第一篇：關于我國社會道德現狀的調研報告及建議

關于我國社會道德現狀的調查報告及建議 社會道德聯系著整個人類社會,從這一池水里又可以窺見世界風云。也許當我們縱觀歷史,放眼世界,并且初步地把握了道德進步的規律之后,就能更科學、更理性地看待當前我國社會主義思想道德建設的形勢。

人類道德文明發展的道路,從來都不是平坦的、直線的,特別是在每次社會轉型之時,往往都要經歷一番“道德的陣痛”。從原始社會末期私有制的出現,曾經發生過的“從純樸的道德高峰上跌落下來”;到資本主義制度的出現,又一次的道德滑落,都使人體會到了這一點。處于19世紀中期的馬克思感慨地說:“在我們這個時代,事物好像都包含有自己的反面。??技術的勝利,似乎是以道德的敗壞為代價換來的。隨著人類愈益控制自然,個人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑劣行為的奴隸?！?恩格斯從1844年9月開始,在21個月的時間內調查研究了英國的狀況,包括工人階級的道德狀況。在《英國工人階級狀況》一書里,他揭露當時的英國“到處是騙局”,食品(糖、茶、咖啡、煙、面粉)、煙草、衣服、磁器,商品的質和量,都充滿了欺騙,秤和尺的不準。社會上出現了“每一個人在追逐私人利益時的這種可怕的冷淡、這種不近人情的孤僻”?！懊恳粋€人的這種孤僻、這種目光短淺的利己主義是我們現代社會的基本的和普通的原則”。

一、我國社會道德狀況在總體上獲得巨大發展進步

1.生產方式和上層建筑的變革，經濟社會的全面進步，為新中國成立特別是改革開放以來中國道德的發展進步，奠定了堅實的基礎，注入了持續的動力。第一，公有制為主體的社會主義基本經濟制度的建立，為全社會打下了共同利益的堅實基礎，從而使社會共同利益成為中國社會道德的利益基礎。決定道德性質的直接基礎是利益關系。新中國成立60多年來，在全社會始終得到倡導和堅持的集體主義道德原則，其利益基礎正是建立在公有制基礎上的社會共同利益。私有制作為社會基本經濟制度的廢除，使沒落的舊道德特別是自私自利的道德原則，喪失了賴以存在的根本制度基礎和利益基礎。這是中國道德發展史上翻天覆地的大變革。

改革開放以來，社會主義初級階段基本經濟制度的確立和完善，使多種經濟成分得到迅速發展，多種經濟利益得以普遍實現。不可否認，受私有經濟成分發展的影響，受市場經濟利潤至上、等價交換等原則的影響，利己主義、拜金主義的道德觀念和行為確實有了更加頑強的表現。但同樣不可否認的是，從社會主流

1道德來看，集體主義道德原則，仍然是中國社會道德的主旋律，其最深厚的根據，就是公有制為主體的基本經濟制度鞏固了社會共同利益的基石。同時，過去實行單一公有制時造成的利益“大鍋飯”局面和平均主義道德弊端，得到了根本改變，國家利益、集體利益和個人利益之間的統籌兼顧，有了更大的伸展和實現余地，按勞分配原則獲得了有力的道義支撐，自私自利并沒有重新成為社會普遍的道德原則。

在我國基本經濟制度不斷改革完善的過程中，不斷變革的道德，也給予經濟發展以強有力的助推作用，與中國經濟發展形成了良性互動的作用與反作用關系。改革開放、社會主義市場經濟體制，這些革命性的思想解放和制度創新，既對人們的傳統道德觀念產生了劇烈的沖擊，也催生了與時代的發展進步相適應的新道德觀念和新道德規范。新的道德觀念和道德規范解放了人們的思想，更新了傳統的觀念，激勵著人們勇于變革、勇于進取、勇于探索、勇于創新，在不斷破除不符合時代精神的陳規陋俗的進程中，不斷為人們的行為確立新時代的準則。

第二，人民當家作主的社會主義政治制度的建立，為全社會打下了共同道德價值的堅實基礎，使以人為本和為人民服務成為中國社會道德的基本價值取向。

中國共產黨誕生90多年來，自身進行了許多重大變革，但全心全意為人民服務的宗旨始終如

一、堅定不移。從為人民服務到以人為本，都是中國共產黨為自身設立的最根本的道德價值目標、道德價值尺度和道德建設的核心。黨的這種道德價值目標和道德價值尺度，已成為廣大黨員、特別是黨員領導干部天經地義的神圣道德觀。

第三，馬克思主義為靈魂的社會主義文化制度的建立，從精神道德的意義上說，在于使人民群眾通過認識人類社會從低級向高級發展進步的客觀規律，通過認識人類在改造自然、改造社會的歷史進程中必將不斷改造自身并升華自身的精神道德境界的客觀規律，培育出對人類現實生活和未來前途充滿正義、向善和光明憧憬的高尚社會理想與道德理想。

馬克思主義的精神道德學說，本質上是以真善美的價值目標激勵人們為創造和建設新社會奮斗的實踐理論，幫助人們站在社會理想和道德理想的層面，把人類的終極價值、至善目標和解脫苦難的希望，寄托在人民大眾改造自然、改造社會、改造人自身的偉大社會實踐中。中國人民正是在實踐馬克思主義精神道德學說的歷史進程中，不斷提升自身的道德人格和精神境界，不斷建設真善美的新社會和新生活。

2.在新的經濟、政治、文化制度基礎上生長起來的嶄新道德，以及不斷開展的群眾性道德建設活動，又反過來為社會的全面發展進步，營造了良好的精神道德環境，提供了強大的精神支撐和動力。

第一，經濟的發展進步和道德的發展進步之間存在的作用和反作用的相輔相成關系，決定了經濟的發展進步，決不可能建立在社會道德總體滑坡的基礎之上。一個偉大的事業，總是伴隨著相應高尚的道義基礎。黨在領導人民建設新社會新生活的進程中，始終高度重視社會的精神文化建設尤其是思想道德建設，用先進的道德思想武裝人民，用高尚的道德精神激勵人民，用優秀的道德榜樣引導人民。

在新中國第一部憲法中，明確提出了“五愛”的社會公德規范。從上世紀60年代起，在全社會廣泛開展了學習雷鋒和焦裕祿的活動。進入改革開放新時期以來，黨的歷次全國代表大會的政治報告，都堅持對全社會思想道德建設的成就作出新概括、任務作出新部署。黨的十二屆六中全會、十四屆六中全會分別通過了精神文明建設的兩個決議，集中闡述和部署全社會思想道德建設的戰略任務。黨中央把依法治國和以德治國相結合作為治國理政的重要方略，制定下發了世界政黨史上第一部由執政黨制定的專門部署道德建設工作的文件《公民道德建設實施綱要》。

黨的十六大以來，思想道德建設的力度進一步加大，社會主義核心價值體系的提出以及深入貫徹落實，使全社會在思想道德建設上更加自覺自信。黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，進一步強調社會主義核心價值體系是興國之魂，把建設社會主義文化強國作為偉大的奮斗目標，這是我們黨和全社會重視和加強思想道德建設新的里程碑。

第二，社會主流道德輿論和主流道德觀念積極、進步、向善。對社會整體道德質量的更高標準，對國民道德素質的更高要求，對社會向善價值追求的更緊迫期待，對社會各色各樣敗德行為的更嚴厲譴責，都深刻揭示了全社會道德狀況向善前進的大趨勢。對人的正當利益的肯定、對人的價值的肯定、對人的個性的肯定、對人權的肯定；改革開放意識、進取競爭意識、自由民主意識、公平公正意識、和諧包容意識、生態環保意識等的增長，無不是社會主流道德輿論和主流道德觀念積極、進步、向善的表現。

第三，社會道德建設領域大大拓展。社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德以及經濟道德、公共道德、新聞道德、生態道德等各個領域，受到越來越多的關注和重視，道德建設的觸角，日益向社會生活的各個層面延伸，道德調節社會關系的廣度和深度不斷擴大加深。

第四，社會道德榜樣的層次愈加豐富多樣。道德模范的層次更加豐富多樣，對人的道德評價的尺度也更加豐富多樣。從雷鋒到郭明義，從焦裕祿到楊善洲，這些精神道德上一脈相承的道德榜樣所踐履的主人翁責任意識、無私奉獻精神和堅守品格，始終代表著我們這個時代普通群眾和領導干部道德風貌的主流。

第五，道德理論發展進步。我國精神文明和思想道德的理論與實踐研究越來越系統化、規?；涂茖W化，取得了豐碩的成果，為指導全社會的道德建設，提供了扎實的理論支撐。

事實證明，我國道德的發展進步，在總體上是與我國經濟社會的發展進步同向的，道德建設的成就，在冰雪災害、汶川地震、玉樹地震以及北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等一系列檢驗社會道德狀況的關鍵時刻，得到了充分的顯示和證明。

二、我們面臨的道德考驗

中國共產黨在領導人民建設中國特色社會主義偉大事業的歷史進程中，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，這些考驗，也必然會在道德領域表現出來。

1.我國社會道德問題的主要表現。

從總體上看，我國社會存在的道德問題，主要表現于一些時段、一些領域和一些人群。

第一，道德問題主要表現于一些時段。我國道德領域出現受到普遍關注和產生廣泛爭論問題的時期，集中表現在改革發展的節點時期，比如，實行改革開放政策的初期，實行商品經濟制度的初期，實行市場經濟體制的初期等。新的政策特別是新的制度體制推行的初期，常常也是新舊社會規范(法律、行政和道德等)沖突的時期，舊規范往往失范，新規范尚待建立。

第二，道德問題主要表現于一些領域。一是與市場經濟聯系緊密，容易發生權錢交易和容易受到金錢腐蝕的領域，是腐敗、誠信等問題多發易發的重災區。二是現有道德嚴重失范的領域，比如，公共道德領域問題多發易發，一個重要原因，是現有道德所調節的社會關系和社會人群發生了重大變化：從“熟人社會”到“陌生人社會”；從農民到城市新市民；從單位人到社會人；從體制內的人到體制外的人；從國有制的人到個體、私營和外資等多種所有制的人等。

第三，道德問題主要表現于一些人群。一是一些官員道德缺失。突出表現在少數官員弄權謀私、錢權交易、貪污腐化等。這些人的敗德行為對社會的負面影響最大。二是一些企業和商人道德缺失。突出表現在誠信缺失、坑蒙拐騙、制假販假等。三是一些文化名人道德缺失。突出表現在沽名釣譽、抄襲剽竊、低俗炒作等。四是一些公民道德缺失。突出表現在不守公德、見危不救、以怨報德等。

正是這些局部的、少數社會成員的敗德現象，無形中給民眾帶來了極大的道德壓力和心理暗示，很多人因此認為社會正在逐漸滑向一個低信任度和缺德的深淵，進一步加劇了人們評價社會道德狀況的悲觀、消極情緒。

2.出現道德問題的主要原因。

第一，道德發展滯后性的原因。道德的發展軌跡和經濟的發展軌跡是同向的，但決非簡單同步。舊的道德觀念將長久地影響人們，而新的道德觀念轉換成為人們的內心信念和行為規范，往往需要一個比較長的時期。建立與社會主義市場經濟相適應、與法律規范相協調、與優秀傳統道德相承接的中國特色社會主義道德規范體系，既是宣傳思想部門和教育部門的工作，也是全社會共同的艱巨任務。

第二，體制機制不完善的原因。在我國社會大變革、大轉折、大發展的時期，道德問題往往折射的是社會經濟、政治和文化的體制機制問題。比如，最為群眾詬病的一些官員貪污腐敗的問題，雖然表現為官員的敗德，但深層次的重要原因，是市場經濟條件下錢權交易多發頻發，而相應的監督制約機制卻跟不上形勢發展需要。比如，屢屢引發國內外關注的社會誠信缺失的問題，雖然表現為一些企業和商人的敗德，但深層次的重要原因，是市場經濟條件下信用風險急劇加大，而社會征信等信用體系依然缺失。比如，遭致普遍抨擊的見危不救、不守公共秩序等問題，雖然表現為一些社會成員公德失范，但深層次的重要原因，是中國傳統的“熟人社會”文化向“陌生人社會”文化不斷轉變，而社會控制和約束體系逐漸弱化。比如，讓人憂心忡忡的仇官仇富現象，雖然表現為一些社會成員的非理性心態，但深層次的重要原因，是社會收入差距拉大、貧富不均造成的社會心態失衡甚至扭曲。

第三，法治和德治還不完全相適應的原因。社會上確實存在重法治輕德治的傾向，甚至有人對德治很反感，認為德治就是人治，德治是法治的對立面。另一個突出的問題是，當前敗德行為的代價過低，并與違法行為代價過低的情況交織在一起，這是導致許多道德問題持續產生的重要體制機制原因。

回顧幾十年來社會主義道德建設所走過的道路，我們可以自豪地說，我們正在曲折的道路上前進。盡管偶有滑坡，但是我們正在不斷制止滑坡的情況下

堅持爬坡。一方面成績巨大，我們可以滿懷信心；另一方面，問題和困難還有不少，任重道遠，我們還要謙虛謹慎，做好工作。我們堅信，隨著中國特色社會主義事業的發展，我們國家的道德狀況一定會越來越好。

第二篇：社區社會管理現狀調研報告

社區社會管理現狀調研報告

隨著改革的深入，經濟的發展，居民對社區服務、社區安全、居住環境、文化生活、醫療衛生等方面的要求越來越高，社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區各項工作上臺階，創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研，調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經過認真梳理、總結，現將調研結果報告如下。

一社區工作人員基本信息

金石社區占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區現有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人（含預備黨員3人），下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。

金石社區物業：工作人員75人，其中園區主管1人，報修統計員1人，維修工2人，保安19人，園區保潔11人，樓棟保潔21人（公益崗），新市區養路保潔20人。

二、近年來社區工作運行情況

（一）社區基礎設施建設情況

金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間，會議室1間，建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站，但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。

（二）整合資源，合理劃分社區

金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個社區居委會（金石社區、金海人家社區），9個居民小區。

（三）加強社區工作者隊伍建設

金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區工作經驗，制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區干部對社區工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。

（四）社區各項功能逐步趨向完善

社區的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發揮了各自的功能，基本達到社區服務的要求，健全了社區基層黨組織建設，開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環保意識，自覺美化家園，愛護環境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實現了社區資源共享、快速發展。

三、存在的主要問題

（一）社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

1、金石社區居委會自治功能尚未到位

通過調查發現，金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白；其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。

2、金石社區事務纏身，工作任務繁重

隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了金石社區居委會的工作強度。

（二）社區居委會業務經費不足

一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。

在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。

（三）社區專職工作者待遇較低

通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者（社區居委會工作人員）高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區管理工作的成效。

四、改進對策與建議

（一）應積極為金石社區居委會減負

1、是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站（所），實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

2、是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區攤派；屬于社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。

3是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。

（二）多渠道解決社區居委會業務經費

目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展，使得金石居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。

1、金石社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。

2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。

3、金石社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。

4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。

5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

（三）努力提高社區專職工作者的待遇

按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神，結合區域實際，調整社區專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。

五、總結

社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設，推動城區經濟社會的健康快速發展，協調社區不同利益群體關系，提高社區居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農村建設，農村廣大地區面貌發生了很大變化，大連農村新社區建設，使農村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區，雖然不能代表全市新社區中心建設的整體，卻反映了大連的基本現實。各地情況差異，發展程度不同，新社區建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。

大連市于XX年6月17日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫療衛生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。

第三篇：農村社會養老現狀調研報告

我縣屬偏遠山區，是一個以農業為主要產業的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮人口8.5萬人，農村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進入老齡化社會，贍養矛盾也日益突出，農村社會養老已成為政府面前一個重大社會現實問題。

一、農村社會家庭養老現狀

我縣農村社會養

老分為兩種形式，一是集中供養，縣內各鄉（鎮）街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養老人1480人；二是分散供養，以傳統家庭養老為主。2009年4月，我們深入茨巖塘鎮進行調研，通過調查，子女孝順老人基本上能履行贍養義務的占60%；贍養問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養義務有困難的占30%；不盡贍養老人義務的占8%；因贍養問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養老有限，滿足不了社會老人需求；“養兒防老”已難適應現行農村社會養老保障需要。

二、農村家庭養老存在問題的原因

我們通過調查了和解，造成農村家庭養老存在問題主要原因是：一是改革開放以來，人們的價值觀念和道德觀念發生了一系列的變化，青年人結婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現象，贍養老人意識逐漸淡??；二是隨著農村產業結構和商品經濟的發展，土地不再是維系家庭的主要生產關系，一些青壯年常年在外打工，給身在農村的老年父母生活帶來了一定的困難；三是隨著人類壽命延長，獨生子女通婚，造成一對夫婦上養四個老人，下養一個孩子的家庭單元結構（亦稱4-2-1結構），使家庭經濟上難以負擔，生活照料、精神撫慰更難以顧及。

三、解決農村家庭養老存在問題的對策

解決農村家庭養老之憂是一個復雜的工程，建議健全農村社會養老保障制度，已經引起了社會的廣泛關注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應看到，農村社會家庭養老工作任務艱巨，我們必須認真加以對待和采取以下對策。一是要維護家庭養老功能，以法保障老人權益。隨著家庭結構的變化，健康水平的提高，老齡社會的迅速到來，家庭養老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會養老制度建設的步伐。我國是一個幾千年的文明古國，家庭養老永遠是社會養老一個不可低估和取代的補充。所以，社會保障網絡未健全之前，仍應要維護家庭養老功能，要通過加強道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習慣，對無理不盡贍養義務，虐待老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的合法權益。二是要大力推進社會養老保障制度，走靠自身養老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現實，根據農村養老的現狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經成為農村一個十分突出的現實問題，過去子女贍養父母是天經地義，今后自己養自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動能力的時候，為自己投一份養老保險，實際上是爭得了養老的自主權，在你喪失勞動能力時，養老保障可以提供另一經濟補償，當家庭保障功能失效時，養老保險可以向你提供生活必須的費用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養問題，使城鎮年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務，使他安度晚年。

第四篇：社會調研報告,基層教育現狀

單位代碼11660單位名稱重慶理工大學

論文題目:

基層教育發展現狀及解決（淺析）

作者： 專業： 學號： 學院：

中 國 ? 重 慶 2012年2月6日

大學生社會調研報告

調查說明

調查目的：對我國基層教育的現狀，進行較為深入的了解。對比城鄉基層教育現

狀，找出差距和問題所在。探究基層教育更好、更全面落實的方法及途徑。

調查方式：進行隨機訪問，隨機發放調查問卷和和電子文檔。并在微博、論壇里

發起廣泛討論。

調查樣本：在家鄉邊緣的小鎮，隨機采訪越6-12歲學生，發放問卷20張。發電

子文檔40份?；厥諉柧硪约半娮游臋n58份，問卷中未回答的問題視為“不能確切知曉”。采訪中獲得的信息以及回收的問卷全部有效。

1.基層教育的重要性，以及農村基層教育在教育體系中的重要地位：

教育。亙古不變是興國安邦之大業。“民族大計，教育為本”，而基層教育，在提高全民素質，增強國家“軟實力”的議題上更是顯得格外重要；在我國，一個有著8億相對文化水平較低的農民的發展中大國，如若忽略或輕視基層教育，那么國家之前途何談。

如今，國家經濟騰飛，科研項目碩果累累。基層教育的普及與施行，可謂功不可沒?？v觀我國基層教育現狀，我們可以看到它燦爛甚至是輝煌的業績，然而，在當今時局，全球經濟疲軟，個別地區政局動蕩不安。世界在不斷“思考”并在“思考中變革”，我們的教育似乎停滯不前了。在人民素質與基層教育不再合拍之后，我們依然沒能有大的邁進，自然問題就暴漏了出來。

面對不對稱且“弊病纏身”的基層教育現狀，積極推進教育改革，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務。解決好東西部之間、城鄉之間、區域之間教育發展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發展水平的重要指標之一。為此，教育部將“重點推進農村教育發展與改革”列入頭等工作，提出了“全面貫徹《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，堅決把農村教育擺在重中之重的位置，加快農村教育發展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會發展和城鄉協調發展”。可見，推進農村義務教育發展將是今后一段時期

里我國教育發展的重點。06年“兩會”對農村義務教育的殷切關注，“兩免一補”政策的落實，讓廣大農村的學子及家長們看到了“前路”希望的曙光。

2.鄉村基層教育，與城鄉學?，F狀：

伴隨著我國經濟平穩快速的發展，城市化化進程日益加快、原農村固有的人口不斷向城市涌入，農村學校生源日益減少。與此同時，農村稅費改革后，地方財政收入來源減少，而教師工資支出占地方財政較大份額，為減輕財政負擔，地方政府大力支持發展民辦教育。在私校沖擊、名校擠兌、國有教育主管部門不作為，等多重因素影響下，農村基層教育現衰落之態。

鄉村小學條件相比上世紀五六十年代沒有顯著變化。在我發放調查問卷的小學，一年級18名，二年級7名，三年級3名，四年級7名。說是全日制鄉村小學，實際上只有1—4年級，全校也只有不到50名名學生。走在簡陋的校長辦公室旁，依稀只能看到一只鋼筆，幾張紙盒，一瓶老舊的鋼筆水。

近期，中國農業大學的一則調查報告，引起了微博等新媒體和全社會的關注。農村生源10年來首次低于33％的消息。另外，根據據北京理工大學“我國高等教育公平問題研究”結果表明，來自不同階層的孩子，擁有的教育機會并不均等。農村孩子越來越難以考上研究型的國家重點高校，農村大學生主要分布在非重點的民辦高校。階層差距，正通過教育向下一代傳遞?？v觀社會的現狀。從一系列的利農、便農政策的陸續出臺，我國的城鄉差異似乎在不斷縮?。荒旰蟆坝霉こ薄钡娘L起云涌，也讓農民工們有了較以前更為豐腴的勞動報酬。農村人越來越有錢了，或者說，戶口在農村的人越來越有錢啦。但是基層教育卻沒能緊跟農村人的口袋，有文化的人愈加有文化，沒有文化的人也難以從生活中攝取知識，也沒有這樣的意識。所以人民素質的差距陡然加大。

教育事也關乎民族興旺、人民福祉和國家未來。重點高校農村生源銳減，不僅關系到占絕對多數的農村人口的受教育問題，更關系到我國未來的發展。早在2009年，溫家寶總理就提出要關注高校新生農村生源比例減少現象，當時，趁勢提出的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，也特別強調：要重視發展農村教育。

近期，溫家寶總理在河北考察農村教育時強調，教育是農村的希望之路。農

民最需要學校，最需要教育，他們在享受教育方面應該有更多的權利。必須高度重視農村教育發展中面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施，認真加以解決。

學校是一個重要且不可替代的教育基地，一個人最初的十幾年，花樣且有著無限遐想的年華差不多，大部分都是在學校中度過。因此學校教育也是我國基層教育的一個重要方面?；仡櫼幌挛覈逃贫鹊淖冞w，從傳統的應試教育到現在的素質教育，都在不斷的推陳出新。趨避就良。橫向的說，我國的教育自新中國建立以來有了很大的發展，根本上改變了舊中國基礎教育落后狀況。幾十年來，黨和政府努力改變舊中國學校分布不合理的狀況，逐年加強對文教事業的投資力度，積極采取相應措施，大力發展鄉村教育，從而使學校的分布與城鄉人口得到一定時期的“相對適應”。但是由于教育發展的不平衡，升學制度的不完善，致使基層教育目標發生了嚴重的變差?！吧龑W第一”逐漸取代了“人才第一，能力第一”的教育發展宗旨，“升學率：越來越像學校領導的“政績工程”，成為他們晉升的一張塔牌。流弊所及，基層教育越來越背離教育的方針，許多學校的教育管理和教學活動已發生變化。學校等級分化嚴重，教師勞動價值的不平等??，這些都制約著現代化人才的培養和國民素質的整體提高?！巴映升垼渗P”和“升學為第一目標”的思想觀念已經深入人心。于是，為了達到升學目標，而采取的一切活動，不管是合理還是不合理的都在無形中得到了社會的較為普遍認同。教育部門、學生以及學生家長也幾乎都卷入了“升學唯一”的怪圈中。

3.教育資源分配不均以及生源流失問題：

教師隊伍的建設，在整個學校的“運營”環節上尤為重要。教師。雖不能動搖的學校是否“運營”，但卻在根本上決定了學校“運營”的優良弊劣。師資力量的好壞，直接關系到學校的教學質量。調查發現，教師隊伍的現狀不盡如人意，這一點在鄉村表現得尤為明顯。待遇低、福利少、條件差，加之高覺悟的，愿意深入農村從教的教師又很少，造成農村教育師資力量嚴重不足。

教育資源的分配不均也是我們國家教育系統中長期存在的一個問題。隨著國家經濟的發展，對教育投入的逐年加大，這種分配不均的“鴻溝”便越來越深，難以逾越。城鄉教育資源分配比例嚴重失調。師資力量、教學設備等各個方面的差

距不容忽視。

在廣大農村，生源流失、分配不均；把學校分為重點中學和普通中學。生源的分配亦是按等級劃分開來。而且有“路子”或有錢的家長，把子女送往重點學校，造成重點學校嚴重超編。而且很多學生家長及本人有相當的名校情節，甚至是不惜一切代價，定要把自己的孩子送往名校，使得本地生源流失更為嚴重。

4.建議及解決辦法：

在人才的培養與塑造中，基層的，啟蒙式的教育至關重要。人的價值觀、世界觀一般都是在基層教育的進行中確立的。然而，基層教育的種種弊病，不只需要政府的大力支持以及輿論的正確導向和協助，更是需要全社會的共同關注和努力，如此才能促使我國教育事業蓬勃發展，讓我們國家的教育繁榮不衰。

從政府的角度來看，制度、管理、協調等都應該是政府助力的。加大對教育的投資力度，優化教育環境，形成一種“齊抓同管共協調”的新局面。在基層一線教師的福利待遇上，要大幅縮小城鄉教師待遇的明顯差距。如此提高農村的師資水準。最后，動員社會各界力量，加強對基層教育的關注及幫扶力度。

綜上所述，基層教育是培養與塑造人才的重要保證，沒有基層教育的具體落實與穩定繁榮，就談不上國家的興旺與長治久安。雖然，就目前來說，我國基層教育事業有了較大的發展，但是從整體上看，農村基層教育仍然比較為薄弱，存在的問題依然很多，城鄉之間的教育差距仍然較大，而且這種差距還有進一步拉大的趨勢，應該引起社會廣泛的、持續的、高度的關注。

第五篇：我國食品安全現狀分析及建議

我國食品安全現狀分析及建議

摘要：近年來,我國涉及食品安全事件屢禁不止,呈現愈演愈烈的趨勢,消費者的生存權和健康消費權受到極大危害,食品安全已成為民眾普遍關心的社會問題。食品安全法的實施是食品安全工作的新起點，但僅有食品安全的立法還無法從根本上解決食品安全隱患及危害的問題。

關鍵詞：食品安全 現狀 建議 監管工作

食品質量安全, 即食品安全, 是指一個單位范疇(國家、地區或家庭)從生產或提供的食品中獲得營養充足、衛生安全的食品消費以滿足其正常生理需要。食品質量安全狀態是一個國家或地區的食品中各種危害物對消費者健康的影響程度。它是以確保食品衛生、營養結構合理為特征。食品安全監管，即國家職能部門對食品生產、流通企業的食品安全行使監督管理的職能。具體是負責食品生產加工、流通環節食品安全的日常監管；實施生產許可、強制檢驗等食品質量安全市場準入制度； 查處生產、制造不合格食品及其它質量違法行為。

一、我國食品質量安全現狀

1、食品原料方面

（1）、農產品違規使用農藥。為了防止病蟲害的發生, 大部分農作物都要使用一定種類和數量的農藥。雖然我國已對農作物施用何種農藥做了明文規定, 允許使用的農藥大都是高效低毒農藥, 降解快, 對人畜危害性小。但一部分人為了降低成本, 為了獲得更好的殺蟲效果, 他們仍在違反規定使用高毒、高殘留農藥, 如甲胺磷、氧化樂果等。我國居民在日常膳食中的各類農藥攝入量, 往往數十倍于美國、日本、歐盟等發達國家。僅農藥六六六的攝入量標準, 中國就是美國的84 倍、日本的15 倍。據統計, 有38%的農產品有害物殘留量超過國家規定的標準, 部分地區蔬菜農藥超標比例高達80%。

（2）、農產品過量使用化肥。許多人對農作物的種植缺乏科學知識, 盲目施用過量的化肥, 既造成土壤板結、土質變壞, 還造成農作物中硝酸鹽過多。過量的硝酸鹽在人體內易轉化成亞硝酸鹽, 進而合成強致癌物質亞硝酸胺。

（3）、濫用植物激素一些農戶為了提高作物產量, 改進其外觀品質, 濫用植物激素, 如脹大劑、催紅劑、增甜劑等, 使作物中激素和稀土元素殘留量大, 食用后可造成兒童早熟, 成人內分泌紊亂等。

（4）、獸藥、復合飼料的濫用，造成抗生素、激素及其他有害物質在禽、畜的體內及乳制品、水產品中殘留。

（5）、重金屬在農禽產品中超標、超量殘留。化學性中毒已占我國重大中毒性事件的40%以上，如有機磷農藥中毒、毒鼠強中毒、瘦肉精中毒等。

2、加工制造方面

（1）、超量使用食品添加劑。國家有關部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產品中的殘留限量, 超量使用即可能對人體造成危害。經質量技術監督部門檢測, 曾有在面粉中超限量5 倍的增白劑“過氧化苯甲酞”； 在腌菜中超標準20 多倍的苯甲酸； 在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等。

（2）、濫用非食品加工用化學添加物。在食品加工制造過程中, 非法使用和添加超出食品法規允許使用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體有害)。如: 熏蒸饅頭、包子增白使用二氧化硫； 使大米、餅干增亮用礦物油； 用甲醛浸泡海產品使之增韌、增亮, 延長保質期；

改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”等。

（3）、食品制造使用差、劣的原料。食品加工用原料質量差、劣, 給食品安全造成極大隱患。如: 用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品:使用病死畜、禽加工熟肉制品； 早餐攤點使用“地溝油”加工油炸食品等。更有甚者是生產假冒偽劣的食品造成眾多消費者身亡。

（4）、病原微生物控制不當。食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長的條件, 加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生食品中微生物的大量繁殖生長。我國發生的集體食堂和飲食服務業中的食物中毒, 大多由微生物引起。在我國, 易造成食物中毒的病原微生物主要有: 致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒每年都有發生, 尤其在氣溫較高的夏、秋季節更易發生此類中毒事件。

3、市場和流通方面

許多個體食品加工、制作點不經許可, 不受監督,隨意布設, 給居民日常生活的飲食安全帶來隱患。如:遍布城市的飲食攤點、農貿市場內的現場制作豆制品和熟食制品攤點等。這些攤點的經營者缺乏食品生產經營必須的職業素質, 缺少食品衛生知識, 不具備完善的生產手段和衛生保障, 生產的產品很難達到食品衛生要求。這些攤點的流動性強, 難于監管和控制, 是發生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。此外, 還有腐敗變質的食品上市流通, 食用這些食品必然導致對人體的危害。比如, 變質的鮮奶、酸奶、鮮肉, 超過保質期的糕點、果汁飲料等。

4、轉基因食品的安全狀況方面

在我國，轉基因食品早已擺上了人們的餐桌，但從國內外對轉基因食品的研究來看，轉基因食品可能損害人類的免疫系統、產生過敏綜合癥或產生毒性，對人類和人體存在著未知的危害。

二、我國食品安全監管工作現狀

1監管體制尚有待完善

食品安全的監管體制一直為公眾所詬病。多頭執法，職責不清，管理出現真空地帶，尤其是“三鹿嬰幼兒奶粉”事件的發生，引起整個社會的深刻反思。食品安全法確立了分工負責與統一協調相結合的食品安全監管體制。但在實踐中存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）監管體制改革尚未到位。省級機構改革正在進行，監管職能調整沒有完成，大多數市、縣級體制改革還未啟動，給法律執行造成一定困難。餐飲服務環節劃歸食品藥品監管部門管理后，各地的監管隊伍整合工作進展不平衡。有的地方采取了“委托執法”等臨時性措施，但不能從根本上解決問題。

（2）綜合協調機制不健全。目前，國務院衛生行政部門履行食品安全綜合協調職責的工作機制尚待進一步完善。省、市、縣尚未建立起強有力的工作機制。

（3）各監管部門的職責有待細化。食品生產經營活動的業態復雜，形式多樣，食品安全法及相關法律、法規難以對各監管環節的具體事務作出詳細規定，實際上依然存在監管邊界不夠清晰問題。例如，有的地方反映，在豆芽生產、生豬收購運輸、超市現做現賣、餐具集中消毒、食品倉儲和運輸等問題上，存在管理部門不明確或互相推諉責任的情況。

（4）監管技術能力不足和檢驗資源重復配置、利用效率低的問題同時存在。

2、法律體系的不健全性

我國雖然相繼頒發了《食品衛生法》、《質量法》等法律、法規，但很不健全，主要表現為執法依據不充足、執法主體不明確，甚至出現法律監管的空白點。食品安全法頒布實施時間不長，目前配套法規滯后的問題仍然比較突出，不能滿足監管工作的迫切需求。

3、食品安全標準體系尚未統一

（1）、我國的食品標準，橫向可分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準四個等級，但是各標準之間存在著許多交叉、矛盾之處，常常令人困惑不解，令企業無所適從，給不良企業可乘之機，增加了政府部門的管理成本。比如，食品中重金屬的含量，農業部門制定的標準與質監部門制定的標準就不同。同是黃花菜，根據不同標準卻有著不同的命運，衛生部門說它不屬于“干菜”，不得有二氧化硫殘留，而根據質檢、農業部門的規定，黃花菜又屬于“干菜”，且明確了其二氧化硫殘留標準。

（2）、一些標準過于陳舊，與現行的食品安全監管需求相脫節。以奶粉標準為例，奶粉品質是按氮的含量高低來評價的，目前奶牛每天的產奶量從過去的幾十斤提高到100多斤，牛吃的還是草，產奶量提高這么多，奶的營養成分怎能達到原來的標準？難怪可以提高奶粉中氮含量的“三聚氰胺”能夠大行其道了。

（3）、標準的缺失也使食品安全隱藏著風險。曾引起消費者恐慌的奶粉“苯甲酸”**即是標準缺失之禍，由于沒有“苯甲酸”在乳制品中的含量標準規定，相關部門對奶粉檢測中一直沒有“苯甲酸”這一項。當發現這一物質會對人體，特別是嬰幼兒產生危害時，隨即引發消費者恐慌。

4、食品安全風險監測、風險評估與預警基礎有待加強

食品安全風險監測、風險評估與預警工作基礎薄弱，對食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的風險監測與評估尚處于起步階段，各地工作開展不平衡，與食品安全法確定的實施風險監測與評估制度還有較大差距。

5、企業“第一責任人”食品安全意識不強，政府的“站位”問題需要明確

一些食品生產經營及相關企業還沒有按照法律的要求落實食品安全責任，嚴格執行食品安全生產規范，健全從業人員健康管理、產品召回、索證索票方面的制度，企業“第一責任人”的食品安全意識還不強。

一些地方政府為了招商引資，實現所謂政績，對有些企業產品質量問題睜一只眼閉一只眼，出了問題，能捂住就捂住，甚至動用權力對媒體進行干預，事情敗露，象征性地處罰，草草收場。這不僅是對不良企業的縱容，也是對法律的踐踏，對這股隱形的力量必須通過嚴格追究領導責任等方式加以遏制，否則，實現食品安全只是一句空話。

三、對我國食品安全現狀的建議

1、建立科學完整的食品質量安全體系。

包括食品質量安全體系、檢驗監測體系、質量認證體系、科學技術體系、市場信息體系、配套服務體系、流通銷售體系和法律法規監督體系。根據食品安全供應鏈原理，應建立起“從農田到餐桌”的食品安全全程控制體系，即對食品的生產、加工、存儲、運輸、銷售和銷費每個環節的監控。特別要加大對食品源頭的監管和控制，加大對食品小作坊的監管力度。

2、制定和嚴格執行科學的食品質量安全標準。

盡快建立由政府部門、行業機構、研究機構等組成的公共信息服務平臺，充分發揮其預警和指導作用。針對我國農業、食品業特點，建立食品安全標準數據庫。一方面有計劃進行數據收集，收集我國食品衛生國家標準和相關數據，收集國際標準化組織（ISO）、國際動物衛生組織（OTE）、國際乳業聯合會（IDF）等國際性組織的食品衛生標準和相關數據，以及收集發達國家和地區的食品衛生標準和相關數據。另一方面，建立農藥、獸藥、化肥和有關化工原料等使用登記備案制，生產、加工、銷售等各個環節有關食品衛生數據的網絡記錄制，同時建立和完善食品污染物、食源性疾病監測網絡和食源性疾病報告體系以及動植物檢疫防疫體系等，實現數據共享。執法部門才能夠依法加大檢驗、檢測的力度和市場監管的力度，確實保護廣大消費者的利益。對有條件的企業，應加大HACCP(危險分析及關鍵控制點)

認證的推廣應用，提高食品企業的加工質量。嚴格執行食品安全市場準入制度，對一些“三無”(無衛生許可證、無生產許可證、無營業執照)企業，要堅決給予關停和取締。

3、建立食品安全監測預警系統和快速反應機制。

食品安全信息不暢、缺乏共享是食品安全工作中的突出問題。質量技術監督部門應與有關單位如衛生部門、公安部門、工商部門等建立食品安全監測預警系統和聯動機制，建立警情體系，加強監測，利用現代信息技術，加強信息分析，提高對重大突發事件的應急處理能力。及時向公眾布食品質量安全的有關情況和信息，通過預報“安全指數”，讓消費者了解食品的安全狀況，通過提供建議，指導消費者選擇和食用健康安全的食品。

4、充分發揮食品質量安全的社會監督作用。

社會監督，包括消費者監督、社會團體監督、新聞輿論監督等形式是目前我國加強食品質量安全監督的重要措施。應充分發揮全社會參與，提高食品全過程中每個環節成員的負責意識，加強對危險因素的信息交流和安全知識的宣傳。特別是要提高廣大消費者的安全意識，增長公共衛生和營養知識水平，提高鑒別能力，更好地發揮參與食品安全的監督的作用。

5、從市場經濟入手，探索食品安全的新途徑

要充分發揮行業協會的作用，組織行業協會制定行規行約，引導企業加強自律和履行社會責任。應當在全社會廣泛開展食品安全法律、法規的宣傳，讓大家認識到食品安全問題不僅關系到人民群眾的生命安全和健康，而且關系到生產企業的命運和老百姓的就業，也關系到我國食品業的國際競爭力，還關系到國家的形象和聲譽。增強消費者的食品安全意識和監督意識，媒體應在這方面發揮更為積極的作用。目前阻礙優質安全食品發展的一個重要經濟因素是生產優質安全食品的成本大于收益，生產劣質產品的收益大于風險。從而使優質產品的生產者缺乏源動力，長期下去便會出現“以劣斥良”的現象。因此，一要在提高全社會誠信度的基礎上，通過點對點的連鎖配送進入超市，逐步建立質量信譽。二要提高質量認證的可信度和權威性，建立食品標簽制，提高優質產品知名度。三要加大對食品安全事件的經濟處罰力度，增加不法商人的違法成本，遏制假冒偽劣食品的生產，確保食品的安全。

參考文獻:

《中國食物與營養》2010年第09期

《農產品加工》2008年07期

《食品研究與開發》2008年01期

中國食品安全法治網

第一食品網