第一篇：關于《公共采購》雜志

《公共采購》媒體說明

開啟一個全新的采購大市場

簡介

《公共采購》 雜志主辦單位為北京青年報，由國資委、軍隊、各級政府采購相關領導及專家擔任特約顧問。致力于公共采購領域的最新政策、市場走勢、重大事件、重要人物及重點企業的報道。定位于中國公共采購傳媒領域第一媒體，致力于推動中國公共采購市場的健康發展。

《公共采購》雜志以創新、專業、高效、服務為經營理念；創造更加和諧經營規則，不斷突破超越傳統的經營合作模式。通過運用個性化的經營管理思路，形成自身特色的運營和發展模式。以資源整合、先進的市場營銷方案，以充分發揮人才潛能為核心。走專業化、規范化、市場化、國際化發展道路；致力成為公共采購傳媒的領導者。

這份刊物是中國現有刊物中最精美的出版物；

它從頭到尾都是權威性的；

它完全以事實為依據，深入淺出地報道采購業界所關心的主題； 它以富有技巧的方式探討采購管理及技巧。

讀者群分析

國有企業：目前國有經濟對GDP的貢獻率約占30%左右。國有企業所屬員工超過1000萬人。央企100余家，地方國資委監管機構共監管地方省（市）級企業1000余家，全國國有企業戶數共計10萬余萬家。

政府機構：政府采購的主體是政府，是一個國家內最大的單一消費者，購買力非常大。截止目前，中央和省、市、縣已建立三級政府集中采購機構3000余家，相關從業群體突破10萬人。

軍隊：截至2010年，全軍物資集中采購規模達到1500多億元，節省資金百億多元。目前，按照軍委采購改革總體要求，結合體制編制調整，理順了總部、大單位物資采購部門工作職能，實現了物資工作職能由計劃供應向集中采購的根本性轉變。已基本建立起總部、大單位和部隊后勤三級采購管理體制、組織體系。

發行范圍

全國發行，每期發行量10萬份。《公共采購》采取的精準發行模式，直接送達國有企業采購、政府機構、軍隊采購負責人及專家等讀者手中。

第二篇：關于《公共采購》相關報告

關于《中國公共采購網》相關說明

“中國公共采購網”由中國物流與采購聯合會主管、隸屬于國采（北京）技術有限公司。它是按照中財辦“進一步完善我國政府采購制度”課題組的統一部署，在該課題組第一批、第二批實證試點單位建設政府采購電子化平臺的成功經驗基礎上，面向規模龐大的全國公共采購市場，以政府采購電子化交易為核心，以電子化公共服務平臺為主要支撐的公共采購電子化服務體系。

2012年11月3日，中國公共采購網在全球公共采購論壇上正式上線開通。目前，中國公共采購網的建設單位國采科技股份有限公司已先后與全國22個省市政府采購中心就建設全國統一的政府采購電子化交易平臺簽署了《戰略合作協議》，與海南、湖北、青海、河北、沈陽等6個省市簽署了電子化平臺與市場服務體系建設商務協議，并初步實現了中財辦課題組22家試點單位政府采購電子化執行平臺的互聯互通。

中國公共采購網的建成，將有利于實現公開、公平、公正的陽光采購，提高黨和政府的公信力；也將有利于促進全國統一公共采購大市場的形成，提升公共采購效率和效益，實現政府公共政策目標。中國物流與采購聯合會-簡介

中國物流與采購聯合會是經國務院批準設立的中國唯一一家物流與采購行業綜合性社團組織，總部設在北京。聯合會的主要任務是推動中國物流業的發展，推動政府與企業采購事業的發展，推動生產

資料流通領域的改革與發展，完成政府委托交辦事項。中國物流與采購聯合會作為國資委直接管理的15個綜合性行業協會之一，政府授予外事、行業統計、行業標準制修訂等職能，并受國資委的委托，代管26個全國性專業協會和7個事業單位。中國物流與采購聯合會是全國現代物流工作部際聯席會議成員單位，是亞太物流聯盟和國際采購聯盟的中國代表，并與許多國家的同行有著廣泛的聯系與合作。

2011年，中國物流與采購聯合會組織專家編制完成了《我國公共采購電子化平臺建設方案》，中央財經領導小組辦公室于2012年2月15日批準了《我國公共采購電子化平臺建設方案》，同意由中國物流與采購聯合會作為電子化平臺的主辦單位，統籌安排平臺建設工作。運營商-中國公共采購有限公司

中國公共采購有限公司（CHINA PUBLIC PROCUREMENT LIMITED，簡稱中采）總部設在香港，是香港聯交所主板上市公司，股票代碼為HK.1094。其在香港的注冊地址位于香港香港灣仔告士打道108號大新金融中心28樓。董事局聯席主席程遠忠先生，是資深的政府采購、公共管理領域的研究專家，現任中國物流與采購聯合會副會長。

-國采科技股份有限公司

國采科技股份有限公司是由國務院發展研究中心牽頭發起，由中國物流與采購聯合會、中國電子商會等行業組織出資組建，專業從事政府采購電子化和市場服務體系建設的現代服務企業，是中國物流與

采購聯合會正式授權建設我國公共采購電子化平臺的投資和實施單位。

在中財辦課題組的支持下，國采科技股份有限公司與中國電子商會、中國物品編碼中心等機構合作，已就政府采購電子化平臺及市場服務體系建設的總體規劃、技術研發、數據標準、編碼體系以及資金安排等實施條件進行了充分準備，為政府采購電子化平臺及市場服務體系建設提供全面、系統、完善的解決方案。2012年2月，中國物流與采購聯合會按照中財辦批準的《我國公共采購電子化平臺建設方案》，正式授權國采科技股份有限公司投資、建設全國公共采購電子化平臺及市場服務體系項目。

第三篇：公共采購審計監督研究.

公共采購審計監督研究

[摘要] 政府采購有著強大的生命力，越來越多的國家和地區實行了政府采購制度。政府采購制度在西方市經濟國家已有200多年的實踐歷史，在控制和執行政府預算支出方面的作用非常明顯。政府采購在我國是一項新生事物，將會在較長時期開展下去。為此，我國更應積極研究國內外政府采購，開展并研究如何對政府采購進審計監督，促進我國政府采購的健康發展。

[關鍵詞] 政府采購；政府采購審計；績效

我國政府采購始于1985年，迄今已有20多年的實踐。在取得巨大成效的同時，也應清醒地看到暴露出不少問題。為維護公平、公平競爭的市場秩序，打擊腐敗行為，防止各種漏洞的發生，必須加強政府采購的審計監督。本文旨在探究政府采購審計的新思路，并求教于讀者。

一、政府采購審計概述

1.對政府采購單位的審計。對政府采購單位的采購事項進行審計，財政預算支出審計的一項重要內容，應結合部門預算執行審計和對其他行政事業單位財財務收支審計一并進行，審計機關要有計劃地組織開展審計或審計調查。其審計內容包括：①政府采購單位是否按規定編制政府采購計劃，政府采購計劃是否及時社會公布，采購活動是否按計劃進行；了解政府采購單位政府采購的商品類型、采購品目、數量、價格，是否存在應通過政府采購的支出而未實行的現象。②審計采購機構的內控制度，審查政府采購單位采購資金來源、使用及賬務處理情況，主要包括預算資金、財政專戶資金和單位自籌資金三個方面，看其采購資金來源是否合規，有無擅自擴大采購規模，提高采購標準，擠占、挪用其他財政專項資金的問題；是否存在支付政府采購經費的問題。③審查政府采購的商品是否經驗收合格并按規定及時登記入賬；采購物品的使用、報廢等有無違反財管理制度的問題；是否符合政府采購執行部門的工作需要，價格是否合理，質量如何，時效如何。④采購方式的選擇是否合理、合規，特別是招投標中是否存在預先內定中標者或者向投標者泄露標底等違規行為；采合同簽訂、資金支付及合同的履行情況；資金運作規模、資金管理方式和管理情況；采購活動是否存在違規營利的情況；采購的后續管理等情況。

2.對政府采購監督管理部門的審計。依法對政府采購監督管理部門的審計，是對政府采購工作的再監督。其審計內容包括：①審查政府采購預算編制是否遵循法定程序，是否進行調查研究、充分論證、科學預測和可行性分析，是否符合國家產業政策。②審查政府采購監督管理部門是否按采購預算要求采購單位編制采購計劃，是否按規定審核采購單位提交的采購清單并匯總。③審查政府采購監督管理部門是否按規定審查政府采購代理機構報送的撥申請書及有關文件。④審查政府采購監督管理部門是否按規定處理政府采購過程中的投訴事項。⑤采購范圍、規模、數量、品種、金額是否合理；是否對行政事業單位現有財產進行清查登記，是否加強對新增固定資產的管理等。

3.對政府采購代理機構的審計。政府采購代理機構是政府采購的執行機構，負責具體組織實施各項政府采購活動。因此，政府采購代理機構是否依法律、行政法規、規章制度的規定組織政府采購，是政府采購審計的核心。對政府采購代理機構的審計，主要是圍繞政府采購代理機構是否按規定辦理政府采購相關事項及自身的財務收支情況。

4.對采購人的審計。對應納入采購機構集中采購的項目，主要審計：采購項目立項情況；采購計劃有無事先未作詳細預測和安排，隨意性較大的情況；采購項目使用、管理情況；采購資金的來源、管理和采購預算執行情況；收到由采購機構分配來的物資后是否適用，不適用是否及時向采購機構申請調劑，是否及時正確建賬登賬，是否自行處置、調劑、變賣或報廢等等。

二、政府采購審計實施

(一)政府采購審計重點與方法

1.對政府采購的預算和計劃的編制情況進行審計。主要審查財政部門采購資金籌集和供應的預算是否合理，具體實行采購的各部門是否按規定編制政府采購計劃，是否將列入政府采購目錄的項目都按規定報送集中采購機關統一采購，有無未經批準自行采購的問題。

2.審計采購資金的籌集和管理情況。主要審查采購單位的采購資金來源是否合規，有無擅自擴大采購規模，提高采購標準，擠占、挪用其他財政專項資金的問題。

3.審計政府采購方式和采購程序的執行情況。審查選擇的政府采購方式是否符合規定，是否存在應采用公開招標方式進行采購的項目采用詢價方式進行；公開招標采購中參與招投標的市場供應商是否具備代理資格、競爭資格，有無違背公開、公平、公正原則的問題；實行招標方式進行采購的，招標文件的編制和招投標程序是否符合規定。從查閱檔案人手，實施事后審計，從招標文件的編制方面獲取比較全面完整的審計證據，依此作出專業判斷。

4.審查采購合同的履行情況。采購價格是否低于市場零售價，商品質量是否過硬，售后服務是否完善；采購機關是否認真履行采購合同及不履行采購合同的原因；采購資金的撥付和使用是否符合有關規定和要求。

(二)政府采購審計現狀與難點

1.政府采購監督體制不完善。《政府采購法》明確規定，各級政府財政部門是政府采購的監督管理部門，依法履行對政府采購活動的監督管理職責。《政府采購法》同時規定，集中采購機構為采購代理機構，它的職能是根據采購人的委托，以代理人的身份辦理政府采購事務，并以非營利事業法人資格的身份對其采購活動承擔風險和責任。現實中雖然一些招標活動也有紀檢、監察、審計工商和公證機關參與監督，但受專業知識和參與政府采購活動的局限，有效監督機制還未形成，外部監督并不十分到位，缺乏有效的監督制約。有的地方政府采購監督管理機構與采購代理機構沒有單獨設立，或者雖然分設，但職責界定不明確。

2.政府采購管理內控制度不健全

(1)采購管理配套規章制度不健全。一些單位由于缺乏實踐經驗和理論研究，未能制定出符合實際需要的采購管理實施細則、采購機構議事規則和操作規程、采購人員崗位職責等配套規章制度，導致采購管理和運行缺乏規范性和可操作性的具體指引。

(2)未建立政府采購運行評估制度。許多單位未按規定建立評估制度，也未開展采購運行評估工作，導致難以及時發現和糾正采購活動中存在的問題。同時，許多采購管理機構成員多是兼職，年底都忙于各自分內的事務，無暇顧及采購活動總結和評估工作。

(3)采購管理的內審監督機制沒有形成。許多單位沒有制定采購管理內審監督規程，實際運行中內審部門往往直接派人參與具體采購事務，既是采購當事人又是監督者，既實施采購事務又履行監督職責，失去了內審的獨立性和超脫性，不但起不到監督作用，還給事后審計留下了難題。

(4)采購的基礎管理工作不規范。一是缺乏采購臺賬管理制度。二是缺乏采購檔案管理制度。三是采會計賬務處理不規范。3.政府采購基礎工作不到位。政府采購制度還不夠完善，經驗不足，招標采購中的評標辦法不十分具體，采購手段落后，供應商的范圍窄，并且缺乏受托開展各類物品采購的專業知識和專門人才。我國政府采購的范圍目前僅涉及有限的一些品目，而財政資金投入較大的服務類工程建設類項目還沒有大面積的開展政府采購，這些都不同程度的限制了政府采購的規模。政府采購制度還不夠完善，經驗不足，招標采購中的評標辦法不十分具體，采購手段落后，供應商的范圍窄，并且缺乏受托開展各類物品采購的專業知識和專門人才。從采購的品目看，目前主要是對部分貨物的采購，基建工程因涉及現行的基建程序，服務項目難度較大，多數尚未納入政府采購的范圍。

4.政府采購程序不規范。在中央和地方的政府采購活動中，仍存在分割市場、歧視供應商的現象。有些地方通過地區封鎖、部門壟斷等方式排斥其他供應商參與競標，同時還存在暗箱操作及其他不規范的問題，而這些都不同程度的影響了政府采購的公開、公正與公平。

5.政府采購的效能不高。一是采購缺乏彈性。政府采購的合同期一般較長，而采購價格在合同中一經確定，不能隨市場價格變動，對于價格的市場波動目前在政府采購中仍缺乏適應機制，從而也使政府采購的整體效果有所下降。二是采購時間較長，效率不高。在實際實施中由于采購程序復雜、采購時間過長、廠商送貨不及時等原因而不能滿足采購人急需之用。三是政府采購需要資源整合。各地在信息庫的建設中重復投入，使政府采購的整體成本加大，形成資源浪費，而且由于各地資源有限與分散，導致資源不足，進而影響到相關信息的及時性、準確性和完整性。

三、國外先進經驗對我國的啟示

澳大利亞政府采購和政府采購審計制度及規范已基本形成，借鑒澳大利亞的經驗推進我國政府審計具有十分重要的意義。

(一)澳大利亞政府采購審計的特點

1.澳大利亞政府采購，制度健全且行之有效。澳大利亞建國不到100周年，但卻擁有比較健全的法制和執法體系，政府采購活動也不例外。1998年澳大利亞制定了新的政府采購準則，名為《澳大利亞聯邦政府采購指南(核心政策和原則)》。《財政管理和負責條例》也對政府采購作了規定。澳大利亞政府采購準則以公開、有效競爭為中心原則，用法律手段防止私相授受；采購法律、政策、行為、信息及程序必須公開，杜絕偏見和偏袒；并且推行責任制報告制度等，保證了政府采購活動有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也為澳大利亞審計部門順利開展政府采購審計工作提供了充分的法律法規依據。

2.澳大利亞政府采購審計，績效測評程序規范，重點明確。澳大利亞國家審計主要包括績效審計和財務報表審計兩方面內容。聯邦審計署審計準則具有較強的操作性，對審計實施目標、人員配備、執行程序、質量標準以及取證模式、審計結論和報告等都進行了明確規定。政府采購審計屬于績效審計范圍，審計部門以政府采購準則為主要依據，按照審計準則的規定，開展政府采購審計。

(二)澳大利亞的經驗對推進我國政府采購審計的思考

1.注重政府采購審計重要環節。實施審計時，應嚴格以《政府采購法》、《政府采購合同監督暫行辦法》等規定為依據，注意抓住關鍵環節，開展有效審計。審計的重點環節要應包括以下幾方面：

(1)政府采購計劃、預算環節審計。

(2)政府采購組織、實施環節審計。

(3)資金支付環節審計。

(4)采購結果環節審計。

(5)采購信息管理系統審計。

2.借鑒澳大利亞審計經驗應關注的幾點內容

(1)嚴格以政府采購法律法規為依據。

(2)需要聘請相關方面的專家。

(3)借鑒國外績效審計的成熟經驗。

(4)嚴格執行審計結論回訪制度，保證審計效果。

四、政府采購審計的前景及工作思路

(一)前景。作為現代市場經濟產物，政府采購機構的全面成立、政府采購市場的不斷擴展，使政府采購審計工作有著廣泛的前景。

1.政府采購能夠加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進公平競爭、調節國民經濟的運行、優化資源配置、抑制腐敗等。其操作程序公開、公平、公正、透明的特點與市場經濟相吻合。因此，從中央到地方、從政府企業都非常重視政府采購這項工作，積極推動它向前發展。

2.中央政府的重視。《政府采購法》頒布之后，政府采購審計的法律依據變得更加充分。在《政府采購法》尚未出臺前，政府采購主要依據一些暫行辦法，全國性的有《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購合同監督暫行辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購運行規程暫行規定》等。

3.由于政府采購審計工作的特殊性及必要性，政府有關部門已經注意到政府采購審計人員的不足，正加緊培訓政府采購審計人員。

(二)工作思路

1.造就一支高素質的專業審計隊伍。要求從事政府采購審計監督的審計人員必須具備比較高的素質，具有堅定不移政治立場和為人民服務的信念；工作中廉潔奉公，堅持原則，敢于監督，善于監督；除了掌握審計專業知識計算機知識外，還必須熟悉有關法律政策，不僅懂技術，還要通電子網絡和建立采購信息庫來了解市場。

2.建立健全政府采購審計監督的長效機制。①組織、人事等部門把政府采購審計監管工作與行政首長工作業績考核制度相結合，也就是將審計機關對各行政事業單位政府采購制度執行情況的審計評價，作為考核行政事業單位領導工作業績的重要組成部分，以確保政府采購制度的貫徹執行。②審計機關把政府采購審計作為財政審計(預算執行情況審計)的重要內容，對當年政府預算內外資金采購情況作出總體審計評價，作為向人大提出的財政審計工作報告的重要組成部分。③建立“三結合”的審計模式。加入WTO后，我國政府采購審計監督體系也應積極與國際慣例接軌。這可參照西方國家政府采購審計制度，探索建立采購審計和管理審計相結合、定期審計和不定期審計相結合、內部審計和外部審計相結合的審計模式。

參考文獻：

[1]郭彩云.關于政府采購審計若干問題的探討[J].政府審計，2004，(3).[2]艾廣青，馬妍.政府采購制度對我國的借鑒[J].財經論壇，2003，(8).[3]樓繼偉.政府采購[M].北京：經濟科學出版社，2004.[4]谷遼海.中國政府采購案例評析(第一卷)[M].北京：群眾出版社，2005.[5]黃恒學公共經濟學[M].北京：北京大學出版社，2003.[6]Government procurement system is playing in China，Government Purchasing，May，2003.

第四篇：公共圖書館紙質圖書網絡書店采購方式淺議

公共圖書館紙質圖書網絡書店采購方式淺議

【摘 要】本文首先介?B了當前國內公共圖書館紙質圖書的主要采購方式及其局限性，接著提出通過網絡書店采購方式作為圖書采訪輔助手段的必要性，最后分析網絡書店采購方式面臨的問題與解決途徑并預測其未來發展趨勢。

【關鍵詞】公共圖書館；網絡書店；圖書采購

中圖分類號： G253.1 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）03-0185-003

Public Library Paper Books Internet Bookstore Procurement Ways

――Take the Guangxi Zhuang Autonomous Region Library as an Example

WEI Jian-fei

（Guangxi Zhuang Autonomous Region Library，Nanning 530022，China）

【Abstract】This paper firstly introduces the main purchasing methods and limitations of paper books in domestic public libraries at first，then puts forward the necessity of using online bookstore procurement methods as auxiliary tools for book interviews，and finally analyzes the problems that the online bookstore procurement methods face Solve the problem and predict its future development trend.【Key words】Public library； Online bookstore； Book purchasing

網絡書店是基于互聯網利用信息技術進行圖書的信息發布和查詢、完成圖書交易的一種電子商務類型，具有種類眾多、方便快捷、價格低廉等特點。圖書是較早出現的網絡購物商品之一，隨著電子商務的發展，網絡書店這一購書渠道獲得了越來越多讀者的青睞。[1]本文中的網絡書店采購是指通過亞馬遜、當當網、淘寶網、京東圖書、蘇寧易購、孔夫子舊書網等網絡圖書銷售平臺采購圖書共同參與建設圖書館館藏資源體系的方式。隨著通訊技術和電子商務的迅速發展和普及，網絡書店不斷發展壯大，圖書資源愈加豐富，銷售額節節攀升。本文基于廣西壯族自治區圖書館的情況，研究分析網絡書店采購方式在參與館藏資源建設和讀者服務中充當的重要作用。當前圖書館紙質圖書主要采購方式及其局限性介紹

1.1 電子書目訂購

圖書館通過招投標方式確定幾家資質良好的圖書供應商，圖書采訪人員根據各個供應商提供的圖書征訂目錄在管理系統中進行大批量在線勾選，然后將勾選到的書目訂單發送給相應的供應商進行配貨，最后圖書館對到書進行驗收、加工、入藏等工作。目前這種方式承擔了圖書館絕大部分的紙質圖書采購任務。

1.2 現場采購

圖書現場采購是相對于書目訂單預訂而言的，是指不通過訂單預訂，直接在現場采購圖書。現場采購的形式主要包括參加書展、書市、圖書博覽會和交易會等，采訪人員直接走進圖書展會，直觀接觸大量現貨圖書，通過采集器有針對性地選擇符合本館館藏資源建設要求的圖書，再由活動主辦供應商將采購數據進行匯總和配貨。現場采購圖書，由于參展的出版社種類眾多并且相對集中，現場可見的圖書種類繁多，學科范圍廣，直觀性強，可以直接看到圖書的外觀和內容，利于參訪人員進行選擇，尤其在同類書內容相似的情況下，現貨對比，更容易把握優劣，選到更優質的圖書。

1.3 現今兩種常規圖書采購模式的局限性

采取勾選電子書目訂購圖書的方式，整個流程“采訪人員勾選書目→生成訂單→書商配貨→物流發貨→到館拆包驗收”一般需要2個月左右的時間，如遇到一些圖書暫缺，比較難配貨則須等待更久。現場采購也是類似的流程，兩者均存在從采購到流通周期長的問題，并且可選擇的圖書局限于供應商提供的電子書目和展示圖書。對于時效性強的，如計算機類、暢銷書、考試用書等，及時與讀者見面方能實現其時效價值和使用價值，現代社會人們的生活節奏日益加快，因此圖書采訪人員應想方設法縮短圖書從選訂到圖書上架的周期，使圖書盡快與讀者見面，充分發揮其內在價值。在國家大力推廣全民閱讀的新形勢下，讀者往往有其精準的閱讀需求，因此，如何提高圖書館書籍借閱服務的快捷性和準確性，更好地解決現有館藏文獻與讀者日益增長及多樣化的知識需求之間的矛盾是圖書館圖書采訪工作面臨的重要問題。采取網絡書店采購方式作為圖書采訪輔助手段的必要性分析

2.1 網絡書店采購是讀者決策采購的必然選擇

讀者決策采購是一種新興的圖書采訪模式，指的是圖書館根據讀者特定需求購入圖書，目前越來越多的圖書館開通這一項服務功能。諸如圖書館“薦書平臺”上讀者推薦購買、地方人大代表或政協委員參政議政需求、黨建活動用書等情況，要求圖書館能快速準確提供讀者所需書籍，以上兩種常規采購方式由于流程時長的限制顯然不能達到要求。網絡書店平臺上有豐富的圖書資源，方便、快捷、準確的檢索功能可以精確查找到圖書貨源信息，越來越快的物流速度可以將書籍一周內送達，有的甚至更快。所以，通過網絡書店采購能大大縮短圖書從采訪到流通的周期。為讀者快速提供特定需求的圖書，這應成為圖書館服務水平努力追求的高度，充分體現服務的實用性原則。

2.2 網絡書店采購是加強和完善特色館藏資源建設的重要途徑

特色館藏資源是指一個圖書館中獨具特色的館藏，對圖書館而言，建設特色館藏資源具有重要作用，是打造業內核心競爭力的根本。借助于先進的網絡信息技術，當當網、亞馬遜等網絡書店能對用戶的搜索、瀏覽和購買歷史進行記錄與跟蹤，除了在頁面優先顯示用戶高頻瀏覽的圖書種類，還能向用戶發送電子郵件推送這些類型圖書的出版上架情況。這樣的個性化功能可以很好地幫助采購人員更加快速、精準地掌握特色資源的出版信息，從而第一時間采取采購計劃。

筆者所在的廣西壯族自治區圖書館，特色館藏資源是廣西地方文獻和有關東南亞的文獻，平時采訪人員在網絡書店平臺高頻輸入“廣西”、“八桂”、“北部灣”、“壯族”、“民族”、“東盟”、“東南亞”等關鍵詞，那么平臺優先顯示的此類文獻將大大利于采訪人員搜集到最新出版信息，如這套《云南文山壯族文獻古籍典藏》，對位于壯族人口聚居地的廣西本地圖書館有著重要的研究和收藏意義，然而這套書因出版社缺貨，供應商已經沒法提供，筆者通過搜索發現，在 “孔夫子舊書網” 有全套全新版本在售，如果圖書館能采取網絡書店采購的方式，那將可以順利充實特色館藏。對于一些出版發行已有一定年份，出版社已經沒有庫存但符合本館特色館藏收藏價值的書籍，可以通過網絡書店強大便捷的搜索功能進行查詢、購買從而不斷充實、完善館藏結構體系。比如有關東南亞的文獻，廈門大學東南亞研究中心編輯出版的《東南亞研究圖書目錄》和《東南亞研究中文書目》，收錄東南亞政治法律、軍事、經濟、哲學、社會文化藝術、歷史地理、東南亞華僑華人等方面圖書和資料的書目，具體包括書名（題名）、作者、出版者、出版時間等信息。專業、詳細的書目能讓采訪人員全面掌握東南亞研究文獻資料信息，如能據此通過網絡書店進行準確搜索、購買，對充實我館“東盟文獻閱覽室”的圖書資源結構體系，逐漸打造出名副其實的特色館藏資源品牌具有重要作用。

建設特色館藏的目的是為了打造圖書館的特色品牌，提供特色資源服務。同時這一舉措對保護地方文獻、展示地方特色和優勢、服務經濟社會發展有著重要作用。因此圖書館應努力通過多種渠道多種方式去采訪特色文獻，體現自身作為地方文獻信息中心的社會定位和功能。[2]

2.3 網絡書店采購方式有助于查漏補缺連續性出版物

由于各種各樣的主客觀因素，如疏于跟蹤連續性出版物或多卷書的出版和到貨情況，廣西壯族自治區圖書館對于某些年份的年鑒、年報、發展報告或者跨出版的多卷書未能收藏，如《中國農村統計年鑒.2015》、《中國科技統計年鑒.2015》、《中國宏觀經濟分析與預.2014》、《首屆中國與東南亞民族論壇論文集》（2005年出版）等，補齊這些漏藏書籍能提高館藏資源結構的完整性，無論對館藏體系發展還是對讀者需求都有著重要意義。以上出版時間有一定年份的書，據查詢均可通過網絡書店購入，因此，為了促進館藏資源建設發展、達成上級評估指?撕吐?足讀者潛在需求，圖書館采訪人員應努力采取多途徑多手段查漏補缺，從而不斷提高館藏資源的完整性、連續性。

2.4 通過網絡書店采購能讓圖書采訪工作更具預見性、主動性和準確性

網絡書店的“圖書銷售排行榜”反映的是圖書零售市場的狀況，上榜圖書大多是暢銷書、熱門書、新書，對采訪人員認知讀者閱讀動態和傾向具有一定的參考價值，一些比較權威專業的網絡書店，如亞馬遜、當當網、京東圖書等，不僅能看到圖書的ISBN號、封面、目錄、頁數，還可以看到內容摘要、作者簡介、獲得的獎項或資助項目等，這些信息有助于采訪人員第一時間做出采購決策，銷售榜單情況反映著現今社會思潮，迅速滿足讀者對熱門圖書的需求是衡量圖書館閱讀服務能力的指標之一。對于國家“十二五”、“十三五”重點研究項目及重點圖書、“五個一”工程獎、茅盾文學獎、諾貝爾文學獎、文津圖書獎等獲獎圖書，采訪人員通過網絡書店的上榜上架情況捕捉出版信息，可以及時進行預定或采購。圖書館增加此類高品質圖書的購買力度、一方面可以提高館藏資源質量，另一方面可以逐步引領當地讀者的閱讀習慣和需求，從而不斷提升讀者的閱讀廣度和深度，為當地的人才資源發展發揮自身作為社會教育文化機構的功能和價值。因此，網絡書店采購作為圖書館常規采購的輔助手段理應早日納入采訪人員的工作日志中。網絡書店采購面臨的問題及解決方式

3.1 財務規則問題

現今圖書采購支付方式規定，只能轉賬至通過政府采購確定的圖書供應商賬戶中，采訪部門沒有自行零散采購書籍的專項經費。為此，采訪部門首先要努力的是與本館領導層及上級財政部門進行充分溝通，詳細說明通過網絡書店采購圖書作為采購補充方式的必要性及可行性，爭取早日將網絡書店納入本館的圖書供應商范圍，讓網絡書店采購圖書能合乎單位財務規則，得到專項使用經費，讓網絡書店采購可以成為常態化的圖書采購方式。[3]

3.2 圖書采訪范圍的問題

采購部門結合館藏建設規劃、館藏結構體系、館藏質量評價指標和藏書發展原則與政策等情況，制定適合采用網絡書店采購的書籍及其售價范圍。圖書采訪部門可以把每期的《全國新書目》、《社科新書目》、《科技新書目》、《新華書目報》等放到各個閱覽室醒目處，供讀者閱讀、挑選自己需要或者有興趣閱讀的圖書。采訪人員通過圖書館網站后臺搜集、統計讀者的薦購書目，從中找出普遍的、有代表性的書目信息，結合本館的實際情況進行采購。制定網絡書店采購規則時，對于特色資源，如廣西地方文獻和東南亞有關文獻，可以分配較大比例的采購經費；讀者薦購書籍、高品質圖書按需按時進行采購，確保有限的購書經費得到合理利用，發揮更大效用。

3.3平臺的優化問題

對于現代社會大眾，特別是年輕一代，通過網絡購物已是生活常態，人們更加適應和想要便捷的購物方式。通過在圖書館網站留言的方式，等待圖書的采購、分編、借閱的流程，將越來越不能滿足讀者需求，圖書館圖書采購和借閱的無縫對接必將成為不可阻擋的發展趨勢，新的平臺搭建勢在必行。目前，走在圖書館發展前列的浙江省圖書館已基本能實現讀者自行選購，由網絡書店直接寄送到家的最快捷借閱服務，讀者的訂購、收貨即完成一條借閱信息，江浙滬地區發達的物流網絡使得借閱服務快捷準確，這一借閱方式大大增加了該館的圖書借閱率。[3]對于本館而言，首先是要學習借鑒并推進這一平臺的搭建，試點范圍可以先選在南寧市內，待平臺和物流條件成熟再擴大至整個廣西區內范圍，讀者所借閱圖書可在本館、各個流動圖書站或者郵寄歸還，力爭提供更快速、準確、實用的借閱服務，不斷推動圖書館服務水平邁向更高的臺階，真正做到以人為本的圖書采購理念和服務體系。

3.4 配送時間和服務質量的問題

亞馬遜、當當網等一些大型網絡書店構建了自己的物流配送系統，在部分城市建有庫房，地方庫房有貨的情況下可以當天或者隔天到貨，但是在二三線城市和邊遠地區仍無法實現。物流的安全性及效率也無法保證，包裹丟失、配送時間過長等情況時有發生。因此圖書館應加強與物流配送公司的溝通聯系，與其達成相關配送協議，提高包裹的安全性和配送速度。結語

相比較傳統的圖書采購模式而言，在上述特殊情境下，通過網絡書店訂購，操作上方便快捷，到書率高，能大大提高采訪工作的效率和準確率。圖書館采訪人員應緊跟時代步伐，克服眼前難題、接受新理念、學習掌握新技能，不斷進行采訪工作的探索與創新，努力完善館藏資源結構，更好、更快捷、更準確地滿足讀者的借閱需求，充分體現“以讀者為本，以館藏建設為中心”的圖書館發展理念。

【參考文獻】

[1]劉維佳.電子商務環境下實體書店與網絡書店的比較研究[D].鄭州：鄭州大學，2014.[2]金以明.圖書館特色館藏資源建設[J].大學圖書館學報，2008（6）：93-97.[3]俞月麗，朱曄琛.開放式圖書采購的浙江樣板――浙江圖書館“U書”快借案例分析[J].圖書館研究與工作，2017（10）：22-25.

第五篇：電子招投標在公共采購中應用研究

電子招投標在公共采購中應用研究

（廣西科聯招標中心 廣西 南寧 530007）

摘 要： 電子招投標工作是計算機網絡技術發展之下產物，作為一種先進招投標模式，能夠對招投標流程進行簡化公開，同時也能夠有效對腐敗行為進行遏制。電子招投標作為原有招投標模式和電子技術之下的產品，同時也是招投標模式發展必然方向。電子招投標在推廣過程中，能夠有效提升交易效率及質量，在公共采購行業內應用，對招投標市場結構進行調整，具有推動性作用。促進電子招投標在公共采購中應用，能夠幫助政府轉變自身職責，對社會監督體制進行完善，推動招投標市場規范發展建設。

關鍵詞： 電子招投標；公共采購；發展前景；應用

前言：電子招投標實際上就是按照招投標有關規定制度，以數據電文作為工作開展媒介，利用信息技術，完整招投標整個流程公共采購，同時中標人與發標方之間簽署專門合同。公共采購主要表示政府部門或者是事業單位，通過法定方式，采購自身所需要的貨物或服務。

一、電子招投標現狀

電子招投標在我國推廣過程中，電子招投標體系內容十分廣泛，其中包括政府部門，同時也包含企業自行研發平臺。電子招投標體系在2008年在我國正式應用，同時在2009年在全國范圍內推廣。截止到目前為止，我國不同省份都利用自身公共資源，以信息公布作為媒介，構建針對性電子招投標體系。

不同地區在構建電子招投標體系過程中，政府部門在對電子招投體系有關法律規定進行完善，為電子招投標體系開展提供法律層面保護，構建全程式電子招投標體系，已經成為電子招投標工作開展必然方向。

二、電子招投標工作推廣必然性

（一）規范公共招投標行為

電子招投標工作在開展落實過程中，必須對電子招投標工作流程進行規范，其中最為有效手段對對電子招投標有關法律進行完善。電子招投標流程在開展過程中，以《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》等相關規定制度作為依據，對電子招投標流程進行規劃，對部門及代理機構操作流程進行規范，最大程度提升電子招投標工作效率。與此同時對電子招投標程序進行完善，對我國電子招投標工作建設具有重要現實意義。

（二）行業信息化建設需求

電子招投標在招投標行業內落實過程中，有關機構和工作人員都需要現代化發展，利用先進科學技術，保證電子招投標工作順利落實，提升電子招投標工作效率，同時降低電子招投標工作開展效益。與此同時，有關機構及工作人員在現代化建設過程中，電子招投標工作水平能夠顯著提升。

（三）國際發展需求

電子招投標服務平臺在??建過程中，不僅僅需要有效降低公共采購成本，同時也可以對國際公共采購流程及準則進行了解，與國際慣例相連接，進而提高我國招投標在國際市場內競爭力。

三、電子招投標在公共采購中應用

（一）公共采購開拓者

近幾年，工業快速發展建設過程中，環境污染越加嚴重，人們對于綠色環保及節能減排也開始越加關注，環境污染問題及溫室效應已經成為國民經濟發展建設過程中首先解決的問題。公共采購工作在開展過程中，應用電子招投標綠色采購就顯得尤為重要，同時也能夠推動節能減排落實。

在原有招投標流程過程中，基本上采取紙張作為媒介，招投標流程十分繁瑣，雖然具有一定科學性，但是需要較多人力資源及交通資源作為保證，間接增加了公共采購成本，公共資源消耗較高。公共采購效率大幅度下降，進而造成招投標工作繁瑣、添加較多不必要工作，導致招投標工作時間延長[2]。

公共采購采取電子招投標工作開展，可以在公共采購流程內與低碳減排理念相結合，有效降低公共采購所需要的經濟成本，保證公共采購質量。公共采購招投標工作在順利過程中，能夠對招投標市場環境進行完善，為人們提供更加優質招投標服務。

（二）調整招投標行業結構

電子招投標作為招投標工作發展必然趨勢，對于我國招投標工作發展具有重要作用，進而對我國招投標行業結構進行調整，對招投標行業進行創新。

我國在招投標市場在發展建設過程中，招投標市場雖然整體統一，但是細節卻較為混亂，全國范圍尚未構建完善投招標體系，不同地區所準守的標準標準不同。我國不同地區經濟發展之間存在顯著差別，為了能夠推動經濟較為落后地區發展，招投標在落實過程中制定了較多特殊政策，但是基本上較為統一。電子招投標在招投標市場內落實，正好能夠推動我國招投標改革落實，起到引導性作用，作為切入點對我國招投標市場結構進行調整。

正是由于電子招投標屬于一種新型招投標模式，所以在統一上更加方便，而且不涉及到歷史因素，不同省市之間可以一起發展，相互協調，推動招投標結構升級，讓不同省市之間相互對接，推動招投標工作信息化建設，統一對招投標市場進行管理。

（三）實現公共采購市場信心公開化

電子招投標實際上就是一個網絡體系，有效推動公共采購市場信息化發展建設。原有招投標在二十多年發展歷程內，雖然政府部門制定了較多法律規定對其進行限制，但是在實際落實過程中還是存在弊端，這樣就造成招投標法律規定無法真正落實，信用原則成為了控溫。但是電子招投標在公共采購內應用，正好能夠解決公共采購存在的問題，借助電子網絡平臺，為有關機構提供招投標信息，保證潛在的投標人全部參與到招投標內，真正做到公平、公正、公開。

結論：電子招投標在公共采購內落實，需要不同主管部門進行統一協調，一同推動電子招投標工作落實，社會各界積極參與到電子招投標工作內，在政府部門支持之下，推動電子招投標快速發展建設。正是由于電子招投標工作重要性，因此對其分析研究具有重要現實意義。

參考文獻

[1]莫字瑛，蔣欣，黃桂明.淺析電子招投標在高校采購中的應用[J].經營管理者，2015，03：285-286.[2]丁偉，邊漫遠，陳超.淺議Web數據挖掘技術在政府采購中的應用[J].中國政府采購，2015，04：70-71.[3]胡曉涵，胡海燕.淺談藥品集中采購的電子招投標應用[J].現代經濟信息，2015，08：155.[4]歐盟推進電子發票在公共采購領域的應用[J].中國政府采購，2013，03：8.