第一篇：關于2012-2013年度佛山市直單位公務車輛政府采購協議供貨辦法及采購流程說明

根據廣東省財政廳粵財采購[2011]17號和佛山市財政局佛財采購[2012]1號文件的精神，2012-2013年度佛山市直單位部分公務車輛政府采購實行協議供貨辦法。現將協議供貨辦法及采購流程說明如下：

一、協議供貨適用范圍：

佛山市直各單位使用財政性資金采購協議供貨范圍內的品牌車輛，單個品牌批量在20臺以下的（含20臺），均實行協議供貨，批量采購超過20臺的，其采購方式另行確定。

二、協議供貨車輛品牌范圍

2012-2013年度佛山市政府采購公務車協議供貨車輛品牌具體：江淮牌、廣汽長豐三菱帕杰羅、廣汽日野、上海大眾斯柯達、南京依維柯、榮威、江鈴、東風本田、一汽馬自達、一汽-大眾、匯眾牌、大通牌、北京現代、東風雪鐵龍、東風標致、一汽奧迪、沈陽華晨金杯、上海大眾、長安福特、東風風行、一汽轎車紅旗、福田、東風悅達起亞、長城牌、別克、雪佛蘭、金龍牌、田野、慶鈴五十鈴、鄭州日產、北方牌、宇通、華晨寶馬、廣汽豐田、福建戴姆勒汽車、廈門金龍·金旅牌、九龍汽車·大馬牌、一汽豐田、廣汽傳祺、東風日產、申龍牌、廣汽本田、長安沃爾沃、金龍牌（各品牌系列車型、統一供貨價格及各區供貨代理商名單詳見《公務車代理商名單》專欄）。

三、協議供貨執行期限

本次協議供貨有效期限自2012年1月1日至2013年12月31日止。

四、協議供貨采購流程

市直單位采購屬協議供貨范圍內的車輛，可選擇直接到定點供應商采購或網上電子采購二種方式。直接到定點供應商采購方式：由佛山市公共資源交易中心向采購單位發出《佛山市政府公務車定點采購通知書》。采購單位根據《通知書》的指引到協議供貨代理商處直接采購，并與之議定具體車價及各項費用后簽訂《機動車采購合同書》（樣本可自行下載）。

實行網上電子采購方式：采購單位通過廣東省電子政府采購管理交易平臺（）在協議供貨商范圍內進行訂購、議價。若采購人認為采購凈車價不合意或沒有符合要求的協議供貨商，可直接委托佛山市公共資源交易中心通過網上進行電子反拍競價，參與競價的供應商可不局限于原協議供貨商范圍內。

以上任何方式的凈車成交價格必須低于生產廠家核定的政府采購指導價，立項節余金額可用于上牌及車內配置使用。采購屬于非協議供貨范圍內的品牌車輛，按核準的計劃及采購方式辦理。

五、采購合同

雙方所簽訂的采購合同經我中心審核確認后方能生效，并可辦理驗車、付款及上牌手續。

六、注意事項

1、各供貨商須嚴格遵守2012—2013年度市直單位公務車輛協議供貨協議，執行協議供貨政府采購價格及售后服務承諾。

2、所購車型須明晰品牌、型號規格、排氣量、顏色等，必須是政府采購協議供貨所列車型，車型具有唯一性，不能模棱兩可。

3、各種費用請明細化，凈車價及其它相關費用之和不能超出立項控制金額。

4、增購部分請詳細列出各名稱、品牌、型號規格、數量、價格等，以便雙方驗車時雙方有據可查。例如：防盜器、防爆膜、倒車雷達等均須詳細列出品牌、型號規格、單價。

5、項目名稱與項目編號須與我中心簽發給采購人的《定點采購通知書》上提供的一致，不可隨意編名，以

便我中心對應審核合同，提高工作效率。

6、市公務車定點采購合同書簽章請使用法人公章或合同專用章，不得使用其他業務印章。

7、請各采購人、各公務車輛協議供貨代理商認真履行采購合同條款，特別注意按時交付車輛和辦理付款手續。

特此說明。

佛山市公共資源交易中心

二0一二年二月十日

第二篇：政府采購招標流程說明

政府采購招標流程說明

原文來自全國官方采購師職業資格培訓中心：www.tmdps.cn

一、采購委托人申報采購項目應提供的材料

(一)填寫《政府采購委托申報表》，并提供詳細技術參數及要求;

(二)利用財政預算資金采購的項目須提供財政資金安排文件復印件，并取得財政業務主管科室簽章同意。財政預算資金不足，需用單位自籌資金彌補的，應按預算金額及時撥入政府采購專戶;

(三)利用單位自籌資金申報采購的，應在申報時按預算金額將采購資金及時足額撥入政府采購專戶;

二、采購信息的發布

市級政府采購的招標邀請、開標公告、中標(成交)公告等有關信息全部在云南省政府采購網發布，部分影響較大的政府采購項目在曲靖日報、曲靖電視臺等媒體公告。

三、采購方式

市政府采購中心將根據項目特點和要求采取適當的方式組織采購，原則上以公開招標為主，需采取其他方式組織采購的，報政府采購監督管理科批準后實施。

四、供應商參與政府采購須具備的條件

(一)具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;

(三)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(五)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄;

(六)法律、行政法規規定的其他條件;

采購委托人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

(七)具備以上條件的供應商應填寫《供應商備案登記表》，并提供相關材料后獲取備案編號(備案后的供應商在今后參與曲靖政府采購時只需提供備案編號，不必再提供有關營業執照等原件)。

五、評標委員會的組成市級政府采購評標委員會一般情況是由專家和采購人代表3人以上單數組成，其中專家人數不低于總人數的三分之二。

六、質疑與投訴

供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。

第三篇：中央單位政府采購協議供貨合同

合同編號：

供方：_____________________供方授權公司：______________________________

需方：_____________________需方主管部門：______________________________

為了保護供需雙方合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、政府采購有關規定以及中央單位復印機采購招標文件(招標編號：cnccc0XX)、政府采購協議供貨承諾書、“財政部關于中央單位XX年復印機采購有關事宜的通知”，簽訂本合同，并共同遵守。

一、采購品目、型號、數量、時間及金額

┌───┬─────┬───┬──┬────┬─────────────┐

│ 品目 │機型及配置│數量　│單價│供貨時間│價格│

│││││├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┤

││││││百│十│萬│千│百│十│元│

├───┼─────┼───┼──┼────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤

││││││　│　│　│　│　│　│　│

├───┼─────┼───┼──┼────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤

││││││　│　│　│　│　│　│　│

├───┼─────┼───┼──┼────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┤

│合計　│││││　│　│　│　│　│　│　│

└───┴─────┴───┴──┴────┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘

二、保修期：依據投標文件中的售后服務條款。

三、交(提)貨地點、方式：________________________________________________________________

四、驗收標準及提出異議時間：

驗收標準：1．裝箱單。2．供方保證一次開箱合格率大于98％(百分之九十八)。

提出異議時間：_________________________________________________________________________

五、付款方式及期限：___________________________________________________________________

供方開戶行名稱：_______________________________________________________________________

帳號：_________________________________________________________________________________

六、違約責任：由違約方承擔合同金額5％的經濟責任。

七、解決合同糾紛方式：_________________________________________________________________

1、雙方協商解決()；

2、向授權公司投訴()；

3、向財政部投訴()；

4、提請仲裁()；

5、向人民法院提起訴訟()。

授權公司投訴電話：財政部投訴電話：010-68552267(6)

八、其他約定事項：_____________________________________________________________________

本合同須供需雙方簽字、蓋章后生效。合同內容如國家法律、法規及政策另有規定的，從其規定。

需方供方

需方(簽章)____________________________(財務部門章)供方(簽章)：________________________

地址：________________________________地址：______________________________

電話：________________________________電話：______________________________

合同簽訂日期：年月日

本合同為供應商與政府采購單位買賣合同，一式三聯，供方、需方、財政部各一聯。

中華人民共和國財政部制定

第四篇：汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨協議

汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨協議

編號：2008政府采購XXX號

甲方：汕頭市政府采購中心 乙方（供貨代理商）：

丙方（中標人）：

簽約時間：200 年

月

日 簽約地點： 汕頭市

本協議根據汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨資格招標文件[編號：SCG200723]，丙方的投標文件以及該招標項目的中標通知書，由甲方與乙方、丙方簽訂。并經甲、乙、丙三方協商同意下列條款： 第一條 下列文件均為本協議不可分割部分：

1． 關于[招標編號：SCG200723]招標項目發給丙方的中標通知書； 2． 關于[招標編號：SCG200723]招標項目招標文件。

3． 關于[招標編號：SCG200723]招標項目丙方中標的投標文件及售后服務承諾； 4． 關于[招標編號：SCG200723]招標項目丙方授予乙方的授權書和合作合同；

上述文件中的表述有沖突之處，以上述文件順序列前的文件表述為準。上述文件中的表述與本協議有沖突之處，以本協議為準。

第二條 甲方授予丙方為汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨供應商資格，甲方授予乙方為丙方的汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨代理商資格。甲方向丙方和乙方授予相應的政府采購協議供貨供應商或政府采購協議供貨代理商資格證書。

第三條 甲方授予丙方、乙方汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨資格的貨物品名如下：

貨物類別：

（填寫招標文件中包號及內容，如：包1 臺式電腦）品

牌：

質量：符合國家有關質量及安全環保標準以及該產品的出廠標準。配置：按不低于丙方投標文件中《設備/紙張（全系列）型號投標報價表》訂列配置供貨。

第四條 協議供貨采購流程

1.中標人應于每月25日前用書面和電子版的形式向甲方報送下月份中標品牌產品型號、配置、價格等信息資料；如月中遇產品價格調整、配置變化等情況應及時更新資料。在協議供貨期間，中標品牌推出新規格型號產品，中標人可增加其到協議供貨采購目錄中，但新產品亦要具有原中標的最低優惠折扣率和大宗采購優惠折扣率。

2.用戶在汕頭市政府采購管理辦公室規定的協議供貨金額標準（單筆采購金額低于人民幣10萬、兩個月內采購金額累計低于人民幣10萬）內，采購本協議第三條的全系列產品須在本次協議供貨招標中確定的該產品的協議供貨代理商處購買。3.用戶根據需要及貨物信息，把采購需求和預算報汕頭市政府采購管理辦公室，得到汕頭市政府采購管理辦公室的批準后，選擇供貨代理商，按批準的項目購買設備或紙張。用戶可在汕頭市內任一協議供貨代理商處購買設備或紙張。4.訂立供貨合同（以下簡稱合同）。

用戶將貨物型號、規格、數量、交貨期要求、售后服務要求、聯系人、聯系地址、聯系電話等事項錄入合同，合同中貨物的采購價格不得高于當月公布的同一貨物的協議供貨價。5.合同履行

合同簽訂后，供貨代理商須按合同規定的事項提供相關服務，用戶也須按照合同的約定履行義務，雙方不應向對方提出超越合同以外的其他要求。6.付款

用戶對所購商品驗收確認后，按合同約定及時支付貨款。7.結算時，供貨代理商出具正式銷售發票給用戶記帳。

8.供貨代理商必須每月5日前向汕頭市政府采購中心報送上個月的銷售報表，并必須在每一供貨合同簽訂后5個工作日內向汕頭市政府采購中心、汕頭市政府采購管理辦公室報送供貨合同備案。

第五條 供貨價格

1.2.供貨價格為指定地點交貨價。

政府采購的價格按照不高于政府協議供貨價來確定，即政府協議供貨價是政府采購的最高限價，用戶在采購時可以與協議供貨代理商就價格或服務進行協商談判，從而得到更大的優惠。政府協議供貨價按照購買貨物時所購貨物的廠家官方報價 2 乘以優惠折扣率來確定。3.丙方應按以下原則提供政府協議供貨采購優惠價：

（1）政府協議供貨價較廠家官方報價應具有丙方投標時承諾的優惠率。（2）在供貨期內，政府協議供貨價應低于銷售給汕頭地區其他集團或個人等直接用戶的供貨價（包括各項折扣價）。

（3）報價包含履行合同所有相關服務所需的服務費用。（4）報價均應包含所有的稅費。4.如遇制造商統一調整價格，丙方必須及時書面通知甲方。價格下調時要相應給予政府協議供貨價同樣幅度下調；價格上升，則須出具制造商最新全國調價通知及廠家指導售價等證明文件原件，經汕頭市政府采購中心核實，報汕頭市政府采購管理辦公室同意后方可執行新的價格。無論價格上升或下調，原中標的優惠折扣率保持不變。如因丙方未及時送達價格調整通知造成采購通知價格與實際折扣價格的差異，用戶有權按照就低不就高的原則進行采購。

第六條 丙方申請經甲方審核，報汕頭市政府采購管理辦公室批準，協議供貨期內，可更換、增加或撤銷供貨代理商，申請的次數不超過兩次，但必須保證供貨代理商數量不少于2家。對更換、增加的供貨代理商的資格、服務的要求與原有供貨代理商一致。

第七條 丙方的責任：

1.丙方為乙方的政府采購項目的授權單位和管理監督單位，對乙方與汕頭市市直行政事業單位用戶簽訂的供貨合同負最終責任，乙方不能履行與用戶簽訂的合同時，用戶有權要求丙方無條件直接履行該合同。

2.丙方在簽訂本協議的同時向甲方交納人民幣5000元的履約保證金，若丙方在履行本協議期間有違約行為，甲方有權按本協議的約定從中扣除相應數額的罰金。本協議期滿后30天內，甲方向丙方退還履約保證金。

3.丙方被處以罰金時，須在7天內向甲方補繳相應履約保證金至人民幣5000元，否則將暫停其所有貨物在內的政府采購協議供貨資格，直到丙方補繳履約保證金至人民幣5000元。

4.丙方在每月25日前用書面和電子版的形式向甲方報送下月份中標品牌產品型號、配置、價格等信息資料；如月中遇產品價格調整、配置變化等情況應及時更新資料。在協議供貨期間，丙方可增加本協議第三條規定的品牌設備新推出的規格型號產品到協議供貨產品目錄中，但新產品亦要具有原中標的最低優惠折扣率和大宗采購優惠折扣率。

第八條 乙方的權利：

1.汕頭市市直行政事業單位用戶執行協議供貨采購在本協議第三條規定范圍內的貨物，必須向丙方指定的協議供貨代理商處購買。2.乙方以當期的政府協議供貨采購價為最高限價，向汕頭市市直行政事業單位用戶提供本協議第三條規定的全系列產品。3.第九條 乙方的義務：

1.2.3.乙方只能供應本協議第三條所確定品牌（或商標）貨物。

乙方敦促丙方及時發布、更新產品配置、價格等信息，并交甲方備案。乙方按照汕頭市政府采購管理辦公室規定的協議供貨采購流程，提供本協議第三條的全系列產品。4.乙方必須保證有足夠的供應能力，在合同執行期間能及時充分地提供協議供貨的產品，若發生信用危機、資金周轉危機或生產危機，應及時通知甲方。5.6.7.第十條 乙方應保證：若供應的產品在數量、質量、性能、功能上不符合招標文件中的中標產品要求，或者存在嚴重的設計缺陷，沒有通過用戶驗收或在后期使用中表現出來嚴重的潛在性缺陷，乙方必須及時更換，并負責用戶因此而造成的損失。用戶正常使用損耗、使用不當或超過產品使用周期除外。

第十一條 處罰條款

1.本協議執行期間，乙方有如下違約行為時，經甲方核查屬實，甲方有權按《中華人民共和國合同法》及其它有關規定追究責任，直至終止本協議、報汕頭市政府采購管理辦公室取消其供貨代理商資格，并按《中華人民共和國政府采購法》及其它有關規定進行處理：

(1)沒有遵守本協議書和供貨合同的服務承諾，被用戶對所提供的貨物數量、質量及服務提出投訴，經甲方核查屬實。(2)乙方違反貨款結算方式，收取現金。(3)違反《廉政和服務承諾書》。

(4)拒絕接受丙方的管理和汕頭市政府采購管理辦公室檢查監督。乙方履行本協議書和供貨合同的服務承諾。乙方接受丙方的管理和甲方的檢查監督。乙方按甲方的要求提交相關協議供貨統計數據。按供貨合同供貨及驗收合格、完善售后服務手續后，乙方按期收到全部貨款。

4(5)上門推銷，干擾政府單位采購部門工作，經甲方核查屬實。(6)給予用戶回扣，經甲方核查屬實。(7)利用本協議供應非本協議規定的產品。

(8)利用政府采購協議供貨代理商的名義從事與政府采購無關的商業活動。(9)經用戶投訴并經查實，乙方實際供貨價沒有達到丙方投標文件和供貨協議中承諾的協議供貨優惠價（特殊情況除外）。

2.本協議執行期間，丙方有如下違約行為時，經甲方核查屬實，甲方有權按《中華人民共和國合同法》及其它有關規定追究責任，直至終止本協議、報汕頭市政府采購管理辦公室取消其中標資格，并按《中華人民共和國政府采購法》及其它有關規定進行處理：

(1)沒有執行投標時承諾的給予政府采購的政府協議供貨采購優惠價，惡意串通，哄抬物價，或提供虛假信息。

(2)沒有及時發布、更新產品型號、配置、價格等信息。(3)乙方單位受到甲方處罰。(4)違反《廉政和服務承諾書》。

(5)上門推銷，干擾政府單位采購部門工作，經甲方核查屬實。(6)丙方拒絕接受汕頭市政府采購管理辦公室的管理和檢查。

(7)經用戶投訴并經查實，丙方實際供貨價沒有達到丙方投標文件和供貨協議中承諾的協議供貨優惠價（特殊情況除外）。

3.處罰細則：

(1)任一供貨代理商出現一次違約行為，將被汕頭市政府采購管理辦公室處予書面警告并通知丙方。

(2)同一供貨代理商出現第二次違約行為，將停止該供貨代理商的包括其它貨物在內的政府供貨代理商資格一個月。其違約行為將網上公布，并報省級政府采購管理部門。

(3)同一供貨代理商出現第三次違約行為，將取消該供貨代理商的包括其它貨物在內的政府供貨代理商資格。情節嚴重的，將按政府采購的有關規定，取消其參與汕頭市政府采購供應的資格。其違約行為將網上公布，并報省級政府采購管理部門。

(4)累計二名供貨代理商被取消政府供貨代理商資格，將停止該品牌設備的汕頭市市直行政事業單位協議供貨資格。其違約行為將網上公布，并報省級政府采購管理部門。

(5)丙方沒有及時更新產品型號、配置、價格等信息一次，本合同項下貨物的協議供貨資格將被停止一個月。連續兩個月不向采購人提供更新產品型號、配置、5 價格等信息資料的，將取消本合同項下貨物的協議供貨資格。其違約行為將網上公布，并報省級政府采購管理部門。(6)丙方出現一次違約行為，將被處予書面警告。

(7)丙方違約次數達到二次，其違約行為將網上公布，并報省級政府采購管理部門。(8)丙方違約次數達到三次，將取消其包括其它貨物在內的政府協議供貨供應商資格。情節嚴重的，將按政府采購的有關規定，取消其參與汕頭市政府采購供應的資格。其違約行為將網上公布，并報省級政府采購管理部門。

(9)乙方或丙方違反本協議的，按《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規、政策的相關規定承擔相應的經濟、法律責任。

4.乙方與用戶簽訂的協議供貨合同如因違反政府采購規定，被汕頭市政府采購管理辦公室按政府采購法律法規規定處罰的，一切責任概由過錯方自行承擔。

第十二條 本協議執行期內，協議各方均不得隨意變更或解除協議。協議有未盡事宜，須經各方共同協商，做出補充規定。補充規定與本協議具有同等效力。

第十三條 本協議訂立后，報送汕頭市政府采購管理辦公室備案。各方經協商一致需變更協議條款或訂立補充協議的，也應報送汕頭市政府采購管理辦公室備案。協議各方均應自覺配合汕頭市政府采購管理辦公室對本協議履行的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料。

第十四條 《廉政和服務承諾書》是本協議不可分割的部分，是本協議的附件。

第十五條 丙方投標文件的“服務承諾”及招標文件的“用戶需求書”是本協議不可分割的部分，是本協議的附件。

第十六條 協議糾紛處理：因履行本協議引起的或與本協議有關的爭議，協議各方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，向汕頭市仲裁委員會申請仲裁。

第十七條 本協議自各方簽字之日起生效，有效期從簽字之日起至2008年12月31日止。

第十八條 本協議一式

份，協議各方各執一份。

甲方：

地址：

丙方：

地址： 法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

月

日 代表人：

時間：200 年

月

日

乙方：

地址：

法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

月

日

月

日

月

日

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

時間：200 年7

月

日

月

日

月

日

廉政和服務承諾書

汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議（以下簡稱本協議）供貨供應商

（以下簡稱丙方）及其供貨代理商

（以下簡稱乙方），為簽訂本協議鄭重承諾如下：

第一章

廉政承諾

第一條 乙方及丙方應加強管理，合法經營，依法辦事，規范操作，積極配合汕頭市市直行政事業單位的廉政建設，保障政府采購工作的健康發展。

第二條 乙方及丙方不得向用戶的采購人員及其家屬贈送紅包及禮品。第三條 乙方及丙方不得互相串通，以損害國家利益和采購單位利益。

第四條 乙方及丙方不得邀請用戶采購人員參加各種娛樂、旅游活動（含以各種參觀、培訓、學習名義組織的旅游活動）。

第五條 乙方及丙方不得向用戶采購人員提供各種形式的回扣、不得為用戶的采購人員報銷費用。

第六條 乙方及丙方不得安排用戶采購人員的家屬在其單位工作。

第七條 用戶的采購人員如果向乙方或丙方提出上述違反廉政要求的行為，乙方及丙方應及時向汕頭市政府采購管理辦公室和有關紀律檢查部門、監察部門報告。

第二章

服務承諾

第八條 乙方及丙方遵守國家、省、市關于供應商管理的有關規定和投標文件的承諾。第九條 乙方及丙方提供的貨物是丙方出品的、全新的、包裝完好的、符合國家有關質量、安全、環保標準的原裝設備。所提供的任何貨物必須直接來源于原廠商或其廠商的地區銷售服務授權代理人并有原廠家的出品授權代理證明文件和原廠保修證明文件。提供的貨物應包括原廠配置的產品技術資料、使用說明書、出廠合格證、汕頭地區有效的保修單證、軟件、連接線和各項配件。所有貨物必須運到指定的交貨現場后才能拆封。提供的貨物如為進口產品，必須具備國家商檢局的檢驗證明。乙方未能履行與用戶簽訂的供貨合同時，用戶有權要求丙方直接履行該合同。

第十條 根據供貨合同的交貨期規定，乙方免費將貨物送至用戶所在地并負責安裝調試，并 8 出具出廠合格證、貨物的使用手冊、保修手冊、有關資料及配件、隨機工具等交付給用戶。乙方應按用戶的計劃安排，并派出恰當的技術人員到安裝現場免費安裝調試，并為用戶培訓操作人員（需提供有關資料）。乙方進行貨物的安裝，調試合格后交付給用戶使用，在用戶使用現場驗收和培訓所發生的一切費用由乙方承擔。

第十一條 用戶全部付齊貨款后，發票由乙方開給用戶，乙方應將供貨合同報送汕頭市政府采購管理辦公室、汕頭市政府采購中心備案。

第十二條 乙方及丙方承諾按投標文件的承諾進行保修。當所提供的辦公設備在使用中出現故障時，乙方在接到報修通知4小時內到達現場維修，24小時內解決問題。保修期內,貨物的主要部件故障發生維修后，一年內再次發生同一性能故障，乙方及丙方提供更換新機服務。

本承諾書是《汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨協議》（編號：2008政府采購XXX號）的附件，違反本協議，將按照《汕頭市市直行政事業單位2008政府采購協議供貨協議》（編號：2008政府采購XXX號）的有關規定處罰。

丙方：

地址：

法定代表人：： 委托代理人：

時間：200 年

月

日

乙方：

地址：

法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人： 委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人： 時間：200 年

月

日

月

日

月

日

月

日

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

時間：200 年

乙方：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

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第五篇：水利部直屬預算單位政府采購審計辦法

【發布單位】水利部

【發布文號】水審計[2006]311號 【發布日期】2006-08-15 【生效日期】2006-08-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】水利部

水利部直屬預算單位政府采購審計辦法

(水審計[2006]311號)

部直屬各單位：

現將《水利部直屬預算單位政府采購審計辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題請及時向部審計室反饋。

水利部直屬預算單位政府采購審計辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強直屬預算單位政府采購的審計監督，規范審計行為,保障政府采購活動公開、公平、公正,提高政府采購資金使用效益,加強廉政建設,根據《 中華人民共和國政府采購法》、《 中央單位政府采購管理實施辦法》、《水利部直屬預算單位政府采購管理實施辦法》及有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購審計,是指部直屬預算單位審計機構（以下簡稱“審計機構”）在本單位主要負責人領導下,依法對本級及其所屬單位政府采購預算、計劃的編制和執行情況進行的審計和審計調查。

第三條 本辦法適用于與中央預算有直接經費領撥款關系的水利部本級、部直屬行政事業單位和社會團體的政府采購審計工作。

第四條 政府采購審計包括：政府采購預算、計劃的編制和審批，政府集中采購、部門集中采購、單位分散采購的范圍和工作程序,政府采購事項的審批、備案與合同管理,政府采購資金的審計等。

第五條 上級審計機構對下級審計機構的政府采購審計工作進行監督和指導。

第六條 政府采購審計工作由審計機構負責組織實施，也可由審計機構委托具有專業資質的社會審計機構承擔。

審計機構應當依照本辦法及《水利部委托社會審計業務管理辦法》的有關規定,對被委托的社會審計機構的政府采購審計工作進行指導和監督。

第七條 政府采購審計的主要內容：

㈠政府采購有關法規、制度和政策的執行情況；

㈡政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執行情況；

㈢政府采購目錄及標準的執行情況；

㈣政府采購備案或審批事項的落實情況；

㈤政府采購信息在財政部指定媒體上和水利部指定媒體上的發布情況；

㈥政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；

㈦內部政府采購制度建設情況；

㈧對供應商詢問和質疑的處理情況；

㈨政府采購的招投標及其他采購方式情況；

㈩其他需要審計的內容。

第二章 政府采購預算和計劃執行審計

第八條 政府采購預算及執行審計

㈠政府采購項目是否編制政府采購預算；

㈡政府采購項目及采購資金預算是否在政府采購預算表中單列，有應列而未列的問題；

㈢政府采購預算編制是否進行調查研究、有無弄虛作假問題；

㈣年中因追加預算、政府采購目錄及標準調整或者不可預見的原因而需要補報的政府采購項目,是否在政府采購活動開始前,補報政府采購預算；

㈤是否存在未列入政府采購預算、未辦理預算調整或補報手續的政府采購、突破預算的實施采購項目；

㈥納入政府采購預算的項目是否正確、完整。

第九條 政府采購計劃執行審計

㈠政府采購計劃是否按照本單位經批復的政府采購預算編制；

㈡政府采購計劃是否按照規定進行報送；

㈢政府采購計劃的變更是否依照程序進行,有無隨意變更采購計劃的情況和計劃外私自采購的行為,有無任意追加突破限額的情況；

㈣因特殊情況,政府采購計劃需要調整項目技術指標或者需求數量的,是否在該項目實施前向有關部門提出變更要求；屬于政府集中采購的項目是否報送水利部、集中采購機構調整后再組織采購。

第三章 政府采購審批與備案執行情況審計

第十條 下列事項是否報經財政部審批后實施：

㈠政府（部門）集中采購項目達到公開招標數額標準,因特殊情況需要采用其他采購方式；

㈡因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務；

㈢法律、行政法規規定其他需要審批的事項。

第十一條 分散采購項目達到公開招標數額標準的,因特殊情況需要采用公開招標以外的其他采購方式,是否經水利部主管部門審批。

第十二條 下列事項是否備案：

㈠部門預算追加應當補報的政府采購預算、已經批復政府采購預算的變更；

㈡政府集中采購計劃和部門集中采購計劃；

㈢達到公開招標數額標準、經批準采用公開招標以外采購方式進行采購的項目執行情況；

㈣限額標準以上,公開招標數額以下的政府采購項目,采用單一來源采購方式進行采購的項目情況；

㈤限額標準以上政府采購項目的合同副本；

㈥法律、法規規定的其他需要備案的事項。

第四章 政府采購形式和方式審計

第十三條 政府采購組織形式的審計

㈠列入政府集中采購和部門集中采購目錄的項目,是否按規定辦理集中采購,有無采用化整為零、分解整體項目、增加采購批次等手段規避集中采購控制的情況；

㈡集中采購和分散采購是否按規定程序和權限進行，有無隨意采購,擅自擴大范圍、提高標準,有無規避政府采購監管的問題。

第十四條 政府采購方式的審計

㈠政府采購方式的選擇是否符合法律規定,是否貫徹了以公開招標作為政府采購的主要方式,采用非公開招標方式的理由是否真實、充分；

㈡有無將應以公開招標方式采購的貨物、工程、服務化整為零，或以其他方式規避公開招標采購或擅自采用其他采購方式；

㈢是否嚴格按照已確定的采購方式和要求進行采購,有無在執行過程中自行改變采購方式等。

第五章 政府采購程序審計

第十五條 公開招投標程序的審計

㈠招標審計

⒈自行招標是否符合有關條件,委托代理招標是否簽訂委托協議,明確委托代理的事項；

⒉是否在財政部指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告；

⒊自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的時間是否符合規定的時間；

⒋招標文件的內容是否符合法律規定,是否完整,有無以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商，對潛在供應商實行差別待遇或者歧視待遇,或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在供應商的其他內容的；

⒌是否存在招標機構、采購單位和供應商相互惡意串通,虛假招標行為；

⒍已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的,是否在招標文件要求提交投標文件截止日期規定的時間前,是否以書面形式通知所有投標人,招標過程中是否存在擅自修改招標文件和投標文件的違法行為等。

㈡投標審計

⒈投標人是否具備政府采購項目所需的資質（資格）,是否具備招標文件中列舉的要求；

⒉投標文件的編寫、密封、撤回、更正、補充、替代方案等是否符合有關規定及招標文件的要求；

⒊兩個或兩個以上單位聯合投標的,其資質是否符合法律規定和采購人規定的特定條件；

⒋投標人在遞交投標文件的同時,是否遞交了投標保證金；

⒌投標人是否向招標采購單位、評標委員會成員提供不正當利益手段謀取中標。

㈢開標、評標與定標審計

⒈參加開標會議的人員、開標時間、開標記錄及開標程序是否符合規定,無效標的處理是否符合規定,開標是否在有關監督機關監督下進行,是否公正、公開；

⒉評標是否符合法定程序,評標委員會是否由招標人的代表和技術、經濟等方面的專家組成,評標專家是否按規定抽取,與投標人有利害關系的人員是否按規定回避,評標標準和方法是否在招標文件中載明,在評標時是否另行制定或修改、補充任何評標標準和方法,評標標準和方法是否對所有投標人都相同,評標的指標、標準是否科學合理,標底的編制和確定是否合規、合理、科學,評標委員會是否按規定進行評標，是否執行了評標紀律，或單位非法干預、影響,評標過程是否在有關監督機關監督下進行；

⒊評標委員會完成評標后,是否向招標人提供書面評標報告,并推薦合格中標候選人,中標候選人的基本條件是否符合規定的條件，是否按規定進行了排序，采購人是否按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商或事先授權評標委員會直接確定中標供應商；

⒋中標供應商確定后,中標結果是否在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告,并向中標供應商發出中標通知書；

⒌投標供應商對中標公告是否有異議,招標采購單位是否在規定時間內對質疑內容作出答復。

㈣中標審計

⒈采購人或者采購代理機構是否在規定期限內與中標供應商簽訂書面合同，所簽訂的合同是否對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改，采購單位有無提出不合理的要求，作為簽訂合同的條件，是否與中標供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議，是否存在中標書發出后,無正當理由不與中標人簽訂采購合同的行為；

⒉對中標人放棄中標、拒簽合同,將中標項目轉讓給他人,在投標文件中未說明,且未經采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的,拒絕履行合同義務的,是否按規定處理。

第十六條 邀請招標及其他采購方式程序的審計

㈠邀請招標程序的審計

主要審查采購項目是否符合邀請招標方式的條件,供應商是否根據資信和業績進行選擇,供應商是否在三家以上。

㈡競爭性談判程序的審計

主要審查采購單位是否按照規定成立談判小組，談判小組人數和組成是否符合規定，被邀請的供應商是否符合相應資格條件，是否不少于三家,談判文件是否符合要求。

㈢詢價采購程序的審計

主要審查采購單位是否按照規定成立詢價小組，詢價小組人數和組成是否符合規定,被詢價的供應商是否符合相應資格條件，是否不少于三家,詢價方案是否符合要求,報價方式是否符合規定,是否按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商等。

㈣單一來源采購程序的審計

主要審查其采購行為是否符合該采購方式條件，采購項目質量是否符合要求,采購價格是否合理等。

第十七條 政府采購文件完整性審計

主要審查政府采購文件,包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料等,是否齊全并得到妥善保存。

第六章 政府采購合同審計

第十八條 政府采購合同簽訂審計

㈠政府采購合同的合法性、合規性

⒈政府采購合同的主體、內容、形式、程序等是否符合國家法律法規和政策的規定；

⒉政府采購合同的簽訂是否符合政府采購預算、采購計劃的要求,合同的主要條款是否符合招標文件的要求等；

⒊有關經濟合同合同是否按照《水利經濟合同審計簽證和備案暫行辦法》進行了審計簽證；

⒋采購代理機構以采購單位名義與供應商簽訂的政府采購合同，是否取得采購單位的授權委托；

⒌采購單位追加與合同標的相同的貨物或者服務,與供應商簽訂補充合同,原采購合同其他條款是否變更,所有補充合同的采購金額是否超過原采購合同金額的百分之十。

㈡政府采購合同條款和內容是否完整、明確、具體,意思表達是否清楚準確

⒈商品或服務的名稱是否規范；

⒉數量、規格、質量、性能表述是否正確；

⒊價款和酬金是否明確合理；

⒋合同履行的期限、地點和方式是否明確和合理；

⒌違反合同的責任是否明確。

第十九條 政府采購合同履行審計

㈠采購單位或其他政府采購代理機構是否按照合同約定,對合同履約情況進行驗收；

㈡政府采購合同的驗收是否由專業人員來進行,驗收記錄、驗收證明書是否齊全、完整等。重大采購項目是否委托國家認可的專業檢測機構辦理驗收事項,驗收方成員是否在驗收書上簽字；

㈢政府采購合同的雙方當事人是否擅自變更、中止或者終止合同,如合同雙方當事人協商一致需要變更合同,或者合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益必須變更、中止、終止合同的,審查合同變更、中止、終止是否經過政府采購管理部門審批,相關法律手續是否完備；

㈣合同糾紛、合同違約責任是否按法律規定或者合同約定的條款進行及時、合理、合法的處理；

㈤采購人或者采購代理機構是否將應當備案的文件資料提交財政部門備案。

第七章 政府采購資金審計

第二十條 政府采購資金審計

政府采購資金的來源是否合法合規并及時足額到位,有無擠占、挪用其他專項資金的情況。

第二十一條 采購資金支付審計

㈠采購資金的申請和劃撥是否根據批準的采購預算,科學編制用款計劃,按照規定的程序進行資金支付；

㈡預付是否符合采購合同所約定的條件（工程采購還應審查是否符合招標文件的要求和工程進度）；

㈢支付是否符合采購預算、采購計劃、采購合同的要求；

㈣預付和結算是否由財務部門直接向供應商、勞務提供者或施工企業支付,有無采購部門或采購機構違規支付的情況；

㈤結算時是否從中扣除了預付款,是否預留了質量保證金,有無提前支付的情況。

第八章 責任追究

第二十二條 預算單位有下列行為之一的,審計機構視情節輕重進行責任追究。責令改正,給以通報批評;責令退還或者追回政府采購預算資金;根據違規金額建議預算主管部門核減下政府采購預算;建議有關部門、單位對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

㈠拒絕、拖延審計機構要求提供的與政府采購預算及其有關的財務情況和會計資料的；

㈡拒絕、阻礙審計機構執行政府采購審計的；

㈢編制虛假政府采購預算，騙取政府采購預算資金的；

㈣擅自變更政府采購預算，改變政府采購預算用款方向或性質，造成政府采購預算資金損失浪費的；

㈤政府采購預算執行中相互擠占、挪用、轉移、虛列支出的；

㈥造成政府采購的國有資產流失的。

第二十三條 被審計單位（部門）有關責任人員干擾、阻撓、破壞政府采購審計,審計機構應當向有關部門提出處理、處罰的建議。對審計人員進行打擊報復的有關責任人，由所在單位或者上級水行政主管部門追究責任。

第二十四條 審計機構和審計人員進行政府采購審計時，應當嚴格執行審計程序,做到客觀公正、廉潔奉公、保守秘密。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或上級主管部門依照有關規定追究責任。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第二十五條 水利部直屬預算單位可依據本辦法,結合本單位實際,制定實施細則。

第二十六條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。

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