第一篇：金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)座談會(huì)動(dòng)員講話

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作主線，正確把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，正確貫徹落實(shí)國(guó)家金融宏觀調(diào)控政策，牢固樹立金融為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面我講

三個(gè)方面的意見：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

我國(guó)的金融體系是以銀行為主導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中銀行業(yè)應(yīng)發(fā)揮重要作用。

（一）優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工中，我國(guó)總體上還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集、物資資源消耗少，成長(zhǎng)潛力大等特點(diǎn)，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。通過(guò)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)改變舊的發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)。積極支持符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的行業(yè)，嚴(yán)控“兩高一剩”和落實(shí)后產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目的信貸投放，真正落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則。二是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的資本配置，進(jìn)一步完善銀行內(nèi)部的評(píng)級(jí)體系，大力發(fā)展低資本消耗。高經(jīng)濟(jì)增加值的項(xiàng)目，抑制規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)，更加注重信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量，信貸投放的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多元化需求。通過(guò)行業(yè)結(jié)構(gòu)資本配置，績(jī)效目標(biāo)和信貸產(chǎn)品的分配優(yōu)化，推動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)揮信貸扛桿作用，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著很多不平衡現(xiàn)象，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的矛盾較為突出，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重頭戲。一是著力打造多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系，力爭(zhēng)做到“三個(gè)覆蓋”農(nóng)村基礎(chǔ)金融全覆蓋、農(nóng)村信用評(píng)級(jí)全覆蓋、農(nóng)戶有效貸款需求全覆蓋。二是積極推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，貫徹實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村金融體制、機(jī)制不斷完善的政策措施。三是深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，支持新農(nóng)村建設(shè)，支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，四是穩(wěn)步發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供金融支持。

（三）發(fā)展消費(fèi)金融，促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期依靠出口拉動(dòng)，內(nèi)需特別是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拉動(dòng)的作用相對(duì)較弱。近年金融危機(jī)的爆發(fā)，使國(guó)際市場(chǎng)需求低迷，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)前景充滿不確定性，大力擴(kuò)大內(nèi)需，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，使經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)向以內(nèi)需為主，內(nèi)外需結(jié)合轉(zhuǎn)變。金融機(jī)構(gòu)要圍繞“十二五”規(guī)劃制定的擴(kuò)大內(nèi)需的任務(wù)和措施。一是開發(fā)多樣性的消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極拓展消費(fèi)金融供給渠道，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費(fèi)融資需求，二是加大對(duì)保障性住房、安居工程建設(shè)的信貸支持，落實(shí)房地產(chǎn)差別化信貸政策。抑制房地產(chǎn)投機(jī)性融資需求，推動(dòng)居民住房消費(fèi)健康發(fā)展。

（四）擴(kuò)大金融覆蓋，促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。胡錦濤主席在第五屆亞太經(jīng)合組織會(huì)議上指出，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的根本目的是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)，惠及所有人群，國(guó)民大眾能合理分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，經(jīng)濟(jì)制度向更好的促進(jìn)包容性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，消除金融服務(wù)肓區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)滲透力，努力將銀行服務(wù)惠及所有人群，在保障和改善民生方面發(fā)揮積極的作用。二是有效緩解小企業(yè)、微小企業(yè)融資難問(wèn)題，探索和完善小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)制建設(shè)。三是更加重視弱勢(shì)群體的金融可獲得性。努力使低收入人群越來(lái)越方便的享受金融服務(wù)，努力消除社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)出于經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)防范的考量，比較青睞和依賴于對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目，包括對(duì)政府背景下項(xiàng)目的貸款所產(chǎn)生的增長(zhǎng)和盈利，但這種簡(jiǎn)單的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，只有不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新變化，著力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，也是金融機(jī)構(gòu)履行社

會(huì)責(zé)任、轉(zhuǎn)變自身盈利模式，改變資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求。

（一）金融創(chuàng)新要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真正需求為導(dǎo)向，多方面拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是支持中小企業(yè)在銀行間市場(chǎng)，資本市場(chǎng)利用票據(jù)、債券、股票等進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)各類投資基金向中小企業(yè)投資，多層次、多渠道滿足中小企業(yè)的多元化

需求，力爭(zhēng)中小企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。二是從產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，完善中小企業(yè)金融服務(wù)制度框架，修訂中小企業(yè)貸款分類標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化授信管理制度，對(duì)中小企業(yè)貸款給予科學(xué)合理的監(jiān)管容忍度，為中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)，增強(qiáng)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。一是強(qiáng)化“中小企業(yè)信貸中心”、“金融咨詢服務(wù)中心”的服務(wù)功能，使之真正辦成中小企業(yè)信貸超市。二是完善微小客戶貸款管理機(jī)制，為小企業(yè)、微小企業(yè)、個(gè)人客戶三大目標(biāo)市場(chǎng)提供及時(shí)快捷的融資服務(wù)。三是探索“金融倉(cāng)儲(chǔ)”融資模式，以“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管”形式，滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金需求，為不同客戶提供專業(yè)化、差異化和有針對(duì)性的金融服務(wù)。

（三）優(yōu)化中小企業(yè)金融服務(wù)流程，力爭(zhēng)做到“前臺(tái)做好服務(wù)，中臺(tái)做好定價(jià)、后臺(tái)做好支付結(jié)算、人力資源和IT系統(tǒng)支持”實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)金融服務(wù)前中后臺(tái)橫貫式管理。

（四）創(chuàng)新銀擔(dān)合作，拓展中小企業(yè)融資空間。加強(qiáng)銀行與融資性擔(dān)保公司的合作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緩解中小企業(yè)貸款難，擔(dān)保難的一項(xiàng)重要舉措。一是金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與融資擔(dān)保公司合作，根據(jù)融資擔(dān)保公司的資本、信用、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，確定合作的深度和廣度，建立公平誠(chéng)信、互惠互利的協(xié)作關(guān)系。二是金融機(jī)構(gòu)要善于借助融資性擔(dān)保公司的增信作用，通過(guò)創(chuàng)新銀擔(dān)合作，建立適應(yīng)融資性擔(dān)保公司承保貸款特點(diǎn)的業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新符合中小企業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的信貸品種。拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。三是優(yōu)化審貸流程，提高擔(dān)保貸款的審批、發(fā)放效率。四是金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)相關(guān)政策，合理確定擔(dān)保貸款利率，對(duì)中小企業(yè)、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要落實(shí)有關(guān)利率優(yōu)惠政策。

三、抓住機(jī)遇，促進(jìn)金融業(yè)自身建設(shè)

金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的方向和趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)自身發(fā)展。

（一）致力于打造特色化銀行，走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路。通過(guò)多年的努力，我國(guó)銀行業(yè)取得了前所末有的發(fā)展，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)狀況還比較嚴(yán)重。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身?xiàng)l件，走差異競(jìng)爭(zhēng)和以特色取勝之路，將資源集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）改革組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)效率。各金融機(jī)構(gòu)要按照集約化經(jīng)營(yíng)原則，通過(guò)引入現(xiàn)代組織管理方法和信息技術(shù)手段，構(gòu)建業(yè)務(wù)條線清晰，職責(zé)分工合理，管理運(yùn)行高效的組織體系，建立有利于持續(xù)創(chuàng)新和不斷改進(jìn)金融服務(wù)的管理架構(gòu)，要以客戶為中心，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高各環(huán)節(jié)操作的專業(yè)性，提高運(yùn)行效率。

（三）有效增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。金融機(jī)構(gòu)必須正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的信用風(fēng)險(xiǎn)，積極調(diào)整信用資源配置，趨利避害，有效管理由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足經(jīng)濟(jì)實(shí)體的真實(shí)有效需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽谥迹⒆阕陨韺?shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，把握風(fēng)險(xiǎn)與需求的平衡，堅(jiān)持做到“成本可控、風(fēng)險(xiǎn)可控、信息充分披露”的基礎(chǔ)上，提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，有效管理金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范，提升融資擔(dān)保綜合競(jìng)爭(zhēng)力。融資性擔(dān)保公司經(jīng)規(guī)范整頓后，進(jìn)入了良性健康發(fā)展的軌道。各級(jí)政府和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)了支持融資擔(dān)保公司發(fā)展的政策和措施，融資擔(dān)保公司要抓住發(fā)展機(jī)遇，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是做大資本金，為企業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立信息披露和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告制度。三是加強(qiáng)與銀行的信息溝通和業(yè)務(wù)合作，采取有效措施，拓展業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，提升整體服務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為企業(yè)做大做強(qiáng)做好鋪墊。

同志們，“十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，今年是“十二五”開局之年，我們必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，努力開創(chuàng)**區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面。

第二篇：審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

審計(jì)發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出重大部署，提出了很多新思想、新論斷、新舉措。如何發(fā)揮審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)作用，對(duì)審計(jì)工作提出了新要求和新任務(wù)。

一、審計(jì)部門堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀性和必要性

（一）堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是審計(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。審計(jì)事業(yè)是在積極主動(dòng)地為黨委、政府中心工作服務(wù)過(guò)程中發(fā)展壯大起來(lái)的。多年來(lái)，始終圍繞各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作中心，堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貼緊國(guó)家關(guān)于改革和發(fā)展的重大方針政策開展審計(jì)工作。一是在審計(jì)對(duì)象的選擇上，注重圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府的重大部署和每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中心，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)；二是在具體項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，突出對(duì)重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處。同時(shí)，善于站在宏觀的和大局的高度，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題和改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究，提出審計(jì)建議。實(shí)踐表明，審計(jì)工作只有堅(jiān)持服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，才能更好地履行法定職責(zé)。

（二）堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)行我國(guó)審計(jì)體制決定的。審計(jì)部門是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施監(jiān)督的重要部門，審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是現(xiàn)行審計(jì)體制下審計(jì)部門有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本方針。審計(jì)部門要認(rèn)清審計(jì)工作自身面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本形勢(shì)和趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)大局，把握大局。

（三）堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。首先，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)更新、調(diào)整審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S定式和思維方法，改變?cè)械囊恍┎贿m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法，使審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得到更高層次的發(fā)揮。其次，只有全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，才能提高審計(jì)效果。審計(jì)部門的要把人民群眾和黨委政府關(guān)注的、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有重要地位和影響的、與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的重要領(lǐng)域和重要事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，以維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局為目標(biāo)開展審計(jì)工作，實(shí)事求是地處理審計(jì)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、審計(jì)部門發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與要求

劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出，審計(jì)是國(guó)家政治制度不可缺少的組成部分。提出審計(jì)工作的總體目標(biāo)是，充分發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，為推動(dòng)完善國(guó)家治理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。從本質(zhì)上看，審計(jì)部門具有預(yù)防、揭露和抵御功能與作用，就是發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的作用。

（一）發(fā)揮審計(jì)在現(xiàn)階段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)作用。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在推進(jìn)法治、維護(hù)民生、打擊腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。主要體現(xiàn)在：以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，履行好審計(jì)法定職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。如：加大對(duì)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，促進(jìn)政令暢通；加大績(jī)效審計(jì)力度，促進(jìn)提質(zhì)增效和厲行節(jié)約；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的揭示力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

（二）發(fā)揮“一審、二幫、三促”的作用要求正確處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)揭露問(wèn)題并分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題在嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上“對(duì)癥下藥”，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理水平。二是處理好依法審計(jì)和實(shí)事求是的關(guān)系。審計(jì)實(shí)施、定性和處理的基本依據(jù)是各項(xiàng)法律法規(guī)，而正確的審計(jì)判斷除了對(duì)照這些法規(guī)以外，還要充分考慮宏觀背景和單位實(shí)際，特別是當(dāng)遇到某些問(wèn)題同現(xiàn)行法規(guī)制度難以“對(duì)號(hào)入座”（即制度盲區(qū)）或者制度法規(guī)之間自相矛盾時(shí)，在審計(jì)處理處罰上，堅(jiān)持審計(jì)從嚴(yán)，處理實(shí)事求是，充分聽取被審計(jì)單位意見。三是處理好審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系。審計(jì)監(jiān)督同司法、紀(jì)檢、財(cái)政稅務(wù)等其他監(jiān)督是相互聯(lián)系的。審計(jì)部門一旦遇到自身手段力所不及的問(wèn)題以及審計(jì)移交的事項(xiàng)，同樣需要借助于上述手段。在落實(shí)審計(jì)決定的過(guò)程中，也同樣需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合和支持。

三、審計(jì)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路與重點(diǎn)

審計(jì)部門如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要圍繞黨委政府工作中心，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)新審計(jì)思路，突出審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使審計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局服務(wù)的能力明顯提高。具體來(lái)說(shuō)，一是突出審計(jì)重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度；二是加強(qiáng)審計(jì)管理，提高服務(wù)能力。

（一）突出審計(jì)重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度

1.圍繞財(cái)政改革目標(biāo)，深化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要圍繞財(cái)政改革這一主線，組織開展一系列的審計(jì)。如：加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)支付資金的審計(jì)，檢查有無(wú)截留挪用問(wèn)題，既要監(jiān)督中央以及省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配管理使用和效益情況，又要服務(wù)于地方政府工作大局；既要了解和發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的主要原因，又要善于分析利用調(diào)查成果，提出完善轉(zhuǎn)移支付制度的切實(shí)可行的建議。突出政府債務(wù)審計(jì)，檢查有無(wú)搞虛假政績(jī)等問(wèn)題；圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織開展對(duì)財(cái)政管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，檢查財(cái)政管理存在收支不實(shí)、滯留欠撥和擠占挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，及時(shí)將審計(jì)情況上報(bào)黨委政府。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要以推動(dòng)財(cái)政改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政支出審計(jì)，著力加強(qiáng)對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的部門及所屬二、三級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正部門在推進(jìn)部門預(yù)算過(guò)程中存在的預(yù)算編制不夠完整、少數(shù)部門自行調(diào)整支出預(yù)算、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，為人大、政府監(jiān)督和管理財(cái)政提供決策依據(jù)。

2.圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)。近年來(lái)，地方圍繞跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，有限的專項(xiàng)資金投向交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域。這些資金使用效果如何，是否真正用到工程建設(shè)上，這項(xiàng)審計(jì)是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)極為關(guān)注的事項(xiàng)之一。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)檢查有無(wú)擠占挪用、多計(jì)工程款非法牟利等問(wèn)題；同時(shí)，要以工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn)，把審計(jì)對(duì)象拓展到與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，審計(jì)檢查有無(wú)項(xiàng)目管理不嚴(yán)、違反招投標(biāo)程序、超概算、以及層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包工程等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。通過(guò)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)，一方面為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金，另一方面促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域逐步規(guī)范和發(fā)展。

3.圍繞社會(huì)穩(wěn)定和關(guān)注民生大局，加強(qiáng)社會(huì)保障資金等專項(xiàng)資金審計(jì)。要圍繞建立健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全方位、多層次加大對(duì)社保資金的審計(jì)監(jiān)督力度，組織對(duì)救災(zāi)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、下崗職工基本生活保障費(fèi)、福利彩票資金等多項(xiàng)涉及弱勢(shì)群體的社保資金進(jìn)行了全面、深入的審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳等資金管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)健全社保資金管理制度。切實(shí)抓好對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)，針對(duì)基金管理及政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出了相關(guān)對(duì)策建議，為政府進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作提供決策依據(jù)。總之，通過(guò)對(duì)社會(huì)保障基金、財(cái)政專項(xiàng)資金和看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴等社會(huì)關(guān)注點(diǎn)開展審計(jì)監(jiān)督，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中帶普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，分析原因，提出建議，讓大量的有分量的審計(jì)建議進(jìn)入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的決策層。

4.圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。主要從六個(gè)方面深化：一是突出審計(jì)重點(diǎn)。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象按性質(zhì)、職能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，避免平均用力。二是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃控制。盡可能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目與其他審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行；逐步提高任中審計(jì)比重；將部分項(xiàng)目改變?yōu)閷徲?jì)調(diào)查。三是注重審計(jì)成果利用。向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的審計(jì)結(jié)果報(bào)告主要寫總體評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題及建設(shè)性意見；每都要寫出綜合性的分析材料，把共性和重大問(wèn)題書面上報(bào)。四是突出對(duì)個(gè)人責(zé)任的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)要加大正面評(píng)價(jià)分量，正確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任、決策責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)責(zé)任。五是突出審計(jì)實(shí)施的規(guī)范。制訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)內(nèi)容等具體辦法。六是突出公眾參與。全年項(xiàng)目計(jì)劃確定后，要公布在政府門戶網(wǎng)站和審計(jì)門戶網(wǎng)站上，便于群眾反映問(wèn)題。

（二）改進(jìn)審計(jì)管理，提高服務(wù)能力

1.改進(jìn)審計(jì)執(zhí)法的理念。在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中，注意從有效履行審計(jì)監(jiān)督職能、更好地服務(wù)改革和發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)執(zhí)法方式，挖掘?qū)徲?jì)深度，保證其執(zhí)法水平、效果和影響得到明顯提升。一是強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法威力，把查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題和案件線索作為審計(jì)工作重點(diǎn)，加大對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，樹立審計(jì)權(quán)威；二是注重審計(jì)執(zhí)法效果，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)組都要對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有關(guān)結(jié)果必須進(jìn)入審計(jì)檔案，督促有關(guān)部門與單位采取有力措施，認(rèn)真整改和糾正，從根本上深化和鞏固審計(jì)成果；三是增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法合力，建立健全與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門的聯(lián)合辦案機(jī)制，利用審計(jì)接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣、查證經(jīng)濟(jì)案件方面具備的職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)手段，并引入各種監(jiān)督力量和手段，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；四是是推行審計(jì)公告制度，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)公布，引入社會(huì)監(jiān)督力量，督促問(wèn)題整改和糾正。2.改進(jìn)審計(jì)思維的模式。要努力跳出就審計(jì)論審計(jì)的慣性思維，站在黨委政府宏觀管理的高度，發(fā)揮審計(jì)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣、了解經(jīng)濟(jì)情況多的優(yōu)勢(shì)。圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的深入分析與研究，從中挖掘有價(jià)值的信息和資料，使審計(jì)提供的信息和報(bào)告“源于審計(jì)，又高于審計(jì)”。一是對(duì)比分析挖深度。即根據(jù)某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重大投資項(xiàng)目（包括公益項(xiàng)目）、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)（非生產(chǎn)性財(cái)政支出）等內(nèi)容，開展效益審計(jì)分析，運(yùn)用縱向或橫向?qū)Ρ确治觯诒容^中評(píng)價(jià)其財(cái)政資金使用效益情況；二是專題分析挖深度。即選擇當(dāng)前黨委政府及社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從審計(jì)情況中收集、挖掘相應(yīng)的線索與資料，對(duì)其進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)的建議；三是綜合分析挖深度。即根據(jù)審計(jì)職能，不定期對(duì)審計(jì)查出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面的整理、分類、匯總，并從機(jī)制、制度上分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，向黨委政府提出綜合性報(bào)告，為整頓治理提供相應(yīng)的決策依據(jù)；四是個(gè)案分析挖深度。抓住審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案進(jìn)行多角度、多層面的分析，從中找出深層次的、普遍性的問(wèn)題。

3.改進(jìn)審計(jì)環(huán)節(jié)的措施。一是在制定審計(jì)方案時(shí)，以確保審計(jì)方向明確，服務(wù)目標(biāo)對(duì)路。將改革和發(fā)展的有關(guān)政策落實(shí)、執(zhí)行情況納入審計(jì)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容中來(lái)，力爭(zhēng)從一個(gè)比較高的、宏觀的視角開展審計(jì)，為黨委政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考；二是在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，注重加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析，深挖細(xì)查，力爭(zhēng)把問(wèn)題查清查透；三是在審計(jì)終結(jié)后，注重收集、整理審計(jì)情況和資料，所有情況均進(jìn)入審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；四是加強(qiáng)分析，提供有深度的審計(jì)信息，審計(jì)信息列入部門和個(gè)人考核范圍。4.改進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。打鐵須得自身硬，審計(jì)要想更好地服務(wù)地方改革與發(fā)展大局，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須苦練“內(nèi)功”，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)管理、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作，使審計(jì)工作在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局方面具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和實(shí)力。采取有力措施，嚴(yán)把人員“進(jìn)入關(guān)”、“考核關(guān)”、“導(dǎo)出關(guān)”，致力于提高改進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員素質(zhì)；要綜合運(yùn)用專項(xiàng)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、繼續(xù)教育、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，有目的、有計(jì)劃、分層次、多形式地組織全員培訓(xùn)，著力塑造復(fù)合型人才。最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全面提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。

5.改進(jìn)審計(jì)資源的整合。積極創(chuàng)新審計(jì)組織方式，整合審計(jì)力量。牢固樹立“全局一盤棋”的思想，強(qiáng)化合作，淡化分工，打破內(nèi)部科室、單位專業(yè)分工界限，合理調(diào)配審計(jì)力量，統(tǒng)籌安排審計(jì)工作。同時(shí)，進(jìn)一步密切上、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，進(jìn)一步溝通信息渠道，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源共享，充分發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的整體作用。

6.改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的控制。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。一是根據(jù)審計(jì)署發(fā)布的6號(hào)令，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系。對(duì)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告、歸集審計(jì)檔案等實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理，按照相應(yīng)的工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和責(zé)任，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的控制；二是建立和完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估和責(zé)任追究制度。按照審計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則要求，探索審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，增強(qiáng)審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)。三是堅(jiān)持和完善審計(jì)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)工作綜合考核評(píng)比制度，逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。

2014年9月19日

第三篇：全市金融工作座談會(huì)講話

在全市金融工作座談會(huì)上的講話

同志們：

這次市委、市政府召開金融工作座談會(huì)，主要是傳達(dá)全省金融工作會(huì)議和金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議精神，分析當(dāng)前金融發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)融資問(wèn)題。剛才，市長(zhǎng)傳達(dá)了全省金融工作會(huì)議精神，并通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，發(fā)改委、財(cái)政局通報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)

目資金需求情況，部分金融單位作了表態(tài)發(fā)言，大家對(duì)加快金融改革與發(fā)展、更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提出了很好的建議。過(guò)一會(huì)兒，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、肯定成績(jī)，倍加珍惜經(jīng)濟(jì)與金融互動(dòng)發(fā)展的良好形勢(shì)

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表和調(diào)節(jié)器。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。近年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極發(fā)揮金融調(diào)控職能，在重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值由**年的**億元增至**年的481億元，年均增長(zhǎng)16%，經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第二；固定資產(chǎn)投資由300億元增加到564億元，年均增長(zhǎng)37%；財(cái)政收入由45億元增至60億元，連續(xù)兩年跨上兩個(gè)臺(tái)階。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出存貸增長(zhǎng)加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動(dòng)并進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

一是金融服務(wù)體系得到完善，投融資渠道進(jìn)一步拓寬。**銀行、交通銀行先后入駐酒泉，農(nóng)行、工行等在**縣和**恢復(fù)縣級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，農(nóng)村信用社在移民鄉(xiāng)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到16家，保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)17家，證券期貨機(jī)構(gòu)3家，批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司23家，成立融資擔(dān)保公司23家。二是存貸款余額快速增長(zhǎng)，金融保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。**年，轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額**億元，增長(zhǎng)31.3%，增速居全省之首，存款余額**億元，增長(zhǎng)15.7%，存貸款規(guī)模僅次于**，居全省第二；實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入14億元，保險(xiǎn)密度達(dá)到**元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到2.92%，均高于全國(guó)或全省平均水平；證券交易額收入達(dá)到**億元，上市公司直接融資4.1億元，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持度三年提高近20個(gè)百分點(diǎn)，存貸比由**年的36.7%提高至**年的56.7%。三是支持關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，助推經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展功不可沒(méi)。今年一季度，全市金融機(jī)構(gòu)向“三農(nóng)”、交通水利、市政設(shè)施、公益事業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投放貸款117億元，占全市貸款總量的35.8%，下崗再就業(yè)與婦女小額貸款達(dá)到24.8億元，生源地助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)全覆蓋，特別近三年向新能源及裝備制造業(yè)投入信貸資金近200億元，為新能源基地建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。可以說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的進(jìn)步，都離不開金融部門的大力支持；地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的成就，都浸透著金融部門廣大職工的心血和汗水，金融工作與地方發(fā)展呈現(xiàn)出相互融合、相互支持、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市金融系統(tǒng)的全體同志們，表示衷心感謝和崇高敬意！

二、把握大局，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”時(shí)期，是我市建設(shè)富裕文明和諧幸福**，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵階段，做好金融工作具有十分重要的意義。

從經(jīng)濟(jì)規(guī)律看，金融在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，金融的發(fā)展規(guī)模、活躍程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和活力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地方，金融的發(fā)展都體現(xiàn)了超前性和先導(dǎo)性，金融規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)總量提升的相關(guān)性非常顯著。可以說(shuō)，抓住了金融，就抓住了牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。**實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源能源優(yōu)勢(shì)明顯，投資消費(fèi)潛力較大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍，特別是人均GDP已突破6000美元，邁上了持續(xù)快速增長(zhǎng)的高位平臺(tái)，今年經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)達(dá)到560億元以上，投資規(guī)模將突破900億元，對(duì)信貸資金的需求量很大。我們必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融保障的密切關(guān)系，把握發(fā)展規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大投放力度，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

從目標(biāo)任務(wù)看，金融保障是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。年初，省委王三運(yùn)書記對(duì)酒泉提出了“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的要求，省政府下達(dá)我市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%的工作目標(biāo)，任務(wù)空前繁重。當(dāng)前，我們最大的矛盾是發(fā)展不足，制約發(fā)展的最大矛盾是投入不足。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)17%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須依靠大量的項(xiàng)目做支撐，必須要有充足的資金來(lái)保障。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，我市固定資產(chǎn)投資至少在6000億元以上，從歷年的情況看，信貸資金基本占投資的一半左右，五年至少需要3000億元的信貸資金。今年投資要增長(zhǎng)45%，僅項(xiàng)目建設(shè)就需要銀行貸款**億

第四篇：金融工作座談會(huì)講話

一、**年金融工作可喜可賀

去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說(shuō)明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達(dá)到157億元，存貸比達(dá)到78.5%；新增貸款余額完成了30億元；金融行業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年超過(guò)5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了10個(gè)，**區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、進(jìn)一步提高對(duì)**價(jià)值的認(rèn)識(shí)

（一）金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì)**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。**生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，**交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì)**城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把**定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開發(fā)區(qū)？就是要有更多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積；從銀行的角度，可以爭(zhēng)取更多的金融政策支持**，把“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“十一五”、“十二五”期間，通過(guò)十年的努力，**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機(jī)”，改善了原來(lái)閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一座有別于全國(guó)千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了美國(guó)CORDISH公司來(lái)規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來(lái)幾十年，**房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向55萬(wàn)人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場(chǎng)，而是面向全國(guó)的市場(chǎng)。因此，說(shuō)**經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過(guò)。初步判斷，在“十三五”期間，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

（二）加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一企一策”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期。現(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求；另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國(guó)發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場(chǎng)中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心？除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持。現(xiàn)在，**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒(méi)有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取不到上級(jí)的支持，**在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒(méi)有支撐。

三、下一步重點(diǎn)工作安排

（一）著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)？第一，需要加大對(duì)上銜接力度（。中國(guó)人民銀行**中心支行要加大對(duì)**營(yíng)管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭(zhēng)取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)很不利。需要大家想一些特殊的辦法來(lái)解決，既要按照規(guī)矩來(lái)辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭(zhēng)取一點(diǎn)規(guī)模；當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將投資600億元，在貴州建設(shè)1個(gè)萬(wàn)達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，從原來(lái)的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這就是一個(gè)新的扶貧概念。國(guó)務(wù)院扶貧辦把很多民營(yíng)企業(yè)拉進(jìn)來(lái)幫扶貧困村，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)作為全國(guó)首富，就來(lái)幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來(lái)就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念**也可以借鑒，可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來(lái)幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒(méi)有抵押物、沒(méi)有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。

（二）合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。**未來(lái)最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無(wú)論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在GDP占比上，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn)**？需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭(zhēng)取，去年有西南證券落戶**。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長(zhǎng)支持**把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺(jué)得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來(lái)。現(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來(lái)蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭(zhēng)取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來(lái)。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?lái)？銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來(lái)做，我們從政府的角度來(lái)做，一起把這件事做好。什么叫金融中心？不一定非得有支行、分行在**，結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。

（三）加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)**區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰(shuí)來(lái)建？就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，本來(lái)很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，**還沒(méi)有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公司，如果覺(jué)得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來(lái)解決政府性債務(wù)問(wèn)題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來(lái)建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭(zhēng)取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒(méi)有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長(zhǎng)期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。

（四）高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的支持。保險(xiǎn)公司開展的商業(yè)保險(xiǎn)，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)了防范風(fēng)險(xiǎn)的作用，政府理當(dāng)支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無(wú)論是各種商業(yè)險(xiǎn)還是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大家要認(rèn)真研究，把財(cái)政資金用好，加大支持力度。擔(dān)保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因?yàn)樗麄冊(cè)谶@方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：金融知識(shí)宣傳服務(wù)月動(dòng)員會(huì)議講話

****市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 金融知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)上的講話

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)金融宣傳教育工作持續(xù)化、常態(tài)化，銀監(jiān)會(huì)將今年9月定為“銀行業(yè)金融知識(shí)宣傳服務(wù)月”，組織開展全國(guó)性金融知識(shí)公益普及活動(dòng)。今天，按照銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，我們?cè)谶@里舉行****市農(nóng)村信用合作聯(lián)社“金融知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)”動(dòng)員會(huì)議。

長(zhǎng)期以來(lái)，****聯(lián)社在銀監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終將保護(hù)銀行業(yè)消費(fèi)者的合法權(quán)益作為自身的重要使命。組織金融知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)，是銀行業(yè)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重要體現(xiàn)，是推動(dòng)銀行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)者的理念，急消費(fèi)者之所需，解消費(fèi)者之所難，切實(shí)提升廣大消費(fèi)者對(duì)金融服務(wù)滿意度的重要舉措。我們已按照統(tǒng)一部署，為活動(dòng)的順利開展做好了充分準(zhǔn)備。為開展好金融知識(shí)宣傳服務(wù)月活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)實(shí)效，我希望全體員工：

一是共同參與，積極行動(dòng)，營(yíng)造和諧金融消費(fèi)環(huán)境。開展宣傳服務(wù)月活動(dòng)，是****聯(lián)社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，采取層層發(fā)動(dòng)、明確責(zé)任等方式，確保網(wǎng)點(diǎn)參與率達(dá)到100%，通過(guò)全面、深入地普及金融基礎(chǔ)知識(shí)，有效提升消費(fèi)者對(duì)銀行產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知度，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)銀行業(yè)的信任和信心。二是突出重點(diǎn)，全面宣傳，促進(jìn)全社會(huì)金融意識(shí)提升。宣傳服務(wù)月活動(dòng)是全行業(yè)的公益性活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守公益原則，與銀行產(chǎn)品服務(wù)推介徹底分離。活動(dòng)期間，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)各種有效方式，重點(diǎn)圍繞銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一確定的個(gè)人貸款、惠民卡、借記卡、電子銀行、中間業(yè)務(wù)、非法集資等六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行宣傳講解，引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)合理使用銀行產(chǎn)品和服務(wù)，提升消費(fèi)者自身保障資金財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)和能力。

三是加強(qiáng)互動(dòng)，增進(jìn)了解，不斷改進(jìn)銀行業(yè)金融服務(wù)。銀行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，離不開消費(fèi)者的理解支持。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要以活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)公平對(duì)待消費(fèi)者意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng)交流，深入了解消費(fèi)者對(duì)金融服務(wù)的需求和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)方法方式，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，形成銀行與消費(fèi)者之間良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

最后，預(yù)祝本次宣傳服務(wù)月活動(dòng)取得圓滿成功！

謝謝大家！