第一篇：綠色生態建設植樹造林綠化工程項目實施方案

xx省xx縣綠色生態建設2008年度植樹造林綠化工程項目實施方案

根據省政府《關于繼續實施山江湖工程、推進綠色生態xxx建設的若干實施意見》（x府發[2007]17號）的要求，按照市里分解的任務，到2010年，全縣林地面積達到158萬畝。森林覆蓋率達到80%以上，活立木蓄積量達到518萬立方米。為順利完成項目的實施，制

定我縣植樹造林綠化工程實施方案如下：

一、項目名稱：植樹造林綠化工程。

二、項目內容：造林（包括采伐跡地造林、重度雪災林地造林、退耕還林造林、補植造林）、封山育林、四旁造林、農田林風培植和道路綠化等四項具體內容。

三、項目實施措施

1．造林

1.1造林建設規模和布局

建設規模3萬畝，其中退耕還林荒山造林畝，珠防林???畝，采伐跡地重度雪災地及補植補造畝。項目區安排表1-1。

表1-

11.2樹種設計

造林樹種遵守“因地制宜，適地適樹”的原則，根據立地條件和設計原則，造林樹種確定為桉樹、杉樹、南酸棗、楓香、松樹、火力楠等六個樹種。在山窩及立地條件較好的中下部栽植桉樹、杉樹、南酸棗、楓香。在山場中上部及山脊栽植火力楠、馬尾松。各造林樹種面積祥見表1-2。

1.3造林苗木必須選擇發育健全、組織充實、頂芽飽滿、根莖粗壯、須根多、無病蟲害和機械損傷的一、二級苗，一級苗應大于80%，二級苗不得超過20%。

1.4整地

為確保整地質量，整地時要求沿山坡自上而下，垂直于等高線拉線定點，“品字型”穴狀整地。杉樹、馬尾松、桉樹、火力楠、木荷穴規格40×40×40厘米。南酸棗穴規格50×50×50厘米。做到表土返穴。整地時間要求在2008年2月底前完成。

1.5栽植

1.5.1栽植密度

杉樹、馬尾松、火力楠、木荷、桉樹栽植密度167株/畝，南酸棗111株/畝。

15.2栽植方法

做到隨起隨栽，黃泥漿鈣鎂磷肥沾根，實生苗嚴格按“三填兩踩一提苗”的技術要求操作，并做到栽正、舒根、踏實、適當深栽。容器苗栽植時，必須除去塑料袋。適當深栽于穴中，即杯面略低于穴面1-2cm，扶直苗木，把四周松土向中間擠緊后踩實，不得用腳垂直下踩，以防踩散營養土團，隨后覆一層松土。

1.6幼林撫育

幼林撫育安排在5-6月和8-9月進行。撫育方式為擴穴撫育，撫育主要內容為除草松土、擴穴培蔸，以消除雜草對水肥的競爭，改善土壤的理化性能，促進幼樹生長。撫育時注意不能損壞幼樹及其它樹木，注意保持水土。撫育中發現死株，空穴株應及時補栽，以確保造林或活率達到85%以上。

1.7管護

栽植后落實專職人員管護，同時在項目區必須加強森林病蟲害防治和森林防火工作。

2.封山育林

2.1封育類型

封育類型是根據封育小班立地條件的差異，林地喬、灌、草生長情況，植被蓋度及其分布，視目的樹種的天然更新能力設計封育類型。據調查，封育區林地均為疏林及重度雪災宜人工更新的林地，有一定數量的天然母樹，幼苗幼樹分布較為均勻，長勢較好，土層較厚，天然更新能力強，封育后喬木密度有望增加到有林地標準，故本項目設計封育類型均為喬木型。

2.2封育方式：全封。

2.3封育措施

2.3.1封禁措施：主要有人工巡護和設置標志牌。

(1)人工巡護：對封山育林區設專職護林員進行巡護，每個護林員管護面積1000畝左右。項目辦與護林員應簽定合同進行嚴格管理，做到先培訓，后上崗，不合格，不上崗。制定相應的管護制度和獎懲辦法，明確護林員的護林范圍、職責、權益。封禁范圍內實行“九不準十嚴禁”。即：不準砍樹、修枝、剝皮；不準割芒萁、茅草；不準撿枯枝、扒耙松毛；不準鏟草皮、挖樹蔸；不準放牧、狩獵；不準采種、采脂；不準取土、挖石、采礦；不準侵占林地建房；不準毀林造田；嚴禁燒田坎草、稻草；嚴禁上墳燒紙、點蠟燭、放爆竹；嚴禁燒木炭、木灰；嚴禁林內吸煙、野炊；嚴禁燒荒開墾；嚴禁燒火土積肥；嚴禁燒火取暖；嚴禁燒山驅獸；嚴禁煉山造林；嚴禁林區內各種林副業生產用火。

封育區鎮、村要通過電視、會議、宣傳單等形式加強宣傳，提高廣大群眾對封山育林的認識，使群眾自覺維護封育區的林區秩序由政府主持召開村民大會并制定出較完善的封山育林鄉規民約，以便廣大群眾自覺遵守封禁規定，同時有關的執法部門則應加大打擊破壞項目建設行為的力度。

根據護林員管護面積，以1000-1100畝/人護林任務為基準，確定護林員數量，規劃封育區護林員數量為???人。各單位封育面積及護林員數量見表6-1。

(2)設

置禁牌：在封育小班周明顯處，村莊附近、人為活動頻繁地段、主要交通路口等處設置固定的禁牌，牌上明確封禁范圍、周邊界址和封育措施。設置臨時禁牌作為固定牌的補充，每個小班周圍要設置臨時禁牌。永久性禁牌為長方形，高3.0米，寬2.0米，用紅磚水泥砂漿砌成，并用水泥漿抹面，牌內下面宣傳內容為標題（xxx縣綠色生態建設項目封山育林禁牌）、宣傳

內容（包括鄉、村、組、小班號、面積、主要樹種、地類、郁閉度、四周界址：東至、南至、西至、北至，封育方式、封育時間、護林員、技術員、項目負責人。）、落款（綠色生態建設項目辦公室）、時間（年月日立），反面書寫×××項目封山育林護林公約；臨時性禁牌尺寸與宣傳內容：底座寬60cm，高100cm，牌寬100cm，牌高60cm，宣傳內容與永久性禁牌內容相同。臨時性禁牌用水泥板、木板或鐵皮制作。禁牌設置數量與建設地點見下表：

表2-

12.3.2育林措施

育林措施是封山育林的重要環節，在馬尾松種子成熟時，可人工促進其天然下種更新。如因植被覆蓋度較大而影響種子觸土的地段，應進行帶狀或塊狀刈草、破土整地，實施人工促進天然更新措施；對于天然下種不到的地方，應人工撒播種子，促其更新。同時應保護好地表植被，保留地表枯枝落葉以增加腐殖質含量，促進植被生長。森林保護也是育林的重要舉措，在森林保護方面，針對封育區馬尾松林分占優勢的現狀，宜采用白僵菌防止松毛蟲害，同時招引或培育病蟲天敵以防止病蟲害。應積極預防森林火災，防止封育區內出現火災或封育區外用火引發森林火災。在封育區內每平方公里設置一個觀測點，護林員應經常觀測（察）病蟲害發生發展動態及火險等級，消除火災隱患，防患于未然。

3.“四旁”造林、農田林風培植和道路綠化

“四旁”植樹以林旁、路旁、水旁、宅旁為地盤，以用材林、防護林、風景林為主，道路綠化以原有綠化補植補造及村村通水泥硬化公路旁為主，農田林風培植應結合地理位置、自然環境等特點合理布局。

3．1建設規格和布局

2008年度“四旁”造林2萬株，農田林風和道路綠化???萬株。項目范圍見表3-

13.2樹種設計

樹種設計做到適地適樹,符合城鄉綠化總體規劃,因地制宜,以本縣特色常綠鄉土樹種為主,如桉樹、木荷、天竺桂、榕樹及灌木樹種，注意喬、灌、花、草的合理搭配。力求布局合理，功能齊全，造型豐富。

3.3主要措施

由縣林業局負責監督檢查，并給予技術指導，并動員全社會力量，做到勞務與義務相結合，嚴把工程質量關，并做好病蟲害防治工作。

四、投資概算

項目總投資870萬元，其中直接費用829.5萬元，占總投資95.4%，間接費用40.5萬元，占總投資的4.6%。造林總投資600萬元，其中直接費用540萬元，占總投資的90%，間接費用60萬元，占總投資的10%。封山育林總投資250萬元，其中直接費用212.5萬元，占總投資的85%，間接費用37.5萬元，占總投資的15%。“四旁”造林總投資10萬元，其中直接費用9萬元，占總投資的90%，間接費用1萬元，占總投資的10%。農田林風培植和道路綠化總投資10萬元，其中直接費用8萬元，占總投資的80%，間接費用2萬元，占投資的20%。

第二篇：工程項目綠化

《工程項目綠化、復耕面積季度報表》補充說明

（1）此表指公司所有在建項目統計報表；

（2）報表中各項內容含義如下：

① 綠化面積：指施工圖中設計的綠化面積。綠化方式為紫穗槐等灌木按株或棵計量的情況，綠化面積按照種植灌木的路基邊坡面積統計。

② 復耕面積：指由于臨時工程占用耕地，之后予以恢復的面積。③ 新增綠化面積：指施工圖之外，非設計工程量，項目部為生活生產需要或保護環境對土地進行綠化的面積。

④ 新增耕地面積：指臨時工程占用非耕地，之后恢復為耕地的面積。

另：請各單位收集整理本單位在建項目環境保護典型做法、取得的成績、受到的表彰和施工過程中環境保護照片，以及單位本部及項目所在地政府、業主環境保護管理、檢查動態，上報至公司工程管理部郵箱。

第三篇：植樹造林綠化活動工作匯報

植樹造林綠化活動工作匯報

xx鎮位于東南沿海突出部，是xx省十大風口之一鄉鎮，全鎮林業面積21793畝，森林覆蓋率23.8%。我鎮認真貫徹落實全省造林綠化動員視頻大會、全市造林綠化誓師大會和全區造林綠化動員大會精神，強化部署，落實責任，切實抓好林地準備，積極推進今年造林綠化工作，取得一定成績。現將有關情況匯報如下：

一、進展情況

到目前為止，全鎮造林任務1604畝，已落實造林地1604畝，已落實業主1604畝，完成清理林地1594畝，已完成一個公園造林面積10畝。其次，在1月29日進行造林綠化公開招投標，中標單位城廂區常太鎮楊秀治造林綠化工程隊簽訂造林綠化工程項目施工合同書。

二、主要做法

1、強化宣傳

通過省、市、區會議精神，鎮黨委、政府高度重視作出再動員，再部署，多次召開全鎮、村干部擴大會議，充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳造林綠化的重大意義，不斷增強干部群眾的綠化意識和生態意識，在全社會營造參與，支持造林綠化的深厚氛圍。通過張貼標語、辦黑板報等方式辦法進行動員發動，增強廣大人民群眾造林綠化意識，發動全社會參與造林綠化，推動我鎮山上造林1529畝，山下非林地造林75畝和5個村級公園一個鄉鎮級公園，掀起新一輪造林綠化高潮。

2、突出重點

本次造林綠化任務重、時間緊、資金缺，通過多渠道籌集，需投入資金60多萬元，我鎮要積極向上爭取資金、發動社會參與捐資、鎮財政補助和群眾受益自籌的辦法籌集資金。鎮財政對造林每畝補助100元。其次，落實地塊，在1月中旬鎮組織分管領導、包片領導、林業站、工作隊、村主干深入現有規劃范圍內，實行定山頭、定地塊、定人員，確保2月20日完成林地清理，3月5日完成整地挖穴工作。

3、強化責任

實行鎮、村領導“一把手”負責制，制定《xx鎮2011年造林綠化實施方案》，成立造林綠化領導小組，由鎮長擔任，副組長由包片鎮領導擔任，明確目標任務，層層簽訂責任狀。包片領導包村，工作隊、村干部包山頭、包地塊。實行專業隊造林，做到“包苗木質量、包整地挖穴、包填客土、包栽植、包成活率一條龍作業等”五包措施。林業站技術人員在造林施工中包村、包地段，狠抓質量關，做到“造林一片，成活一片，成林一片”。確保造林綠化工作取得實效，為打造濱海宜居港域作貢獻。

三、存在問題

在卓東、石井、嵌頭、上林造林地上，有761畝原有群眾曬海帶場地，需求相矛盾，要求上級給予調整。

第四篇：縣植樹造林綠化工作方案

縣植樹造林綠化工作方案范文

為全面改善人居環境和社會發展環境，實施林業生態文明發展戰略，實現和諧、幸福和三年大變樣目標，高標準、高質量完成今年造林綠化任務，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣三干會精神，按照“以綠增彩、以綠增收”的思路，圍繞三年大變樣目標，認真落實“一二三、十百千”林果產業發展規劃，重點抓好窗口綠化、農田林網建設，提升綠化品位和檔次，增加我縣森林資源，為促進縣域經濟可持續發展，實現和諧社會的目標做出積極貢獻。

二、建設任務

年要突出抓好六大綠化工程，完成植樹29萬株，新增造林面積8200畝，森林覆蓋率凈增2%，達到9%，縣城和村莊綠化再上一個新臺階。

（一）縣城綠化

按照“森林進城、見縫插綠、因地制宜、打造精品、形成景觀”的要求，新植喬木XX株、花灌木XX0株，一是擴大公共綠地面積，完善公園、廣場綠化建設，提高園林景點綠化檔次和文化品位，提高花灌木的觀賞性，搞好新建道路的綠化；二是對原有街道綠化進行補植補造，完善和提高街道綠化水平；三是深入開展機關、單位、小區、企業庭院的綠化美化活動，向林蔭型、精品化方向發展，實現綠化、美化、彩化、香化，努力創建花園式庭院。

（二）村莊綠化

以環村鎮綠化為重點，在抓好街道、庭院綠化的同時，見縫插綠，加強村莊四旁及閑散地綠化建設,主街道實現喬灌結合，并新建成10個生態示范村。各村要利用閑散地、廢棄地、坑洼地、邊角地建設片林或園林景觀，提高村鎮綠化率。沿主街道的庭院，要進行綠化美化。鄉鎮大院、村兩委辦公場所、學校、企業、公共場所要率先建成花園式庭院，力爭實現“村在林中，林在村中，房在樹中，人在綠中”的建設目標。植喬木40000株，花灌木12萬株。

（三）農田林網建設工程

新增標準化農田林網控制面積17000畝，折合造林面積1700畝，植樹85000株。

（四）速生豐產林工程

利用沙荒地和適宜的一般農田發展速生豐產林3000畝，植樹180000株。

（五）道路綠化工程

完成趙辛線縣城至十里鋪段綠色通道建設任務，總長3200米，兩側各營造20米寬綠化帶，造林面積200畝，植樹10000株。各鄉鎮要完成一條綠化樣板路建設任務，兩側各建成寬10米綠化帶，植樹在3行以上，全縣總計完成道路綠化長度10000米以上，植樹15000株以上，折合造林面積300畝。

（六）果品基地建設工程

新增果樹面積3000畝，重點是發揮我縣葡萄產業優勢，在提質增效的同時，努力增加產業規模，完成新增名特優新葡萄種植面積XX畝，同時在有果樹種植傳統的區域適度發展薄皮核桃、桃、梨、蘋果等1000畝。

三、各鄉（鎮）及有關單位的責任劃分

今年植樹綠化工作要按照“誰的地段，誰負責”的原則，任務指標層層分解，逐級負責。

（一）縣委辦公室、縣政府辦公室負責協調各鄉鎮、各單位的植樹綠化工作，定期召開調度會、匯報會，督導植樹工作進度。

（二）縣委督查室、縣政府督查室負責全縣植樹工作的督導檢查，及時發布督查通報。

（三）縣林業局負責全縣造林綠化工作的規劃設計、苗木調配、技術指導、組織協調、信息反饋和督促檢查及組織驗收工作。

（四）縣財政局負責植樹綠化建設有關資金及時撥付到位。

（五）縣城管局負責城區街道、地段、景點、單位綠化建設，并督導居民小區綠化和城區內單位、企業綠化的規劃和建設。

（六）各鄉鎮負責組織督導本轄區內的村莊綠化、道路綠化和農田林網、速生豐產林、葡萄基地等植樹綠化任務的實施，要因地制宜選定適合本鄉鎮的綠化重點，確保本轄區的森林覆蓋率凈增量不低于2%；制定落實管護責任制，建立完善林木管護隊伍。

（七）縣委宣傳部、廣播局負責全縣植樹綠化的宣傳報道。

四、設計標準和時間安排

（一）造林設計標準

1、城鎮綠化和村莊綠化按照街道規劃因地制宜確定栽植密度；環城綠化根據地塊一般涉及的道路綠化采用一路兩溝4行樹，株行距3×2米。

2、道路綠化和農田林網建設采用一路兩溝4行樹，株行距4×2米。綠色通道建設每側寬20米，株行距4×3米。

3、速生豐產林株行距4×3米。

4、葡萄基地建設要根據不同品種的生物學特性確定適合的栽植密度，以“巨峰”為例，一般每畝180--220株為宜。

5、補植工程按照原設計密度，補種規格相近的同品種苗木。

6、樹種以速生楊為主（街道綠化可因地制宜），胸徑要求在2厘米以上，窗口地帶和綠色通道工程要采用3厘米以上大規格苗木。

（二）時間安排

今春造林綠化工作分四個階段進行。

1、發動準備階段。月11日以前，落實好造林地塊、路段，做好組織發動工作，各鄉鎮要在月11日前把造林地段詳細清單報縣林業局。

2、整地挖坑階段。月12日—月15日，完成土地平整，按照設計標準劃線、定穴、挖坑，同時安排好漫灌或溝灌水源。

3、栽植階段。月16日—月20日，按要求高標準完成栽植任務，并及時普澆一遍透水。

4、掃尾、驗收階段。月20日—月30日，完成春季造林掃尾工作。縣綠委要組織有關單位對整個春季的造林工作，進行全面檢查驗收。

五、保障措施和要求

（一）強化組織領導。為保障造林綠化工作順利推進，年縣委縣政府繼續把綠化工作列入對各鄉鎮的年終考核目標，同時繼續實行縣級領導包單位、包鄉鎮，鄉鎮干部包村莊、路段責任制，捆綁考核，一包到底。各鄉鎮鄉（鎮）長是第一責任人，分管領導是主要責任人。各級領導干部要率先垂范，親自指揮，認真負責，確保順利完成全年綠化任務目標。

（二）搞好全民義務植樹活動。縣林業局及各鄉鎮要認真組織好“ ”植樹節活動，按照“轟轟烈烈造勢、扎扎實實種樹”這一主題，制定方案，落實人員，確定場地，做到標準高、聲勢大、效果好。縣直各單位要按縣政府的統一要求，積極參加義務植樹活動。

（三）搞好規劃。縣林業局要組織專門技術人員，主要領導親自帶隊，深入各單位和鄉鎮，逐村、逐路、逐地塊進行實地勘察，搞好詳細規劃。

（四）落實苗木。縣林業局要按照所需苗木品種、標準和數量，選好苗源，落實起苗地塊，做好起苗前的各項準備工作，并統一組織調運驗收。

（五）嚴格栽植技術，確保植樹質量。植樹工作季節性強，技術標準要求較高，縣林業局及各鄉鎮要根據不同樹種的物候期，選擇適當的植樹日期。具體造林中，要嚴格執行技術標準，確保“大坑（深寬各60厘米）、大苗（楊樹胸徑要達到2厘米以上、大水（及時澆透水）”。綠色通道、農田林網及有條件的地塊要堅持先開溝（溝寬60厘米、深20厘米）、溝內挖坑、再植樹。苗木要根系完整，并截干修枝。同時要嚴把栽植質量，做到“五不栽”：道路和造林地塊未整治好不栽；坑不達標不栽；小苗弱苗不栽；未落實好管護責任的不栽（即不栽無主樹）；溝坑苗不經技術人員驗收不栽。

（六）加強林木管護。為鞏固綠化成果，縣林業局、各鄉鎮及各級公安機關，要切實加強林木管護，健全管護組織，強化管護制度，做到常抓不懈。同時，要進一步加大執法力度，從嚴打擊毀林案件。

（七）完善和創新機制，進一步落實林權。深化林權制度改革，走民營林業發展道路，是推進林業健康發展、增加林業產業活力的重要措施，各鄉鎮要切實把林地林木權屬落到實處，充分調動全民愛樹護樹的積極性和責任心。

（八）加強督促檢查。植樹期間，縣委、縣政府兩辦及兩督查室要帶領縣電視臺對各鄉鎮和各單位的任務完成情況隨時進行督促檢查，并做好對先進和落后兩方面典型的公開報導。植樹過后，兩辦要會同縣林業局對各單位的任務完成情況進行檢查驗收，對按時保質保量完成任務的單位進行通報表揚，對工作不利、不能按時完成任務或施工質量較差的要追究有關單位負責人的責任，年終還要按2%對各鄉鎮森林覆蓋率凈增量進行考核，記入領導班子和主要領導的考核結果。

第五篇：上海市植樹造林綠化管理條例

上海市植樹造林綠化管理條例

（1987年1月8日上海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 根據1991年12月19日上海市第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議

《關于修改（上海市植樹造林綠化管理條例）的決定》第一次修正 根據1995年9月28日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議

《關于修改（上海市植樹造林綠化管理條例）的決定》第二次修正 根據1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議

《關于修改（上海市植樹造林綠化管理條例）的決定》第三次修正

2000年9月22日上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了促進本市的植樹造林綠化工作，加強樹（林）木、綠（林）地建設和管理，保護和改善城鄉生態環境，實施可持續發展戰略，根據第五屆全國人民代表大會第四次會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》，以及《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規，結合本市實際情況，制訂本條例。

第二條 本條例所指的綠（林）地包括：

（一）公園、植物園、動物園、陵園以及風景游覽區、自然保護區、道路、廣場等處的公共綠地；

（二）機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位和居住區內的專用綠地；

（三）鐵路、公路、海塘、江堤、河道沿線以及水閘管理區和農田中用于防護目的的綠（林）地；

（四）林場、苗圃、花圃、草圃以及用于綠化、林業科研等生產用地；

（五）城鎮和鄉村的其他綠（林）地。

第三條 市人民政府統一領導全市植樹造林綠化工作，制定綠化分解責任指標和實施計劃，實行植樹造林綠化任期目標責任制。

區（縣）人民政府應當根據綠化分解責任指標，制定實施計劃，負責本轄區內植樹造林綠化建設的實施，實行植樹造林綠化任期目標責任制。

第四條 本市植樹造林綠化的管理，實行統一領導，市、區（縣）、街道（鎮、鄉）分級負責，專業管理與群眾管理相結合的體制：

（一）市和區（縣）、街道（鎮、鄉）綠化委員會負責宣傳、組織、監督、推動全民義務植樹運動和群眾性綠化工作。

（二）市綠化管理局是本市綠化的行政主管部門，負責本市城市化地區、獨立工業區、開發區、公園和專用綠地的綠化行政管理工作。區（縣）綠化管理部門是本轄區內綠化的行政主管部門，業務上受市綠化管理局領導（以下市綠化管理局和區（縣）綠化管理部門同時表述時簡稱綠化管理部門）。綠化管理部門所屬的綠化監督檢查機構依照本條例的授權實施行政處罰。

（三）市農林局是本市林業的行政主管部門，負責除市綠化管理局管理以外地區的林木、林地的行政管理工作。區（縣）林業管理部門是本轄區內林業行政主管部門，業務上受市農林局領導（以下市農林局和區（縣）林業管理部門同時表述時簡稱林業管理部門）。

（四）各級人民政府有關部門應當積極配合和協助綠化、林業管理部門實施本條例。

第五條 機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位和個人均有植樹造林綠化和養護樹（林）木、綠（林）地的義務，應當參加全民義務植樹活動，完成區（縣）分配的植樹造林綠化和養護任務。

第六條 本市加強綠化科學研究，提倡植物多樣性，優化植物配置，鼓勵培育、選育與引進適應本市自然條件的植物新品種，推廣生物防治病蟲害技術和先進技術設備，促進綠化科技成果的轉化。

有關部門應當加強植物的檢疫工作，防止危害植物的危險性病、蟲、雜草的傳播蔓延。

第七條 市和區（縣）人民政府應當對植樹造林綠化工作作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二章 規劃與建設

第八條 市綠化管理局、市農林局應當編制綠（林）地系統規劃，經市規劃局綜合平衡后，納入全市總體規劃，與本市經濟和社會發展計劃相協調。

區（縣）人民政府應當根據本市綠（林）地系統規劃，組織有關部門編制本轄區的綠（林）地詳細規劃，按照詳細規劃的報批規定報批，并報市綠化管理局或者市農林局備案。

市或者區（縣）規劃管理部門應當會同綠化、林業管理部門對已建成的綠（林）地，規劃確定的公園用地、楔形綠地、外環線綠帶，以及城市主要道路、鐵路、公路、江堤、河道（湖泊）、海塘沿線的綠（林）地劃定規劃綠線。

未經法定程序不得調整規劃綠線。不得在規劃綠線內新建、擴建建筑物、構筑物。

第九條 城市規劃中的綠（林）地，不得任意改變；確需改變的，應當征得市綠化管理局或者市農林局同意，并落實新的規劃綠（林）地后，按照規劃審批權限一并報批。改變規劃不得減少本地段內規劃綠（林）地的總量。

新建、改建、擴建道路、公路時，綠化配套方案應當由綠化、林業管理部門審定。

設計道路、公路時，應當按照有關技術標準預留行道樹、護路林的種植位置。新建、改建和擴建道路、公路時，應當種植行道樹、護路林。立交橋、高架道路下腹地，道路中間隔離帶適宜綠化的，應當綠化。

農村河、溝、渠、路兩側，應當因地制宜營造農田林網，具體標準由區（縣）人民政府規定；市區河道兩側應當綠化，具體標準由市人民政府規定。

第十條 農村的植樹造林綠化，由各鎮（鄉）、村根據植樹造林綠化規劃組織實施。

農場的防護林，應當根據植樹造林綠化規劃的要求進行設計，由各農場負責營造和養護。

鐵路、公路、海塘、江堤、縣級以上河道的沿線和水閘管理區的植樹造林綠化，根據市統一規劃要求，分別由所轄范圍的主管部門負責建設和養護。

部隊營區內的植樹造林綠化，由所駐部隊負責建設和養護；部隊駐地所在地的林場、農場、海塘和鄉、村土地范圍內的原有林木，由部隊負責養護。

公共綠地由綠化管理部門負責建設或者組織建設，由建設單位負責養護或者落實養護責任單位；經濟、技術開發區范圍內的公共綠地，由經濟、技術開發區的建設或者管理單位按照規劃負責建設，由經濟、技術開發區所在地的區（縣）人民政府會同經濟、技術開發區的建設或者管理單位落實養護責任單位。符合本條例第二十條規定的招標投標條件的公共綠地養護，應當實行招標投標制度。

居住區的綠化，由建設單位負責建設，物業管理企業負責養護，經費由房屋產權所有人承擔；房屋產權權屬交叉地區的綠化，由區（縣）人民政府指定有關部門負責養護。

機關、團體、學校、部隊以及其他企業事業單位應當制訂綠化計劃，充分利用空地和零星土地植樹、栽花、鋪草，因地制宜地發展多種形式的綠化，提高綠化覆蓋率。

第十一條 一切建設項目的綠（林）地面積占用地總面積的比例，應當達到下列標準：

（一）新建居住區內不得低于百分之三十五，其中用于建設公共綠地的不得低于建設項目用地總面積的百分之十。

（二）新建工業項目在浦西地區內環線外不得低于百分之二十；在浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之二十五；新建產生有毒有害氣體的工業項目不得低于百分之三十，并根據國家標準設立寬度不少于五十米的防護林帶。

（三）新建醫療衛生單位、科研教育單位、賓館和體育場館等大型公共建筑設施，在浦西地區內環線內不得低于百分之三十；在浦西地區內環線外、浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之三十五。

（四）新建鐵路兩側綠（林）地寬度各不得少于三十米，改建、擴建鐵路兩側綠（林）地寬度各不得少于二十米；公路主干道兩側綠（林）地寬度各不得少于二十米；新建地面主干道路紅線內的綠地面積不得低于道路總用地面積的百分之二十；其他地面道路紅線內的綠地面積不得低于道路總用地面積的百分之十五。

（五）除上述新建項目以外的其他新建項目在浦西地區內環線內不得低于百分之二十五；在浦西地區內環線外、浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之三十。

（六）在浦西地區內環線內成片改建、擴建的居住區不得低于百分之二十五。

（七）改建、擴建工業項目，在浦西地區內環線內不得低于百分之十；在浦西地區內環線外、浦東新區和經濟、技術開發區內不得低于百分之二十。

（八）城鎮、獨立工業區內的建設項目分類及其標準，按照浦西地區內環線外的標準執行。

（九）圍海造地的新圍墾區，在隨塘河面的陸地一側二十五米至五十米，應當營造防護林地。

本市有關主管部門在審批建設項目的計劃、設計，以及規劃管理部門在審批建設工程規劃許可證時，應當按照前款規定的標準嚴格執行。確需建設而綠（林）地面積達不到前款規定標準的項目，應當經綠化或者林業管理部門批準，并按所缺的綠（林）地面積交納綠地補償費，由綠化或者林業管理部門在本地段內安排綠化建設。

建設項目原占用土地范圍內配套綠（林）地面積已經高于規定標準的，不得減少綠（林）地面積。

第十二條 行道樹的種植應當符合技術規范。

在城市道路和公路主干道兩側種植的行道樹的胸徑不得小于八厘米，其他公路兩側種植的行道樹的胸徑不得小于六厘米。行道樹應當選擇具有一定高度、抗污染、耐水濕、耐修剪、抗風能力強、與道路景觀相協調的樹種。

主要道路兩側的建筑物前，應當根據規劃要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄、綠籬等作為分界。

在現有綠化或者規劃綠化區域內進行地下設施建設的，其地面應當留有符合相應綠化要求的表土層。

第十三條 凡年滿十一歲至男六十歲、女五十五歲的個人，除喪失勞動能力者外，應當承擔義務植樹任務。

各單位和各鎮（鄉）、村應當因地制宜，按每人每年植樹三棵或者完成相應勞動量的育苗、養護和其他綠化任務的要求，制訂義務植樹計劃，并向區（縣）綠化委員會和上級主管部門報告參加人數、綠化面積、植樹數量和成活率。

在本單位范圍內未按照規定完成義務植樹任務的，應當承擔門前綠化責任；未按照規定完成義務植樹任務又未承擔門前綠化責任的，應當承擔一定數量的社會綠化任務。門前綠化責任和社會綠化任務，由區（縣）綠化委員會安排。不能按照規定完成義務植樹任務、不承擔門前綠化責任和社會綠化任務的單位，應當向本地區綠化委員會繳納義務植樹綠化費。區（縣）綠化委員會收取的義務植樹綠化費應當用于本地區的綠化建設和管理，不得挪作他用。

區（縣）綠化委員會應當定期檢查各單位義務植樹數量、綠化面積、養護質量、樹木成活情況、門前綠化責任以及社會綠化任務的履行情況，并向市綠化委員會報告。

第十四條 市、區（縣）人民政府每年應當在城市建設資金中安排保證公共綠地建設的經費。

市、區（縣）人民政府應當按照綠化量和綠化養護定額，從城市維護事業費中核撥養護經費。養護經費應當專款專用。

市、區（縣）每年應當安排植樹造林綠化專項經費。植樹造林綠化專項經費應當專款專用。

建設項目綠化經費由建設單位承擔，列入建設項目總投資。

本市提倡多渠道籌集公共綠地建設資金；鼓勵單位和個人以投資、捐資、領養、認建等形式，興建、養護公共綠地以及種植、養護行道樹。

本市依法建立森林生態效益補償基金。

第十五條 機關、團體、學校以及其他企業事業單位在本單位范圍內綠化和承擔門前綠化責任所需的費用，以及向本地區綠化委員會繳納的義務植樹綠化費，由本單位負責；承擔社會綠化任務所需的苗木費，由樹（林）木權屬單位負責。

第十六條 植樹造林綠化應當選擇適應本地自然條件的植物種類，合理配置喬木、灌木、草木和藤木植物，種植的面積應當不少于綠地總面積的百分之八十，建筑物、構筑物的占地面積不得超過綠地總面積的百分之二。

各單位新建二千平方米以上綠（林）地以及建設項目配套種植行道樹、護路林的，其建設設計圖應當報綠化或者林業管理部門審核同意。

第十七條 綠化建設工程的設計、施工，應當由具有相應資質證書的設計、施工單位承擔，設計、施工單位不得轉包。建設、施工單位應

當按照批準的設計進行施工，不得任意改變。

建設、施工單位應當選用檢疫合格的苗木。

下列綠化、林業建設項目，應當通過招標投標方式確定設計、施工單位，并實行監理制度：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的項目；

（四）法律或者國務院規定的其他項目。

監理單位應當具有相應的資質證書。

綠化建設工程開工前，建設單位應當向建設工程管理機構和建設工程質量監督機構領取施工許可證和辦理質量核驗申報手續。建設工程質量監督機構受理后，應當及時告知綠化、林業管理部門。

第十八條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證之前，應當將綠化建設工程設計方案報送綠化或者林業管理部門審核，并繳納綠化建設保證金。

建設項目中的配套綠化應當與主體工程同時完成，確因季節原因不能完成的，完成綠化的時間不得遲于主體工程交付使用后的第二個植樹節。

建設工程竣工后，綠化、林業管理部門應當參與驗收。

建設工程驗收合格后，綠化建設保證金及利息應當全額返還。

第十九條 建設單位按照規劃帶征的城市公共綠化用地，應當移交綠化管理部門；帶征的城市公共綠化用地不得擅自移作他用。

經土地管理部門批準暫緩建設的用地，可以建設臨時綠地。臨時綠地應當設置明顯的標志。

第三章 監督管理

第二十條 植樹造林綠化的養護單位應當按照國家和本市綠地、行道樹的養護技術標準，或者造林綠化技術規程進行養護，綠化、林業管理部門應當加強監督管理。

下列公共綠地、防護林地的養護，應當實行招標投標制度：

（一）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設項目；

（二）使用國際組織或者外國政府貸款、援助的建設項目。

投標單位應當符合相應的資質條件。

第二十一條 除下列情況外，遷移樹（林）木或者變更綠（林）地的，應當辦理審批手續，領取許可證：

（一）農村居民在房前屋后和自留地上種植的以及城鎮居民在住宅的庭院內自費種植的零星樹（林）木；

（二）苗木生產單位進行生產性移栽、出圃等作業。

第二十二條 遷移下列樹（林）木，應當報市綠化管理局或者市農林局審批：

（一）公共綠地內的樹木或者行道樹；

（二）胸徑在二十五厘米以上的樹（林）木；

（三）一處超過五十株的樹（林）木。

遷移前款規定以外的其他樹（林）木的，報區（縣）綠化或者林業管理部門審批。

遷移農場、水務系統范圍內除沿海防護林以外的樹（林）木的，分別由市主管部門審批。

改建或者擴建鐵路、公路、道路，需要遷移行道樹、護路林的，除緊急工程外，應當安排在樹（林）木移植季節進行。

第二十三條 本市對林木實行年采伐限額和采伐許可證制度。所有的防護林只準進行撫育性采伐。

鐵路、公路護路林的更新采伐，由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

第二十四條禁止下列損壞綠化和綠化設施的行為：

（一）擅自折損樹（林）木花草；

（二）在樹旁和綠（林）地內傾倒垃圾或者有害廢渣廢水、堆放雜物；

（三）在綠（林）地內亂設廣告；

（四）引起樹（林）木損壞的焚燒行為；

（五）其它損壞綠化或者綠化設施的行為。

禁止擅自砍伐各種樹（林）木，因建設確需砍伐樹（林）木的，應當經市綠化管理局或者市農林局審批，并作相應的補償。

因改建或者擴建鐵路、公路確需砍伐護路林的，分別由市主管部門審批，報市綠化管理局或者市農林局備案，并作相應的補償。

在緊急防汛期，市防汛指揮部根據防汛搶險需要，可以應急處置海塘、江堤、河堤的防護林，但事后應當向市綠化管理局或者市農林局備案，并及時補種。

第二十五條 禁止借樹搭棚等妨礙樹（林）木生長的行為。

禁止擅自在行道樹上懸掛物品，因特殊情況確需臨時懸掛的，應當經綠化管理部門批準。

第二十六條 電力、電信、水務、市政等部門新建各種管線，綠化或者林業管理部門新種樹（林）木，應當遵守下列規定：

（一）地下管線的外緣，離市區行道樹樹干中心不得少于零點九五米；架設電桿、消防設備等，離樹干中心不得少于一米；高壓輸電線的高度不得低于九米；

（二）其他新建架空線的高度以及已建成的綠（林）地和地上地下設施未達到前項規定的，應當統籌兼顧，互相協商，服從本市城市規劃的安排。

工程建設應當避讓胸徑四十五厘米以上的特大樹（林）木，確實難以避讓的，應當移栽。移栽樹（林）木應當經綠化或者林業管理部門核準，并在其指導下進行。

第二十七條 樹（林）木生長的高度應當與架空線保持適當的安全凈距。適當的安全凈距由市綠化管理局、市農林局與架空線管理部門協商確定。

因樹（林）木自然生長而影響架空線安全的，樹（林）木養護單位應當及時修剪。架空線養護單位發現有樹（林）木生長影響架空線安全的情況時，可以向樹（林）木養護單位提出修剪樹（林）木的具體要求。經樹（林）木養護單位同意，架空線養護單位可以按照要求自行修剪樹（林）木。

在發生自然災害和突發事故等緊急情況下，架空線養護單位在向樹（林）木養護單位報告的同時可以先行修剪樹（林）木。

第二十八條 城鄉各種綠（林）地應當嚴格管理和保護，不得任意借用、占用，移作他用。

因城市基礎設施建設確需占用已建成的綠（林）地的，應當經市綠化管理局或者市農林局審核同意，報市人民政府批準后，方能辦理用地手續，并補償有關費用。占用林地的，還應當按照國家規定繳納森林植被恢復費。有關費用應當按照規定用于本地段內的綠化建設。

第二十九條 因建設需要臨時使用綠（林）地，除按有關規定辦理手續外，還應當辦理下列手續：

（一）臨時使用公共綠地，應當經市綠化管理局批準。

（二）臨時使用農村各種防護林地，應當經市農林局批準。

（三）臨時使用其他的綠（林）地，面積在五十平方米以下的，應當經區（縣）綠化或者林業管理部門批準；面積超過五十平方米的，應當經市綠化管理局或者市農林局批準。

經批準臨時使用綠（林）地的，應當在一年內歸還。使用單位應當給予綠（林）地的權屬單位相應的補償，并負責綠（林）地的恢復建設，或者承擔相應的費用，由綠（林）地的權屬單位自行建設。確因建設需要延長臨時使用期限的，應當辦理申請延期審批手續，延長期不得超過一年。

臨時使用的綠（林）地上的樹（林）木需要保留、遷移或者砍伐的，應當在審批使用綠（林）地時一并審批。

第三十條 農村建立或者撤銷林場、苗圃、園藝場，改變其經營性質或者調整林地使用功能，應當向市農林局辦理審批手續。

第三十一條 在公園、植物園、動物園、陵園、風景游覽區、自然保護區，以及在街道、廣場、林場、苗圃等綠（林）地內調整布局的，其規劃應當事先征得市綠化管理局或者市農林局同意，方可實施。

公共綠地內不得擅自設置商業、服務業攤點；因特殊情況確需設置臨時商業、服務業攤點的，應當經綠化管理部門同意。

綠化管理部門應當加強對公園、植物園、動物園、陵園、風景游覽區、自然保護區的綠化行業管理。

禁止在居住區、新村庭院的規劃綠地內插建其他建筑。

第三十二條 任何單位和個人都可以向綠化、林業管理部門以及綠化監督檢查機構舉報損壞綠化和綠化設施的行為。綠化、林業管理部門以及綠化監督檢查機構應當及時處理。

第四章 法律責任

第三十三條 違反本條例第十三條第一款規定，年滿十八歲無故不履行義務植樹任務的，所在單位或者地區組織應當給予批評教育，并責令限期補栽或者給予經濟處罰。

第三十四條 有下列行為之一的，由綠化、林業管理部門或者綠化監督檢查機構按照各自職責和下列規定處理：

（一）違反本條例第十一條規定，建設單位未按規定標準建設綠（林）地的，綠化建設保證金不予退還，并按建設綠（林）地預算費用的三倍至五倍處以罰款；對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（二）違反本條例第十四條第三款規定，擅自將植樹造林綠化專項經費移作他用的，追回被移作他用的經費，并對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十六條第一款規定，建筑物、構筑物占地面積超過規定比例的，責令限期改正，并按超過面積處以每平方米一百元以上三百元以下的罰款。

（四）違反本條例第十八條第二款規定，未在規定時間內完成配套綠化的，責令限期改正，并可按建設綠（林）地預算費用的一倍至三倍處以罰款。

（五）違反本條例第二十條第一款規定，不按國家和本市綠地、行道樹的養護技術標準，或者造林綠化技術規程進行養護的，責令限期改正，并可按養護費的百分之五至百分之十罰款；對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（六）違反本條例第二十二條規定，擅自遷移樹（林）木的，處以每株五百元以上五千元以下的罰款，對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（七）違反本條例第二十四條第一款、第二十五條第一款規定，損壞綠化、綠化設施或者實施妨礙樹（林）木生長行為的，責令改正或者限期改正，并可處以五十元以上五千元以下的罰款。

（八）違反本條例第二十四條第二款規定，擅自砍伐樹（林）木的，處以每株二千元以上二萬元以下的罰款，對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（九）違反本條例第三十一條的第一款、第四款規定，擅自調整綠（林）地布局、在規劃綠地內插建其他建筑的，責令限期改正，并處以每平方米一百元以上三百元以下的罰款。

第三十五條 有下列行為之一的，由綠化、林業管理部門按照各自職責和下列規定處理：

（一）違反本條例第十六條第二款規定，建設設計圖不按規定報送審核的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（二）違反本條例第十七條第一款規定，無資質或者不具有相應資質等級進行設計、施工以及任意改變經批準的設計進行施工的，處以設計、施工費用的百分之三至百分之五的罰款；情節嚴重的，責令停業或者提請有關部門降低、取消其設計、施工資質等級；對建設或者施工單位的直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（三）違反本條例第十七條第三款規定，未按規定采取招標或者實行監理的，處以建設施工費用的百分之一至百分之三的罰款，對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（四）違反本條例第十七條第五款規定，未按規定領取施工許可證和辦理質量核驗申報手續的，處以建設施工費用的百分之一至百分之三的罰款；對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

（五）違反本條例第二十八條規定，侵占綠（林）地的，責令限期改正，并處以每平方米二百元以上五百元以下的罰款，對直接責任人員處以五百元以上五千元以下的罰款；擅自改變綠（林）地用途的，責令限期改正，并處以每平方米一百元以上三百元以下的罰款，逾期不改正的，按侵占綠（林）地處罰。

（六）違反本條例第二十九條規定，未辦理臨時使用綠（林）地手續的，責令限期改正，并處以五百元以上一萬元以下的罰款；未在規定時間內歸還綠（林）地的，責令限期改正，并從逾期歸還之日起處以每日每平方米十元以上三十元以下的罰款。

第三十六條 有下列行為之一的，由綠化管理部門或者綠化監督檢查機構按照下列規定處理：

（一）違反本條例第十九條第一款規定，帶征的城市公共綠化用地拒不移交綠化管理部門或者擅自移作他用的，責令限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。

（二）違反本條例第二十五條第二款規定，擅自在行道樹上懸掛物品的，責令改正或者限期改正，并可處以五十元以上一千元以下的罰款。

（三）違反本條例第三十一條第二款規定，擅自在公共綠地內設置商業、服務業攤點的，責令限期改正，并可處以五十元以上五千元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第八條第四款規定，擅自在規劃綠線內新建、擴建建筑物、構筑物的，由規劃管理部門依法處理。

第三十八條 違反本條例規定，造成樹（林）木、綠（林）地損害，但情節輕微的，對個人可處以五十元以下的罰款、對單位可處以一千元以下的罰款，執法人員可以當場依法作出行政處罰決定。

第三十九條 損壞樹（林）木、綠（林）地、綠化設施，濫伐或者盜伐樹（林）木；盜剪名貴樹枝，偷盜苗木、果實、花木盆景等，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

阻礙國家機關工作人員依法執行綠化管理任務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 各級綠化委員會違反本條例規定的，由同級人民政府責令糾正。

市綠化管理局或者市農林局違反本條例規定作出的決定，由市人民政府責令其糾正或者予以撤銷；區（縣）綠化或者林業管理部門違反本條例規定作出的決定，由市綠化管理局或者市農林局責令其糾正或者予以撤銷。因錯誤決定造成直接經濟損失的，由作出錯誤決定的部門依法賠償。

綠化委員會，綠化、林業管理部門或者綠化監督檢查機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 當事人對綠化、林業管理部門或者綠化監督檢查機構的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的綠化、林業管理部門或者綠化監督檢查機構可以申請人民法院強制執行。

第四十二條 綠化、林業管理部門或者綠化監督檢查機構收取的罰沒款、對未按照規定標準建設綠地的建設單位收取的綠地補償費以及按照國家規定收取的森林植被恢復費，應當上繳國庫。

第五章 附 則

第四十三條 綠化補償費、義務植樹綠化費、綠化建設保證金以及臨時使用綠（林）地的補償標準，由市人民政府制定。

第四十四條 本條例實施的具體應用問題由市綠化管理局和市農林局按照職責分工負責解釋。

第四十五條 本條例自2000年11月1日起施行。關于古樹名木的管理按照《上海市古樹名木保護管理規定》執行。