第一篇：縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

__縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

____縣是__省唯一的少數(shù)民族自治縣，也是__省唯一的完整沙漠化縣份，位于__省西南部，地處松嫩平原腹地，介于北緯45°53′至47°8′和東經(jīng)123°45′至124°42′之間，平均海拔152米。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)12個(gè)農(nóng)林牧漁場，總幅員面積6176平方公里。境內(nèi)有八大沙地、二大荒坡，自然環(huán)境惡劣，為治理好我縣惡劣的生態(tài)環(huán)境，國家、省、市都給予我縣大力支持。全縣“三北”工程累計(jì)造林保存面積80.3萬畝，森林覆蓋率由工程建設(shè)初期的1.36提高到8.97。特別從三北四期工程實(shí)施以來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效更為顯著，新增林地24.6萬畝，森林覆蓋率提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)以四林建設(shè)為基本框架，多林種、多樹種，喬、灌、草，網(wǎng)、帶、傘、疏、片相結(jié)合，農(nóng)林牧彼此鑲嵌，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相促進(jìn)的全方位、多層次、多功能的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系的雛形已初步形成，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，為提高我縣人民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進(jìn)人退的趨勢已得到明顯遏制，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

一、主要成績

多年來，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中有五個(gè)顯著特點(diǎn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好。自2001年開始實(shí)施“三北”四期工程和2002年開始實(shí)施國家退耕還林工程以來，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量造林。在堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的前提下，嚴(yán)把造林“五關(guān)”。第一是時(shí)間關(guān)，根據(jù)土壤墑情適時(shí)頂漿造林，保證全面完成造林任務(wù)。第二是挖坑關(guān)。坑的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照林業(yè)局下發(fā)的《造林技術(shù)方案》掌握。第三關(guān)是苗木關(guān)。在苗木選擇上做到“三不要”：品種不適宜的不要，苗木達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不要，有病蟲害、弱苗、殘損苗不要。第四是栽植關(guān)。堅(jiān)持“三不栽”，即責(zé)任人不在現(xiàn)場不栽，苗木不浸泡12小時(shí)以上不栽，不采用泥漿造林法不栽。第五關(guān)是扶正踏實(shí)關(guān)。苗木栽植后及時(shí)扶正踏實(shí)，防止樹苗倒伏、透風(fēng)。正是因?yàn)槲铱h在造林過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才保證了林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。

2、集中連片，規(guī)模推進(jìn)，防沙治沙效果好。近幾年來，我縣都以集中連片，規(guī)模推進(jìn)為造林重點(diǎn)，相繼涌現(xiàn)出集中規(guī)模治理的典型：以圍湖造林為典型的白音諾勒鄉(xiāng)龍虎泡西岸治理造林面積3000畝；以沙化草原治理為典型的敖林西伯鄉(xiāng)杏樹崗村連續(xù)二年造林面積超4000畝。五年來，全縣造林超千畝的地塊達(dá)55處。

針對我縣西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變“西北風(fēng)口”生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在“西北風(fēng)口”生態(tài)建設(shè)工程過程中，開展大規(guī)模治沙造林戰(zhàn)役。大慶市直機(jī)關(guān)和石油石化企業(yè)協(xié)助我縣累計(jì)造林2.5萬畝，植樹250萬株，使“西北風(fēng)口”區(qū)域內(nèi)五大沙地、兩大荒坡的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的生產(chǎn)生活也趨于正常。

3、加大“四林”建設(shè)力度，防風(fēng)固沙網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成。多年來，我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)上始終存在片林多，林網(wǎng)少，布局不合理，有林地分布不均衡的實(shí)際，嚴(yán)重影響森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮。近幾年以來，我們加大了“四林”建設(shè)力度，針對草原和耕地嚴(yán)重沙化的實(shí)際，以及“四林”建設(shè)上嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，對重點(diǎn)地塊進(jìn)行重點(diǎn)治理。全長143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部實(shí)行了樟子松綠化；慶-西路綠化已全部完成，每側(cè)的防護(hù)林帶寬度達(dá)到50米，營造了全長89.8公里的綠色通道。在村屯綠化建設(shè)上也有了新的突破，僅今年就綠化30個(gè)行政村，營造護(hù)村林1300畝。嚴(yán)格控制農(nóng)防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農(nóng)防林建設(shè)既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護(hù)農(nóng)田的作用。在全縣上下形成了以護(hù)村林為點(diǎn)，村屯披綠裝，護(hù)路林成線，農(nóng)防林成網(wǎng)，固沙林成片的合理格局。

4、在樹種結(jié)構(gòu)上搞突破，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新成果。多年以來，我縣在造林樹種上一直以楊為主，營造楊樹純林。2001年以來，我縣在樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點(diǎn)。在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，縣委、縣政府開始強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種--山杏作為主栽樹種，共栽植山杏4萬余畝，為今后引進(jìn)杏仁加工業(yè)做好原料儲備。同時(shí)利用未郁閉幼林地開發(fā)防風(fēng)、板藍(lán)根等中藥材2萬畝，種苗產(chǎn)業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、農(nóng)民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。

5、更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實(shí)，首先從確保跡地面

積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標(biāo)的辦法不讓采伐跡地流失。五年來，累計(jì)采伐跡地更新造林達(dá)30000畝，僅2006年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。

經(jīng)過多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個(gè)顯著變化：

一是天氣質(zhì)量有明顯改善。我縣境內(nèi)有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風(fēng)沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說：“沙田人真是苦，每天進(jìn)嘴二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)”。經(jīng)過多年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進(jìn)人退的趨勢得到明顯遏制。全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，揚(yáng)沙天氣明顯減少，昔日風(fēng)沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。

二是沙化土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬畝，占幅員面積的26.8。過去因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，糧豆薯平均單產(chǎn)只有72.5公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系使糧豆薯平均單產(chǎn)提高到233公斤。其中由于林網(wǎng)的庇護(hù)功能，糧食產(chǎn)量凈增10-15。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經(jīng)過多年的工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來，沒有再發(fā)生風(fēng)剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)軌道上來，為我縣建設(shè)“生態(tài)名縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴(yán)重沙化、退化和堿化，平均畝產(chǎn)干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大聲疾呼“風(fēng)沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來，隨著我縣防護(hù)林體系建設(shè)的日臻完善，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產(chǎn)干草提高到近100公斤，草原產(chǎn)草量凈增15左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。

二、主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責(zé)任。為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不斷提檔升級，縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢?？h委薛書記高度重視林業(yè)，從省城學(xué)習(xí)回來，“五一”長假未休就對林業(yè)進(jìn)行了全面檢查。在造林綠化中落實(shí)責(zé)任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立各級造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長目標(biāo)責(zé)任狀，把具體的任務(wù)指標(biāo)層層分解，落到實(shí)處。為了上標(biāo)準(zhǔn)、上質(zhì)量、上規(guī)格，又及時(shí)提出了堅(jiān)持“五個(gè)一切”的造林令。即：在造林期間一切均應(yīng)為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農(nóng)資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林第一線；一切職能部門都要為造林生產(chǎn)服務(wù)。在全縣上下形成了合力攻堅(jiān)、全民參與造林綠化的良好氛圍。

2、突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要地位，嚴(yán)肅考評制度。多年來，我縣都將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)作為一項(xiàng)重要來抓，將林業(yè)納入考核農(nóng)村重點(diǎn)考核項(xiàng)目之一。由于責(zé)任清晰，目標(biāo)明確，極大地促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。我縣把造林綠化任務(wù)指標(biāo)的完成情況作為考核干部的重要內(nèi)容，對造林綠化完成好的單位給予重獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)代投，鼓勵(lì)先進(jìn)，對所在單位的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先提拔任用；對完成造林綠化任務(wù)85-95、70-84及70以下的單位領(lǐng)導(dǎo)分別給予誡免談話、待崗、責(zé)令辭職等組織處分。通過嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣廣大干部抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

3、活化機(jī)制，廣納社會資金，經(jīng)營形式多元化。為了找到適合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在__縣的發(fā)展機(jī)制，我縣按照《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指示精神，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰造誰有、誰經(jīng)營、誰受益”的發(fā)展理念，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民和有意投資林業(yè)的個(gè)體業(yè)戶的積極性。在林業(yè)生產(chǎn)上堅(jiān)持多元投入，進(jìn)行大膽改革。通過引資造林、林權(quán)改革和股份制造林等辦法，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題。近五年來引進(jìn)造林資金500余萬元，造林4萬多畝。通過林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，把1100萬元現(xiàn)有林地變?yōu)楝F(xiàn)金，全部用于林業(yè)生產(chǎn)，為造林綠化注入了活力。全縣范圍內(nèi)除兩個(gè)國有林場造林為股份合作制外，其余全部為個(gè)人所有。人們對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的“三效合一”的認(rèn)識有了全面提高，對今年乃至今后一段時(shí)期的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將起到不可估量的作用。

4、以堵“西北風(fēng)口”為重點(diǎn)，加大規(guī)模造林力度。良好的推進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進(jìn)的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設(shè)常規(guī)措施基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)規(guī)劃，加大了力度。針對縣域西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風(fēng)口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風(fēng)口”工程治理為重點(diǎn)，規(guī)劃用7年時(shí)間造林35萬畝，大搞治沙造林大會戰(zhàn)。從2001年啟動(dòng)實(shí)施以來，在西北風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程過程中，開展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，武警戰(zhàn)士、部隊(duì)官兵深入到我縣沙地開展了聲勢浩大的造林綠化大會戰(zhàn)活動(dòng)，投入人力10萬人次，動(dòng)用各種車輛8500臺次，投入資金2500多萬元，造林2.5萬畝，進(jìn)而有力地推動(dòng)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，全縣僅“西北風(fēng)口”造林近30萬畝。

5、資金投入大，對我縣生態(tài)建設(shè)起到了根本保證作用。2001年以來，國家和省市對我縣總投入資金達(dá)5211萬元，其中“三北”工程投入936萬元，退耕還林工程投入1775萬元，市對我縣投入2500萬元。沒有上級資金的大量投入，就沒有我縣生態(tài)建設(shè)的大好形勢。同時(shí)在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設(shè)上，保證了我縣生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。

三、存在的問題

1、資金嚴(yán)重不足。國家補(bǔ)助資金只有50-100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風(fēng)大、造林難成活的實(shí)際，楊樹造林畝綜合成本在300元，樟子松造林需要450元，扣除造林戶以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財(cái)政無力投入林業(yè)建設(shè)。由于資金短缺，撫育管護(hù)不到位，導(dǎo)致造林質(zhì)量差、林木“四率”低，防護(hù)效能差。

2、造林面積落實(shí)難。究其面積難落實(shí)的主要原因，第一是林草之間的矛盾。在草原上，哪些是優(yōu)質(zhì)草場，不能造林，哪些是“三化”嚴(yán)重草場，適宜治理界定不清，影響造林面積的落實(shí)。第二是林地之間的矛盾。一些“雙富”地嚴(yán)重沙化、退化，適宜造林治理，但受經(jīng)濟(jì)利益制約，用于造林難度大。第三是國家林業(yè)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一的矛盾。2002年，我縣開始實(shí)施退耕還林工程以來，由于退耕還林補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它造林工程項(xiàng)目，農(nóng)民普遍爭搶要求搞退耕還林，致使“三北”工程、荒山荒地造林落實(shí)難度較大。

3、森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，防治難度大。2005年春季以來，楊樹蛀干害蟲青楊天牛在我縣大面積發(fā)生，使我縣有限的森林資源面臨嚴(yán)重的威脅，特別是近三年來的新植林受害更為嚴(yán)重。主要原因是樹種結(jié)構(gòu)單一，缺乏生物間的相互制約。另外防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

4、“四林”建設(shè)推進(jìn)難。多年來，“四林”建設(shè)始終是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，片林多，林網(wǎng)少，布局不合理。近年來，雖然我縣加大了“四林”建設(shè)力度，“四林”建設(shè)有了很大改觀，但由于二輪土地承包時(shí)應(yīng)留的造林地沒有預(yù)留，導(dǎo)致林地難落實(shí)，“四林”建設(shè)難推進(jìn)。

四、建議

1、加大縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重視力度。今后一個(gè)時(shí)期，我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)仍將十分繁重，在國家削減退耕還林指標(biāo)的情況下，將加大“三北”工程任務(wù)的落實(shí)難度。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標(biāo)。

2、鑒于造林地難落實(shí)的實(shí)際，特別是林草爭地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的草原和“雙富”工程地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質(zhì)草場不宜大面積造林，只營造草牧場防護(hù)林。哪些為“三化”草場適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實(shí)到地塊，形成方案。

3、加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點(diǎn)是青楊天牛蟲害防治。青楊天牛害蟲防治具有時(shí)間長、任務(wù)量大，費(fèi)用高的特點(diǎn)，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達(dá)到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級財(cái)政預(yù)算，以保證防治青楊天牛順利開展。

____縣林業(yè)局

二OO六年六月六日

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積不流失抓起，具體采取兩條措施。一是通過收取更新保證金的辦法，二是不更新造林不給采伐指標(biāo)的辦法不讓采伐跡地流失。五年來，累計(jì)采伐跡地更新造林達(dá)30000畝，僅2006年一年就完成更新造林10000畝，在采伐跡地不流失、更新改造上有了新的突破。

經(jīng)過多年的生態(tài)治理，我縣環(huán)境有了三個(gè)顯著變化：

一是天氣質(zhì)量有明顯改善。我縣境內(nèi)有八大沙地、兩大荒坡，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙區(qū)人民飽受風(fēng)沙之苦。沙田沙地老百姓有一句順口溜說：“沙田人真是苦，每天進(jìn)嘴二兩土，白天不夠晚上補(bǔ)”。經(jīng)過多年的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，沙進(jìn)人退的趨勢得到明顯遏制。全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，揚(yáng)沙天氣明顯減少，昔日風(fēng)沙彌漫的惡劣生態(tài)環(huán)境得到了有效治理。

二是沙化

土地得到有效遏制。我縣地處嫩江沙地中部，科爾沁沙地邊緣，沙地面積247萬畝，占幅員面積的26.8。過去因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，糧豆薯平均單產(chǎn)只有72.5公斤，現(xiàn)在形成的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系使糧豆薯平均單產(chǎn)提高到233公斤。其中由于林網(wǎng)的庇護(hù)功能，糧食產(chǎn)量凈增10-15。拓寬了沙區(qū)廣大人民群眾的生存空間。經(jīng)過多年的工程建設(shè)，全縣森林覆蓋率已達(dá)8.97以上，沙化土地面積在逐漸減少，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。特別是近年來，沒有再發(fā)生風(fēng)剝地毀種現(xiàn)象，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)的掠奪資源、破壞環(huán)境的發(fā)展模式，初步扭轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)軌道上來，為我縣建設(shè)“生態(tài)名縣”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是草原退化現(xiàn)象得到明顯改善。因?yàn)樵馐茱L(fēng)沙侵襲和沙塵暴危害，我縣草原嚴(yán)重沙化、退化和堿化，平均畝產(chǎn)干草不足50公斤。以至于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大聲疾呼“風(fēng)沙一日不停，人民一日不寧”。近些年來，隨著我縣防護(hù)林體系建設(shè)的日臻完善，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益，現(xiàn)在我縣草原畝產(chǎn)干草提高到近100公斤，草原產(chǎn)草量凈增15左右，草原退化的現(xiàn)象得到了明顯改善。

二、主要措施

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確責(zé)任。為促進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)不斷提檔升級，縣委、縣政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合力推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的良好態(tài)勢?？h委薛書記高度重視林業(yè)，從省城學(xué)習(xí)回來，“五一”長假未休就對林業(yè)進(jìn)行了全面檢查。在造林綠化中落實(shí)責(zé)任制，提出造林綠化“一把手”工程。由“一把手”負(fù)總責(zé)，成立各級造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂造林綠化及森林資源消長目標(biāo)責(zé)任狀，把具體的任務(wù)指標(biāo)層層分解，落到實(shí)處。為了上標(biāo)準(zhǔn)、上質(zhì)量、上規(guī)格，又及時(shí)提出了堅(jiān)持“五個(gè)一切”的造林令。即：在造林期間一切均應(yīng)為造林綠化讓路；一切的擺布要以林業(yè)為中心；一切支農(nóng)資金要向林業(yè)傾斜；一切政府所有干部全部到造林第一線；一切職能部門都要為造林生產(chǎn)服務(wù)。在全縣上下形成了合力攻堅(jiān)、全民參與造林綠化的良好氛圍。

2、突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要地位，嚴(yán)肅考評制度。多年來，我縣都將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)作為一項(xiàng)重要來抓，將林業(yè)納入考核農(nóng)村重點(diǎn)考核項(xiàng)目之一。由于責(zé)任清晰，目標(biāo)明確，極大地促進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。我縣把造林綠化任務(wù)指標(biāo)的完成情況作為考核干部的重要內(nèi)容，對造林綠化完成好的單位給予重獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)代投，鼓勵(lì)先進(jìn)，對所在單位的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先提拔任用；對完成造林綠化任務(wù)85-95、70-84及70以下的單位領(lǐng)導(dǎo)分別給予誡免談話、待崗、責(zé)令辭職等組織處分。通過嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣廣大干部抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

3、活化機(jī)制，廣納社會資金，經(jīng)營形式多元化。為了找到適合林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)在__縣的發(fā)展機(jī)制，我縣按照《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》指示精神，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰造誰有、誰經(jīng)營、誰受益”的發(fā)展理念，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民和有意投資林業(yè)的個(gè)體業(yè)戶的積極性。在林業(yè)生產(chǎn)上堅(jiān)持多元投入，進(jìn)行大膽改革。通過引資造林、林權(quán)改革和股份制造林等辦法，有效解決了林業(yè)生產(chǎn)資金投入不足的問題。近五年來引進(jìn)造林資金500余萬元，造林4萬多畝。通過林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，把1100萬元現(xiàn)有林地變?yōu)楝F(xiàn)金，全部用于林業(yè)生產(chǎn)，為造林綠化注入了活力。全縣范圍內(nèi)除兩個(gè)國有林場造林為股份合作制外，其余全部為個(gè)人所有。人們對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的“三效合一”的認(rèn)識有了全面提高，對今年乃至今后一段時(shí)期的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將起到不可估量的作用。

4、以堵“西北風(fēng)口”為重點(diǎn)，加大規(guī)模造林力度。良好的推進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)工程大規(guī)模推進(jìn)的有效保證。我縣在抓好林業(yè)建設(shè)常規(guī)措施基礎(chǔ)上，制定了科學(xué)規(guī)劃，加大了力度。針對縣域西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變西北風(fēng)口生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在造林綠化上，以“西北風(fēng)口”工程治理為重點(diǎn)，規(guī)劃用7年時(shí)間造林35萬畝，大搞治沙造林大會戰(zhàn)。從2001年啟動(dòng)實(shí)施以來，在西北風(fēng)口生態(tài)建設(shè)工程過程中，開展了五次大規(guī)模治沙造林突擊戰(zhàn)役。在市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，武警戰(zhàn)士、部隊(duì)官兵深入到我縣沙地開展了聲勢浩大的造林綠化大會戰(zhàn)活動(dòng)，投入人力10萬人次，動(dòng)用各種車輛8500臺次，投入資金2500多萬元，造林2.5萬畝，進(jìn)而有力地推動(dòng)了全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程，全縣僅“西北風(fēng)口”造林近30萬畝。

5、資金投入大，對我縣生態(tài)建設(shè)起到了根本保證作用。2001年以來，國家和省市對我縣總投入資金達(dá)5211萬元，其中“三北”工程投入936萬元，退耕還林工程投入1775萬元，市對我縣投入2500萬元。沒有上級資金的大量投入，就沒有我縣生態(tài)建設(shè)的大好形勢。同時(shí)在資金使用上，我們做到不擠不占、不挪不串，把國家、省和市的投入全部用在生態(tài)建設(shè)上，保證了我縣生態(tài)工程建設(shè)的快速發(fā)展。

三、存在的問題

1、資金嚴(yán)重不足。國家補(bǔ)助資金只有50-100元/畝，根據(jù)我縣干旱、風(fēng)大、造林難成活的實(shí)際，楊樹造林畝綜合成本在300元，樟子松造林需要450元，扣除造林戶以勞代投外，尚有150元缺口，我縣又是貧困縣，縣、鄉(xiāng)財(cái)政無力投入林業(yè)建設(shè)。由于資金短缺，撫育管護(hù)不到位，導(dǎo)致造林質(zhì)量差、林木“四率”低，防護(hù)效能差。

2、造林面積落實(shí)難。究其面積難落實(shí)的主要原因，第一是林草之間的矛盾。在草原上，哪些是優(yōu)質(zhì)草場，不能造林，哪些是“三化”嚴(yán)重草場，適宜治理界定不清，影響造林面積的落實(shí)。第二是林地之間的矛盾。一些“雙富”地嚴(yán)重沙化、退化，適宜造林治理，但受經(jīng)濟(jì)利益制約，用于造林難度大。第三是國家林業(yè)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一的矛盾。2002年，我縣開始實(shí)施退耕還林工程以來，由于退耕還林補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它造林工程項(xiàng)目，農(nóng)民普遍爭搶要求搞退耕還林，致使“三北”工程、荒山荒地造林落實(shí)難度較大。

3、森林病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，防治難度大。2005年春季以來，楊樹蛀干害蟲青楊天牛在我縣大面積發(fā)生，使我縣有限的森林資源面臨嚴(yán)重的威脅，特別是近三年來的新植林受害更為嚴(yán)重。主要原因是樹種結(jié)構(gòu)單一，缺乏生物間的相互制約。另外防治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

4、“四林”建設(shè)推進(jìn)難。多年來，“四林”建設(shè)始終是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，片林多，林網(wǎng)少，布局不合理。近年來，雖然我縣加大了“四林”建設(shè)力度，“四林”建設(shè)有了很大改觀，但由于二輪土地承包時(shí)應(yīng)留的造林地沒有預(yù)留，導(dǎo)致林地難落實(shí)，“四林”建設(shè)難推進(jìn)。

四、建議

1、加大縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重視力度。今后一個(gè)時(shí)期，我縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)仍將十分繁重，在國家削減退耕還林指標(biāo)的情況下，將加大“三北”工程任務(wù)的落實(shí)難度。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大重視力度，以提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)名縣”的目標(biāo)。

2、鑒于造林地難落實(shí)的實(shí)際，特別是林草爭地這一矛盾，建議縣政府組成規(guī)劃小組，對全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的草原和“雙富”工程地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和界定，界定出哪些為優(yōu)質(zhì)草場不宜大面積造林，只營造草牧場防護(hù)林。哪些為“三化”草場適于造林。哪些“雙富”地已沙化、退化適于造林，并落實(shí)到地塊，形成方案。

3、加大縣鄉(xiāng)投入力度，重點(diǎn)是青楊天牛蟲害防治。青楊天牛害蟲防治具有時(shí)間長、任務(wù)量大，費(fèi)用高的特點(diǎn)，如僅靠林業(yè)自身努力，很難達(dá)到目的。建議縣政府每年投入一定資金，并納入本級財(cái)政預(yù)算，以保證防治青楊天牛順利開展。

____縣林業(yè)局

二OO六年六月六日

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第二篇：縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

__縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

____縣是__省唯一的少數(shù)民族自治縣，也是__省唯一的完整沙漠化縣份，位于__省西南部，地處松嫩平原腹地，介于北緯45°53′至47°8′和東經(jīng)123°45′至124°42′之間，平均海拔152米。全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)12個(gè)農(nóng)林牧漁場，總幅員面積6176平方公里。境內(nèi)有八大沙地、二大荒坡，自然環(huán)境惡劣，為治理好我縣惡劣的生態(tài)環(huán)境，國家、省、市都給予我縣大力支持。全縣“三北”工程累計(jì)造林保存面積80.3萬畝，森林覆蓋率由工程建設(shè)初期的1.36提高到8.97。特別從三北四期工程實(shí)施以來，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效更為顯著，新增林地24.6萬畝，森林覆蓋率提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)以四林建設(shè)為基本框架，多林種、多樹種，喬、灌、草，網(wǎng)、帶、傘、疏、片相結(jié)合，農(nóng)林牧彼此鑲嵌，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相促進(jìn)的全方位、多層次、多功能的區(qū)域性綜合防護(hù)林體系的雛形已初步形成，并產(chǎn)生巨大的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，為提高我縣人民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量起到了根本性作用。我縣生態(tài)環(huán)境惡化、沙進(jìn)人退的趨勢已得到明顯遏制，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

一、主要成績

多年來，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作中有五個(gè)顯著特點(diǎn)：

1、標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好。自2001年開始實(shí)施“三北”四期工程和2002年開始實(shí)施國家退耕還林工程以來，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量造林。在堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的前提下，嚴(yán)把造林“五關(guān)”。第一是時(shí)間關(guān)，根據(jù)土壤墑情適時(shí)頂漿造林，保證全面完成造林任務(wù)。第二是挖坑關(guān)。坑的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照林業(yè)局下發(fā)的《造林技術(shù)方案》掌握。第三關(guān)是苗木關(guān)。在苗木選擇上做到“三不要”：品種不適宜的不要，苗木達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不要，有病蟲害、弱苗、殘損苗不要。第四是栽植關(guān)。堅(jiān)持“三不栽”，即責(zé)任人不在現(xiàn)場不栽，苗木不浸泡12小時(shí)以上不栽，不采用泥漿造林法不栽。第五關(guān)是扶正踏實(shí)關(guān)。苗木栽植后及時(shí)扶正踏實(shí)，防止樹苗倒伏、透風(fēng)。正是因?yàn)槲铱h在造林過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才保證了林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。

2、集中連片，規(guī)模推進(jìn)，防沙治沙效果好。近幾年來，我縣都以集中連片，規(guī)模推進(jìn)為造林重點(diǎn)，相繼涌現(xiàn)出集中規(guī)模治理的典型：以圍湖造林為典型的白音諾勒鄉(xiāng)龍虎泡西岸治理造林面積3000畝；以沙化草原治理為典型的敖林西伯鄉(xiāng)杏樹崗村連續(xù)二年造林面積超4000畝。五年來，全縣造林超千畝的地塊達(dá)55處。

針對我縣西北部風(fēng)蝕沙害嚴(yán)重的現(xiàn)狀，為徹底改變“西北風(fēng)口”生態(tài)狀況，我們又制定了《__縣“西北風(fēng)口”生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》。在“西北風(fēng)口”生態(tài)建設(shè)工程過程中，開展大規(guī)模治沙造林戰(zhàn)役。大慶市直機(jī)關(guān)和石油石化企業(yè)協(xié)助我縣累計(jì)造林2.5萬畝，植樹250萬株，使“西北風(fēng)口”區(qū)域內(nèi)五大沙地、兩大荒坡的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，人們的生產(chǎn)生活也趨于正常。

3、加大“四林”建設(shè)力度，防風(fēng)固沙網(wǎng)絡(luò)已逐漸形成。多年來，我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)上始終存在片林多，林網(wǎng)少，布局不合理，有林地分布不均衡的實(shí)際，嚴(yán)重影響森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮。近幾年以來，我們加大了“四林”建設(shè)力度，針對草原和耕地嚴(yán)重沙化的實(shí)際，以及“四林”建設(shè)上嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，對重點(diǎn)地塊進(jìn)行重點(diǎn)治理。全長143.2公里的林-肇路除部分不可及地段外，全部實(shí)行了樟子松綠化；慶-西路綠化已全部完成，每側(cè)的防護(hù)林帶寬度達(dá)到50米，營造了全長89.8公里的綠色通道。在村屯綠化建設(shè)上也有了新的突破，僅今年就綠化30個(gè)行政村，營造護(hù)村林1300畝。嚴(yán)格控制農(nóng)防林的采伐，采取“必須有接班林、交納育林基金、伐后必須全部更新”的辦法，使全縣的農(nóng)防林建設(shè)既新增加了有林地面積又保證了原有林帶庇護(hù)農(nóng)田的作用。在全縣上下形成了以護(hù)村林為點(diǎn)，村屯披綠裝，護(hù)路林成線，農(nóng)防林成網(wǎng)，固沙林成片的合理格局。

4、在樹種結(jié)構(gòu)上搞突破，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新成果。多年以來，我縣在造林樹種上一直以楊為主，營造楊樹純林。2001年以來，我縣在樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整上有了新的突破。到目前，樟子松造林已超過15000畝，僅今年就栽植樟子松7000畝。大面積栽植樟子松不僅提高了我縣森林的生態(tài)效益，而且給我縣的森林旅游業(yè)增添了新靚點(diǎn)。在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，縣委、縣政府開始強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種--山杏作為主栽樹種，共栽植山杏4萬余畝，為今后引進(jìn)杏仁加工業(yè)做好原料儲備。同時(shí)利用未郁閉幼林地開發(fā)防風(fēng)、板藍(lán)根等中藥材2萬畝，種苗產(chǎn)業(yè)和森林濕地旅游業(yè)也都有了較快發(fā)展。有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)增效、農(nóng)民增收，在今后的林業(yè)發(fā)展中也將起到舉足輕重的作用。

5、更新改造有新舉措，跡地造林有新突破。為了保證林地面積的落實(shí)，首先從確保跡地面

第三篇：林業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

林業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)概況

林業(yè)生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達(dá)國家之間最主要的差距之一。我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在以下問題：1．我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量不高。治理措施的質(zhì)量差，不能穩(wěn)定地發(fā)揮預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一些地區(qū)由于樹種選擇及造林技術(shù)不當(dāng)，植樹造林成活率、保存率還很低，生態(tài)效益不明顯。2．森林資源總量不足，分布不均。3．指導(dǎo)思想上存在著重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)的偏差。長期以來對林業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重偏差，世界公認(rèn)森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，這就決定了林業(yè)的首要任務(wù)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。4．營造林業(yè)生態(tài)難度越來越大。由于生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)宣傳力度不夠，一些部門、單位和個(gè)人對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，全民的生態(tài)環(huán)境意識尚未完成，尤其是水土保持的基本國策意識和法制觀念不強(qiáng)。5．生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理體制不合理。6．科技服務(wù)體系不健全，治理成果技術(shù)含量低科技服務(wù)體系不健全和技術(shù)含量低是當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要問題之

一。從當(dāng)前的情況看，科研成果的轉(zhuǎn)化率比較低，一些重要的科研成果推廣的速度還比較慢，科技含量低的問題十分突出，在治理措施的實(shí)施上，講形式、不講科學(xué)，造成人力物力的極大浪費(fèi)。7．缺乏一套保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的政策體系。

二、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)園人文景觀與自然景觀巧妙結(jié)合，體現(xiàn)出人與自然的和諧統(tǒng)一。自然景觀主要集中在“峰巖泉”周圍。峰巖泉，位于此旅游區(qū)西側(cè)的上部，泉水常年保持?jǐn)z氏零上8度，喝一口全身頓感無比舒暢。山泉上方的懸崖上，生長著一棵百年青松，如同山泉的忠誠衛(wèi)士日夜恪盡職守。山泉南側(cè)有一條溝，巨石山頂排到山腳，游人觀賞需跳著走，故稱“跳石林”。跳石林南側(cè)，有刺嫩芽景區(qū)、五味子景區(qū)和成排的石人陣。狀如人形的石人陣，似出兵、似布陣，景觀奇特，氣勢磅礴。人文景觀有礦泉水“金水山泉王”生產(chǎn)車間，由透明玻璃與外界隔斷，純天然礦泉水從海拔2700米的山頂順管道引來，游人可從玻璃墻外看到各式作間的生產(chǎn)過程，這樣的“透明”生產(chǎn)，令游人感到新鮮有趣。廣場的草坪不怕踐踏，其中設(shè)有5處篝火點(diǎn)燃點(diǎn)，供游人夜間狂歡之用。北側(cè)有木制別墅供游人留宿，每個(gè)單間內(nèi)設(shè)施簡樸而舒適。山下峰巖湖，湖水平穩(wěn)如鏡，可游泳、劃船、釣魚。這里冬天還可滑雪、溜冰、觀雪景、打雪仗。金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)正在逐步發(fā)展中，林業(yè)園正在向旅游區(qū)的打造而發(fā)展，植被保護(hù)及野生動(dòng)物的保護(hù)法規(guī)完善。目前金山屯區(qū)正在致力于建設(shè)綠色小鎮(zhèn)，而林區(qū)生態(tài)園的建設(shè)在其中屬于重點(diǎn)建設(shè)部分，在保護(hù)生態(tài)園的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行開發(fā)，吸引游客，為著建設(shè)旅游生態(tài)園而努力。

三、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展模式及探究

金山屯林區(qū)的生產(chǎn)重點(diǎn)已從木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向森林保護(hù)和各類非物質(zhì)資源開發(fā)為主上來，發(fā)展?fàn)I林產(chǎn)業(yè)、木材生產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、森林食品業(yè)、北藥產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游業(yè)、清潔能源業(yè)等“八大產(chǎn)業(yè)”，即：打造國家重要的森林生態(tài)屏障；打造國家重要的木材戰(zhàn)略儲備基地；打造重要的林產(chǎn)工業(yè)基地；打造重要的森林食品基地；打造知名的森林生態(tài)旅游勝地；打造美麗宜居的森林生態(tài)城區(qū)；打造更加文明和諧的新林區(qū)。

四、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的問題

金山屯區(qū)地處小興安嶺，有著豐富的生態(tài)林業(yè)資源，此地野生動(dòng)植物高度密集，有著數(shù)量可觀的珍惜保護(hù)動(dòng)物，以及珍惜藥材和山貨。生態(tài)發(fā)展迎合可持續(xù)

發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)?shù)厝死迷忌鷳B(tài)，合理的對林業(yè)區(qū)進(jìn)行開發(fā)，使旅游業(yè)得到初步發(fā)展。林業(yè)區(qū)生態(tài)保護(hù)非常完整，防火措施非常好，而且綠色無污染。在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)一步向其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是生態(tài)發(fā)展的一種寶貴難得的經(jīng)念。然而這對致力于向旅游業(yè)發(fā)展的林區(qū)來說，還是存在著很大的問題。首先，此處交通不便利，無法滿足外來游客的出行，對發(fā)展造成很大的障礙。其次，金山屯林區(qū)生態(tài)業(yè)發(fā)展宣傳不夠好，不能吸引更多的外來投資者，資金不夠不能達(dá)到大力開發(fā)的目的。再次，生態(tài)發(fā)展形勢比較單一，要發(fā)展成為多元化多層次的林區(qū)才能吸引更多的游客。最后，應(yīng)該配合其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展的目的都是推動(dòng)金山屯的躍進(jìn)。金山屯的林業(yè)生態(tài)發(fā)展才屬于起步期，不能急于求成，也不能止步于現(xiàn)在，以后的發(fā)展還會越來越好。

五、伊春市金山屯區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的啟示堅(jiān)持思想重林，始終突出林業(yè)基礎(chǔ)地位，該區(qū)注重從思想戰(zhàn)略上重視林業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重的發(fā)展理念不動(dòng)搖；堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本方向不動(dòng)搖；堅(jiān)持培育資源的永恒主題不動(dòng)搖。2開展綠化攻堅(jiān)，打造生態(tài)宜居旅游區(qū)，不斷加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，放大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，將優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境打造成永興最具特色的名片、最具影響的品牌。3 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級增效，以林產(chǎn)品多樣化需求為導(dǎo)向，以興林富民為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。4實(shí)施封山育林，全面提升城市發(fā)展品味，堅(jiān)持封育并舉是打造山水相映、城林交融、人與自然和諧相處的旅游勝地的重要舉措。同時(shí)，加大“三邊”造林綠化力度，對荒山荒地人工造林和采伐跡地人工更新造林實(shí)行補(bǔ)貼，著力培育森林資源。5 堅(jiān)持依法治林，積極鞏固綠色開發(fā)成果，完備的森林生態(tài)體制要求永興林業(yè)資源保護(hù)工作必須先行一步，棋高一著，通過積極作為，降低災(zāi)害發(fā)生率。

第四篇：林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)論文

廣西大學(xué)

林學(xué)概論課程論文

題目:中國林業(yè)概況

學(xué)院:林學(xué)院

專業(yè):園林

班級:112

學(xué)號:1136120210

學(xué)生姓名:周連鋒

指導(dǎo)老師:

第五篇：林業(yè)生態(tài)工程

大興安嶺加林局700多名黨員在退耕還林工作中做表率

2010-11-18 09:46:12 來源： 大興安嶺日報(bào)

大興安嶺加林局緊緊圍繞確保國家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)林區(qū)轉(zhuǎn)型崛起目標(biāo)，按照我區(qū)“五大功能區(qū)”建設(shè)和推進(jìn)“十大工程”發(fā)展思路，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入。

秋防剛剛結(jié)束，這個(gè)局堅(jiān)守防火一線的廣大黨員、職工便迅速投入到東出口路等加格達(dá)奇周邊地帶，參加退耕還林建設(shè)工作。繼春、秋“兩防”以后，林業(yè)局的黨員、職工立足企業(yè)實(shí)際，以“比崗位奉獻(xiàn)、爭當(dāng)發(fā)展先鋒”為載體，積極為扮靚山城，綠化、美化城鎮(zhèn)周邊環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做貢獻(xiàn)。按照地區(qū)要求，實(shí)施加格達(dá)奇周邊退耕還林工作。該局接受任務(wù)后，高度重視，成立了以局長為組長，由營林、資源、森調(diào)、驗(yàn)收隊(duì)和病防站等部門為成員單位的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)抽調(diào)技術(shù)骨干，用最短時(shí)間完成了退耕場地的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

為確保造林工程質(zhì)量，這個(gè)局700多名黨員、職工克服時(shí)間緊、任務(wù)重、氣候急劇下降等不利條件，保質(zhì)保量地完成了整地、栽植和刨穴等一道道工序任務(wù)。從苗木管理開始，他們指派1名科級干部到苗圃蹲點(diǎn)，專門負(fù)責(zé)起苗工作。特別采取用紅線繩系住苗木北向的方法，以便保證到達(dá)移植地栽植時(shí)仍然保持苗木生長方向。同時(shí)，對運(yùn)輸和裝卸過程也提出嚴(yán)格要求，以保證土坨不散、根系與土壤不分離，提高苗木移植質(zhì)量。他們還抽調(diào)3名處級干部及5名營林、驗(yàn)收等業(yè)務(wù)部門科級干部、12名專業(yè)技術(shù)人員到造林現(xiàn)場蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保作業(yè)質(zhì)量。各林場、經(jīng)營所和管護(hù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加一線生產(chǎn)工作，進(jìn)行現(xiàn)場指揮，嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程。目前，這個(gè)局已圓滿完成18萬余株的樟子松造林植苗任務(wù)。(作者 付春海)

持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

全面推動(dòng)全縣林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)程

蔚縣林業(yè)局

今年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委有關(guān)保先教育指示精神，按照縣保先辦出臺的一系列文件要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高等活動(dòng)，并以該教育活動(dòng)為契機(jī)，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出謀劃策，推進(jìn)林業(yè)工作進(jìn)程，客觀確立全縣“三大基地、一大體系”的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)抓好和落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，成效顯著。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確制度，力求“保先”活動(dòng)順利開展。

為切實(shí)加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有序開展。我局成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，溫桂泉局長擔(dān)任組長，趙中璽書記、郭全貴副書記擔(dān)任副組長，小組成員由7名黨員組成。局黨總支嚴(yán)格考勤制度，組織全體黨員分四期參加了集中培訓(xùn)，觀看影片《鄭培民》，到蔚縣烈士陵園悼念先烈等。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，黨總支組織召開民主生活會1次，集體學(xué)習(xí)兩次，領(lǐng)導(dǎo)上黨課4次，召開黨員座談會2次，新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)討論1次，主題實(shí)踐活動(dòng)1次，總結(jié)大會1次。在組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，全體黨員利用休息時(shí)間安排自學(xué)，認(rèn)真通讀原著，聯(lián)系實(shí)際深入思考，每位黨員撰寫體會筆記上萬字。3月份，黨支部結(jié)合2005年林業(yè)工作計(jì)劃，在全體黨員內(nèi)開展了一次以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主題、批評與自我批評為主調(diào)的民主生活會。為進(jìn)一步深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開了好頭，定了好調(diào)。同時(shí)，我局成立周末黨校，全體黨員利用周末和雙休日搞好集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員和入黨積極分子從歷史高度加深了對黨員先進(jìn)性內(nèi)涵的認(rèn)識，提高了保持先進(jìn)性教育的自覺性。從而以飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。大家表示，一定要站在發(fā)展的高度，積極發(fā)揮林業(yè)在創(chuàng)建中的主導(dǎo)作用，科學(xué)謀劃我縣的文明生態(tài)村建設(shè)。特別是在造林工作中，林業(yè)局應(yīng)認(rèn)真發(fā)揮部門職能，嚴(yán)把規(guī)劃、整地、苗木、栽植、澆水、涂白、管護(hù)、撫育八道關(guān)口，做到統(tǒng)一苗木標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樹種選擇、統(tǒng)一栽植技術(shù)、統(tǒng)一把關(guān)驗(yàn)收“四統(tǒng)一”。同時(shí)，將“保先”活動(dòng)與全縣林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合，與全縣的生態(tài)建設(shè)大局有機(jī)結(jié)合，與人民群眾脫貧致富的實(shí)際愿望有機(jī)結(jié)合，力爭突出重點(diǎn)，抓出成效。

二、認(rèn)真分析，客觀評議，力爭“保先”活動(dòng)出成效。

上半年，我局組織局機(jī)關(guān)全體黨員，圓滿完成了分析評議階段各項(xiàng)任務(wù)，覆蓋面達(dá)到100%。同時(shí)，緊緊抓住評議階段的七個(gè)重要環(huán)節(jié)，著力從五個(gè)方面在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，取得了較好效果，為順利轉(zhuǎn)入整改提高階段奠定了基礎(chǔ)。在分析評議中，局黨總支成員先后主持召開了領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部、林業(yè)站長征求意見座談會，采取談心方式征求群眾意見。全體黨員認(rèn)真撰寫黨性分析材料，查找突出問題，深刻剖析，提出了整改措施和努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還從政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面，進(jìn)行了深刻剖析。通過學(xué)習(xí)，廣大黨員對黨先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識有了新提高，對全縣林業(yè)工作起到了推動(dòng)作用。工作中，主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是局黨組高度重視，狠抓落實(shí)；二是較好地處理了先進(jìn)性教育和林業(yè)工作的關(guān)系，做到了“兩不誤”、“兩促進(jìn)”；三是堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性；四是注重認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，又積極從支部到黨員進(jìn)行全面動(dòng)員。今春，我局主要抓了義務(wù)植樹活動(dòng)和對全縣2005年以前的退耕還林工程進(jìn)行回頭看，加大補(bǔ)植、補(bǔ)造力度。首先認(rèn)真搞好義務(wù)植樹，將該活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，與重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)相結(jié)合，開展了大規(guī)模的全民義務(wù)植樹。同時(shí)，搞好“黨員先鋒林”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，做給群眾看，帶著群眾干，推動(dòng)“保先”教育取得實(shí)效。積極選擇優(yōu)質(zhì)樹種，搞好城區(qū)綠化，造林面積300畝。截止5月初，全縣參加義務(wù)植樹人數(shù)20余地萬人，盡責(zé)率達(dá)到93%，植樹85萬株。其次積極完成2005年以前退耕還林工程的補(bǔ)植、補(bǔ)造任務(wù)。我縣在今年林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)中，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，把“提高質(zhì)量、打造精品、加強(qiáng)管護(hù)”作為林業(yè)工作的中心，將造林質(zhì)量作為林業(yè)工作的生命線，搶抓今春良好墑情，適地適樹、因地制宜選用苗木，嚴(yán)把造林過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到保成活、保效益目標(biāo)。目前，全縣已完成補(bǔ)造3.3萬畝，栽植杏樹66萬株、紫穗槐214.5萬株。

三、積極整改，注重提高，確?！氨Ｏ取被顒?dòng)成果。

教育活動(dòng)中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚實(shí)干，銳意創(chuàng)新，每位領(lǐng)導(dǎo)各司其職，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育同分管工作有機(jī)結(jié)合，寓學(xué)習(xí)教育于工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、以身作則、抓好本職工作的同時(shí)，利用業(yè)余時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)、及時(shí)充電、嚴(yán)格按照縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的目標(biāo)要求，從一點(diǎn)一滴抓起，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手。按照既定程序執(zhí)行，處處彰顯領(lǐng)導(dǎo)集體的先進(jìn)本色，工作之余處處可見他們讀書讀報(bào)、記筆記、交流思想的場景，為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治局，林業(yè)局出臺了新的機(jī)關(guān)工作制度，涉及到工作生活，機(jī)關(guān)制度，日常行為的方方面面，對全局干部特別是黨員干部起到了很好的約束。我局還進(jìn)一步完善了“政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度”。規(guī)定每周五為固定學(xué)習(xí)日，每周集中學(xué)習(xí)由局長、書記牽頭，同時(shí)組織不定期學(xué)習(xí)，實(shí)行點(diǎn)名制度，凡無故不參加學(xué)習(xí)的視為曠工。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，上級及縣有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》等林業(yè)法律、法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識。在機(jī)關(guān)開展以比學(xué)習(xí)、比先進(jìn)、比團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)為內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)我局于6月上旬組成了以股級以上的30名技術(shù)骨干到易縣考察文明生態(tài)村建設(shè)。大家走遍了該縣的十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20多個(gè)行政村，重點(diǎn)對柴廠、安格莊、中高村等八個(gè)文明生態(tài)典型村進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的觀摩，為“保先”活動(dòng)的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，針對聯(lián)絡(luò)組提出的意見，黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律方面存在的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的歸納梳理，深入綜合分析。在制定整改方案過程中，一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認(rèn)真制定了整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自的工作，注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，明確整改重點(diǎn)，自覺接受群眾監(jiān)督。二是緊密聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)針對黨員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，緊緊圍繞遵守政治紀(jì)律、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、聯(lián)系群眾制定整改措施。三是局黨總支把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合，針對先進(jìn)性教育活動(dòng)反映出來的影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，有針對性地健全和完善制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。在“保先”活動(dòng)開展中，我局今春將全縣森林資源安全工作作為重點(diǎn)。一是建立相應(yīng)的組織，加大執(zhí)法力度。五月初成立了林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)和護(hù)林大隊(duì)，嚴(yán)格禁止亂砍濫伐和非法運(yùn)輸，還制定了《林業(yè)行政執(zhí)法制度》，對執(zhí)法者的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范。二是加大宣傳力度。在縣電視臺做電視講話5次、通告3次，發(fā)放各類資料2萬余份。三是在全縣范圍內(nèi)實(shí)施了打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。按照省市局指示精神，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，形成了強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢，震懾了毀林犯罪，教育了干部群眾。四是強(qiáng)化森林防火工作。今年防火期間，全縣廣大群眾在火源管理、防火宣傳、防火制度落實(shí)等方面做了大量工作。我們積極開展森林防火大檢查，落實(shí)防火措施，堅(jiān)持全天巡查，確保上半年無大的森林火災(zāi)發(fā)生。在增加森林防火經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，建立健全森林草原防火體系，切實(shí)為全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)服務(wù)，受到省林業(yè)局張樹仁局長的好評。1—5月間，我局森林公安派出所共查處林業(yè)案件61起，其中違法運(yùn)輸8起、非法收購42起、盜伐林木11起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3萬元。

二○○五年六月十日

黨員先進(jìn)性教育：丹江口市林業(yè)發(fā)展的助推器

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2005年05月16日

作者：秦本均 張濤

來源：丹江口市林業(yè)局

近日，筆者在丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)五龍池村看到，該村農(nóng)戶房前屋后新栽植的楊樹、枇杷等苗木錯(cuò)落有致，枝條上嫩綠的新芽昭示出旺盛的生機(jī)，一個(gè)新的綠色致富村莊正在悄然形成。村民黃興忠高興地告訴筆者：“過去這些空地閑置無人種，今春市林業(yè)部門把苗木無償送到我們百姓手中，把技術(shù)送到栽植現(xiàn)場，這么好的事我們都搶著干?！笔辛謽I(yè)局局長溫大

林介紹說，這是今年我市植樹造林的一個(gè)新特色，通過引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂“訂單林業(yè)”，利用各村組空閑地造林，林業(yè)部門深入基層提供技術(shù)服務(wù)，極大地激發(fā)了農(nóng)民參與植樹造林的積極性，這也是我局堅(jiān)持在工作中體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的最直接反映。

春季造林結(jié)碩果

市林業(yè)局將黨員先進(jìn)性教育緊密聯(lián)系工作實(shí)際，搶抓春季造林黃金時(shí)節(jié)，把大力發(fā)展楊樹栽植作為造林工作的重頭戲來抓。局全體黨員干部職工堅(jiān)持把先進(jìn)性教育落實(shí)到具體工作中，他們包點(diǎn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把康欣公司無償提供的苗木送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，堅(jiān)持把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)同農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)充分利用“四旁”閑散地、河灘消落區(qū)等栽植楊樹，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并且把保濕劑、生根粉等造林物資和造林技術(shù)關(guān)到造林現(xiàn)場。極大地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民栽植楊樹積極性，呈現(xiàn)出搶爭苗木栽植的大好局面，今春市林業(yè)局已調(diào)劑速生楊苗木110萬株，8000余戶農(nóng)民與康欣公司簽訂了合同。為進(jìn)一步提高造林成效該局組織了以林科所、茅臘坪苗圃場、安樂河林場、大柏林場等單位黨員職工為骨干的專業(yè)造林隊(duì)，忙碌在栽植第一線，完成了一個(gè)又一個(gè)專業(yè)化造林樣板工程，在丹趙路辦事處計(jì)家溝完成專業(yè)化造林樣板5000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了專業(yè)化造林力度，有力地推動(dòng)了全市植樹造林整體質(zhì)量的提高，全市累計(jì)已完成新造林6.4萬畝，林業(yè)育苗1800畝。同時(shí)為了鞏固退耕還林成果，確保成活率和保存率達(dá)到雙百，該局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層運(yùn)送苗木的時(shí)，及時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對前四年32.2萬畝退耕還林地塊進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，大力補(bǔ)植補(bǔ)造既有較大經(jīng)濟(jì)效益又有較好生態(tài)效益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林樹種，每畝補(bǔ)植30-50株，樹種以黃柏、花椒、木瓜、核桃、板栗等為主，努力提高退耕還林成效。

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)出實(shí)招

自開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，該局將作風(fēng)建設(shè)作為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切入點(diǎn)。堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，大力培育新的作風(fēng)。重點(diǎn)通過強(qiáng)化“五種意識”、開展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

強(qiáng)化“四種意識”。一是學(xué)習(xí)意識。春季為林業(yè)工作任務(wù)最繁重、最集中的時(shí)節(jié)，該局統(tǒng)籌兼顧，正確處理學(xué)工矛盾，一方面認(rèn)真組織黨員學(xué)完了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)資料，另一方面局黨員干部下鄉(xiāng)都堅(jiān)持帶上學(xué)習(xí)讀本自學(xué)，達(dá)到三個(gè)下鄉(xiāng)的就組成“黨員流動(dòng)學(xué)習(xí)小組”集中學(xué)。對部分離體老黨員，局黨委采取送學(xué)上門的形式進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二是服務(wù)意識。要求全體機(jī)關(guān)黨員要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持走群眾路線，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，確立對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)一致性的觀念，面向一線，貼近基層，為群眾服務(wù)。三是執(zhí)政意識。教育黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政意識，在說話、辦事、提建議、作決策時(shí)，始終把執(zhí)政實(shí)踐與執(zhí)政使命聯(lián)系起來，自覺履行好黨員的職責(zé)和義務(wù)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。四是整改意識。局黨委把整改貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，及時(shí)整改一個(gè)問題。落實(shí)整改既立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，在建立長效機(jī)制上下功夫，出臺了《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為。

開展“三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)”。一是“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員干部”

活動(dòng)。該局黨委緊密結(jié)合自身的不同情況、不同特點(diǎn)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，建立行之有效的學(xué)習(xí)機(jī)制、管理辦法，吸引全體黨員干部自覺地參加到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)中來。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，樹立和推廣學(xué)習(xí)典型，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，使機(jī)關(guān)黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的園地，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。二是“盡職盡責(zé)辦實(shí)事、廉潔高效樹形象”和爭當(dāng)“五好”(學(xué)習(xí)好、思想好、工作好、紀(jì)律好、作風(fēng)好)黨員活動(dòng)。要求機(jī)關(guān)黨員干部既要爭做學(xué)習(xí)模范，更要爭做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范；既要當(dāng)好管理者，更要當(dāng)好服務(wù)者；既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要帶頭遵紀(jì)守法；既要廉潔從政，更要勤政高效。三是在林業(yè)內(nèi)部繼續(xù)開展黨員“結(jié)對幫扶”活動(dòng)，深入基層引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，在活動(dòng)中記好“三個(gè)筆記”，即民情筆記、工作筆記、學(xué)習(xí)筆記，以實(shí)際行動(dòng)塑造了林業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

發(fā)揮“兩個(gè)作用”。一是機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。局黨委建立健全了理論學(xué)習(xí)及交心談心制度，確保每一個(gè)黨員干部都能以不同形式地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，都能參加民主評議，都能參加主題實(shí)踐活動(dòng)。要以改革創(chuàng)新的精神開展活動(dòng)，達(dá)到既加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，又服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作取得良好的效果。二是機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)教育，激活黨員的內(nèi)在動(dòng)力，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的根本宗旨，自覺做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，以良好的作風(fēng)保證黨的路線方針政策在各項(xiàng)工作中得到貫徹落實(shí)。

打擊林業(yè)違法在行動(dòng)

為了切實(shí)保護(hù)好全市森林資源，自4月份開始，市林業(yè)、公安部門共同組織開展了聲勢浩大的打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)是該市林業(yè)處在“治理與破壞相持”的關(guān)鍵發(fā)展階段，為改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全市依法治林進(jìn)程而作出的重大舉措。打擊范圍包括違法占用林地或濕地、毀林開墾、超限額采伐、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行動(dòng)。

在行動(dòng)中，該局林業(yè)執(zhí)法人員，特別是黨員干部按照局統(tǒng)一安排部署，各盡其責(zé)，發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕流血犧牲、甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)地排查，一旦掌握線索和證據(jù)，他們就蹲點(diǎn)布控，日夜輪崗值班，將黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)的淋漓盡致。經(jīng)過強(qiáng)有力的整治清理，至筆者發(fā)稿之日，該局已查獲非法收購林木案6起，沒收木材30余方，查處非法收購湖北省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物1起，收繳金線蛙、黑斑蛙等近1000余只。累計(jì)處罰涉案當(dāng)事人7人，從嚴(yán)打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為。

盈江縣的目標(biāo)

2009年初，州委在全州組織工作會議提出了實(shí)施“紅旗飄飄”工程的工作要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)盈江邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)各族干部群眾愛黨、愛國、愛社會主義制度的思想意識，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧和社會穩(wěn)定。2009年6月至8月，盈江縣委緊緊圍繞“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”總體目標(biāo)任務(wù)，積極投入12.1萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國旗黨旗在邊境和公路沿線正迎著“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的春風(fēng)不停招展，紅旗在飄揚(yáng)中展示了中國共產(chǎn)黨的偉大;展示了中華民族的民族氣節(jié);展示了中華大地改革開放30年和新中

國成立60年的光輝成就。堅(jiān)定了邊疆各族干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走和走中國特色社會主義道路的理想信念;激發(fā)了邊疆各族干部群眾的感激之情。邊疆的老百姓們正在懷著一顆感恩的心，積極投身于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

為讓紅旗高高飄

在推行“紅旗飄飄”工程工作中，盈江縣委高度重視，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，精心組織、認(rèn)真實(shí)施。

縣委及時(shí)整合人力資源成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機(jī)構(gòu)，縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照工作原則具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣委組織部制定了詳細(xì)的實(shí)施意見，明確了授旗辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并對日常管理工作做了具體規(guī)定。授旗時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際堅(jiān)持做到“三不授”，即：沒有完成工作目標(biāo)，單位(班子成員)被行政問責(zé)，工作人員有重大違法違紀(jì)行為的單位不授旗;對不能發(fā)揮先鋒模范作用、民主評議不稱職的黨員戶不授旗;對不能遵守村規(guī)民約，并有重大違法違紀(jì)行為的群眾戶不授旗，確保了授旗的嚴(yán)肅性。同時(shí)，為確保各村及各試點(diǎn)推行“紅旗飄飄”工程的村民小組國旗(黨旗)破損時(shí)能得到及時(shí)更換，縣委組織部用縣管黨費(fèi)2.2萬元訂購了5號國旗1000面，4號國旗420面，5號黨旗400面進(jìn)行貯備。工作推進(jìn)中，縣委組織部高度重視督促指導(dǎo)工作，定期工作推進(jìn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。對工作進(jìn)展中反映出來的困難和問題及時(shí)幫助解決;對工作組織不力、進(jìn)度不符合要求的黨組織，切實(shí)采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)，確保了整體試點(diǎn)工作推進(jìn)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視宣傳工作，充分利用各種群眾會議、廣播和宣傳欄進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳實(shí)施“紅旗飄飄”工程的目的和意義。同時(shí)，對工作開展得好、有代表性、示范作用好的單位和個(gè)人進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道，營造了有效推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好社會氛圍。

州委組織部副部長岳麻空為村民授旗

老百姓的熱情

太平鎮(zhèn)黃龍村翁賓村民小組位于太平鎮(zhèn)政府的南邊，距離鎮(zhèn)政府2公里，是一個(gè)純傣族聚居的村寨。全村共有55戶225人，其中黨員5人。2008年，翁賓村民小組受到“3·21”、“8·20”、“8·21”地震災(zāi)害的影響，全村民房受損較為嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失106.8萬元。災(zāi)害發(fā)生后，太平鎮(zhèn)黨委、政府在縣派各掛鉤責(zé)任單位的支持幫助下，積極采取有效措施，組織災(zāi)民全力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。為展現(xiàn)災(zāi)后重建工作成果，縣委組織部結(jié)合基層正在組織開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“達(dá)標(biāo)評比”等各類活動(dòng)，在該村民小組實(shí)施紅旗飄飄工程，通過“授掛”國旗黨旗，進(jìn)一步激發(fā)村民愛黨、愛國、愛社會主義的政治熱情，積極在該村民小組營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好社會氛圍。紅旗飄飄工程實(shí)施后，村民們都以自己村寨被列為“紅旗飄飄”工程試點(diǎn)單位為榮，村民的入黨積極性高漲，都希望通過努力，使自己的屋頂也能懸掛上兩面旗(黨旗和國旗)，并決心盡一切努力致力于新農(nóng)村建設(shè)，以回報(bào)黨委和政府的關(guān)心、支持和信任。目前，翁賓全村55戶村民全部獲得2009國旗升掛權(quán)，5名黨員全部獲得2009黨旗升掛權(quán)。

盈江縣“紅旗飄飄”試點(diǎn)工程的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了“懸掛一面紅旗，強(qiáng)化兩種思想，提高三種意識，增強(qiáng)四種能力，達(dá)到五個(gè)目的”的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了邊境地區(qū)黨員干部群眾的愛國主義思想;進(jìn)一步提高了黨員干部群眾的宗旨意識和服務(wù)意識;增強(qiáng)了邊境基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊寨穩(wěn)定和帶頭增收致富的能力。在今后工作中，縣委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“邊疆黨建長廊”建設(shè)為抓手，立足提高邊疆各族黨員干部群眾國家意識、國民意識、國防意識、國門意識、國土意識，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，著力在基層農(nóng)村和邊境一線體現(xiàn)國家形象、展示黨建成果、樹立組織威信、提升主人翁意識，切實(shí)把邊境基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心;維護(hù)邊疆安寧的堅(jiān)固基石;抵御敵對勢力滲透的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。把邊境地區(qū)黨員培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)國家尊嚴(yán)和黨組織威信的先鋒模范。（中共盈江縣委組織部 供稿）