第一篇:廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定
廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定
粵府〔1994〕123號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省人民政府
一九九四年十月十三日
廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定
第一條
根據(jù)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條,制定本規(guī)定。
第二條
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的檢查、監(jiān)督及執(zhí)行行政處罰。項(xiàng)目所在地環(huán)保部門應(yīng)配合負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批管理的環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第三條
省環(huán)保部門負(fù)責(zé)下列項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批管理(按規(guī)定須報(bào)國(guó)家環(huán)保局審批的除外):
(一)按規(guī)定須經(jīng)國(guó)家和省的項(xiàng)目審批部門審批的項(xiàng)目(項(xiàng)目審批部門是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批部門、企業(yè)設(shè)立的審批部門,下同);
(二)在省內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目,具體項(xiàng)目由省環(huán)保部門頒布;
(三)可能造成環(huán)境影響跨市行政區(qū)的項(xiàng)目。
第四條
市環(huán)保部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第三條規(guī)定以外的下列項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批管理:
(一)按規(guī)定須經(jīng)市項(xiàng)目審批部門審批的項(xiàng)目;
(二)在市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目,具體項(xiàng)目經(jīng)省環(huán)保部門批準(zhǔn),由市政府或市環(huán)保部門頒布;
(三)可能造成環(huán)境影響跨縣(縣級(jí)市)的項(xiàng)目;
(四)市環(huán)保部門直接管轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目;
(五)中央、省、市管轄的企業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目。
第五條
縣和縣級(jí)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)的本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理。第六條
上一級(jí)環(huán)保部門可將其負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)審批管理的建設(shè)項(xiàng)目委托下一級(jí)環(huán)保部門審批管理。
上級(jí)環(huán)保部門可更正下級(jí)環(huán)保部門不適當(dāng)?shù)膶徟庖?jiàn)。
對(duì)市或縣環(huán)保部門不適合審批管理的項(xiàng)目,省環(huán)保部門可特別指定環(huán)境保護(hù)審批管理權(quán)限。第七條
環(huán)保部門組織審批環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告,收取技術(shù)審核費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、省環(huán)保部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)頒布。
第八條
本規(guī)定自頒布之日起施行。
第二篇:廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定
廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定
廣東省人民政府文件
粵府[1994]123號(hào)
頒布《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定》的通知
各市、縣、自治區(qū)人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定》發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九四年十月十三日
廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定
第一條 根據(jù)《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條,制定本規(guī)定。
第二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)根據(jù)本規(guī)定負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的檢查、監(jiān)督及執(zhí)行行政處罰。
項(xiàng)目所在地環(huán)保部門應(yīng)配合負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批管理的環(huán)保部門對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第三條 省環(huán)保部門負(fù)責(zé)下列項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批管理(按規(guī)定須報(bào)國(guó)家環(huán)保局審批的除外):
(一)按規(guī)定須經(jīng)國(guó)家和省的項(xiàng)目審批部門審批的項(xiàng)目(項(xiàng)目審批部門是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批部門、企業(yè)設(shè)立的審批部門,下同);
(二)在省內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目,具體項(xiàng)目由省環(huán)保部門頒布;
(三)可能造成環(huán)境影響跨市行政區(qū)的項(xiàng)目。
第四條 市環(huán)保部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第三條規(guī)定以外的下列項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審批管理:
(一)按規(guī)定須經(jīng)市項(xiàng)目審批部門審批的項(xiàng)目;
(二)在市范圍內(nèi)可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目,具體項(xiàng)目經(jīng)省環(huán)保部門批準(zhǔn),由市政府或市環(huán)保部門頒布;
(三)可能造成環(huán)境影響跨縣(縣級(jí)市)的項(xiàng)目;
(四)市環(huán)保部門直接管轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目;
(五)中央、省、市管轄的企業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 縣和縣級(jí)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)的本規(guī)定第三條、第四條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理。
第六條 上一級(jí)環(huán)保部門可將其負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)審批管理的建設(shè)項(xiàng)目委托下一級(jí)環(huán)保部門審批管理。
上級(jí)環(huán)保部門可更正下級(jí)環(huán)保部門不適當(dāng)?shù)膶徟庖?jiàn)。
對(duì)市或縣環(huán)保部門不適合審批管理的項(xiàng)目,省環(huán)保部門可特別指定環(huán)境保護(hù)審批管理權(quán)限。
第七條 環(huán)保部門組織審批環(huán)境影響報(bào)告、環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告,收取技術(shù)審核費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、省環(huán)保部門制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)頒布。
第八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
第三篇:江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)
審批規(guī)定》的通知
贛府廳發(fā)[2005]63號(hào)
2005-12-21 各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:
《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家投資體制改革的需要,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理,提高辦事效率,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、國(guó)家環(huán)保總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第一條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,不論投資主體、資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模都應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度,結(jié)合建設(shè)地域環(huán)境和項(xiàng)目污染特征等因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。
第二條 投資建設(shè)需政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案管理的項(xiàng)目中,實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。
第三條 列入本規(guī)定附錄的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省環(huán)保局審批。
除附錄中規(guī)定的“其它項(xiàng)目”外,由省政府或省政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案管理的項(xiàng)目中屬服裝制造;家具制造、木竹藤棕草制品;紙制品、印刷、文教體育用品;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、墾荒;植樹(shù)造林;漁業(yè)養(yǎng)殖;畜牧養(yǎng)殖;一般貨物倉(cāng)儲(chǔ);批發(fā)零售市場(chǎng);餐飲和娛樂(lè)服務(wù);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);停車場(chǎng)、長(zhǎng)途客運(yùn)站、駕駛員培訓(xùn)基地;療養(yǎng)院、專科防治所、衛(wèi)生站、血站;學(xué)校等14類建設(shè)項(xiàng)目不論投資規(guī)模均由設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門審批。
第四條 除附錄以外的其它建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度,結(jié)合地方情況提出,報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)。
化工、釀造、廢紙?jiān)旒埖任廴据^嚴(yán)重或涉及環(huán)境敏感區(qū)域的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由設(shè)區(qū)市級(jí)以上環(huán)保行政主管部門審批,不得下放縣級(jí)環(huán)保行政主管部門審批。
第五條 國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)保政策中,屬于限制類的項(xiàng)目,上收一級(jí)管理。分級(jí)審批規(guī)定中屬于設(shè)區(qū)市環(huán)保局審批的項(xiàng)目上收省環(huán)保局審批,屬于縣級(jí)環(huán)保局審批的項(xiàng)目上收設(shè)區(qū)市環(huán)保局審批。
第六條 項(xiàng)目所在地環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助有審批管理權(quán)的上級(jí)環(huán)保行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。項(xiàng)目所在地環(huán)保部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理,認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,督促項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其行政許可文件要求,在發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后,主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告上級(jí)環(huán)保行政主管部門,使環(huán)境監(jiān)管工作切實(shí)落到實(shí)處。
第七條 上級(jí)環(huán)保行政主管部門對(duì)下級(jí)環(huán)保行政主管部門違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出的建設(shè)項(xiàng)目的不當(dāng)行政許可和超越法定職權(quán)、違反法定程序作出的行政許可,應(yīng)當(dāng)予以撤消和改正,并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第八條 對(duì)國(guó)家明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條 件的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門一律不得受理和審批。
第九條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理備案制度的通知》(環(huán)發(fā)[2001]18號(hào))的規(guī)定,應(yīng)及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案。
編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目在該項(xiàng)目審批后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目每半年(6月底、12月底)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。所轄區(qū)域內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果每年(次年1月底前)報(bào)上一級(jí)環(huán)保行政主管部門備案。
第十條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是指環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
第十一條 本規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行,《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理辦法》(贛府廳發(fā)[1997]29號(hào)文)同時(shí)廢止。
附錄:江西省環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄
第四篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定(環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào))
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定
(環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào))
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》已于2008年12月11日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2009年3月1日起施行。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 周生賢
二○○九年一月十六日
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,提高審批效率,明確審批權(quán)責(zé),根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,不論投資主體、資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件均應(yīng)按照本規(guī)定確定分級(jí)審批權(quán)限。有關(guān)海洋工程和軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批,依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)執(zhí)行。
第三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批工作。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批權(quán)限,原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定。
第五條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批下列類型的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)由國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案的對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 環(huán)境保護(hù)部可以將法定由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,委托給該項(xiàng)目所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
受委托的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門,應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),以環(huán)境保護(hù)部的名義審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
受委托的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門不得再委托其他組織或者個(gè)人。
環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)委托審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目的目錄、環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目的目錄,由環(huán)境保護(hù)部制定、調(diào)整并發(fā)布。
第八條 第五條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門參照第四條及下述原則提出分級(jí)審批建議,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并抄報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
(一)有色金屬冶煉及礦山開(kāi)發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。
(二)化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)或地級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批。
(三)法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批。
第十條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的,上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可以按照下列規(guī)定處理:
(一)依法撤銷或者責(zé)令其撤銷超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定。
(二)對(duì)超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的直接責(zé)任人員,建議由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第十一條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。2002年11月1日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第15號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定
(1987年9月1日化學(xué)工業(yè)部發(fā)布施行)
一、總則
第一條 為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí),嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生,加快老污染的治理步伐,根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目,包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引時(shí)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目)。
第三條 實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 化工建設(shè)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施。必須同防治污染及其它公害的措施一樣,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí),必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。
第五條 化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。
化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無(wú)毒無(wú)害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目,組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目主管計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。
凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下,同時(shí)治理企業(yè)的老污染。化工建項(xiàng)目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃,計(jì)劃部門必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會(huì)同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。
1.進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。
2.按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)組織預(yù)審。
3.對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.參與衩步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。
5.監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。
6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。
二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定
第七條 化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制,在時(shí)間上要
同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí),必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位,做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。
第八條 建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后,要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料,并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開(kāi)展工作,并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。
第九條 為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前,必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。化工部環(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。
承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì),以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。
第十條 小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列化工局(公司)會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。
第十一條 凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告,報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。
凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改,不得再收取費(fèi)用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的修改,可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。
第十三條 由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位,主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù),保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
第十四條 對(duì)從帶領(lǐng)經(jīng)工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。
第十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〖化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)〗的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上和化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。
負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)之日起,一個(gè)月內(nèi)(表為半個(gè)月)提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表),報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第十六條 根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)或500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安
排投資的小型基本建設(shè)步可行性研究報(bào)告,由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審,其中化學(xué)礦山項(xiàng)目,由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審,其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評(píng)審。
對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì),計(jì)劃部門不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。
第十七條 對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下:
1.提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位,必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門〖化工部環(huán)境辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〗一份。
2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)后,要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。
對(duì)不符合要求的,要提出意見(jiàn),退回建設(shè)單位,轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改,待符合要求后,再重新報(bào)審。
3.評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加評(píng)議,充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是未經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上級(jí)。
三、關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定
第十八條 化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〖(86)化基字第1066號(hào)〗有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求,編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。第十九條 對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而月沒(méi)有污染治理措施,或雖然有治理措施,但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū),設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后,有權(quán)向項(xiàng)目主管部門提出異議,未經(jīng)最后確認(rèn),可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。
第二十條 各級(jí)化工科研主管部門,在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí),必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù),同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù),在鑒定時(shí),必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果,一律不得鑒定,化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。
第二十一條 化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址,原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)的審批結(jié)論作為依據(jù)之一,凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)稀⒐に嚶肪€。
化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。
第二十二條 各級(jí)化工計(jì)劃主管部門在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí),對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料,必須同時(shí)列入計(jì)劃,切實(shí)予以保證,不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口,擠掉三廢治理和綜合利用的資金,設(shè)備、材料和施工力量。
第二十三條 設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月,將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章;開(kāi)會(huì)時(shí)主審單位必
須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門派人參加;辦理批文時(shí),必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的,一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。
第二十四條 施工單位在施工過(guò)程中,必須做到文明施工,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物,必須有防范措施,防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因破壞了環(huán)境,待項(xiàng)目建成后,必須進(jìn)行修整,恢復(fù)周圍環(huán)境的自然面貌。第二十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)劉效果。
第二十六條 化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門參加,對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成,或建成后經(jīng)過(guò)試車考核共治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目,一律不得驗(yàn)收投產(chǎn),也不得試生產(chǎn),強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的,要追究決定者的責(zé)任。
第二十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪,凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,由于設(shè)計(jì)的原在不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,設(shè)計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì),建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。
四、附則
第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計(jì)劃單列市化工局(公司)和重點(diǎn)城市化工局,在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料,年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。
第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。