戶2191萬戶。與國外相比，持卡消費比例、用卡頻率、商戶普及率等指標與國外成熟的銀行卡市場相比，還存在較大的差距，銀行卡的支付功能還未充分發揮，銀行卡的服務內容還有待開發。

（五）．銀行卡風險比較突出，風險管理水平有待提高

市場參與主體的風險防范意識不夠，商業銀行的內控制度與風險防范制度尚不健全。商業銀行發放銀行卡后，對持卡人具體的使用行為缺乏監管，單單依靠中央銀行的征信管理系統還不足以對銀行卡的使用進行監控，容易產生休眠卡，使商業銀行的業務風險加大，對商業銀行的經營效益產生影響。

（六）．銀行卡發卡的覆蓋面不廣

我國現有的銀行卡持有人大多數在城市，由于農村信息基礎設施薄弱、商戶、銀行網點很少，ATM機、POS機只有零星布放，導致大多數農民使用銀行卡困難，即使宣傳再到位，沒有設施支持，農民的辦卡積極性還是調動不起來，從而造成農村銀行卡市場的擱置，使銀行卡在農村的發行量降低。

三、我國銀行卡產業發展的應對策略

（一）學習國外先進的銀行卡服務經驗，增加銀行卡的服務內容

我國銀行卡業的發展比國外晚，受國內金融市場發展和國情國力的制約，我國銀行卡的服務內容遠小于國外的銀行卡業務。在我國，使用最多的是借記卡，與集消費、借貸、結算于一身的信用卡相比，借記卡的功能主要以存取款為主，信用卡的大多數功能借記卡無法使用。發卡機構應不斷提高銀行卡經營管理能力，利用現有科技技術，借鑒國外先進的經驗，豐富銀行卡品種和功能，為持卡人提供優質、安全、高效的服務，滿足持卡人多樣化的需求。研發適合我國發展形勢的銀行卡服務業務。

（二）完善業務規范和技術標準

提高銀行業務水平，提供高品質的銀行卡服務。一是加強銀行卡的售后服務，滿足持卡人多樣化的需求，改善網絡運行質量，提高差錯處理速度，提高持卡人的滿意度。二是加強內控管理，完善銀行卡業務處理技術安全系統，建立發卡機構、收單機構、轉接機構聯合風險防范體系，同時，加強與銀行卡監督部門、公安部門間的信息交流與協作和案件預警合作機制，形成多渠道、多方位的風險防范體系，提高風險防范能力。

（三）開發農村市場，增加銀行卡發卡量

我國現有銀行卡持有群主要集中在城鎮地區，農村市場具有很大的開發潛力。努力擴大銀行卡在農村的受理范圍，積極推動銀行卡在農村的推廣使用；加快經濟活躍、有發展潛力的城鎮的特約商戶的發展；增加ATM機、POS機的數量，加強對商戶的引導，提高機具利用

效率；加強與工商、稅務、公共事業單位合作，促進銀行卡在與農民生活密切的相關領域的使用；加大銀行卡使用知識的宣傳，增強農民的用卡意識；按照農村銀行卡的使用情況，制定適用于農村銀行卡使用的收費標準，按照物美價廉的營銷方式，增加農村銀行卡的發卡量。

（四）充分認識銀行卡普及使用的積極意義

銀行卡的普及及使用對貨幣政策、經濟發展、稅收征管以及方便百姓生活、增進社會文明等方面具有積極意義，應積極采取稅收優惠等政策措施，以彌補產業需求方的付費意愿不足，保障銀行卡產業具有足夠的發展動力。

（五）依法經營，加強管理，降低經營風險

明確各部門對銀行卡產業監督管理的職責。銀行卡產業專業化程度高，涉及主體多，管理協調難度大，應通過法律法規明確各部門的職責，建立跨部委的銀行卡工作協調機制，在有條件的情況下設立推動銀行卡產業發展的常設機構，通過廣泛的多方協商，立足行業高度，充分考慮各方利益，制定銀行卡產業發展規劃，落實日常監管職責