第一篇：當前社會公德狀況和公民道德建設

當前社會道德狀況和公民道德建設

【作 者】焦國成/王易

【作者簡介】焦國成 中國人民大學哲學系副教授

王易 中國人民大學哲學系碩士研究生 改革開放以來，特別是在建設社會主義市場經濟的過程中，隨著物質文明的迅速提高，精神文明建設也取得了很大的進展。但是，在社會生活的許多方面，仍然存在著一些亟待解決的問題，公民道德水平相對低下，就是重要的問題之一。我們應該本著江澤民同志《在黨的十四屆五中全會閉幕時的講話》的精神，以鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論為指導，科學地審視我國當前的社會道德狀況，尋找出推進公民道德的切實有力的措施。一

道德總是同時代的演進緊密聯系在一起的，因此，要正確認識當前的社會道德狀況，建立新時代的有中國特色的精神文明，首先必須弄清我們國家目前所處的時代環境和發展階段的性質。

目前，我國正處于從傳統社會向現代社會過渡的轉型時期和發展時期，這主要表現為從農業文明向工業文明的轉型和發展，從計劃經濟向市場經濟的轉型和發展，從封閉、落后向開放、振興的轉型和發展。無疑，這些重大的基礎性變化必將引起三大相互關聯的社會深層次的轉化，即深刻的普遍的社會重組；社會規范、社會評判標準的重新確認；每個人的生存方式和社會活動方式的重大變化。這三個從宏觀到微觀、從物質世界到精神領域的變化又必然在人們的道德生活中，在人們的道德精神面貌上表現出來。應當說，我們國家的倫理道德狀況也相應地正處于一個轉型發展的階段上。

要轉型、要發展，就必然先要有一個痛苦的長時間的蛻變過程。從某種意義上來講，我們國家現在正處在倫理精神的蛻變過程中。這個過程，是人們的道德觀念發生重大變革的過程，是新舊兩種道德價值觀念相互交替、沖突的過程，同時也是我國的道德文化及道德現象出現結構性失調、社會道德秩序發生較大混亂的過程：原先一些被人們所接受并一直公認的道德觀念漸漸遠離現實生活，顯得陳舊、不合時宜；另一些原來看上去是難以接受的新觀念卻逐漸被人們所承認并成為道德評價的標準。在這樣的過程中，人們便面臨著兩種價值觀和價值評價體系，其中任何一種價值觀和價值評價體系都沒有達到對全社會進行整合，為全社會所共同接受的程度，但同時又都在一定范圍內發揮作用。這種情況表現在人們道德生活的各個領域、各個方面。在一些領域中，傳統道德起著主導的支配作用，而在另一些領域，現代道德則起著主導作用；在一部分社會成員中還保留著傳統的價值觀念，而另一部分社會成員卻已經接受了現代的價值觀念，即使是同一個人，他（她）也是傳統與現代組合的矛盾體，存在著腦子里的現代意識與骨子里的傳統觀念的沖突，并常常陷入自我矛盾的激烈斗爭之中。可以說，當前我們在道德上面臨的一個重要問題，就是雙重價值標準的沖突和雙重評價標準的沖突。日常生活中許許多多的活動、現象常常會因為價值標準的不同而得到不同的評價，許許多多的道德行為也往往因為面臨著不同的價值選擇和評價而獲得不同的價值意義。面對這樣一種道德上的兩難境地，人們常常會感到茫然和不知所措，從而陷入道德觀念與道德價值的尖銳沖突之中。

人們在道德價值觀上的混亂以及由此造成的道德評價上的失范，在很大程度上使我們的社會出現了嚴重的非道德現象：一些領域中的道德準則松弛失效，社會越軌和失范現象時有發生。這突出表現在市場經濟過程中出現的各種不正當競爭，產品的假冒偽劣等嚴重問題上；社會正義感和羞恥感、責任感和義務感淡化，榮辱感、是非觀、善惡觀混亂，社會道德心態近乎麻木與失調，一人受害眾人圍觀而無一人上前相助的情況屢見不鮮，甚至救人者反成為眾人嘲笑、打擊的對象，以至我們不得不用“見義勇為基金”來喚起人們似乎已趨泯滅的良知；藐 １

視社會集體利益和社會生活準則的極端個人主義泛濫，貪污腐敗、權錢交易、盜賣國家資財，泄露國家機密、見利忘義、唯利是圖等丑惡現象的存在已經嚴重地阻礙了我國經濟的發展，并日益激起民憤；社會道德控制機制和道德教育遲滯低效并發生萎縮和扭曲，道德評價與輿論監督的功能作用發揮無力，人們普遍感到缺乏一個強有力的正確的價值觀的指導，并對當前的一切發生懷疑，造成自信心與理想信念的失落以及道德觀念上的錯位。

上述一系列不道德現象，的確是一種社會現實，而且相當嚴重，對于某些行業、某些單位來講，對于某些地區、某些個人來講，不能不承認其道德水平是下降了，我們的執政黨和政府的某些高級干部嚴重腐敗，給國家造成嚴重損失，給整個社會帶來極大的消極影響，說明問題是十分嚴重的。顯然，我們不能說局部的道德水平下降是不存在的，更不能說這些不良現象是一種可以不必掛懷和憂慮的“表面現象”。勇于承認現實中存在的缺陷和不良現象，才是實是求是的態度。粉飾現實、否認不良道德現象泛濫對國家和社會主義制度的腐蝕，就會使人們變得麻木不仁，最終釀成大禍。

但是，我們反對不顧社會實際狀況而把現實道德說得一團糟的觀點。道德觀點陳舊，戴著有色眼鏡去看待改革開放和市場經濟建設所帶來的新的道德的萌芽，就必然會覺得自己與現實格格不入，從而得出否定性的結論。縱觀中國歷史，各個時代的道德家們無一不是把夏、商、周三代乃至堯舜、神農的原始時代看作是道德的最理想的時代，幾乎是在每一個歷史的重大轉折時期，一些道德家們都會發出，“人心不古”、“世風日下”、“道德淪喪”的哀嘆。但是，人類的道德真是一代不如一代、一天不如一天了嗎？顯然不是，歷史上的道德家們在認識上有一個共同的誤區，就是要么拿歷史上某一階段所達到的最好的道德狀況與現實社會最不如人意的道德狀況相比，要么拿自己幻想中的古代道德狀況與現實道德狀況相比，這樣比來比去，“今不如昔”的結論也就再所難免了。

隨著市場經濟的發展，時代必然要催生出與之相適應的道德觀念。既然要推進和深化社會主義市場經濟，就要肯定和認同與之相適應的道德觀和價值觀，這包括：企業自主自立觀念、帶動致富觀念、守法經營觀念、公平競爭觀念、誠實守信觀念、經濟效益觀念、時間效率觀念，以及在不損害集體與他人利益的前提下實現個人正當利益的觀念等等。現在，中國人可以理直氣壯地談正當的個人利益、個人發展，不再像過去那樣壓抑自己的個性和合理欲望，在一定意義上講，這并非道德的退步，而是道德隨經濟的發展而發展的結果。

二

審視和認識現實，是為了更好地規劃和安排未來；發現問題，是為了更好地解決問題。江澤民同志在《黨的十四屆五中全會閉幕時的講話》中提出：“要積極探索在社會主義市場經濟條件下，搞好精神文明建設的新思路、新辦法，逐步形成有利于社會主義現代化建設的輿論力量、價值觀念、道德規范和文化條件。”這是對精神文明建設的理論工作者與實踐工作者提出的重大任務，也是目前的當務之急。

根據上述對我國當前現實道德狀況的分析與認識，我們認為，就公民道德建設來說，要做好以下兩方面的工作：

第一，研究和制定出一整套符合社會主義市場經濟要求和時代精神的、有中國特色的公民道德規范。

上面提到，我們國家正處于社會的轉型發展時期，各種新舊道德觀念紛至沓來、相互激蕩，造成了人們在道德上的普遍困惑。其實歸根結底，這種困惑是由于善惡界限與道德標準不明確所致。不知則不能行，這是一個基本常識。這在道德領域也是一樣，當人們不知道什么是善、什么是正義時，自然也就不可能很好地去為善、去實踐正義。多年以來，我們批判和拋棄了數千年形成的傳統道德規范，而建國后所建立起來的新的道德規范又不健全，難以適應豐富多彩的市場經濟條件下的社會現實，從而造成了人們在道德上無所適從的局面。因此，構建當代完整嚴格的道德規范體系，是推進道德文明建設的第一步。

２

我們的社會制度是社會主義，因而適應這個社會的道德也必須是社會主義道德。本著這一基本思路，首先要確立并堅持社會主義集體主義的基本道德原則。這個基本原則是一個大綱，綱舉而目張；如果拋棄了它，整個道德規范體系的社會主義性質也必將在根本上改變。當然，對于社會主義集體主義這原則，仍需在內容和形式上進一步研究總結，以更好地適應人們的道德心理。

既然要構建道德規范體系，只有一個道德原則當然是不夠的，社會有多個領域，存在著多方面的倫理關系和道德關系。要調整和理順多方面的倫理關系和道德關系，就要建構嚴整周密的適應社會生活各領域需要的倫理規范。我們知道，在幾千年的中國歷史中，中國傳統道德對于調整人們的道德關系，指導人們的日常生活，穩定社會秩序和鞏固國家的長治久安，發揮了極其重大的作用，究其原因，首先在于中國傳統道德是一個有“綱”、有“常”、有“目”的完整的規范體系。實事求是地講，我們目前的社會主義道德在規范體系上是相當貧乏和不完善的，需要認真吸取中國傳統道德規范的積極成果，使之不僅完整嚴密，而且具有鮮明的民族特色。

一個道德規范體系要真正發揮作用，還需是針對廣大人民群眾的。道德具有理想性，要給人們指出什么是至善和理想意義上的高尚，道德更需具有現實性，即要有較低層次的、最基本的道德要求，以適應公民日常的生活和道德要求。也就是說，要提出適合民眾人倫日用的道德標準，告訴每一個公民最起碼的道德要求。事實已無數次地證明，道德愈是貼近大眾生活，就愈能為人們所接受，也就愈能發揮其作用；相反，空洞的、不切實際的、只能為少數人所實行的道德，則因缺乏現實的群眾基礎而變為無用的說教。

第二，建立健全保證社會主義公民道德規范實施的社會機制。

一套好的道德規范，如果沒有健全的實施與保障機制，只能說是一種美妙而空洞的設想。道德要從設想變為現實，從規范化為實踐，至少要有以下三方面的配套措施：

其一，法律的認可和支持。道德與法律的最大不同點在于道德的非強制性，即從根本上說，它是依靠人們內在的自覺性與意志的力量發揮作用的。正因為道德偏重于自律，所以在現實生活中，道德的實施在很大程度上需要法律的支持，否則，它就是軟弱無力的。因此，古今中外卓有成就的政治家們無一不是把德與法相結合，發揮軟硬兩手的作用。道德與法律的結合主要有兩種形式：一是法律要認可和肯定最基本的道德規范，二是法律條文的制定要體現道德規范的內在精神。只有這樣，法律與道德相互配合，道德“禁于未然之前”，法律“禁于已然之后”，才能實現社會的長治久安。

其二，形成強大而健康的社會輿論。道德發生社會作用的外在機制，是社會輿論和風俗習慣。沒有這種客觀的“勢”或風氣，道德就不僅得不到重視，反而會受到嘲笑與貶低。這些年來，我們國家的輿論傳媒參差不齊，有相當一部分是在宣揚“痞子”意識和個人主義思想，嚴重敗壞了人們的道德水平，混亂了人們的道德認識。其實，思想的解放，不應該更不必然以摧毀高尚的道德為前提，分辨是非、揚善抑惡、移風易俗，把社會引向真善美和光明，才是大眾傳媒與社會輿論的基本使命。在這一方面，我們尚須進一步端正觀念，做出持久的努力。其三，各級領導干部身體力行、帶頭提倡。一個社會的道德風氣如何，該社會的領導階層的實際作風及提倡是極其重要的方面。上面往哪個方面“領”，下面就會往哪個方向走；上面往哪里“導”，下面就會往哪里趨。孔子曾講，“子率以正，孰敢不正？”“其身正，不令而從，其身不正，雖令不從”，中國自古便有“以吏為師”的傳統，領導階層的正與邪、善與惡，對民眾的影響是巨大的，上好德而下好善、上浮夸而下做假，已成為一條不可更易的規律。因此，各級領導干部的道德思想行為如何，關系到整個社會的道德風貌。如果說我們國家在改革開放初期因需要各方面的能人而較重“才”的話，那么現在的社會形勢更需要我們“德才”并重、以德為本了。如果我們國家在選拔和任用干部時加強對其道德品質的考核，使其能夠 ３

成為公民的表率，那必將有益于我國的精神文明建設。

建設社會主義精神文明是一項重大的系統工程，它關系到我們國家的社會主義方向，關系到我國的長治久安，也關系到我國社會主義市場經濟建設在未來的持續發展，它應當引起全社會的普遍重視，更需要社會各個領域的協同合作、共同努力。

４

第二篇：社會公德狀況

武漢科技大學2013

“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課程實踐教學社會調查

報

告

書

題目 社會公德狀況的調查

姓名 徐慧（201119181030）胡斯漢（201119181009）

顏夢琦（201119181024）陳奧樂（201119181021）

鄭瓅煒（201119181008）劉智琦（201119181016）孫思穎（201119183018）田露（201119181010）

專業 藝 術 設 計

班級 環藝1101

武漢科技大學政治經濟學教研室

年 月 日

社會公德狀況的調查

調查目標：在公民尚未將社會公德內化為自己的道德品格、養成道德習慣時，提高公民的社會公德，主要是通過一種外在的強有力的約束!亦即他律"，才能規范公民在社會公共生活中的行為。并且，長期堅持，形成一種習慣，直到最終內化為公民自身的道德品格。道德“他律”有多種方式，社會輿論和制度規范是其中的重要形式，這兩種方式，對公民的行為都具有約束力。但是，在外在強制性的約束方面，社會輿論遠遠不如制度規范。一些缺乏自覺性的公民，經常對社會輿論可以充耳不聞。例如，當一些人“見義”，“不為”時：當一些人公然踐踏社會公德，其他人予以制止時。對這些，失德者反而撅撅有詞，表現出一副毫無顧忌、奈我如何的情形。這表明，社會輿論對這些現象的懲戒作用極其有限，社會沒有強有力的制度規范，對公民正確的道德行為選擇提供支持。

社會公德現狀已經面臨著嚴峻的形勢，迫使我們不得不要采取有力的措施，防止公德走下坡路，讓公德建設步入正軌。

課題：社會公德狀況。程序方法：問卷調查。

時間：2013-4-20——2013-5-10

一、調查對象的基本情況

近年來，隨著社會主義精神文明建設的不斷加強以及社會整體教育水平的普遍提高，廣大公民在文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法等方面，已有了很人的進步。主要表現為：一是為人民服務精神不斷發揚光大。二是崇尚先進、學習先進蔚然成風。三是追求科學、文明、健康生活方式已成為廣大公民的自覺行動。四是民族的傳統美德與體現時代要求的新的道德觀念相融合。這些，已成為我國社會公德建設的主流。但由于市場經濟大潮的沖擊，教育上的失誤，一些與社會整體文明進步趨勢背道而馳的不良現象也大量存在。

在廣州市一條不足400米長的步行街上，清潔工人清理出人們遺棄的約15公斤的口香糖；在哈爾濱漂亮的中央大街，隨處可見斑斑痰跡；在鄭州，慶祝節日時擺放的鮮花被哄搶、折毀；北京的一次游泳館水質抽檢結果顯示，水中尿素含量全部超標，而街頭的自動售貨機屢屢被毀??類似不文明、缺乏公德的現象，在全國各地并不罕見，有些甚至讓眾人見怪不驚。

對于發生在白己身邊的違反社會公德的行為，你有何反應？在對廣州市民社會公德萬戶調查中顯示：只有15.7%的人表示會“多數會出言制止”，選擇站出來“偶爾會出言制止”的比例為50.3%，而選擇“只限于心里反感”的有33%，選擇“會視若不見、聽若不聞”的占到1%。

北京某公司業務部經理寧健乘坐公共汽車時，因制止歹徒行竊，被扎成重傷，住院治療費共1.7萬元。他所在單位以公司不是慈善機構為由，不給報銷醫藥費，他治病期間的工資、獎金也被扣除。而四川成都青年黃健見義勇為英勇犧牲后的遭遇也使他“死不暝目”。面對手持匕首挾持兩名柔弱女青年的歹徒，不滿18歲的黃健英勇而上與歹徒博斗，獻出了寶貴的生命。令人遺憾的是，他用生命救下的兩名女青年及其父母對此卻表現出驚人的漠然，聲稱：“我們又沒有叫他救人，他自己要逞能，死了活該。”

在對北京公民公德素質的一項凋查顯示：處于低層次公德素質的(亦即能夠在不損害自身利益的情況下，維護社會公德)是多數，大約占50%；處于中層次公德素質的(亦即能夠為了維護社會公德犧牲一定的自身利益)大約占25%：處于高層次公德素質的(亦即敢于同破壞社會公德的言論和行為作斗爭)大約占10%。

由于地域的限制，我們對武漢市民進行了關于社會公德狀況的調查研究。

二、基本經驗

我們主要是采取問卷調查的方式，采集了部分武漢市民對社會公德狀況的相關信息，并且通過查閱相關圖書，對社會公德的現狀進行了思考與分析，總結經驗并向一些調查對象給以可行性建議反饋。

本次調查我們盡量全面了解現今武漢的社會公德的情況，社會公德對于市民來說是非常重要的，這不僅是他們的精神文明的重要思想，也是將來城市建設的重要條件。因此，我們通過對武漢市民對社會公德狀況的調查研究，讓調查對象明白社會公德的重要性，幫助和引導調查對象提高自己的精神文明和素養，促進武漢市城市建設的順利發展。

三、社會公德調查問卷

第1題，您的性別是 A.男 B.女

第2題，您腦中的社會公德是什么概念 A.文明禮貌，樂于助人

B.心理上對社會的熱愛，繼而用行動支持 C.遵紀守法，不違法 D.沒有明確概念

第3題，您覺得當前的社會公德狀況如何 A.很滿意 B.滿意 C.一般 D.不滿意 E.很不滿意

第4題，您覺得下列哪些有違社會公德的行為最常見（多選）A． 亂丟垃圾，B． 隨地吐痰

C． 破壞公物，在公物上亂涂亂畫 D． 在公共場所大聲喧嘩 E． 在公共場所吸煙 F． 隨意橫過馬路 G． 其他 第5題，單項選擇題，必答： 在一些建筑上涂鴉你認為好嗎?（單選）A.好,它展現個人風采,并且可以自由宣泄感情 B.不好,它破壞了公物形象,造成不良影響 C.隨便,管住自己久別行了

D.杜絕,它會給一些部門帶來損失危害

第6題，當你早公共場所看到別人吸煙,你的想法?（單選）A.指責 B.上前勸說 C.捂鼻子避開 D.無所謂

第7題，你在公共場所排隊，此時有人插隊，你該怎么做？ A． 馬上制止 B． 心里抱怨 C． 口中謾罵 D． 視而不見

第8題，當人行道上出現紅燈，可一直沒有車輛通過的時候，你會怎樣？ A．直接穿過去 B.直到綠燈再走 C.別人走我就走

第9題，.公交車上，您是否會主動給“老弱病殘孕”讓座？

A.總是 B.經常 C.偶爾

D.幾乎沒有

第10題，假如您身邊有違反社會公德的行為發生，您會？ A.總是出言制止 B.偶爾出言制止 C.只是心里反感

D.試若不見聽若不聞

第11題，你打著傘在馬路上走,看見有人冒雨前進,你會怎么做？ A主動共傘

B若是熟人就和他共傘 C看對方是否要求 D視而不見

第12題，在車棚看到有一輛車倒了，你會怎么樣？ A.扶起來 B.置之不理 C.旁邊有人就扶起來，沒人就不管

第13題，您如何看待公益活動？ A.非常有意義，會經常參加 B.無所謂，隨大流 C.沒有興趣，不想參加

第14題，您覺得應該怎樣對待違反社會公德的行為？ A.罰款 B.教育 C.拘留 D.其他

第15題，您覺得周圍的人能做到見義勇為，與不良現象作斗爭么？ A.幾乎都能做到 B.大部分能做到 C.只有個別人能做到

D.沒聽說過看到過有人做過

第16題，你覺得該用什么方式提高社會公德水平？

A.從小灌輸

B.加大社會公德宣傳，實行公德考核 C．嚴查嚴懲違背社會公德的行為 D．其它

第17題，你認為要改善社會公德現象，您自己應該怎么做？

第18題，對于改善當今社會公德的現象，您有什么建議？

四．存在的基本問題

社會公德匱乏的原因，是多方面的。

首先，在傳統文化的影響下，社會公德未成為現代社會多數成員真正認同的道德規范，制約了社會公德機制的形成和發展。

在傳統社會，以狹隘的血緣、親緣、地緣觀念為基礎的傳統道德，缺乏體現“博愛”精神的人道主義精神。“仁者愛人”、“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”等，本是我國傳統道德文化中并不缺少的內容，但存在著明顯的缺陷。傳統的“仁愛”，主要是圍繞著“親親”、“尊尊”原則，并以家族關系擴展而建立起來的人倫之愛。以血緣關系為基礎的推己及人，講求次序和“愛有等差”，以報恩、孝道為前提，并不具有“博愛”的內涵。在這種傳統道德觀的影響下，大眾對他人的愛是狹隘的、分等級的。在對他人提供幫助時，首先關注的多半是“親緣”、“地緣”、“關系”；在對他人施以救難的行為時，首先要看是否為親人、朋友、同鄉、鄰里等。我們經常看到濟困解危的行為，被一些人視為虛偽，反而追問施助者與遇難者是否有“親屬關系”，“學雷鋒”在這部分人的眼里成為可笑的代名詞；經常看到當有人見義勇為時，旁觀者竟無人響應，反而還懷疑施助者的善良本意。

文化中所存在的消極社會心態制約著人們的公德行為。在傳統文化的影響下，一些人被動“等待”公正，祟信“善惡相報”的因果循環，以安分守己、少管閑事、避禍自保為處世原則。我們經常看到，在公共場所，經常可以遇到一些“加塞”不守公德的人。對于這些人，大部分人采取的是“忍”的辦法，認為一點小事，何必大動肝火，信奉“多一事不如少一事”的明哲保身的學。勇于站出來為維護社會公德的人不多，甚至在他站出來維護社會公德時，很少有人出來聲援。在傳統文化的影響下，也存在著隨大流的心態。本來在公共場所想遵守社會公德、也很注意遵守社會公德，但看見他人不守公德時，自己也就往往同大家一樣。在內心里或許也知道這樣做并不對，但沒有勇氣堅持選擇正確的公德行為。因為自己如果一旦做出這樣的選擇，就表明自己和他人不一樣，有可能在心理上和行為上受到孤立，這種“孤立感”并不一定是外顯的，多數的時候是一種無形的存在。這種現象更多的在一個群體中的某個人的個體行為中體現出來。實際上，隨人流的心態來自于傳統文化中的中庸思想。中庸思想強調“過猶不及”，主張整體的一致性，要求做什么事最好不要太過，追求一種和諧。但是，一些人對中庸思想的理解存在偏差，把中庸思想中的“和諧”擴展至絕對的和諧，而不管這種和諧是否符合原則。

其次，社會公德教育不夠得力。社會公德是調節社會交往和社會公共生活的最基本、最一般的行為規范。社會公德的內容具有簡單易行、一目了然等特點，看起來只涉及到人們生活中的一些“小事”，往往容易被人疏忽。正由于社會公德的這一特點，造成一些人將社會公德看作是可有可無的細枝末節，導致了對補會公德教育的不重視、不得力。這突出表現在學校教育中重視學生的知識技能的培養，輕視學生的道德包括公德的培養。即使進行道德教育也是注重一些所謂的人的倫理原則的灌輸，而忽視學生日常養成中的公德教育。這樣的教育導致了學生知識技能和倫理素養的嚴重失調。這種傾向在大學生身上顯得尤為突出，高知識技能和低公德水平形成了強烈的反差，也引起了社會的廣泛關注。

社會公德教育不得力，還表現在一些人試圖用一些人的道德原則的教育來代替社會公德規范的教育，只樂意講大道理，不屑于講“小道理”，將公德教育形式化和簡單化。造成了一些人只知道道大的道德原則，不知小的公德規范，將公德和我們自己的交往、生活隔離開來，不知在自已的公共生活中處處需要遵守社會公德。

搞好社會公德建設，需要“兩于抓”，即一手抓揚善，一手抓懲惡。在現實社會中，我們注重宣揚先進，用以鼓勵鞭策全體公民，這是必要的。然而，我們對于社會中損害公德的不良現象的監督、批判、懲罰卻缺乏力度。我們重視了揚善的功能，但忽視了法紀等制度建設中懲惡的功能。當前，社會公德缺失與社會公德制度建設過于軟弱有很大的關系。

違背社會公德現象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點：

（一）管理

1、管理制度不完善或規則不合理。對于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責，對于部分不文明行為并無規定認定那些行為不文明；還有一些有規定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠遠不夠，遂使這些不文明行為得不到根治；相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關部門地查處，問題仍得不到解決。

2、管理措施執行不力。對于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責，對于罰款低的違規行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。

3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。

（二）個人修養

1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，比如我們經常看到很多膀爺在大街上隨意走動，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識到這一行為是不文明的。

2、對公對私標準不一樣。“室內天堂室外垃圾場”就是這一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂；樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。

3、公德行為不能自覺化。有人監管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習慣性的公德行為。

（三）整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確，金錢觀過于嚴重，人們優點自私自利，使得社會公德淡化。

（四）輿論導向不正確、輿論壓力不夠。

（五）教育的失敗。現在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實踐教育，所以現在在學校那樣的場所，公德執行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。

五、存在的社會公德問題

1、環境與衛生問題

通過調查問卷，我們了解到衛生與環境問題主要表現為：任憑寵物在公共場所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環境衛生的現象；垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個市民都力所能及的環保行為還沒有得到足夠的重視和普及。由此可知，武漢市民本身是非常日常生活中的環境衛生問題的（否則也不會反映這些問題），但從這里我發現了一種矛盾：武漢市民有很強的環境衛生意識，武漢市的環境衛生現狀卻值得我們憂慮。這是不是反應出了這一現實：大家都認識到了環境衛生的重要性、都在痛恨和指責不講究環境衛生的現象和行為，但在不同的時間和場合，卻可能自己也有違背環境衛生公德的行為？

2、文明交通問題

文明交通問題也是武漢市民認為比較嚴重的社會公德問題，其中，乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。

3、文明禮貌問題

調查數據表明，武漢市民在文明禮貌方面仍需繼續努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。

通過問卷調查得知，武漢市民最討厭的違反社會公德的行為排序：從總體上看，武漢市民最討厭的違反社會公德的現象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是：寵物在公共場所隨地便溺后，主人不予清理；亂扔雜物；乘坐公共交通時爭搶、擁擠；在公共場所異性間過度親密。

在進行調查時，我們發現許多群眾自發地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會公德的行為，但是當被問及“看到有人正在做出有違社會公德的行為時，您會怎樣？”時，回答結果并不不盡如人意。有25.4%的市民表示會在不損害自身利益的前提下出面制止，若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會出面制止；另外，26.6%的人表示會隨大流，有人出面時也出面，沒人出面就不出頭；33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言；10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事，與自己不相干。

由此可知，大多數武漢人還是屬于“理論上的長子，行動上的矮子”，光說不做。按照調查項目，可以把武漢市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會出面制止；第二類是能夠為了維護社會公德，犧牲一定的自身利益；第三類是不顧個人利益，同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數人屬于第一類，因此，武漢市的公民道德建設工作任重而道遠。

六、今后的建設方向或應該采取的措施

對市民進行社會公德教育，要從以下幾方面入手：

（一）在人與人的關系上，要教育市民尊重人、關心人。在社會生活中，人們只有相互

尊重、關心和照顧，才能避免造成相互之間的矛盾和沖突，并建立一種平等、團結、友愛、互助的關系，使社會生活正常進行。尤其要教育青年發揚社會主義人道主義精神，保護兒童，尊重婦女，尊敬老人、軍烈屬和榮譽軍人，關心幫助鰥寡孤獨和殘疾人。

（二）在個人與環境的關系上，要教育市民遵守公共秩序，保護環境。社會公共秩序的好壞，對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個社會的生產建設和人民生活就會呈現出井然有序的局面。反之，整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此，不僅要嚴格遵守社會公共秩序，對于破壞社會公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭。

（三）在個人修養上，要教育市民講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現，又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講（講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德）四美（心靈美、語言美、行為美、環境美）就是要求市民講究文明禮貌，遵守社會公德的基本準則。

（四）在家庭關系上，要教育青年尊老愛幼，夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分，因此，我們對市民進行社會公德教育時，必須教育市民正確對待家庭關系。

綜上所述，提高社會公德可以從以下幾個方面入手：

（一）完善制度和規則，使公德建設逐步走向法制化。當出現違背社會公德的行為時，輕則有規則可循，重則有法可依。

（二）加強社會輿論的監督導向作用。毫無疑問，媒體是社會輿論的重要組成部分，具有很強的監督和導向作用。同時，每個個體也是公眾輿論的構成者，是輿論方向的形成者。

（三）加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號，要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規律規則，遵循這些規則，采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。

（四）提高個人修養。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平，才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。

七、參考文獻

社會公德，是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規范，是人們在長期的社會生活中共同形成的，用以維持公共生活、調節人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會，人民內部沒有根本的利益沖突，社會公德作為全社會統一的道德規范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規定，尊重社會公德是公民的義務。

研究表明：道德觀念的形成遵循以下的階段性原則，第一階段是道德的他律階段。以完善的制度和規則，甚至是法律法規的形式來規范人們的行為，對違反社會公德的行為給予相應的處置或懲罰，是公民社會公德觀念形成的基礎環節和初級階段。第二階段是道德的自律階段。這個時期，人們逐步形成強烈的道德責任感和正確的評價能力，道德行為不再像第一階段那樣是外在約束的結果，而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育，在社會公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。

第三篇：當前社會公德建設的現狀

當前社會公德建設的現狀、原因及其對策研究

太行路學校 范富偉

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摘要

社會公德與私德相對應，是我國全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵守的準則。弘揚社會公德是建立健全社會主義思想道德體系的有機組成部分，是培養有道德的社會主義公民的有效途徑。同時也是是構建社會主義和諧社會的重要內容。同時，社會公德的建設更是關系到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大進程。本文通過研究當前我國社會公德建設的現狀，分析其原因，進而提出相應對策，以期為構建和諧社會提供良好環境。

關鍵字：社會公德，現狀，原因，對策

一、緒論

社會公德是我國全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵守的準則，是社會普遍公認的最基本的行為規范。在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的偉大進程中，大力弘揚社會公德、倡導文明新風，對培養公民的高尚品質，樹立良好的社會道德風尚，創造安定和諧的社會環境，促進精神文明健康發展，具有十分重要的意義。

社會公德水平的高低，直接影響到一個國家的社會秩序、社會風氣、社會凝聚力，是一個社會文明程度的重要標志。公民道德建設實施綱要指出：“社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則。在現代社會，公共生活領域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養和社會文明程度的重要表現。”實踐證明，抓好社會公德建設有利于建立和諧的社會秩序，凈化不良的社會風氣，提高全民族的凝聚力。弘揚社會公德是建立健全社會主義思想道德體系的有機組成部分，是培養有道德的社會主義公民的有效途徑。同時也是是構建社會主義和諧社會的重要內容。在我國現階段，社會公德建設取得豐碩成果，然而，附著經濟社會的發展，外來不良文化的影響，我國社會公德建設上，還存在著諸多問題。為此，要積極實施公民道德建設工程，廣泛開展社會公德教育，在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的社會氛圍和人際關系，促進公民的綜合素質的提高和人的全面發展。

二、社會公德的基本內涵

《公民道德建設實施綱要》指出：“要大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。”這是關于社會公德基本內涵的準確概括。

文明禮貌。行為文明是社會公德的基礎性內容，它集中反映了公民的文明教養程度，禮貌則是行為文明在人際交往中的外在表現形式。具體來講，主要包括以下內容：在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當，守時守約；尊重他人、寬以待人、相互禮讓；遵守公共場所的各種規定，不影響、不妨礙他人的正常活動，等等。

助人為樂。助人為樂指公民在關心、愛護人的方面所應當表現出的文明水平，集中體現為公民在社會公共生活中發揚社會主義人道主義精神。通俗地說，就是將心比心、推己及人，多為他人著想。具體包括以下內容：第一，對公民的基本權利和人格，給予充分的尊重和維護。第二，公民之間要互相關心和互相愛護。第三，對那些遭到不幸和困難的人，要在道義上和物質上給予同情、支持和幫助；對一切病人都要一視同仁，實行救死扶傷的人道主義；對遭受災難的別國、別地區的人民，給予道義支持與可能的物質支援等等。

愛護公物。愛護公共財物是社會公德的基本內容。我國憲法明文規定：“公共財產不可侵犯”，“公民必須愛護和保衛公共財產”。在建設節約型社會的今天，愛護公物還要求在全社會樹立節約意識、建設節約文化、倡導節約文明，教育每個公民過文明健康科學的生活，形成“節約光榮、浪費可恥”的社會風尚。

保護環境。保護生態環境，建設環境友好型社會，直接關系到最廣大人民的根本利益，關系到中華民族發展的長遠利益。必須充分認識保護生態環境的重要性、艱巨性、長期性，堅持保護環境的基本國策，加大保護生態環境的力度，逐步改善生態環境，為經濟社會可持續發展創造良好條件。

遵紀守法。公民自覺遵守法規紀律，是維護公共秩序的基礎性道德要求。在社會主義中國，法律與道德在根本上是一致的。我們在建設中國特色社會主義，發展社會主義市場經濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法治建設，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設，以德治國。法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。自覺遵守憲法和法律，必然促進遵守社會公德。弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會道德氛圍，使“守法”成為實踐社會公德的基本內容。

三、當前社會公德建設的取得的成果，存在問題，及問題成因分析

近年來，隨著社會主義精神文明建設的不斷加強以及社會整體教育水平的普遍提高，廣大公民在文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法等方面，已有了很大的進步。但是一些違反社會公德的現象也頻頻出現，這在不同程度上影響了人們的社會生活質量，敗壞了社會風氣，損害了國家和民族的形象，影響了區域投資環境的改善，乃至直接影響到當地社會經濟的發展。當前社會公德領域取得的成果表現

第一 環保意識的覺醒。

2010年,有專家對試點小區的1200戶居民家庭開展了生活垃圾分類工作評價調查，有98.3%的市民認同垃圾問題與大氣污染、水體污染一樣，是目前城市環境迫切需要解決的重要問題；有98.4%的市民認同為了給下一代一個干凈整潔的環境，解決垃圾問題是我們當代人的責任；有86.1%的市民表示為了垃圾分類，耗費一定的時間精力與家庭空間是非常值得的。有市民說“垃圾是錯放的資源，分類收集和分類處理是城市垃圾的最優處理方式，也是實現垃圾資源化的最佳選擇。若不實行垃圾分類，日后解決垃圾圍城難題的時間將遠多于現在為了垃圾分類花費的時間”。垃圾分類試點調查還顯示，有95.1%的市民會將報紙、雜志、可樂罐、塑料瓶等單獨收集，賣掉或扔到可回收物桶內；86.0%的市民會將電池、燈管等物品單獨收集，扔到有害垃圾桶內；77.5%的市民會將食品包裝盒、塑料袋等與剩飯剩菜分開，單獨收集扔到其他垃圾桶內，77.3%的市民會將廢棄的玻璃制品單獨收集，扔到可回收物桶內。此外，有61.4%的市民愿意參加或帶家庭成員參加以垃圾分類知識為主題的科普游戲活動；有54.0%的市民愿意參加小區內組織的垃圾分類志愿者隊伍，引導小區內居民進行垃圾分類。

從垃圾分類試點調查數據看，我國公民的公共道德價值觀和公德行為習慣已經呈現出令人欣喜的景象，一些市民對保護環境的價值認同度非常高，市民良好的生活習慣正在慢慢養成，市民自愿參與公德宣傳活動的人數比例在一半以上。

第二 誠信意識的覺醒。

在網上，大家都在關注一件事，阿里巴巴針對淘寶部分賣家人為“刷鉆”，虛假信用炒作的現象，調整搜索規則，封殺虛假信用炒作，遭到了部分賣家的抵制，阿里巴巴集團以“我們寧可關掉自己的公司也不會放棄自己的原則！”集體向不誠信賣家公開宣戰。

從阿里巴巴集團調整搜索規則，封殺虛假信用炒作，勇敢地向不“誠信”現象說“不”來看，“獨行俠”方舟子的十年打假路不再孤獨，一些IT行業精英也已經自覺地加入到“誠信衛士”行列，從技術和運行機制上正在努力實踐，推動社會誠信建設。

第三 文明禮儀意識的覺醒。

上海世博會既是世界攜手展示人類文明最新成果的盛大聚會,也是中國人向世界展示文明素質的窗口。對于許多國人在上海世博會上的不文明表現呈現出的“一片狼狽”現象，不僅各大媒體聚集痛批，眾多網民更是口誅筆伐。有人總結了上海世博會上國人不文明觀展的“七宗錯”：第一宗，不排隊，愛插隊；第二宗，隨手扔垃圾、隨地小便；第三宗，進入展館后大聲喧嘩；第四宗，假冒殘疾人，走綠色通道；第五宗，找到任意空間，就能躺下睡覺；第六宗：為求留影，見縫插針；第七宗，踩踏草坪。同時指出，上海世博會的這“七宗錯”，在我們平時的生活中，十分普遍，很容易看到，有的人在公共場合毫無忌憚地吞云吐霧；有的人亂扔果皮紙屑成為習慣；公共汽車上年輕力壯的搶占老幼病殘孕專座，這些現象多到讓人見怪不怪的地步，通過世博會這個“窗戶”，一切不文明現象以“密集型”的姿態呈現出來。更有人通過世博會的個人修養缺失，延伸提出了國人在公德上還存在社會公德觀念比較淡薄；對社會公共生活領域中的規章、制度、公約等不能得到普遍遵守；對陌生人警惕，冷漠有余，關心、幫助不足；在人與人之間的交往上缺乏基本的誠信；在人與人交往中的禮儀規范受到明顯的忽視等五大問題。

從網民高度統一地對國人在上海世博會上所表現的不文明陋習的痛揭看，許多人已經對公德有了更加深刻的認識，有的已經將遵守文明禮儀規范與愛祖國聯系在了一起，已經意識到中國人已經能夠漂亮地組織一次盛會，但還須學習如何以不同的個體優雅地參與一次盛會。當前社會公德領域存在的問題

第一 社會正義感的缺失

在現代化的轉型時期，價值取向不斷趨向多元化，新舊道德體系發生著激烈的碰撞和摩擦，個人主義傾向逐漸抬頭，以自我為中心的價值取向日益突出，而傳統的公共價值取向卻受到抵制和歧視，人們社會交往中最珍貴的情感、友誼等因素被貼上了商業標識。

第二 對優秀傳統文化的拋棄

中華民族曾經創造了輝煌燦爛、豐富多彩的傳統文化，為世界文明的發展和進步作出了重大貢獻。它們也是新時期進行公民道德建設的重要思想養分。但令人不安的是，這些傳統文化的精髓正越來越多地被遺棄。

第三 社會成員漠視“規則意識”

“規則意識”是人們對規則或規范的知悉以及對規則或規范的內在精神支持，是人們對規則價值合法性的內在認可。我國社會公德問題的頻頻出現，主要原因就是公眾對“規則意識”的漠視。目前，最明顯的是職業道德的喪失。有些人受世俗化和商業化的侵蝕，內在道德防線經受不住現實利益的誘惑而產生的不可自控行為，而究其深層次原因，則是社會環境和社會監督防范機制的缺失。

第四 網絡對社會公德體系的沖擊

網絡是一把雙刃劍，既給人們的工作、學習和生活帶來便捷，也給不法分子危害社會秩序提供了便利。在網絡普及化的今天，網絡道德問題已日漸突出。首先，公共道德規范作用被削弱。由于網絡的便捷性和虛幻性，網絡越來越成為人們利益表達的途徑，但同時，網絡也逐漸成為少數人發泄對社會不滿情緒的平臺，這就為少數不法分子提供了可乘之機。其次，傳統道德規范受到強有力沖擊。網絡為個人利益主義提供了滋生的土壤和環境，有不少人在網絡上隨心所欲，忽視社會公德甚至走向犯罪。當前社會中公德建設中出現的各種問題成因

第一 傳統文化的消極影響

在傳統文化中，社會公德未成為現代社會多數成員真正認同的道德規范，制約了社會公德機制的形成和發展。在傳統社會，以狹隘的血緣、親緣、地緣觀念為基礎的傳統道德，缺乏體現“博愛”精神的人道主義精神。“仁者愛人”、“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”等，本是我國傳統道德文化中并不缺少的內容，但存在著明顯的缺陷。傳統的“仁愛”，主要是圍繞著“親親”、“尊尊”原則，并以家族關系擴展而建立起來的人倫之愛。以血緣關系為基礎的推己及人，講求次序和“愛有等差”，以報恩、孝道為前提，并不具有“博愛”的內涵。在這種傳統道德觀的影響下，大眾對他人的愛是狹隘的、分等級的。在對他人提供幫助時，首先關注的多半是“親緣”、“地緣”、“關系”；在對他人施以救難的行為時，首先要看是否為親人、朋友、同鄉、鄰里等。

在傳統社會，文化中所存在的消極社會心態制約著人們的公德行為。在傳統文化的影響下，一些人被動“等待”公正，祟信“善惡相報”的因果循環，以安分守己、少管閑事、避禍自保為處世原則。我們經常看到，在公共場所，經常可以遇到一些“加塞”不守公德的人。對于這些人，大部分人采取的是“忍”的辦 法，認為一點小事，何必大動肝火，信奉“多一事不如少一事”的明哲保身的學。勇于站出來為維護社會公德的人不多，甚至在他站出來維護社會公德時，很少有人出來聲援。一旦做出這樣的選擇，有可能在心理上和行為上受到孤立，這種“孤立感”并不一定是外顯的，多數的時候是一種無形的存在。實際上，從眾的心態來自于傳統文化中的中庸思想。中庸思想強調“過猶不及”，主張整體的一致性，要求做什么事最好不要太過，追求一種和諧。但是，一些人對中庸思想的理解存在偏差，把中庸思想中的“和諧”擴展至絕對的和諧，而不管這種和諧是否符合原則。

第二 社會公德教育弱化

社會公德是調節社會交往和社會公共生活的最基本、最一般的行為規范。社會公德的內容具有簡單易行、一目了然等特點，看起來只涉及到人們生活中的一些“小事”，往往容易被人疏忽。正由于社會公德的這一特點，造成一些人將社會公德看作是可有可無的細枝末節，導致了對補會公德教育的不重視、不得力。這突出表現在學校教育中重視學生的知識技能的培養，輕視學生的道德包括公德的培養。即使進行道德教育也是注重一些所謂的人的倫理原則的灌輸，而忽視學生日常養成中的公德教育。這樣的教育導致了學生知識技能和倫理素養的嚴重失調。這種傾向在大學生身上顯得尤為突出，高知識技能和低公德水平形成了強烈的反差，也引起了社會的廣泛關注。

社會公德教育不得力，還表現在一些人試圖用一些人的道德原則的教育來代替社會公德規范的教育，只樂意講大道理，不屑于講“小道理”，將公德教育形式化和簡單化。造成了一些人只知道道大的道德原則，不知小的公德規范，將公德和我們自己的交往、生活隔離開來，不知在自已的公共生活中處處需要遵守社會公德。

第三 社會公德制度建設薄弱

搞好社會公德建設，需要“兩于抓”，即一手抓揚善，一手抓懲惡。在現實社會中，我們注重宣揚先進，用以鼓勵鞭策全體公民，這是必要的。然而，我們對于社會中損害公德的不良現象的監督、批判、懲罰卻缺乏力度。我們重視了揚善的功能，但忽視了法紀等制度建設中懲惡的功能。當前，社會公德缺失與社會公德制度建設過于軟弱有很大的關系。

在公民尚未將社會公德內化為自己的道德品格、養成道德習慣時，提高公民的社會公德，主要是通過一種外在的強有力的約束，亦即他律，才能規范公民在社會公共生活中的行為。并且，長期堅持，形成一種習慣，直到最終內化為公民自身的道德品格。道德“他律”有多種方式，社會輿論和制度規范是其中的重要形式，這兩種方式，對公民的行為都具有約束力。

四、加強社會公德建設的對策分析

當前，我國社會公德建設還面臨著很多問題。而社會公德建設又是一項系統工程，一方面要通過社會的全面發展來提升人們的公德意識和規整人們的公德踐履；另一方面，又要通過以下一些具體的措施推進社會公德的現代建設。制訂和完善法律法規

道德約束不是萬能的，它畢竟只是一種行為調節準則，更多的是依賴人們的內心反省和輿論進行約束。它的實施和任何制度一樣，都需要法律、法規等強制力手段的支持，只有這樣，才能維護道德的威信和尊嚴。

要使公德建設制度化，可以從以下兩方面入手：一是訂立各種規章和公約。社會公德是社會公共生活的規范體系。在社會公共生活中，人在不同的場合扮演各種不同的社會角色，如在街上是行人，在公園是游客，在家里是居民，在學校是學生等等，這就要求制定各種文明公約，讓每個人無論走到哪里，成為何種社會角，都可以做到行動有規則所遵循，社會可以監督。二是建立健全監督制度和賞罰制度。在建立完整、科學的規章公約的基礎上要建立組織監督和社會監督機構。監督、檢查制度是保證這些規章、公約實施有效性的關鍵所在。而搞好監督、檢查的有效途徑是加強責任制，層層抓落實。通過各地區、各級組織、各個部門的監督，隨時發現好人好事和先進典型，隨時揭露各種違背公德的行為。還要建立賞罰制度。對于那些模范遵守社會公德，直接維護社會公德的人和事，要給以相應的榮譽和獎勵；對于破壞公共設施、公共衛生、公共交通、公共安全、公共秩序、生態環境等行為，要堅決給予處罰；對于見死不救，要運用法律的手段給予制裁。加強社區文化建設

良好的社會公德的形成不是一蹴而就的，而是一個長期積累的過程，是一個由量變到質變的過程。社區作為公民生活的基本單位，加強其公德建設，對于優化社區環境，提升人們的道德境界，促進社區的和諧具有重要意義。開展全民社會公德教育，進行典范引導和輿論揚抑是進行社會公德教育的基本方法。社會公德教育貴在堅持，同時也要重點分明。青少年是社會主義事業的接班人，關系著未來現代化建設的成敗，只有廣大青少年的公德素養提高了，整個社會的道德風尚才能提高。促進法律和道德功能的有機結合

道德和法律在規范人們行為方面是相互促進，相輔相成的，它們有著共同的價值取向。法律有道德的支持才有實施的良好社會環境，而道德一旦有了法律作為其后盾，才能進一步促進良好道德氛圍的形成，更好地發揮道德的教育和警 示功能。道德失范現象的出現，與相關法律、制度的缺失有密切關系。在立法工作中，我們要把一些社會公德缺失的問題納入法律軌道的調整范圍，利用國家的強制力量樹立道德典型，制定道德規范。加強學校教育和自我教育

首先，重視學校教育，從小培養公民的社會公德意識。學校德育教育是有意識、有目的地對學生進行公德意識和行為塑造的主陣地，通過一定的教育可以促使人們形成理性的道德判斷和道德選擇。其次，提倡自我道德教育，提高人們的道德覺悟水平。個體是道德教育的主體，加強自我教育是道德教育的關鍵所在。通過自我教育，可以使受教育者個體自覺接受正確的思想教育，抵制不良誘惑的影響，從而形成良好的道德修養。

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第四篇：當前警風狀況及警風建設探討

當前警風狀況及警風建設探討

江總書記在“七·一”重要講話中指出：“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。”這一論斷，闡述了一個極其深刻的道理：黨的作風關系黨 的形象和生命。對我們公安隊伍而言，民警的作風則關系民警的形象和生命。何謂警風？警風是指人民警察在勤務警務、執法執勤過程中所表現出來的精神 風貌，它體現在民警的政治、思想、學習、紀律、工作、生活作風當中。

隨著中國加入WTO，中國警察正逐步走上世界舞臺，其一言一行、一舉一動都事關國家的對外交往、合作、管理與形象。當前，警風建設怎么開展，是理論 和實踐上都亟需解決的問題。我們常說警風建設出形象、出戰斗力，那么，怎樣實行科學的警風建設呢？對此，我結合基層警風建設實踐談一些粗淺的看法，以期求教于大家。

1、警風檔案：當前警風狀況及其表現形式

據筆者調查掌握，當前警風狀況應該用兩句話來概括：一方面，警風總的來說是好的和比較好的，看不到主流，就會悲觀失望，就會無所作為；另一方面，警風不純、警紀不正，與現實公安工作的要求相距甚遠特別是以權力商品化、人情化、關系化為主要特征的腐敗問題還沒有從根本上得到遏制和轉變，仍在腐蝕部分民警的心靈，損害民警的形象，危及黨的事業。

（一）當前警風狀況良好的表現形式

其最主要表現是：以“三個代表”重要思想作為學習與實踐活動的指針，特別是自“三項教育”等活動開展以來，廣大民警在工作任務繁重、執法環境惡劣、社會支持力減弱、經費保障乏力、偵破打擊難度加大、群眾期望值超高的情況下，仍然以積極的態度和高昂的斗志迎難而上，堅決貫徹黨領導下的公安工作的綱領、路線、方針、政策，發揚了敢打敢拼、不怕艱險、連續作戰、不怕疲勞的工作作風，積極投身于以“掃黑除惡”為龍頭的專項工作當中，破獲了一批批有影響的大要疑難案件，查處了一起起有份量的事件事故，確保了治安的穩定和人民的安康；與此同時，廣大民警不斷加強政治、思想、紀律、道德、文化、作風等方面的學習與修養，確保了自身素質和業務水平的提高，從而使民警執法形象大為提升，社會威信大為增強。

（二）當前警風狀況亟待改變的表現形式

1.特權思想作祟。在經濟全球化、信息一體化的國際大背景之下，隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善以及改革開放的不斷深入，個別民警從警宗旨和意識跟不上時代的發展，把提高政治水

平、提高服務為民意識、學習新舊法律法規當作耳邊風，工作上喜歡走過場，以人民的“警官”老爺自居，耍特權，抖威風。如下班后遛公園、逛商場，乘公共車都著裝，為的是“有點事兒方便”；非公務開警車進大街、闖小巷，亂拉警笛，如入無人境地，為的是“行人與車靠邊讓我行”；看表演，泡舞池，進桑拿，入包廂，瀟灑玩**找老板打招呼，為的是“消費可以免單”。偵查辦案不動腦筋，不下力氣，搞刑訊逼供，甚至草菅人命。更有甚者，個別混入民警隊伍里面的敗類，披著正義的外衣，卻干盡喪盡天良的勾當。前不久，重慶市某派出所所長竟駕警車強奸殺害!“歲的少女，令人義憤填膺。凡此種種，不一而足，在一定程度上損害了群眾的利益，影響了黨和政府的形象。

2.紀律作風松馳。受不良生活方式的影響與多種利益分配不公的刺激，個別民警置政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律和群眾紀律于不顧，學習文件走過場，政治敏銳性不強，政令警令不暢通，搞“上有政策，下有對策”；對組織決定實施的事項，總是陽奉違，甚至泄漏秘密；有職有權有崗有位，但總是“身在曹營心在漢”，溜崗脫崗積習難改，“做一天和尚撞一天鐘”；面對群眾的困難和求助，總是以為事不關己，高高掛起，麻木不仁，不主動打招呼，不熱情解困紓難，搞鄙視群眾，脫離群眾。凡此種種行為，都破壞了警察隊伍紀律的嚴明和嚴肅性。

3.嚴格、公正、文明執法走了樣。在“有權不用、過期作廢”的權位主義思想誘導下，在“前怕虎后怕狼”的本位主義思想支配下，個別領導表率作用差，負面效應大，指導辦案的少，干預執法的多；個別民警自身素質低、敬業精神不強，法律意識差、執法水平不高，致使嚴格、公正、文明執法走了樣，循法枉法等歪風邪氣潮起潮落。比如在辦理各類涉黑涉惡涉毒、侵財侵權等刑事、治安案件中，辦案民警有的礙于保護傘和后臺的壓力而不敢辦案；有的怕觸動各方“關系網”而不去辦案；有的講求“哥們義氣”、“親友情面”對違法犯罪行為網開一面；有的追求急功近利、破案心切而刑訊速供；有的謀求單位利益、個人好處而貪贓枉法。這種辦案作風困擾著公安工作，使辦案工作，特別是使復雜、重大、疑難的專案工作摸底不夠透徹，調查不夠深入，取證不夠全面，證據不夠牢固，終結偵查不夠干凈。換句話說，使執法變得不嚴格、不公正、不文明。凡此種種執法作風，都是敷衍塞責、失職瀆職的表現。

二、與時俱進：正風強警的根本途徑

從總體上說，努力打造、培養出一流的警風，創建一支一流的公安隊伍，一是要把改進作風的著力點放在群眾得實惠、改善警民關系上，注重從體制、制度上解決人民群眾不滿意的問題；二是

領導機關及個人要抓住問題不放手，以務實的作風，促進制度的落實和作風的改善。也就是要建立起警風建設的科學化長效機制。

（一）加強自身修養，提高個體素質

1.不斷學習鉆研，提高理論素質。江總書記強調，“學風問題是關系到黨的興衰和事業成敗的一個重大政治問題”。這一論斷為我們加強民警的學風建設指明了方向。要樹文明之師的形象，一是刻苦自學。刻苦自學是從警者樹立良好形象的根本保證在“入世”的當今，新知識、新問題層出不窮，新民警老民警不懂的東西太多。任何一個民警如果駐足不前，其知識結構和能力水平將難以勝任現有的工作而要解決這一難題，主要是靠自我加壓，自學成才沒有一流的學風就不會有一流的警風。二是對“癥下藥，采取缺什么就補什么的“充電”式研讀法，集理論精髓于一身，以便保持清醒的政治頭腦；融科技偵破預審技能技巧于一爐，以便擁有嫻熟的業務能力只有這樣，才能不斷豐富自己，提高自己，發展自己。

2.加強道德建設，提升自身修養。加強自身修養是培養從警者良好形象的基礎。自身素質的好壞直接關系到從警者作風的優劣。自身修養主要包括兩大塊：一是科學文化素質的修養。深厚的科學文化知識是每一個民警履行職責的最基本條件，它可以幫助從警者提高對客觀環境的認識感受能力和對違法犯罪現象的分析判斷能力，同時，它本身可以間接轉化或直接表現為偵審能力、處置能力。二是思想道德素質的修養。思想道德修養是培養從警者嚴格公正文明執法作風的根本條件，也是為警清廉、保民平安的內在動力，它可以幫助從警者為實現自身價值而提供取之不盡、用之不竭的精神動力。

3.注重日常工作，加強自身涵養。在日常工作中，廣大公安民警要真誠相待，和睦共處，建立起一種新型的親密合作的同志間關系，以維護人民警察內部的團結協作和步調一致。要珍惜時間，今日不唱明日歌；珍愛自己，有錯不搞下不為例；規范著裝，執勤不搞警便混穿；“陽光”作業，辦事不搞暗箱操作；嚴肅法紀，執法執勤不循私情。

（二）強化組織領導，務必一抓到底

1.強警風、樹形象決非朝夕之功，而是要有一種“韌戰”的精神。具體來說，要注意兩點：一要領導帶頭。賈春旺部長指出，加強作風建設，領導是關鍵。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”說的就是這個道理。各有關部門要制定領導機關、領導班子、領導部的作風建設方案，凡是要求民警做到了，領導事先做到；凡是要求民警不做的，領導帶頭不做。只有充分發揮領導作風的良好示范和正確導向作用，才能使作風好的人有所作為，使作風差的人受到鞭策。

二要真抓實干轉變作風。決不允許組織上的松松垮垮，動上的遲遲緩緩；也不允許停留在層層開會、層層表態、層層匯報的表面功夫上，而只能體現在層層見行動、層層抓落實、層層出成果的工作中。同時，有關部門要對辦事當中表現出來的“冷、硬、橫、推”作風問題，發揮政工、紀檢、督察部門及民警之間的監督作用，結合群眾來信來訪投訴一起抓，結合利益分配、位調整、分離培訓一起抓，并做到處理到位；對辦案當中表現出來的“索、拿、卡、要”作風，要視其危害影響及過錯程度，確定專案專人負責制，做到一抓到底，理到位；對觸犯法律法規的，要實行暗訪倒查，個案督辦，依靠黨紀、政紀、法紀，發揮宣傳、檢察職能作用限期審結辦理，既使一時不能結案的，也要果斷調整!”

2.密切聯系群眾，誓做忠誠衛士。賈春旺部長強調，加強作風建設最根本、最重要的問題是保持同人民群眾的血肉聯系。能否做到這一點，對我們黨來說，事關黨的命運和生死存亡，對公安機關來說，則決定著能否履行職責，能否讓黨和人民放心的重大問題。因此，各級公安機關要嚴肅紀律、跟蹤管理、建檔立卡，確保作風建設的效果。要組織公安民警緊緊圍繞保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題來開展

各項公安工作。當群眾的生命財產遭到不法侵害時，我們要拍案而起，操正義之戈斬百魔之爪；當群眾需要幫助時，我們要挺身而出，降智慧之神解百家之難；當群眾不理解不支持時，我們要捫心自問，用火熱之情暖百姓之心。總之，我們要沉到基層去，回到群眾中，把自己當“學生”，把群眾當老師，恭聽他們的教誨，改進自己的形象。

3.改正作風，根治“冷、硬、橫、推”。作風建設是警風建設的重中之重，而“冷、硬、橫、推”又是工作作風建設的攔路猛虎。要根治這一頑癥，有關部門非下苦功夫不可：一要以《中華人民共和國人民警察條例》為準繩。按《人民警察內務條令》規定，我們要以民警的著裝、言行、工作、學習制度為內容，制定《民警違反紀律處理辦法》，并編印成冊，下發到人。二要以服務為根本。凡屬于省、市取消的辦證收費項目堅決不收；凡屬于省、市要求簡化辦事程序的，一律以“一條龍”式的窗口式服務到位。三要以典型為榜樣。在根治作風建設中，我們要進一步完善目標管理計分辦法，做到操作簡便，實用有效，使民警學有榜樣，趕有目標。四要以改好為目標。我們要通過民意測評、信息反饋、輿論監督等多種措施，拓廣反映民警作風問題的渠道，適時調整整改方案，真正實現作風根本好轉。

參

考

文

獻

（1）劉炳瑜：《人民警察道德科學》，警官教育出版社 1994年10月版。

（2）黃德炎：《人民警察道德》，**市公安干部學院出版1991年版。

（3）公安部政治部主編：《警察倫理學》，中國人民公安大學出版社1996年11月版。

（4）公安部人事局主編：《公安隊伍正規化建設理論與實踐》，中國人民公安大學出版社1998年9月版。

（5）李云飛：《警鐘長鳴》，中國**市紀委1999年4月刊。

（6）中共中央宣傳部政策法規研究室：《加強和改進思想政治工作新探索》，學習出版社2000年1月版。

４

第五篇：社會公德狀況調查報告

一、吉林市民存在的社會公德問題

1、環境與衛生問題

通過調查問卷，我們了解到衛生與環境問題主要表現為：任憑寵物在公共場所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環境衛生的現象;垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個市民都力所能及的環保行為還沒有得到足夠的重視和普及。由此可知，吉林市民本身是非常日常生活中的環境衛生問題的(否則也不會反映這些問題)，但從這里我發現了一種矛盾：吉林市民有很強的環境衛生意識，吉林市的環境衛生現狀卻值得我們憂慮。這是不是反應出了這一現實：大家都認識到了環境衛生的重要性、都在痛恨和指責不講究環境衛生的現象和行為，但在不同的時間和場合，卻可能自己也有違背環境衛生公德的行為?

2、文明交通問題

文明交通問題也是吉林市民認為比較嚴重的社會公德問題，其中，乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。

3、文明禮貌問題

調查數據表明，吉林市民在文明禮貌方面仍需繼續努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。

二、吉林市民最討厭的違反社會公德的行為排序

從總體上看，吉林市民最討厭的違反社會公德的現象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是：寵物在公共場所隨地便溺后，主人不予清理;亂扔雜物;乘坐公共交通時爭搶、擁擠;在公共場所異性間過度親密。

三、公德實踐與公德認識的比較

在進行調查時，我們發現許多群眾自發地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會公德的行為，但是當被問及“看到有人正在做出有違社會公德的行為時，您會怎樣?”時，回答結果并不不盡如人意。有25.4%的市民表示會在不損害自身利益的前提下出面制止，若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會出面制止;另外，26.6%的人表示會隨大流，有人出面時也出面，沒人出面就不出頭;33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言;10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事，與自己不相干。

由此可知，大多數吉林人還是屬于“理論上的長子，行動上的矮子”，光說不做。按照調查項目，可以把吉林市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會出面制止;第二類是能夠為了維護社會公德，犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個人利益，同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數人屬于第一類，因此，吉林市的公民道德建設工作任重而道遠。

四、違背社會公德現象產生的原因

違背社會公德現象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點：

(一)管理

1、管理制度不完善或規則不合理。對于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責，對于部分不文明行為并無規定認定那些行為不文明;還有一些有規定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠遠不夠，遂使這些不文明行為得不到根治;相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關部門地查處，問題仍得不到解決。

2、管理措施執行不力。對于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責，對于罰款低的違規行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。

3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。

(二)個人修養

1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，比如我們經常看到很多膀爺在大街上隨意走動，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識到這一行為是不文明的。

2、對公對私標準不一樣。“室內天堂室外垃圾場”就是這一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。

3、公德行為不能自覺化。有人監管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習慣性的公德行為。

(三)整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確，金錢觀過于嚴重，人們優點自私自利，使得社會公德淡化。

(四)輿論導向不正確、輿論壓力不夠。

(五)教育的失敗。現在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實踐教育，所以現在在學校那樣的場所，公德執行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。

五、提高公德水平的對策

社會公德，是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規范，是人們在長期的社會生活中共同形成的，用以維持公共生活、調節人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會，人民內部沒有根本的利益沖突，社會公德作為全社會統一的道德規范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規定，尊重社會公德是公民的義務。

研究表明：道德觀念的形成遵循以下的階段性原則，第一階段是道德的他律階段。以完善的制度和規則，甚至是法律法規的形式來規范人們的行為，對違反社會公德的行為給予相應的處置或懲罰，是公民社會公德觀念形成的基礎環節和初級階段。第二階段是道德的自律階段。這個時期，人們逐步形成強烈的道德責任感和正確的評價能力，道德行為不再像第一階段那樣是外在約束的結果，而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育，在社會公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。

對青年進行社會公德教育，要從以下幾方面入手：

(一)在人與人的關系上，要教育青年尊重人、關心人。在社會生活中，人們只有相互

尊重、關心和照顧，才能避免造成相互之間的矛盾和沖突，并建立一種平等、團結、友愛、互助的關系，使社會生活正常進行。尤其要教育青年發揚社會主義人道主義精神，保護兒童，尊重婦女，尊敬老人、軍烈屬和榮譽軍人，關心幫助鰥寡孤獨和殘疾人。

(二)在個人與環境的關系上，要教育青年遵守公共秩序，保護環境。社會公共秩序的好壞，對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個社會的生產建設和人民生活就會呈現出井然有序的局面。反之，整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此，青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序，對于破壞社會公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭。

(三)在個人修養上，要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現，又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講(講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德)四美(心靈美、語言美、行為美、環境美)就是要求青年講究文明禮貌，遵守社會公德的基本準則。

(四)在家庭關系上，要教育青年尊老愛幼，夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分，因此，我們對青年進行社會公德教育時，必須教育青年正確對待家庭關系。

綜上所述，提高社會公德可以從以下幾個方面入手：

(一)完善制度和規則，使公德建設逐步走向法制化。當出現違背社會公德的行為時，輕則有規則可循，重則有法可依。

(二)加強社會輿論的監督導向作用。毫無疑問，媒體是社會輿論的重要組成部分，具有很強的監督和導向作用。同時，每個個體也是公眾輿論的構成者，是輿論方向的形成者。

(三)加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號，要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規律規則，遵循這些規則，采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。

(四)提高個人修養。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平，才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。