第一篇：XX鎮倒房重建工作匯報

XX鎮倒房重建工作匯報

今年入汛以來，我鎮發生了因強降雨產生的嚴重洪澇災害，對群眾財產造成極大損害，全鎮共受災200余戶，倒塌房屋600余間。災害發生后，鎮黨委、政府迅速啟動應急預案，帶領全鎮上下全力搶險救災，幫助災民迅速恢復生產和生活秩序，確保了社會穩定和人心安定。截止目前，全鎮共確定倒房重建戶144戶，房屋432間，其中自建94戶，集中安置50戶，現將工作情況匯報如下：

一、領導重視，周密部署

為切實做好我鎮倒房重建工作，鎮政府成立了由政府鎮長任組長，由鎮紀委書記為副組長，由鎮紀委、民政所、村鎮所、國土資源所等部門的負責人和各村支部書記、村委主任為成員的興華鎮倒房重建工作領導小組。做到主要領導親自抓，負總責，包村領導具體抓，支部書記親自負責，嚴格程序，加快進度，加強督查，確保了該項工作的順利開展。

二、強化措施，明確責任

一是嚴格執行災后倒房重建工作程序。各村按照本人申請、群眾評議、張榜公布、統一審批的程序，采取戶報、村評、鎮審、縣定的方法，確定倒房重建對象。二是具體明確倒房重建工作責任。按照分級負責救災工作體制，堅持以村委會為責任主體，鎮、村、組三級聯動，分級負責、分片包干，建立工作責任制，將倒房重建任務層層分解，做到責任到人。三是強化監督，嚴肅紀律。由鎮紀委牽頭，鎮黨政辦參與，對于在工作中弄虛作假、徇私舞弊、推諉扯皮、工作不力的情況進行嚴肅追究，頂格處理，為倒房重建工作營造一個風清氣正的良好環境。四是結合實際，多種形式落實倒房重建工作。在倒房重建工作中，因地制宜，共有94戶分散自行重建；另外在發生地質塌陷、滑坡，不適宜再進行建房的重災村瓦寨廟村，實行集中安置，共有50戶到我鎮興建的XX社區安居，現在該社區已經開工建設，預計明年下半年能夠入住。

三、明確任務，注重實效

根據縣委、縣政府和上級部門的要求，結合我鎮實際情況，我們提出了倒房重建工作的總要求:應建的一間不能少，質量一點不能低，時間一天不能等，在確保工程質量的前提下，千方百計加快災區群眾倒房重建工作進度；為確保受災群眾安全過冬，我鎮在加快倒房重建工作進度的同時，還對各受災戶進行全面安置，一是為受災群眾解決面粉、被褥等過冬必需品；二是對所有無房居住的受災戶安排住處，主要以投親靠友為主，確保不漏一戶，過一個溫暖祥和的寒冬。

二〇一〇年十二月六日

第二篇：災后倒房重建工作匯報（

各位領導：今年夏季，嵩縣因雨受災嚴重，給災區群眾生產、生活造成了嚴重影響，災后倒房重建工作匯報（。嵩縣的災后重建工作在市委、市政府的正確領導下，在市民政局的精心指導下，嵩縣縣委、縣政府堅持“以人為本、政府主導、社會互助、災民自救”的方針，嚴格按照《2010年洛陽市災區倒房重建工作方案》要求，科學規劃，統籌安排，嚴密組織，精心施工，從9月初開始興建，經過兩個多月的艱苦努力，市政府下達我縣的953戶、2404間重建任務已全面完成。11月中旬，縣委、縣政府組織有關部門對各鄉鎮災后重建工作進行了檢查驗收。現將有關工作匯報如下：

一、加強組織領導，科學安排部署受災后，縣委、縣政府高度重視，第一時間成立了由常務副縣長任組長、其他4位副縣長任副組長，縣直有關單位、各鄉鎮主要領導為成員的嵩縣災后恢復重建工作領導小組，組織、協調全縣災后重建工作。縣委書記馬振宇、縣長李大偉、主管副縣長王洋多次深入災區看望受災群眾，檢查、指導災后重建工作。9月份全市災后重建會議之后，我們及時召開會議傳達市里精神，研究部署我縣災后重建工作，制定出臺了《嵩縣2010年災區群眾倒房重建工作實施方案》。9月至11月的3個月里，我們根據市里對災后倒房重建工作的新要求以及全縣工作進展情況，先后召開4次倒房重建專題會和1次倒房重建現場會，相互學習交流經驗，適時研究解決各個階段的問題。我縣的災后倒房重建工作大體上可分為兩個階段。第一階段為受災初期臨時救助階段。根據各鄉鎮受災情況的輕重不同，第一時間安排好帳篷、衣被、米面等生活必需品，把倒房災民采取集中安置、分散安置等方法妥善安排，實現了“災區群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能及時就醫、有必要的文化生活、有組織管理”的工作目標。第二階段為倒塌房屋重建階段。根據市災區倒房重建工作方案確定的標準，在全縣16個鄉鎮逐戶排查，確定出符合條件的953戶、2404間災后倒房重建任務。從9月初開始興建，在各鄉鎮、縣直各職能部門的精心組織下，經過兩個多月的艱苦努力，至11月15日全部完成建設任務。

二、嚴格建房標準，規范審批程序在災后重建過程中，我們以《2010年洛陽市災區倒房重建工作方案》為依據，因地制宜、科學規劃、分類指導。對因災造成的無房戶以及受災的低保戶、分散供養五保戶、優撫對象、殘疾人家庭予以優先安排。在安置中，我們根據災民自身財力、受災嚴重程度、受災群眾負擔能力，具體進行分類指導，區別對待。在建房標準上，按照一口人補助1間、二至三口人補助2間、三口人以上補助3間，每間按建筑面積15平方米的標準掌握。為了確保災后重建工作的公開透明、公平公正，在確定建房對象時，我們嚴格按照“個人申請、民主評議、張榜公布、村委審查、鄉鎮審核、縣局批準”的工作程序進行，保證確定的每一戶都是符合條件的。同時，各鄉鎮認真建立和完善了災后重建的有關審批手續和檔案資料，災后重建檔案表上粘貼建房前和建房后的對比照片，做到一戶一檔，工作匯報《災后倒房重建工作匯報（》。

三、強化措施，落實責任，確保按時完成建設任務為了使全縣災后重建工作扎實有效開展，我們主要采取了以下措施：一是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。縣廣播電視臺在嵩縣一套、二套節目上制作災后重建專題片，在災后重建工作的起步和關鍵階段，多次深入建房現場和災民家中采集典型事跡進行宣傳報道，積極營造全社會關心支持災后重建工作的良好氛圍，提高了全社會關心支持災后重建工作的積極性，加快了建房進度。二是把災后重建工作確定為縣委、縣政府2010年全縣重點工作，納入縣政府對各鄉鎮目標考核內容，逐級簽訂責任書，確保按期足額完成建房任務。三是整合部門資源，為倒房重建工作提供快速便捷服務。縣災后重建工作領導小組各成員單位結合倒房重建優惠政策，在項目立項、用地審批、扶貧開發、資金投入、稅費減免、配套建設等方面給予照顧，切實幫助倒房戶加快重建進度。新農村建設辦公室結合新農村建設，搞好重建房屋的整體規劃，建設部門負責重建房屋技術質量指導服務，財政部門負責補助資金的籌措、供應和管理，國土資源部門負責宅基地的審批和調整，審計部門負責建房補助資金的監督和審查，保證了災后重建工作的穩步推進和協調發展。四是加大資金投入和資金籌措力度。為緩解物價不斷上漲，建房資金短缺的壓力，縣財政在資金十分困難的情況下足額落實建房補助資金95.3萬元，比中央、省市配套比例高出11.3萬元。與此同時，縣、鄉政府積極協調銀信部門，加大信貸支持力度，幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據統計，全縣災后重建工程共投入建設資金2410萬元，除中央、省、市、縣各級政府承擔1089.3萬元外，政府協調銀信部門調劑貸款460萬元，建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款572萬元，親友暫借款和無私援助298萬元。在上級建房資金不到位的情況下，鄉、村積極協調和擔保，各建房材料銷售供應單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值300萬余元的物資，有效地保障了危房改造工作的順利開展。五是做好督促檢查工作，確保建房質量和工程進度。在建房過程中，為了加快進度，保證質量，除縣領導分包鄉鎮外，縣委、縣政府督查室多次對全縣災后重建情況進行督導檢查，每次檢查情況，在縣政府《政務督查》上進行通報，表彰先進，督促和鞭策后進；縣災后重建領導小組每周召開一次督查例會，了解各鄉鎮建房進度，解決建房中存在的問題；同時，民政局班子成員帶領局機關干部分六個督查組定期深入鄉村督促檢查，發現問題及時解決。以上措施有力促進了災后重建工作的順利開展。

四、幾點工作體會一是領導重視是根本。在災后重建過程中，縣委、縣政府，各鄉鎮黨委政府高度重視，縣委書記馬振宇、縣長李大偉等領導多次深入災區看望受災群眾，檢查、指導災后重建工作，及時解決建房工作中出現的困難和問題。各鄉鎮黨委政府和村組干部在整個災后倒房重建過程中發揮了重要作用。舊縣鎮黨委書記張新強同志，為了讓災區倒房群眾盡快住上新房，整天巡回在各個建房工地，在建房的關鍵時刻，母親有病住院，弟兄幾個都在醫院侍候，他本人竟沒有抽出一天時間到醫院照顧母親，他說：“母親有其他兒子可以照顧，但舊縣鎮幾萬口人就我一個黨委書記，關鍵時刻我怎么能舍棄工作不管。”在他的帶領下，舊縣鎮的重建工作進度快、質量高，提前完成了災后重建工作任務。張新強書記心系災區群眾的實事跡在嵩縣傳為佳話。白河鎮栗札樹、上河等村支部、村委一班人時刻把災區群眾的冷暖掛在心上，在建房中，班子成員每人包1至2戶建房對象，主動為建房對象聯系工程隊，組織勞力幫助倒房群眾建房，在資金沒到位的情況下，村干部自己出資8萬余元，并協調銀信部門貸款13萬元，緩解建房戶資金困難。二是群眾主動參與是基礎。災倒房群眾既是災后重建的主體，也是直接受益者。今年的倒房群眾有相當一部分系孤老病殘或憨傻癡呆戶，政府足額補貼本人也根本沒有能力建房，對于這部分對象，完全要靠鄉村組織群眾幫建和鄰里援建。據統計，嵩縣今年災后重建，群眾義務出工幫建12300人次，達36000個工日。三是加強督促檢查是關鍵。今年災后倒房重建期間正值“三秋”農忙時節和物價上漲的高峰期，受災群眾又多是貧困戶，重建工作時間緊、任務重，各種困難和問題不斷出現。在縣委、縣政府主要領導的安排下，縣委、政府兩辦督查室定期到各鄉鎮進行督導檢查，及時發現問題，研究解決辦法。9月至11月的3個月里，我們根據市里對災后倒房重建工作的新要求以及全縣工作進展遇到的新情況，先后召開4次倒房重建專題會和1次倒房重建現場會，適時研究解決各個階段出現的新情況、新問題。各位領導：今年我縣受災比較嚴重，災后倒房重建期間又正值“三秋”農忙時節和物價上漲的高峰期，盡管有因災倒塌房屋多、建房成本高、施工隊緊缺等諸多不利因素，我們仍積極克服各種困難，并按時完成任務。但在工作中也難免存在這樣或那樣的問題和不足，請各位領導多提寶貴意見。

第三篇：災后倒房重建工作匯報材料（寫寫幫推薦）

災后倒房重建工作匯報材料

8.5暴雨洪災發生后，****黨委、政府面對嚴重的自然災害，不等不靠，積極應對，科學調度，動員全鎮上下齊心協力，迅速開展災后恢復重建工作。目前，我鎮災后恢復重建工作在市委、市政府的正確領導和高度關注下，在市直各單位的大力支持和幫助下，取得了階段性成果，下面簡要匯報如下：

一、基本情況

1、農房倒損情況。8.5特大洪水災中，我鎮部分農戶的房屋受損情況嚴重，經過逐村逐戶的走訪摸查，****共有因災倒房重建47戶218人，因災危（損）房重建（維修）的56戶150人。倒房重建中，其中。集中建房14戶，分散重建33戶。

2、資金投入情況。在市委、市政府的大力支持下，災情發生后的第一時間，市委、市政府及市民政局對我鎮倒損農房災民共投入資金為9.1萬元，救災棉被100床，救災帳篷50頂，大米27200斤，及時幫助災民度過災后重建的過度生活。

3、恢復重建工作完成情況。目前，在鎮、村干部的努力下，倒房及嚴重損房戶群眾現已全部妥善安置，全鎮工作已經轉入災后倒房重建階段。2處集中連片建房中，一處12戶已完成選址工作，另一處2戶正在協調場地；33戶分散建房農戶已有20戶完成選址工作，開始動工重建，其他13戶場地還在協調之中。56戶危損房維修恢復農戶中，已有48戶農戶完成維修任務，其余8戶也正緊鑼密鼓地進行維護修繕。

二、工作措施

1、認真領會災后重建會議精神。一是召開了黨政聯席會議，認真傳達了全市災后民房恢復重建工作會議精神，統一了思想，提高了認識，并就如何以落實會議精神，以實際行動完成恢復重建任務進行了認真的討論，進一步交換了意見和看法，達成了共識，理清了工作思路，進一步增強做好災后民房恢復重建工作的責任感和緊迫感；二是召開了全體機關干部、駐村干部、各村支部書記、主任、會計參加的恢復重建工作會議，傳達市《災后重建方案》和會議要求，安排部署全鎮災后農房恢復重建工作；三是安排干部入村指導村級召開村民大會或村民代表大會，層層傳達會議精神，積極引導全鎮干部群眾認清形勢，狠抓落實，為解決民生、維護民利、落實民權、全面完成民房災后重建工作任務打下了良好的基礎。

2、切實加強災后重建組織領導。一是成立領導小組。為保證此項工作順利推進，鎮政府成立了以鎮黨委書記為組長，三位副書記為副組長，鎮屬有關部門負責人為成員的災后重建工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責災后重建的日常工作。并要求各村成立相應機構，由村支部書記或村主任具體負責災后重建工作；二是組建工作專班，實行專班負責制，具體負責組織實施恢復重建工作，直接對鎮黨委、政府負責。

3、具體明確災后重建工作責任。按照分級負責救災工作體制，堅持以村委會為責任主體，鎮、村、組三級聯動，分級負責、分片包干，建立工作責任制，進一步明確責任、落實包保，將恢復重建任務層層分解，做到責任到人。鎮直相關部門和村委會負責落實建房選址、呈報審核；村委會是災后重建的主體單位，各村支部書記、村主任是災后重建工作的第一責任人，負責組織人員具體實施重建工作事宜；駐村干部是災后重建的包保責任人，負責組織工程的實施，落實包保責任，協調解決矛盾糾紛，并搞好房屋竣工后的驗收上報工作。

4、科學制定災后重建實施方案。在充分調研、深刻討論的基礎上，制定了切實可行的《****8.5洪災倒損農房恢復重建實施方案》，明確了指導思想、工作原則、目標任務、實施步驟、補助標準和工作措施，確保了全鎮災后民房恢復重建工作有章可循。

5、廣泛開展災后重建宣傳動員。采取進村入戶動員和駐村干部駐村督導的方式，廣泛動員群眾積極配合支持倒損房恢復重建工作，使上級的惠民政策及時做到家喻戶曉，并倡議各單位、社會力量在人、財、物等方面提供幫助。

三、下步工作重點

1、進一步加強領導，加大督查力度、明確責任。繼續把倒損民房恢復重建工作放在下半年工作的重要位置來抓，加強領導、明確責任，嚴格按照市重建方案的時間截點，力爭在年底全部完成倒損民房恢復重建工作，讓農戶搬進新房過個愉快祥和的新年。

2、繼續搞好宣傳，營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎上，增加宣傳時效，加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實感受黨和政府的關懷，調動群眾參與的熱情和積極性，為全面完成倒損民房恢復重建工作夯實基礎。

****人民政府

第四篇：市倒房重建意見

中共三門峽市委 三門峽市人民政府 關于印發《三門峽市災區房屋重建工作

指導意見》的通知

各縣（市）區黨委和人民政府，開發區、產業集聚區工委和管委會，市委各部委，市直機關各單位：

現將《三門峽市災區房屋重建工作指導意見》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

中共三門峽市委 三門峽市人民政府

二〇一〇年八月二十三日

三門峽市災區房屋重建工作指導意見

按照市委、市政府關于做好洪澇災區房屋重建工作的要求，結合我市新農村建設的實際情況，提出如下指導意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“四個重在”和“三具兩基一抓手”的要求，立足實際、著眼長遠，以人為本、尊重規律，統一規劃、科學重建。切實把災后房屋重建工作與新型農村住宅社區建設、小城鎮建設、扶貧搬遷、生態移民、農村危房改造和其他有關支農惠農政策緊密結合起來，按照“政府主導、分級負責、社會資助、縣鄉村為主”的方針，確保全市災區房屋重建工作有力有序有效進行，按時按質按量完成任務。

二、基本要求

（一）科學規劃。災后房屋重建要從實際出發，納入新農村建設規劃，特別是新型農村住宅社區建設規劃，能進縣城的進縣城，能進小城鎮的進小城鎮，能進社區的進社區，能集中連片開發建設的集中連片開發建設，能建高層建筑的盡量建高層建筑，達到科學、安全、合理、適用、利于發展的居住目的。

（二）科學選址。災后房屋重建要嚴把選址關。一定要 堅持安全至上、環境適宜、交通便利、水源充足、地質條件好、方便生活、有利發展的原則。要靠近國道、省道、縣鄉道路，便于資源共享，促進農民參與市場經濟和現代化農業生產；要避開風口、河道、河堤、低洼地區和可能造成洪水淹沒、山體滑坡、塌方、泥石流、水庫垮壩沖擊等自然災害易發地區及環境條件惡劣的地段，以能夠防御各種自然災害。

（三）確保質量。要嚴把房屋重建質量關。實行質量責任制、工程監理制和質量終身追究制。選擇有資質的建筑企業進行施工。組織工程技術人員和質量監督人員，從建筑材料、施工技術、竣工驗收環節進行嚴格的質量監督，確保使用合格材料，嚴格施工規模標準，建設優質工程。所建房屋一戶一檔，建設期間要在顯著位置懸掛責任牌，竣工驗收后設置永久性統一標識。

（四）確保進度。災后房屋重建要堅持速度和質量并重的原則，明確工程質量要求，明確施工進度，明確相關責任人，實施倒計時督導。要按照房屋重建施工進度分批撥付款物，確保幫扶資金有效使用。各級要切實增強緊迫感和責任感，克服一切困難，搶趕工期，確保10月底前完成房屋重建任務,入冬之前讓災民入住新房。

三、幫扶對象和標準

（一）幫扶對象 這次災后重建的房屋是指因洪澇災害倒塌或嚴重損壞需要重新建設的民房。政府幫扶的對象是災區無自救能力的房屋全部倒塌戶、部分房屋倒塌戶、嚴重危房確需重建戶。同等條件下，低保戶、優撫對象和殘疾人家庭優先安排。對散居五保戶，原則上不再重新建房，安排到鄉（鎮）敬老院供養。各地可根據本地經濟社會發展狀況確定建房范圍，加大幫扶力度。各縣（市、區）要在原來調查摸底的基礎上，進一步核查確定幫扶對象，確保準確無誤，不漏一戶。

（二）建房標準

重建房屋必須采用磚混結構或框架結構，決不能再建土木結構或土坯房。建房間數要根據幫建對象的家庭人口等因素合理確定，一般按每1人戶1間、2人戶2間、3人以上戶3間的標準確定補助間數，每間按15平方米左右的面積進行補助。

（三）補助標準

災后房屋重建的補助資金按照有關政策規定，各級政府要按照分級負擔的原則，切實加大財政投入力度，認真解決倒房重建所需資金，要積極發揮社會力量，支持災區建房，多形式、多層次、多渠道籌集建房資金。補助標準的確定要向房屋全倒塌戶和嚴重危房重建戶重點傾斜，不準平均分配。

四、保障措施(一)加強領導。災后房屋重建工作時間緊、任務重，各級黨委、政府要把解決災民住房問題作為一項政治任務，列入重要議事日程，抓緊抓實。市委、市政府專門成立災后房屋重建工作領導小組，協調解決房屋重建工作中的重大問題。各縣（市、區）黨委、政府也要盡快成立相應組織，要實行縣（市）領導包鄉，鄉(鎮)領導包村、村干部包戶制度，形成層層有人抓、戶戶有人管的工作機制，共同做好災后房屋重建工作。

(二)協調配合。市委農辦主要負責災后房屋重建的監督督查工作；民政部門負責災后房屋重建日常工作；扶貧部門主要負責與扶貧搬遷相關的災后房屋重建工作；財政部門要及時足額下撥上級補助資金、用好管好建房資金；水利部門要督促檢查選址是否避開洪水威脅區等工作；規劃部門要做好房屋重建的規劃和選址工作；住建部門要做好房屋重建的設計和質量監督工作；監察和審計部門要加強對房屋重建資金的監督和審計工作；發展和改革部門要做好集中連片建房的審批和建材價格的監管工作；國土資源部門要搞好房屋重建用地的申請使用工作；供電和廣播電視部門要保證用電和廣播電視的暢通；工商、質監部門要強化建材市場管理；地震部門要做好房屋工程場地抗震設防要求的審核工作。各級各部門都要切實負起責任，各司其職，相互配合，齊心協力打好災后房屋重建攻堅戰。

（三）多方籌資。災后房屋重建資金采取“災民自籌、政府幫扶、金融支持、社會援助、群眾互助”相結合的辦法多渠道籌措。要充分調動各級各部門爭取資金的積極性，有效整合扶貧、危房改造、教育、文化、衛生、交通、水利等各方面的專項資金，傾力支持房屋重建工作。要積極動員企業和社會力量，進一步加大金融資金扶持力度，多方支援災后房屋重建工作。要結合各地實際，制定實施災后房屋重建各項優惠政策，積極減免相關稅費。有關職能部門要特事特辦，加快審批進度，促進房屋重建工作順利開展。

（四）嚴格程序。在房屋選址方面，要按照“縣鄉選擇、專家評審、群眾同意、縣政府批準、報市有關部門備案”的程序確定。在幫扶對象確定方面，對分散建房戶按照“本人申請、村民評議、村委申報、申報名單公示、鄉級政府審核、縣級民政局審批、批準名單公示、市民政局備案”的程序確定；對集中建房戶按照“村委會申請、鄉鎮審核申報、縣級民政局審批、村級公示、市民政局和省民政廳備案”的程序確定。補助資金發放辦法為：對集中建房戶，集中安置點開工時先付30%用以購料，主體工程完成后再撥付50%，剩余資金待房屋建成驗收合格后全部撥付。

(五)強化監督。災后房屋重建工作開始后，各地要每周四向市災后房屋重建工作領導小組辦公室報告一次房屋重建工作進展情況，填報《災區恢復重建進度定期報表》和《災 區恢復重建資金投入定期報表》。市災后房屋重建工作領導小組下設的檢查督導組要認真履行職責，定期不定期對各地房屋重建工程的質量和安全、重建資金的撥付和使用等進行督查，確保災后房屋重建任務如期完成，確保災區群眾安全過冬。

第五篇：災后倒房重建調研措施

**市自去年以來自然災害頻發，先后多次遭受特大暴雨洪澇災害。特別是今年初的特大雨雪冰凍自然災害和4月8日、5月3日的特大暴雨風雹災害，造成了近千戶民房倒塌，因災倒損房恢復重建任務艱巨,同時也面臨著許多困難和問題。

存在的困難和問題

一、核準重建對象難

因災倒房恢復重建對象確定得準確不準確是認真貫徹黨的惠民政

策的關鍵，也是把好事辦好的關建。由于災情發生突然，涉及面廣人員多情況十分復雜，對因災倒房恢復重建對象的確定就很難。困難家庭與非困難戶區分難；因災倒房與非因災倒房區別難；因災損房與倒房區別難。

二、重建資金籌集難

**幾次自然災害導致了上千戶民房倒塌，全市恢復重建所需資金3500多萬元，而往往因災倒房戶是因為家里貧困而房屋年久失修才倒塌的，這樣多的重建資金災民是很難自己籌措到的，但是完全依賴當地政府也是不可行的，因此因災倒房恢復重建資金的籌措是重建中的瓶頸，也是重建中的第一難事。

三、重建物資采購難

因為春節前后我國大面積受災，倒房恢復重建任務艱巨，短時間內需要大量的建筑材料，同時恢復重建所需的主要建筑材料紅磚，其磚場也因為雪災而停止生產，導致紅磚十分緊缺。

四、重建責任落實難

災情發生后災民往往有一個等待政府扶持的思想，同時鎮、村的二級組織在災后倒房恢復重建工作中的責任也是不明確，誰是因災倒房恢復重建的主要責任人在具體工作中落實到人較難。因災倒房戶主是天然的重建責任主體，但是哪些文化素質低和智障人員就很難旅職。

采取的措施和對策

一、認真核實災情，確定重建對象

每次災情發生后，市委、市政府高度重視，一邊緊急抗災救災，一邊組織強有力的工作專班，進一步核實災情，尤其是對倒損民房的情況核查建檔。凡是發生了因災倒房后民政局抽調人員組建核災專班，走村串戶，逐戶核實。二是建好臺帳。我們按照鎮（辦事處）不漏村、村組不漏戶、戶不漏房的檢查辦法核查以后，分別建好倒房、危房、損房臺帳，按照一戶一表一照片的要求登記建檔，為恢復重建工作提供準確的第一手資料。三是在認真核準災情，摸清底數的基礎上嚴格確定扶持重建對象。對恢復重建對象的確定，我們嚴格按照戶報、村評、鎮審、市批的程序辦理，優先確定因災造成的無自救能力的倒光戶、低保戶、五保戶和優撫對象，并向社會公示。一經確認后發放救助卡。按照倒房情況、災民的困難程度，落實重建扶持資金和建設方案。

二、多方籌措資金，突破資金瓶頸

我們嚴格按照“一個為主三個一點”的原則，積極籌措倒房重建資金。即按照以倒房戶自籌為主、動員倒房戶親友幫扶一點、組織村組集體通過義務工等形式支助一點、政府補助一點原則，多方籌措，形成合力，最大限度地為倒房戶重建新居解決資金問題。以雪災為例**市共籌積到因災倒房重建資金2200多萬元。其中，市財政扶持200萬元；上級扶持資金248萬元；動用民兵應急分隊1000人次義務幫工3000個，村民互助義務幫工2萬個，合計義務幫工2.3萬個折合現金100多萬元；捆綁利用殘聯移民資金20萬元；社會捐款捐物100萬元；災民向親朋好友借款籌資350多萬元；災民自籌資金795萬元；賒欠建筑材料款及瓦工匠工資400多萬元。使災民因災倒房重建得以順利進行。

三、社會聯動服務，整合各方力量

我們嚴格按照湖北省、宜昌市《關于切實做好災后倒房恢復重建工作的通知》精神，為了切實為災民恢復重建搞好服務，我們一是認真落實了各項優惠政策。以雪災倒房重建為例城建、規劃、國土、林業等部門共減免各項費用20多萬元。市林業部門簡化災民在恢復重建中木材辦理手續，只需災民所在村出具證明，所有費用全免。市建設部門免費上門辦理建設手續。市物價部門及時有力地打擊因災重建拱抬建材物價的行為。二是抓好規劃、保證質量。我們組織規劃部門繪制災民倒房規劃圖紙，根據全市倒房戶的實際情況，結合新農村建設的相關要求，市規劃部門設計了3大類9種規格的建筑施工圖紙，復制200份后發到各鎮、辦事處，供災民在恢復重建中免費選用。做到大小和式樣相對統一，與新農村建設相適應，既不增加災民負擔，又適時推進全市新農村建設進程，確保了繪制成形的圖紙的科學性和實用性。三是做好災民倒房恢復重建選址規劃，根據各地實際，按照新農村建設的總體要求，做好災民思想工作，落實災民倒房的建房地址。四是組織市直70多個單位組建了70多個農村工作隊，每個隊負責幫助一個村的恢復重建工作，并重點幫扶1-2個重點戶。五是充分發揮村級組織的服務作用。由于這些貧困戶相當一部分的料理能力比較差，這就需要村干部組織協調服務，如兩河鎮麥城村采取“五統一”方法抓重建，即統一設計、統一采購原材料、統一安排

施工人員、統一結算、統一驗收。對三組10戶進行了恢復重建，僅統一購紅磚、水泥就節約開支1.2萬元。

四、強化領導責任，考核重建績效

一是加強領導，成立專班。及時成立了由分管民政工作的副市任組長，市發改委、民政、財政、監察、建設、國土資源、規劃等單位負責人為成員的因災倒房恢復重建工作領導小組，各鎮、辦事處

也都相應的成立了工作專班。二是明確任務，落實責任。市政府與各鎮（辦事處）簽訂目標責任書，將倒房恢復重建任務及工作目標分解細化到每一個時間段和工作環節，實行各鎮（辦事處）一把手負總責，分管領導具休抓，并建立市領導包鎮（辦事處）、鎮（辦事處）領導包村組、聯系村干部包戶的消號責任制。育溪鎮劉河村6組劉學澤因雪災住房全部倒光，恢復重建時，在民政補助4000元后，因資金不足仍不能動工。包戶干部為了保證及時動工，四次到因災倒房戶家中做工作，召集村干部現場辦公，最后幫助落實借款1萬元，村組幫工幫料8000元，民政幫扶4000元，倒房戶自籌3000元，共2.5萬元，于三月底前幫他建成了三間新房。三是要強化監督，實行一階段一考評一檢查，災民倒房重建工作進展情況每半月通報一次進度，把因災倒房恢復重建工作進度納入市效能建設的重要內容進行考核。