第一篇：國家職業資格時間以及要求

關于做好2010年河南省國家職業資格統一鑒定工作的通知（豫職鑒[2010]3號）各省轄市職業技能鑒定指導中心、省直有關單位：

根據河南省人力資源和社會保障廳《關于轉發人力資源和社會保障部人社部函[2010]50文件做好2010年國家職業資格全國統一鑒定工作的通知》（豫人社函[2010]89號）文件要求，為切實做好我省2010年國家職業資格統一鑒定工作，現提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、統一鑒定職業范圍

（一）全國統一鑒定職業。開展企業人力資源管理師、物流師、心理咨詢師、電子商務師、理財規劃師、項目管理師、企業信息管理師、企業培訓師、秘書、網絡編輯員（二級）、營銷師、職業指導人員12個職業的全國統一鑒定。

（二）部試驗性鑒定職業。企業人力資源管理師、物流師、項目管理師、企業信息管理師、企業培訓師5個職業國家職業資格一級屬全國統一鑒定試點職業，有意開展培訓和鑒定的機構須向省中心提出申請，并經同意后方可實施。

（三）省統一鑒定職業。開展秘書、營銷師、公關員、育嬰師、速錄師五級、四級、三級等5個職業的河南省統一鑒定職業。

（四）省試驗性鑒定職業。公共營養師、動畫繪制員等2個職業3級、4級以列為我省試驗性鑒定職業，需開展試驗性鑒定的機構經省中心同意后方可組織報名。

(五)2010年暫停的物業管理員、廣告設計師、企業文化師3個職業和網絡編輯員（四、三級）全國統一鑒定職業，其鑒定要求及補考等后續工作由省中心另行通知。

二、統一鑒定時間安排及數據上報

（一）全國統一鑒定、全省統一鑒定和試驗性鑒定業的鑒定日期分別定為5月22、23日和11月20、21日。具體時間安排及考核方案見附件1～4。

（二）國家職業資格全國和全省統一鑒定數據要按時上報省中心統考管理科，電子數據、匯總表和交費電子表必須同時上報。上半年上報時間為

下半年上報時間為4月14至16日，10月11至13日，逾期不報的將不安排本次統考。

（三）在沒有通知使用新的考務軟件之前，仍使用原有統一鑒定管理系統進行考務管理。在每次上報鑒定數據前，必須先對管理軟件進行升級。

我中心職業資格工作網已可使用,網名為“河南省職業資格工作網”,網址為: ha.osta.org.cn。各有關單位要堅持每天訪問工作網，有關國家職業資格統一鑒定通知及最新信息將在工作網“統一鑒定”一欄進行公布。

全國統一鑒定和省級統一鑒定上報數據信息不得混淆，正常考試和補考數據要分開，電子數據必須通過“工作網河南省管理平臺”、“鑒定專用內部通迅系統”報送。各報名點賬戶名和密碼為“統一鑒定報名點機構編碼”。

三、統一鑒定綜合評審辦法

（一）綜合評審采取口頭答辯，面試時間定在考試日當天下午14：00進行，考生面試地點及答辯順序由省中心在考場公布。各培訓學校需提醒考生答辯時需攜帶本人身份證、準考證、專業技術人員任職資格證書、學歷證書、國家職業資格證書等證書原件。論文提交過程中要注意如下事項：（1）上半年論文上報截止時間為5月10日，下半年論文上報截止時間為11月8日，提交論文超過截止日期，考生綜合評審將做零分處理。（2）考生論文一式三份及有關資料要裝在同一個文件袋中，例如二級心理咨詢師個人簡歷表、成長報告、案例分析報告、咨詢過程記錄應放在一個檔案袋里。（3）報名點或培訓學校統一將論文遞交省

中心。提交論文時，報名點或培訓學校負責將各考生準考證號的后四位寫在檔案袋的左上角。上交論文時，應同時整理出進行論文答辯人數，實交論文人數。論文上交省中心后不再接受學員論文調換。

（二）采用書面答辯方式的綜合評審，筆試書面答辯時間定在考試日當天下午原考點進行，論文由考生攜帶到考場在書面答辯前遞交給本考場的監考老師，監考老師負責將本考場考生的一式三份論文和答完后的書面答辯試卷合裝在省中心專門設計的文件袋中。文件袋在書面答辯前發給考生，考生在文件袋封面填寫清楚有關信息后，把論文裝入文件袋一并交給本考場監考老師。秘書二級《秘書國家職業資格（2級）業績評估手冊》由考生自已攜帶，在考試日進行理論知識考試前遞交監考老師。

（三）各報名點要及時將2010年職業指導人員高級職業指導師（一級）和職業指導師（二級）論文題目通知考生，由考生任選一個題目撰寫論文。高級職業指導師（一級）論文題目：（1）試論當前社區就業指導工作存在的問題及對策；（2）影響青年就業難的因素分析；（3）試論對高校畢業生困難群體的就業服務與指導；（4）試論高校職業指導改革與實踐。職業指導師（二級）論文題目：（1）試論高校畢業生出路指導；（2）試論高校畢業生就業服務信息的采集與利用；（3）試論促進靈活就業實踐若干經驗；（4）試論提高大學生就業能力的主要經驗和做法。

四、統一鑒定考點安排

（一）一級、二級和試驗性鑒定考點均由省中心統一進行管理,鑒定考點各省轄市受省中心委托,負責3級、4級、5級鑒定考點的考務管理。

5月23日，11月21日公共營養師、動畫繪制員試驗性鑒定由省中心在鄭州市指定考點統一進行。各省轄市考試人數在100人以上，需在當地進行考試的，可申請在7月16日，9月17日進行。

（二）職業資格全國統一鑒定智能化考試工作由省中心統一部署實施。智能化考試方式為上機考試，2010年智能化考試的職業有電子商務師、企業信息管理師、項目管理師、網絡編輯員（二級）等4個職業。擬開展電子商務師鑒定的機構，須向省中心提出申請，經省中心批準后，再由鑒定單位向技術支持單位購買相應的考試平臺軟件，并按照有關具體要求開展鑒定考試工作。各省轄市要積極在當地設置全國統一鑒定智能化考點，已設有智能化考點的省轄市，要積極配合省中心做好智能化考點的考試督導工作。

（三）對統一鑒定考點進行集中設置管理，考點要相對固定，并嚴格按照職業技能鑒定有關規定和要求，實行考培分離。要選擇1～2個具備20個標準考場（30人）、設施條件較好并能夠滿足統一鑒定考試的學校或機構作為固定考點。規模在600人以下的，只能設立一個集中考點。省轄市考點確定后要認真填寫《河南省國家職業資格統一鑒定考點承報表》（附件5），在上報數據前5天報省中心。

五、加強規范管理，保證統一鑒定質量

（一）繼續試行“統考日”制度。各省轄市按照省廳統一部署和《國家職業資格全國統一鑒定工作規程（試行）》要求，在規定日期組織實施全國和全省統一鑒定。

（二）嚴格統一鑒定考務管理。各報名點要按照《河南省國家職業資格統一鑒定報名點管理辦法（試行）》的要求，嚴格審核報考人員的資格條件,強化考前培訓,確保培訓效果。各考點要加強考場管理，嚴肅考場紀律，強化現場督考，杜絕舞弊行為。要創造條件使用全國統一鑒定遠程視頻監控系統等先進技術手段對考試過程進行實時監控，實現考試規范管理。

（三）加強統一鑒定考試資料安全管理。各地要嚴格執行國家保密法律法規，加強對全國統一鑒定考試資料的安全管理。進一步完善保密制度，將考試資料傳遞、分發等各環節的保密責任落實到人，加強對涉密人員的保密教育，強化保密意識，嚴格執行保密制度和規定，杜絕泄密事件發生。一旦發現違法泄密行為，要嚴肅查處并追究法律責任。

（四）要做好突發事件的應急處理。在統一鑒定中，一旦發生影響考試正常進行的突發事件，應本著統一領導、分級負責、屬地為主、果斷處置、防止擴散的原則，采取有效措施，最大限度地降低影響，維護考生的根本利益，確保考試資料安全保密，保證考試正常有序進行。

（五）各考點要制定好各種應急預案。如因考試資料（含試卷、光盤、磁帶）、停電、考點設施設備、考生安全等原因而引起的一般性突發事件，在30分鐘時限范圍內可以處理解決的且不影響考試正常進行的，考點負責人要盡快將處理結果上報省中心。若發生嚴重影響考試正常進行的，考點負責人要立即將情況上報省中心，并迅速報告市局主管領導協同做好有關問題的處理。

要充分認識職業資格統一鑒定的重要意義，切實加強對國家職業資格全國和全省統一鑒定工作的組織領導，各項工作要落實到人,確保統一鑒定工作的有序進行。省中心監督舉報電話（0371）65508327、65951789,考試當日值班電話為（0371）65508327。各省轄市也要設立舉報和值班電話，認真調查秉公處理群眾舉報的問題，及時解決考生咨詢和現場發現的問題。

第二篇：國家職業資格目錄

國家職業資格目錄

一、職業資格證介紹

職業資格證即職業資格證書，國家職業資格證書，是勞動從業者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。人保部門規定先培訓再考證再必須持證上崗。我校考取的職業資格證書查詢都可以上官方網站查詢。

二、職業資格考試、國家職業標準、國家職業技能鑒定

職業資格證書與職業勞動活動密切相聯，反映特定職業的實際工作標準和規范。職業資格證書，它是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。國家職業資格證書由中華人民共和國人力資源和社會保障部統一印制，所有職業資格證書均由人力資源和社會保障部門或國務院有關部門按規定辦理和核發，且職業資格證書查詢均可上發證機關官方網站查詢。

三、職業資格證書等級劃分

國家職業資格證書一般分為五個等級，即分為初級技能（五級）、中級技能（四級）、高級技能（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）共五個等級。

四、職業資格證書各級別報考條件

國家職業資格證書三級（高級）申報條件（具備以下條件之一者）

1、取得本職業中級資格證書后，連續從事本職業2年以上，經高級正規培訓達到規定標準學時數，并取得結業證書。

2、對未取得職業資格證書的人員在本職業工作滿5年,經本單位出具從事本職業工作年限證明,可申報高級資格鑒定。

3、具有高級技校或取得經人保部門政審核認定的，以高級技能為培養目標的高等職業學校本職業（專業）畢業生。

4、高職高專院校畢業班學生和大學本科畢業班學生可申報相應職業（工種）高級資格鑒定。

國家職業資格證書二級（技師）申報條件（具備以下條件之一者）

1、取得本職業（工種）高級職業資格證書后，連續從事本職業(工種)工作3年(含3年)以上。

2、職業技術學院、高級技校畢業,并取得本職業工種高級職業資格證書后,連續從事本職業(工種)2年(含2年)以上。

3、取得大專、本科、碩士、博士畢業者,從事本職業累計工作年限分別滿10、9、7、6年以上(在校期間計算評審年限)

4、取得助工、助理講師、助理經濟師、助理會計師等助理級專業技術職務后,并在生產一線從事(工種)工作3年以上者。

5、取得其它學歷的畢業者，從事本職業連續工作15年以上。

國家職業資格證書一級（高級技師）申報條件（具備以下條件之一者）

1、取得技師職業資格證書后，連續從事本職業（工種）工作3年(含3年)以上。

2、取得大專、本科、碩士、博士畢業者，從事本職業（工種）累計工作年限分別滿15、14、11、9年以上。（在校學習期間計算評審年限）

3、取得工程師、講師、一級實習指導教師等中級專業職務后，連續在生產一線從事本職（工種）崗位工作3年以上者。

4、取得其它學歷的畢業者，從事本職業連續工作20年以上。

第三篇：國家職業資格培訓教材

國家職業資格培訓教材維修電工(高級)

前言

本書的主要內容包括：電子技術基礎、電力電子技術基礎、交直流調速技術、可編程控制器技術及應用、復雜機械設備電氣線路故障檢修、電氣設備修理工藝及培訓指導。主要作為企業培訓部門、職業技能鑒定機構的教材，也可作為高級技術、技師學院、高職、各種短訓班的教學用書。

前言

第一章 電子技術基礎

第一節 模擬電子技術

第二節 數字電子技術

復習思考題

第二章 電力電子技術基礎

第一節 電力電子器件

第二節 晶閘管整流電路

第三節 逆變電路

復習思考題

第三章 交直流調速技術

第一節 直流調速基礎知識

第二節 交流調速技術及應用

復習思考題

第四章 可編程序控制器技術及應用

第一節 可編程序控制器概述

第二節 FX2系列PLC簡介

第三節 FX2第列PLC指令系統及編程方法

第四節 可編程序控制器應用技能訓練實例

第五節 PLC改造C460型臥式車床電氣控制系統

復習思考題

第五章 復雜機械設備電氣控制電路故障檢測

第一節 復雜機械設備電氣控制原理圖的識讀與分析

第二節 B2012A型龍門刨床電氣控制系統

第三節 數控機床的組成、調試與維修

第四節 X2012型龍門銑床電氣控制電路的測繪

復習思考題

第六章 電氣設備修理工藝及培訓指導

第一節 電氣設備修理工藝知識及編制方法

第二節 培訓指導

復習思考題

試題庫

知識要求試題

技能要求試題

模擬試卷樣例

附錄 部分金屬切削機床設備修理復雜系數

內容簡介

《維修電工（技師、高級技師）》是依據《國家職業標準》維修電工技師和高級技師的知識要求和技能要求，按照崗位培訓需要的原則編寫的。《維修電工（技師、高級技師）》的主要內容包括：電氣傳動與自動控制、可編程序控制器應用、復雜機械設備的電氣測繪與設計、復雜機械設備電氣控制電路故障檢修、新技術應用、電氣設備的計劃管理及大修丁藝編制、論文答辯及培訓指導。書末附有與之配套的試題庫和答案，以便于企業培訓、考核鑒定和讀者自測自查。

《維修電工（技師、高級技師）》主要用作企業培訓部門、職業技能鑒定機構的教材，也可作為高級技校、技師學院、高職、各種短訓班的教學用書。

序一

序二

前言

第一章 電氣傳動與自動控制

第一節 電力電子器件

一、絕緣柵雙極型晶體管

二、集成門極換流晶閘管

三、智能電力模塊

第二節 晶閘管可逆調速系統一、晶閘管有源逆變工作原理

二、品閘管電動機驅動器中的環流及控制

三、有環流可逆調速系統

四、邏輯無環流可逆調速系統

第三節 變頻凋速系統一、通用變頻器的工作原理

二、通用變頻器的基本結構

三、變頻器的婁別

四、變頻器的額定值和頻率指標

五、變頻器的主電路

六、通用變頻器的控制電路原理

七、變頻器參數的設定和功能選擇

八、變頻調速技術的應用

九、變頻器的安裝與調試

十、變頻器的維護

第四節 常用傳感器

一、自整角機

二、旋轉變壓器

三、光電編碼器

四、感應同步器

復習思考題

第二章 可編程序控制器應用

第一節 西門子可編程序控制器概述

一、S7—200系列PLC的系統構成及性能指標PLC內部可編程元件

二、西門子S7—200可編程序控制器指令系統

四、編程注意事項及編程技巧

第二節 可編程控制系統設計的基本原則和步驟

一、可編程控制系統設計的基本原則

二、可編程控制系統設計的步驟

二、提高PLC控制系統可靠性的措施

第三節 可編程序控制器應用技能訓練實例

訓練1 PLC在相交流異步電動機控制中的應用

訓練2 PLC在自動洗衣機控制中的應用

訓練3 PlC在機械手控制中的應用

第四節 PLC變頻器改造繼電器控制系統技能訓練實例

一、R2012A型龍門刨床機械工藝對電氣控制系統的要求

二、B2012A型龍門刨床Plc變頻調速系統改造

三、龍門刨床刨臺運動的控制改造

四、采用變頻凋速的主要優點

復習思考題

第三章 復雜機械設備的電氣測繪與設計

第一節 復雜機械設備的電氣測繪

一、機械設備電氣控制技術的發展

二、復雜機械設備電氣測繪的基本分類

三、復雜機械設備電氣控制系統的測繪

第二節 復雜機械設備的電氣設計

一、復雜機械設備的電氣設計方法

二、經驗設計法的一般原則

三、復雜機械設備的電氣設計實例

復習思考題

第四章 復雜機械設備電氣控制電路故障檢修

第一節 復雜機械設備電氣控制電路故障分析和處理方法

一、高級電氣維護人員應具備的條件

二、繼電器—接觸器控制系統的分析步驟

三、大型自動化生產線電氣控制電路的分析方法

四、復雜機械設備電氣控制電路故障的般檢查和處理方法

第二節 復雜機械沒備電氣控制電路故障檢修實例

一、B2012A型龍門刨床電氣控制電蹄故障榆修

二、XN2010A型龍門銑床電氣控制電路故障檢修

復習思考題

第五章 新技術應用

第一節 數控系統技術

一、數控機床電氣控制系統概述

二、數控系統的安裝

三、數控系統的調試

四、數控系統的維護

第二節 工業控制技術

一、計算機網絡技術

二、現場總線技術

三、自動化設備及生產線技術

第三節 電氣柃修與診斷技術

一、電氣設備的日常維護與保養

二、電氣設備檢修的基本方法

三、電氣設備檢修的一般步驟

第四節 電氣抗十擾技術

一、干擾的基本知識

二、抑制干擾的措施

三、消除干擾的方法

復習思考題

第六章 電氣設備的計劃管理及大修工藝編制

第一節 電氣設備的計劃管理

一、計劃預修制度

二、計劃預修的類別

三、修理計劃的編制

四、設備事故處理

第二節 電氣設備大修方案的制定

一、龍門刨床簡介

二、大修項目的制定

三、大修方案的制定

四、大修力案的執行

第三節 電氣設備大修的工藝編制

一、確定修理項日

二、編制修理要求

三、大修準備工作

四、修理施工安排

五、試車與完工驗收

復習思考題

第七章 論文答辯及培訓指導

第一節 論文編寫與答辯

一、論文編寫的月的和要求

二、論文編寫的一般方法

三、論文評閱和答辯

四、維修電工技師論文范例

第二節 理論培訓與指導操作

一、培訓與指導的方法和要求

二、培訓與指導教學的基本環節

三、培訓與指導的注意事項

復習思考題

試題庫

知識要求試題

一、判斷題試題(292)答案(320)

二、選擇題試題(297)答案(320)

技能要求試題

一、雙閉環可逆直流調速系統的接線、調試及維修

二、編制用PLC控制的車輛出入庫管理控制程序

三、檢修B2012A型龍門刨床的電氣控制電路

四、數控車床電氣控制系統的調試與故障排除

五、測繪數控機床的電氣控制電路

六、自動凋速系統工作原理的分析

七、B2012A型龍門刨床電氣控制系統檢修工豈計劃的編制

八、論文撰寫及答辯

模擬試卷樣例

培訓學習目標 掌握晶閘管直流可逆調速系統的安裝、調試方法；熟悉變頻器的基本工作原理；掌握變頻器的安裝、接線及參數設定方法；熟悉變頻器的應用及維護方法。

一、絕緣柵雙極型型晶體管

絕緣柵雙極型晶體管，簡稱IGBT，集MOSFET和GTR的優點于一身，具有輸大阻擾高、開關速度

快、驅動電路簡單、通態電壓低、能承受高電壓大電流等優點，已廣泛用于變頻器和其他調速電路中。IGBT的圖形符號及等效電路如圖1-1所示。

二、集成門極換流晶閘管

集成門極換流晶閘管（IGCT）是一種中壓、大功率半導體開關器件。該器件將門極驅動電路與門極換流晶閘管GCT集成于一個整體，門極換流晶閘管GCT是基于GTO結構的電力半導體器件，不僅有GTO的高阻斷能力和低通態壓降的特點，而且有IGBT的開關性能，集GTO和IGBT的優點于一身，是理想的中壓（用于6kV和10kV電路）、大功率（兆瓦級）開關器件。另外，IGCT開關過程一致性好，可以方便地實現串、并聯，進一步擴大功率范圍。IGCT的圖形符號和門極驅動電路如圖1-2所示。

對于三相IGCT逆變，盡管其不需要限制電壓上升率的緩沖電路，但是由于IGCT本身不能控制電流上升率，因此，為了限制短路電流上升率，在實際電路中常常串入適當的電抗器，如圖1-3所示。

第四篇：國家職業資格鑒定

國家職業資格鑒定

人才培養不能拖碳交易市場后腿 碳交易國家職業資格鑒定呼之欲出

國內首個獲得人保部人才評價體系認可的碳交易類培訓班日前在京結業,來自國務院扶貧辦、各地能源、環保等龍頭企業的40多名學員獲得相關《職業培訓證書》，國家職業資格鑒定。國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華告訴《經濟參考報(微博)》記者,低碳之路是中國“十二五”乃至更長時期內發展的必由之路;人才培養被視為建立未來全國性碳交易市場的基礎能力建設。《京都議定書》清潔發展機制(cdm)執行理事會(eb)主席段茂盛則反映,國內碳交易人才數量嚴重不足,具有專業背景的行業專家較少,且優質人才難以適應中國碳市場快速推進的諸多新要求。業內人士預測,國家或地方政府會在不久的將來出臺相關人才培訓政策及從業人員資質標準。

碳人才:中國碳交易市場受制于人的短板

人保部中國就業培訓技術指導中心副主任宋建在中創碳投“低碳經濟與管理”高級課程首期培訓班結業典禮上表示,“低碳經濟與管理”是該中心開展的“前沿產業應用領域新知識新技術新技能新工藝新協作全國緊缺人才”(cettic)職業培訓項目的其中一項。相對于全國統一教材的職業資格體系而言,cettic對社會新需求“反應更快”,目前所涉知識或技能接近百個,年培訓接近20萬人次。cettic官方網站顯示,該項目具有“部委行會品牌,學校技術支持,證書全國權威”等優勢。

然而,由于缺乏系統的教育培訓,一位業內專家表示,一些產業界、金融界人士至今還對碳交易存在誤解,比如覺得碳交易就跟炒股票一樣簡單,比如把中國碳交易現階段的商品化和未來的金融化混為一談;比如把碳排放大戶的能源企業與國家應對氣候變化政策“活生生”對立起來,使他們錯失了轉型升級或布局新能源的良機。

人才建設的滯后性已經給中國參與全球碳交易制造瓶頸。國內碳交易領域一位不愿透露姓名的投資咨詢人士透露:“雖然我國在開發利用清潔發展機制(cdm)方面較其他發展中國家有明顯優勢,但中國作為一級市場的賣家將核證減排量出售給國外的企業、基金、國際機構等,定價權還處于劣勢,成交價格與國際市場價格相差較大。此外,中國的cdm項目將越來越多地受到發達國 家各種條件的限制。”

該人士稱,這其中既受國際談判進程、碳市場整體行情的影響,但也有“人的問題”。一方面,業主單位(如水電、風電等新能源企業)缺乏英語人才,不擅長到國際市場尋找買家;或者是對cdm規則的誤用、濫用導致項目被否比例較高,其他項目甚至受聯合國eb暫停簽發的牽連。另一方面,國內金融機構缺乏對cdm相關知識及政策法規的深度把握,投資水平與風險管理能力嚴重欠缺,使我國在全球碳交易市場上缺乏定價權。

即便對于碳交易中的第三方認證機構而言,專業人才隊伍建設也日益迫切。一個被聯合國確認為指定經營實體(doe)的跨國“碳判官”工作人士向記者訴苦稱,負責項目審定工作的人員,一是要具備工業背景,二是英語水平高,符合這兩個條件的工程師本來就少,即便有也大多不愿意從事這項“半年出差,半年寫報告”的苦差事，職業技能鑒定《國家職業資格鑒定》。該人士稱,中國的cdm項目全球最多,每個審核員都處于超負荷工作狀態,報告質量也不可避免地下降。

碳審計:事關中國碳交易市場穩定發展

“隨著低碳綠色轉型的推進和國內碳交易市場的興起,碳資產管理師、碳交易師、碳審計師將有望與注冊會計師、律師一樣,成為新的就業熱門。”《京都議定書》談判中國代表團原成員、培訓主辦方的北京中創碳投科技有限公司戰略總監錢國強說道。

一位參與國家發改委決策咨詢的國內專家預測,以碳交易市場為例,未來電力、能源、鋼鐵、水泥等重點行業可能將被分配限量的二氧化碳排放配額,排放超標的企業需要到市場上去購買排放配額或抵消信用。由于企業之間交易的商品為無形的碳排放權或抵消信用,確保相關數據的真實、可靠是碳交易市場順利運行的基礎,這需要建立嚴格的標準和一套可信的排放數據報告與核查制度。

“這一切,需要在政府主管部門和相關行業內配備專業人員。”錢國強預測,國家或地方政府會在不久的將來出臺相關人才培訓政策及從業人員資質標準。

以碳審計為例,錢國強表示,在進行碳交易之前,國家監管部門需要摸清企業的碳排放狀況(俗稱“碳家底”)。比如國家給某企業一年的免費排放配額只有100噸,企業如果如實上報排放量110噸,就要花錢買10噸的配額;但如果謊報為90噸,就能賣出10噸的配額并獲利,“這些都是白花花的銀子埃”

“重點行業的重點企業溫室氣體的監測、報告與核查體系(mrv),是國內碳市場建設的基礎工作。如何規范企業的上報行為,如何進行第三方的獨立核查,采取怎樣的抽查方式,這些都與碳審計息息相關。”錢國強進一步補充道,“對于當前不斷涌現的自愿減排交易活動(ver)乃至未來強制性的中國碳排放交易系統(中國ets),如果因為碳審計滯后導致項目濫竽充數,很容易挫傷市場投資者信心,最終導致國內碳價格暴跌,嚴重影響碳交易市場穩定。”

碳培訓:國家職業資格鑒定呼之欲出

今年初,國務院公布印發的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,將“加強人才隊伍建設”單獨列出。國務院提出,加強應對氣候變化教育培訓,加強應對氣候變化基礎研究和科技研發隊伍、戰略與政策專家隊伍、國際談判專業隊伍和低碳發展市場服務人才隊伍建設。國務院強調,地方各級人民政府對本行政區域內控制溫室氣體排放工作負總責,政府主要領導是第一責任人。

碳交易領域多位專家告訴記者,隨著碳交易高端人才需求的快速增長,以及行業技術標準、培訓師資設施的完善,碳金融相關職業有望納入人保部等多部委編制的《國家職業分類大典》,甚至進入國家職業資格的全國統一鑒定體系,從而有望解決碳人才“查不到職業資格,評不了高級職稱”的困境。

當前碳交易市場最需要哪些人才?錢國強表示,一是政府和企業的管理人員。二是技術人員,主要是能開發、運用衡量碳排放和減排的標準和方法體系,如溫室氣體清單、碳足跡等低碳認證標準、碳交易及相關減排項目的核算標準和方法等。三是操作人員,主要是具體執行和實施相關標準的人員,包括碳排放統計與報告、獨立第三方核查、登記注冊系統運行與維護、碳交易操盤等。

業內專家指出,伴隨中國的低碳轉型,國內相關低碳領域的教育和培訓業務日益火爆,僅作為環境交易所和多省cdm項目服務中心,一年就有逾10個區域性甚至全國性的培訓項目。但上述專家指出,低碳領域的教育培訓基本仍處于標準不統一、目標不明確、定位不清晰的相對無序狀態。

“由于中國仍處在低碳轉型起步階段,而且這在很大程度上是由政府主導,因此政府需要在低碳人才支撐體系的建設過程中發揮作用。”錢國強建議,一是對中國低碳人才體系建設進行全面評估,組織實施重點人才培訓計劃;二是制定相應政策與標準,動員社會力量構建完善的人才培訓網絡,充分利用各類專業機構的教育培訓資源,積極培養各類低碳人才;三是針對未來碳交易市場的關鍵領域和重點崗位組織、實施相應資質評定制度,確保國內碳交易市場健康有序發展。

錢國強提出人才培養“兩步走”的建議。先是以企業中高層管理人員和政府相關官員為對象開展低碳戰略與管理類培訓,從低碳理論、政策和相關實務等角度全面提高認識水平,以滿足國家和企事業單位對低碳專業人才的基本需求,“使其成為推動中國低碳發展的重要力量”。在此基礎上,隨著政策環境的發展和成熟,適時開展碳資產管理師、碳交易師、碳審計師等細分的專業職業資質培訓。

第五篇：國家取消職業資格

附件2

國務院決定取消的職業資格 許可和認定事項目錄

（共計11項）

序號 項目名稱

實施部門（單

位）

其他共同 實施部門

設 定 依 據

處理決定房地產經紀人住房城鄉建

設部

人力資源社會保障部

《房地產經紀人員職業資格制度暫行規定》（人發〔2001〕128號）

《注冊稅務師資格制度暫行規定》（人發〔1996〕116號）

《質量專業技術人員職業資格考試暫行規定》（人發〔2000〕123號）

《土地登記代理人職業資格制度暫行規定》（人發〔2002〕116號）

《礦業權評估師執業資格制度暫行規定》（人發〔2000〕82號）

《國際商務專業人員職業資格制度暫行規定》（人發〔2002〕70號）

《注冊資產評估師執業資格制度暫行規定》（人職發〔1995〕54號）

《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》（人發〔1997〕26號）

《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》（建建

取消注冊稅務師 質量專業技術人員 土地登記代理人

稅務總局 人力資源社會保障部 取消質檢總局 人力資源社會保障部 取消國土資源部 人力資源社會保障部 取消礦業權評估師國土資源部 人力資源社會保障部 國際商務專業人員 注冊資產評估師

企業法律顧問取消商務部 人力資源社會保障部 取消財政部 國務院國資

委

人力資源社會保障部 司法部、人力資源社會保障部

取消取消

建筑業企業項目經理

中國冶金建設協會

無 〔1995〕1號）

《水利工程質量監督管理規定》（水建〔1997〕339

取消

水利工程質量與安全監督員水利部

號）

無

《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令2005年第26號）

《品牌管理專業人員技術條件（SB/T 10761－

無

2012）》（商務部公告2012年第58號）

取消品牌管理師 中國商業聯合會

取消