第一篇:物品丟失和安全事件報告
Loss & Incident ReportClaim No.索賠編號:
物品丟失和安全事件報告Report No 報告編號:
任何有關涉及酒店員工、客人或任何財產的傷害和安全事故均以此表格通過郵件:或傳真:形式報告給集團風險管理部,如果您的保險不包含在本集團 項目內,另需給當地保險索賠辦公室抄送一份復印件。General Liability一般責任Hotel Property酒店財產
Hotel Crime 酒店犯罪
第二篇:爆破材料爆炸材料丟失和銷毀制度
爆破材料爆炸材料丟失和銷毀制度
一、爆破材料銷毀制度
1、凡列入報廢范圍的爆炸物品,必須經有主管部門和保管人員按照報廢登記表冊進行登記造冊,闡明理由和原因,經有關聯合鑒定,確定后方可準許銷毀。
2、報廢的炸藥在銷毀前,主管部門必須按照申請報廢銷毀單填寫報告,早明報廢銷毀的品種、數量、原因、時間、地點、方法、操作人、負責人的安全措施。
3、經有關部門核實后,主管負責人簽字同意。并與當地公安機關聯系方可進行(如該單位不能處理,可報告上級公安部門,經與火工廠聯系辦理移交手續后由火工廠銷毀)。每次銷毀炸藥數量不得超過50kg,雷管不得超過500發,銷毀爆炸物品的操作者,必須是經過培訓的持有合格證的人員進行,有關部門應指派現場監護人、警戒人、負責人在場,并對所有參加人員逐一登記備查。
4、銷毀爆破器材時,除必須遵守《民用爆破物品管理條例》中的相關規定外,還應遵守下列規定:
⑴ 經過檢查確認失效的及不符合技術條件要求或不符合國家標準的爆破器材都應進行銷毀。
⑵ 嚴禁將應銷毀的爆破器材用于采掘生產、開山取石、炸魚或狩獵等活動。
⑶應建立爆破器材銷毀場,場地應布置在有自然屏幛的安全地段,并報當地公安機關批準,也可將爆破器材的銷毀工作交爆破器材制造廠執行。
⑷ 銷毀場地不得設置待銷毀的爆破材料貯存庫。銷毀場應設置人身掩護體,也可以設置為銷毀時使用的點火件或起爆件的掩體。掩體應布置在銷毀作業場地的常年主導風向的上風方向,掩體出入口應背向銷毀作業場地,掩體距作業場地邊緣距離不得小于50米,掩體之間距離不得小于30米。
⑸ 銷毀場地應設置圍墻,其材料可根據當地情況選定。圍墻距作業場所邊緣距離不應小于50米。
⑹ 要銷毀的爆破材料,必須由爆破器材管理倉庫登記造冊,并編寫書面報告,報礦長批準。經過批準的報告,必須抄送礦安全監察部門及當地分安機關或經公安機關同意審查此項工作的企業保衛部門,銷毀工作的安全措施應報技術負責人批準。
⑺ 銷毀爆破材料必須在常用的銷毀場地進行,銷毀場地及其附近地面,不得有石塊和含塊狀物的土壤,處理前必須先清理場地的易燃物、雜草等。
⑻ 采用的銷毀法稍大根據銷毀炸藥的性質、情況而定。⑼ 采用炸毀法時,一次最大量不得超過2kg,采用燒毀時,一次最大量不得超過200kg。
⑽ 采用炸毀法或燒毀法時,銷毀場地邊緣距周圍建筑物的甲基離不得小于200m,距公路、鐵路不得小于150m。
⑾ 銷毀電雷管時,必須將腳線剪下,雷管放入包裝盒內埋入土中,不得銷毀無任何包裝的電雷管。
⑿ 銷毀爆破材料時,必須匯同公安、安全監察部門的工作人員共同進行,銷毀時應按規定距離做好警戒,除銷毀人員外其它無關人員一律不得進入工作區,銷毀人員和警戒人員取得聯系后,方可點火起爆。
⒀ 不得夜間及雨、雪、大風天銷毀爆破器材。
二、爆炸材料丟失處理
1、儲存爆破器材的倉庫、儲存室,發現自己保管、使用的爆破器材丟失,或者被他人盜走時,應及時報告所在地公安機關。
2、工作中發生拒爆現象時,爆破工必須按《規程》規定進行處理。收集未爆的雷管,必須于當班交回藥庫。
3、爆破器材管理工收到爆破工交回的廢雷管后,必須逐發登記廢雷管編號、數量及爆破工改名。
4、如有未收集的廢雷管,爆破工必須于當班向藥庫保管匯報遺失的雷管編號及數量,保管員對此作詳細記錄。
5、洗煤及運銷單位要指定專人負責收繳廢雷管,利用專用木箱加鎖存放,并予以登記,定期按規定程序銷毀。
6、任何人在任何地點,撿到炸藥、雷管均應及時交保衛部門或交給指定負責收繳電雷管的人員,不得擅自保存、轉送他人、做私用或變賣。
7、本礦轄區內任何人、任何地點撿到炸藥雷管均應及時交到保衛科,任何人不得擅自保存,或轉送他人私用或變賣。
第三篇:安全事件報告管理辦法
文章標題:安全事件報告管理辦法
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1目的規范安全事件的管理,及時準確、全面地掌握生產單位的安全信息,總結事故教訓、研究事故規律,查找和分析不符合項,有針對性地制定糾正措施,預防和減少危及安全生產事件的發生。
2適用范圍
本制度適用于上海電力股份有限公司所屬各單位。本制度所指安全事件包括:人身事故;電氣惡性誤操作;機組非計劃停運及以上運行事件;一般及以上火災事故、交通事故等。
3職責
3.1公司
公司安全監督部是安全事件的歸口管理部門,負責:3.1.1落實集團公司關于安全事件管理的要求,制定本單位安全事件管理制度。
3.1.2依據安全事件調查程序,組織或參加各單位的人身事故、設備事故及典型一類障礙等安全事件調查、分析,并對上述事故、事件進行處理或監督處理。
3.1.3及時、準確地對安全事件進行跟蹤分析,根據事件的進展,填報所屬企業的安全事件報告單。
3.1.4當事件關閉后,填報一份最終的、翔實的安全事件報告單。
3.1.5對各單位安全事件實施閉環管理,督促糾正措施的落實。
3.1.6及時轉發集團公司安全事件報告單,并結合實際提出針對性的糾正
措施。
3.2各單位
3.2.1安全事件發生后,及時組織有關人員對事件進行應急處理,防止
事件的擴大和蔓延。
3.2.2組織對安全事件進行調查、分析,對不符合項采取糾正措施,直
2至不符合項關閉。
3.2.3嚴格按照程序和要求,向公司通報安全事件情況,報送安全事件
報告單。
3.2.4及時組織學習集團公司安全事件報告單,并結合實際落實有針對性的糾正措施。
3.2.5根據本企業發生的安全事件規律和特點,完善本企業的事故應急
預案。
4工作內容、要求與程序
4.1報告原則
安全事件的報告一般采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調查
了解的方式。
4.2報告方式、時間和內容
安全事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟
蹤報告和分析報告均應填寫書面的事件報告單。
4.2.1初步報告
事件發生后,第一時間以電話的形式通告公司安全監督部和生產
部,發生人身重傷及以上事故,重大設備及以上事故,必須同時通報公
司總經理和生產副總經理。
初步報告內容應包括:事件發生的時間、地點、單位;事件發生的簡要經過、傷亡人數、設備損壞的初步情況、直接經濟損失的初步估計;
限制事件發展采取的措施;事件發生原因的初步判斷。
4.2.2跟蹤報告
4.2.2.1安全事件發生后的24小時內,各單位將事件較為詳細的情況,以電子文檔形式及時填報《安全事件報告單》(格式見附件)。
4.2.2.2根據事件的進展,將事件的階段情況填報《安全事件報告單》。
不同的《安全事件報告單》,按時間順序填寫不同的序列號。
4.2.2.3主要設備故障,主管二級單位應在設備具備檢查條件后8小時
內,先將檢查的簡要情況以電子文檔報集團公司安全監督與生產部。
4.2.2.3對于重大設備事故,各單位當日8時30分前以電子文檔形式將
事件進展情況及采取的措施、進度安排等報告安全監督部與生產部。
4.2.3分析報告
3各單位要加強對每一起安全事件的管理,認真分析產生不符合項的根本原因,并及時糾正。在安全事件處理結束后的24~36小時內,將
最終的《安全事件報告單》以電子文檔形式報安全監督部。
4.3報告要求
4.3.1各單位分管安全生產工作的副職是本單位安全事件報告管理工作的第一責任人,對安全事件報告工作負直接領導責任。
4.3.2安全事件報告必須按規定報告,要求準確、及時、完整,杜絕以
任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
4.3.3設備的安全事件報告單由各單位生產技術管理部門負責填寫,主
管生產領導負責審定,安全監督管理部門負責上報。
4.3.4發生人身傷亡安全事件,其報告單由各單位安全監督管理部門負
責填寫,主管生產領導負責審核,安全監督管理部門負責上報。
4.3.5發生人身死亡事故、重大及以上火災事故、重大及以上設備事故,除按上述要求填報報告單外,事故處理完畢后,還應按照《中國電力集
團公司電力生產事故調查規程》的要求填報有關
第四篇:丟貨整改報告
篇一:整改報告 管理提升全面整改報告
項目部通過動員啟動學習提高、自我診斷找準問題、對標管理、活動督導檢查等,查找出管理提升過程中存在的問題和不足,針對于這些問題和不足,擬定了全面的整改措施,如下:
一、工程部:技術人員工作年限偏少,經驗欠缺
整改措施:工程技術部在項目管理中主要負責技術方案、安全措施策劃及制定、進度計劃編制、物資材料計劃編制、核算等工作,對從業人員綜合素質要求較高。今后將加強對工程技術人員的培訓,提高其綜合業務能力。同時,多組織進行培訓和學習交流,給他們也提供一定的平臺,充分調動年輕員工的積極性。
二、財務部:在發揮自身管理優勢時候,客觀上在資金時間價值管理、合同管理這些方面同集團其他兄弟單位存在一定的差距,將從以下方面進行完善:
1、項目資金時間價值管理
堅持以當月結算為主,少量工程借款為輔的資金支付控制原則,嚴格按照合同約定資金支付日支付,合理利用商業信用。做好資金收支預測,合理分配項目初期,中期,后期的資金流,使資金收益最大化。由于本項目資金為業主監管型,項目資金在保證項目正常運轉,將冗余資金與開戶銀行簽訂協定存款協議,使項目資金收益最大化。
2、項目合同管理
強化合同的精細化管理,增強工程價款意識,認真分析、熟悉合同條款,為保證資金的有效運作,必須合理合法地履行合同。以前我們單位對業主主合同、項目分包單位合同管理、機電物資采購合同的管理不精細,涉及到財務收支的相關條款掌握程度不夠,容易導致資金少收多付。(1)財務部建立了合同登記臺賬,將涉及到財務收支,費用分配方面的財務收支條款進行統計匯總,使每個財務人員做到心中有數,保證分包單位掛賬項目不漏記。(2)注重合同條款和實際結算數據的數量單價對比分析,在物資采購及外包結算過程中,發現實際單價超出局規定的內部結算價(或信息指導價)時,要求相關部門及時糾正。
三、計合部:分包隊伍管理有待加強
目前,除庫底填筑和臨建設施屬自營外,其余均為分包,特別是還有協作方這家大金額的分包隊伍,分包隊伍管理更有待加強。
整改措施:項目部經營人員要經常到工地現場,了解分包單位實際的資源投入和施工情況,及時告知現場管理人員與分包單位的合同邊界條件。同時,加強與集團內水電十二局、三局等兄弟單位進行對標學習,查找管理中的不足和存在的問題,及時擬定切實可行的整改措施。
四、機物部
(一)、通過自我診斷,目前主要存在的問題
1、項目部設備物資管理人員不足,設備物資管理基礎工作薄弱;
2、設備物資管理在系統化、規范化、程序化,標準化等方面有待改進,需要分局乃至公司設備物資部的大力支持與推動;
3、設備物資采購計劃性有待提高,科學配臵資源的能力有待加強;
4、物資的收、發、領、退、核算等關鍵環節上,還存在著諸多的管理漏洞; 整改措施:
1、通過增強人員配臵,很抓落實,提高項目部設備物資管理水平,規范設備物資管理行為,降低設備物資消耗成本,構建標準化的設備物資管理體系;
2、加強設備物資從業人員能力建設,充分調動設備物資從業人員的學習積極性和主動性;
3、修訂項目部《設備物資管理辦法》、《設備物資采購管理暫行辦法》以及配套的各項實施細則和管理規定,并組織編寫一套完整的、統一的、具有操作性的設備物資設備管理操作手冊,將設備物資管理的流程和要點進行細化;
4、以建立成本倒逼機制為切入點,切實降低設備物資購臵成本,重點加強設備物資集中采購管理工作
5、在項目推行以計劃管理、采購驗收管理、現場物資貯存管理、物資使用、盤點、核算、廢舊物資處臵、內業管理及考核管理為主線的物資管理體系,強化“限額領料制度”、“月度材料節超核算分析”的工作程序,對材料的領用和消耗成本進行有效的控制;
通過管理提升活動的有效推進,逐步建立以“行的通、管的住、出效益”作為管理理念、“用表格說話”作為管理手段、“用數據說話”衡量管理效果、過程控制“引用信息化”的管理體系,提高項目部設備物資管理工作的標準化、規范化、程序化、精細化、表格化管理水平,實現項目部設備物資管理工作的標準、規范、精細、高效。
五、質管部
現場施工質量控制力不足。
要求各施工隊成立質量管理小組,負責本施工隊的質量管理;各作業班組成立質量小組對各工序進行全過程質量控制。最終形成作業班組初檢,作業隊班長復檢,項目部終檢的質量管理體系.為保證質量管理體系的進一步完善,項目部每月組織管理人員進行強制性條文學習,定期組織三檢人員進行培訓學習。
施工現場分片區專人進行管理,從現場施工質量的控制到對上、對下工程量的結算都有該質檢員完成,減少了交接工作之間出現差錯,施工隊伍也能跟好的管理,責任到人。
六、安全部
1、安全生產管理理念陳舊,獎懲機制不明確
由于外協隊伍和合作方對安全生產管理理念陳舊,還存在著“安全管理工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”管理思路,同時只注重于工程進度和施工質量,而忽視了安全生產管理,對安全生產管理理念更新較慢,獎罰制度不分明,只是罰而沒有獎,員工違反了安全管理規定要罰,安全管理工作做好了卻沒有獎。比如:爭先創優,創建文明工地等,安全管理到不到位沒有多少實在意義,做好了是職責范圍內的,不到位要受罰;這就是獎罰制度不分明。
2、對施工中安全生產管理重要性認識不到位
由于對施工中的安全管理重要性認識不到位,未能將施工中的安全生產文明施工管理工作擺到正確位臵,一些法律法規、規程規范及管理制度,不能很好地落實的每一個施工環節,安全文明施工管理存在薄弱環節,個別領導只重視生產進度而忽視了安全生產管理,尤其是外協隊伍和合作方更是如此,他們只追求生產利益的最大化,而忽視了安全生產管理,安全生產法律法規及規程規范落實不到位,從而給項目部的安全管理工作造成了一定的難度。
3、作業人員安全技能和安全意識差
現在一線施工作業人員多為農民工和臨時工,人員更換頻繁,加之安全技能和安全意識差,文化水平較低,有的則是剛放下鋤頭就拿起瓦刀,瞬間就變成了水電企業的建設者,這類人員往往是安全技能和安全意識較差,對法律法規、規程規范及安全知識理解能力較差。為此,給安全生產管理工作帶來了較大風險。整改措施:
1、充分落實安全生產責任制
充分落實安全生產責任制,是安全生產管理工作客觀規律的要求。“安全生產,預防為主,綜合治理”的安全管理方針,不僅指明了安全生產管理工作必須要消除隱患,還表明了安全生產要預防為主,同時更指出了安全生產必須要綜合治理,強化責任落實。安全生產必須保證每一環節,每一個部位、每一個工種、每一個操作過程都要達到本質安全,才能保證整體系統的安全。至于對我們c2標項目部來說,只有從項目部主要負責人、分管負責人、外協隊伍和合作方主要負責人到每一個部門、每一個工種、每一個崗位及操作人員,都要不斷的加強相關法律法規及規程規范的學習,進一步提高安全生產管理理念;明確安全生產責任制,嚴格執行安全操作規程規范,杜絕習慣性違章,才能使安全生產管理工作真正落到實處,安全生產才能有保障。
落實安全生產責任制是有效防范“三違”現象的重要手段,通過落實安全生產責任制來對各級負責人,尤其是外協隊伍和合作方負責人形成約束,形成層層落實安全生產責任的保障體系,實行“誰主管,誰負責”的原則,克服“三違”現象發生,消除安全隱患。
2、加強安全生產投入
加強安全投入是確保安全生產管理有效和可控的一個重要前提,作為項目部來說在一定程度上必須加強安全生產投入,尤其是對外協隊伍和合作方的安全投入要加強管控,督促和監督外協隊伍和合作方加強安全生產投入,對于個人安全防護用品及防護設施,必要時可采取項目部統一購買,分發使用的方式加強安全生產投入。
另外,還要加強安全教育及培訓的投入,安全教育培訓、安全技能培訓、安全常識培訓、法律法規及規程規范等都有一定的促進作用,同時也是安全管理工作中的一個必要的組成部分和重要的環節。
3、加強宣傳教育,增強安全生產意識
項目部要將安全生產教育作為一項重要的基礎工作來抓,嚴格按照公司及分局的安全教育的各項管理規定,在堅持三級安全教育的基礎上,強化從業人員的教育培訓。加強各級管理人員、外協隊伍和合作方負責人對《安全生產法》、《勞動法》、《職業病防治法》等相關的法律法規學習和教育,使各級管理人員、外協隊伍和合作方負責人不僅要自身具備安全生產意識,還要主動采取多種形式對員工進行安全意識教育,項目部還可以印發“員工安全生產手冊”加強安全教育,使從業人員的安全生產意識不斷提高。篇二:整 改 報 告 整 改 報 告
尊敬的離石區公安局局領導:
在2012年10月8日,貴局在我《龍城歲月ktv》進行檢查時,對我ktv存在的問題提出了整改,我俱樂部管理層領導針對我們存在的問題非常重視,并做出了深刻的反思,繼而對問題進行了梳理,并根據《中華人民共和國消防法》、《娛樂場所治安管理方法》的相關條款,對貴局提出的問題進行了徹底整改,現將整改內容報告如下:
1、嚴格規定從業人員在工作期間,禁止黃賭毒有關活動,發現客人有黃賭毒行為,及時向公安機關報告。
2、嚴格審查從業人員的身份信息,嚴格遵守暫住人口管理 的有關規定,做到來有登記,走有注銷,并及時報公安 機關備案。
3、嚴格執行消防管理的有關規定,確定專職消防人員,并 定期培訓,積極進行消防演練,確保“十八大”期間的 消防安全。
4、堅決取締“媽咪”“公主”等有償陪侍服務,凈化ktv 工作、娛樂環境,引導人民群眾健康娛樂,并按規定繳 稅納稅。
今后我們將嚴格執行《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《娛樂場所治安管理辦法》的有關規定,并配合貴局的檢查、管理,遵紀守法,合法經營,保證龍城歲月ktv安全、有序、健康經營,不妥之處敬請領導批評指導。
龍城歲也ktv 二0一二年十月十二日篇三:局發整改報告
整改回復材料
整改單位:河南省銀基建設有限公司 整 改 報 告
睢縣住房和城鄉規劃建設管理局: 2015年10月20日,河南省住房和城鄉建設廳督查組對由我公司施工的睢縣保障性住房項目(惠襄公租房)9#樓進行了檢查,檢查中專家們從工程質量管理、施工技術等多個方面給我們提出了寶貴的建議和意見,糾正我們在工程施工中的不足。10月23日我公司接到睢縣住房和城鄉規劃建設管理局下發的整改通知書,我公司領導高度重視,立即召開全體項目管理人員會議,認真學習,認真反思存在的問題,確保工程質量。我公司現將有關情況報告如下:
一、工程實體方面:
1、構造柱箍筋間距均大于設計尺寸,加密區箍筋數量不夠,且箍筋與主筋不垂直;
構造柱箍筋間距均大于設計尺寸,加密區箍筋數量不夠,且箍筋與主筋不垂直的已經全部整改;現已滿足設計要求。針對這些不符合設計要求的問題在監理工程師的監督下已經全部進行返工整改到位(附圖一)。
2、寬度大于30cm的洞口上部均未設置鋼筋混凝土過梁,不符合《砌體結構工程施工質量驗收規范》gb50203-2011第3.0.11條的規定;我公司及建設、監理單位對所有寬度大于30cm的洞口進行全數檢查,針對寬度大于30cm的洞口上部未設置鋼筋混凝土過梁的,經公司、監理及建設單位研究進行剔鑿現澆,并達到設計要求(附圖二)。
3、樓梯板上三步模板在上部梯段還未施工的情況下已拆除,易造成混凝土的斷裂;
對于樓梯板上三步模板在上部梯段還未施工的情況下已拆除的,我公司已嚴格按照《gb50666-2011》進行整改,同時經監理單位檢查,現已符合《gb50666-2011》要求。
4、樓梯平臺板個別已產生裂縫;
由于澆筑完成后未能及時覆蓋薄膜,樓梯個別平臺板已產生裂縫的經建設、監理、施工單位現場測量裂縫深度不足
2.5mm,經與設計院聯系,不影響結構安全,對裂縫部位進行灌槳處理。
5、現澆樓板支撐系統僅為單鋼管立柱,無縱、橫水平桿連接,且立桿支設不垂直,不能保證支撐系統的整體穩固性;
現澆樓板支撐系統僅為單鋼管立柱,無縱、橫水平桿連接,且立桿支設不垂直,不能保證支撐系統的整體穩固性的,我公司已嚴格按照《gb50666-2011》進行整改,同時經監理單位檢查,現已符合《gb50666-2011》要求。
二、技術資料方面:
1、燒結煤矸石磚材料進場報驗不齊全,且不符合按照河南省住房和城鄉建設廳《關于加強全省建筑工程施工現場墻體材料監管的通知》(豫建建[2011]77號)要求未能提供墻體材料石灰爆裂、抗風化性能的檢驗報告的問題; 煤矸石空心磚已在建設、監理單位見證下,在施工現場取樣,已送往河南省建科院檢測(附件一)。
2、砼開盤鑒定內容不完整,無施工單位和監理單位的簽字蓋章,無商品砼廠家的人員簽字; 混凝土開盤鑒定內容已由廠家補充完整,廠家、施工單位、監理單位手寫簽字及蓋章已全部完整(附件二)。
3、未能提供部分商品混凝土添加劑的合格證;
商品混凝土添加劑合格證已從商混公司全部取出,符合要求(附件三)。
4、基礎結構驗收監理單位、設計單位、勘察單位、建設單位均未填寫驗收意見;
基礎結構驗收記錄中監理單位、設計單位、勘察單位、建設單位驗收意見已由本人簽寫完整(附件四)。
5、基礎分部驗收人員簽字不齊全,無施工單位技術、質量負責人簽字;
基礎分部驗收人員手寫簽字已完成,施工單位技術、質量負責人簽字已由本人補充完整(附件五)。
6、未能提供混合砂漿試塊的配合比試驗、見證取樣及送檢記錄資料;
見證取樣及送檢記錄資料已找到,混合砂漿試塊的配合比試驗已從實驗室取出(附件六)。
7、未能提供水泥砂漿試塊的配合比試驗;
混合砂漿試塊的配合比試驗已從實驗室取出(附件七)。
8、未能提供沉降觀測記錄資料;
9、未見回填土的擊實實驗和壓實檢測資料。回填土的擊實實驗和壓實檢測資料已從實驗室取出(附件九)。
整改單位:河南省銀基建設有限公司 二○一五年十月二十九日
第五篇:國家公務員考試申論熱點:“南京丟銥”事件
2014年面世熱點:“南京丟銥”事件的反思
華圖教育 陳君敏
【背景鏈接】
新京報:5月10日中午,南京環保局發布快訊稱:5月7日,天津宏迪工程檢測公司在中石化第五建設公司南京生產基地院內進行探傷作業期間,丟失用于探傷的放射源銥-192一枚。10日上午10:30,放射源被鎖定在2平方米范圍內。10日下午18時許,經過四輪數批專業人員進入現場鎖定區域操作,丟失的放射源終于被找到并放入鉛罐回收。
據悉,銥-192是一種放射性金屬,屬于類危險放射源,在沒有防護的情況下,接觸幾小時就可對人造成永久性損傷,接觸幾天至幾周可致人死亡。而且,銥-192用于探測金屬內部瑕疵時,一般被密封在金屬外殼中,體積也不是很大,看起來就是一個金屬物或鉛罐,容易被人當作廢鐵撿走,使無辜者遭受輻射。2005年,哈爾濱市一位居民就將裝有銥-192的源辮子當成廢金屬撿回家,導致附近百余人遭受輻射,其中一人死亡。
據有關方面統計,放射源遍布全國各地,涉核的機構包括大學、科研院所、醫療衛生系統、農科院系統等,用于測量、消毒、育種等。由于安全防護措施滯后,上個世紀70~80年代,平均一年就有45起放射性事故。根據衛生部放射衛生專家組副組長范深根的統計,中國大陸從1988年至1998年共發生放射性事故332起,受照射總人數966人。其中,放射源丟失事故約占八成,丟失放射源584枚,有256枚未能找回。
【問題分析】
“南京丟銥”的消息,讓人們在經歷2011年日本核輻射危機之后,再次對輻射事故產生莫名的恐慌。這不僅源于人們對核原料放射性危害性的恐懼,更體現了對相關部門對放射性物質使用和保管能力的懷疑。國內因種種原因或在不同地點、場所發生丟失“放射源”事件并不少見。無論丟失后找回,還是未能正常找回,都屬于一種可能嚴重傷害公眾健康的安全事故,就如多年來各地時有發生的“丟銥(鈷)”事件,說到底是管理失職和管理上存在嚴重缺陷的反映,這都應引起政府的足夠重視。
【應對措施】
一、牢固樹立放射物的安全意識。由于放射源的特殊性,要進行隱性管理,容易形成管理部門和一般群眾雙方信息的不對稱性,這不僅容易讓群眾無視它的存在,也使一些工作人員表現在思想上麻痹大意,安全意識淡薄,甚至出現對群眾的健康嚴重懈、怠麻木不仁的心態,這正是事故發生的根源所在。因此,要繃緊放射源責任單位和責任人的安全弦,嚴格按照規定來使用和管理放射源。
二、強化放射物的日常監管制度。危險的放射源如果使用不當,極易給群眾的生命財產安全造成損失,所以放射源從“出生”到“死亡”,都應受到嚴格的全程跟蹤監管。最大限度地防治放射性污染,除了加強日常監管并制定詳細的輻射事故應急預案之外,還須明確法律責任,將其納入嚴格的法律監管之下。
三、完善放射物事故的應急機制。各種各樣的放射源早已被民間廣泛用于食品消毒、醫學檢測及工業勘探等方面,流出后對公眾威脅較大。所以,相關部門在“全力以赴查找放射源”的同時,應立即向社會發布公告,讓群眾對來歷不明的拾獲物產生警惕,以免遭受輻射損傷,并發揮群眾的力量,盡快找到丟失的放射源。