第一篇：為構建和諧社會發揮應有作用賈慶林會見道教協會代表

為構建和諧社會發揮應有作用賈慶林會見道教協會代表

新華社北京×月×日電中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林日在人民大會堂會見了中國道教協會新一屆領導班子成員，并與出席中國道教協會第七次全國代表會議的近名代表和特邀代表合影留念。

賈慶林代表黨中央、國務院對中國道教協會第七次全國代表會議勝利召開表示祝賀，并向新當

選的道教協會領導班子成員和全國道教界的朋友們表示祝賀。他說，中國道教協會成立近年來，積極協助黨和政府貫徹落實宗教工作方針政策，堅持愛國愛教，堅持與社會主義社會相適應，為我國的改革發展穩定作出了重要的貢獻。

賈慶林希望中國道教協會新一屆領導班子充分發揮在團結道教信眾方面的特殊優勢和作用，教育和引導他們正確處理信仰宗教和發展經濟的關系，為促進經濟社會發展貢獻聰明才智。要深入挖掘、大力弘揚道教經典和教義中有利于社會和諧的積極內容，為構建社會主義和諧社會發揮應有的作用。要認真學習、自覺遵守《宗教事務條例》，協助黨和政府做好《條例》的貫徹實施工作，積極探索新的有效途徑，推動道教與社會主義社會相適應。要切實加強自身建設，努力培養一支具有較高的政治素質和宗教學識水平、愛國愛教、為廣大信教群眾所擁護的教職人員隊伍。全國政協副主席、中央統戰部部長劉延東，以及有關部門負責人參加會見。

中國道教協會第七次全國代表會議于日在北京召開。會議總結了中國道教協會第六次全國代表會議以來的工作，提出了今后五年的工作任務和目標。會議還審議通過了中國道教協會第六屆常務理事會所作的工作報告和重新修訂的中國道教協會章程，選舉產生了由會長任法融等人組成的新一屆領導機構。

第二篇：發揮政協作用,為構建和諧社會服務

充分發揮政協優勢為構建和諧社會服務

會同縣政協于海波

構建社會主義和諧社會，是中國共產黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。為構建社會主義和諧社會服務，既是人民政協的優勢所在，更是人民政協義不容辭的責任。近年來，我縣政協在縣委的正確領導下，以科學發展觀為統領，充分發揮政協優勢，緊緊依靠全體委員，廣泛團結社會各界，圍繞中心，服務大局，為構建和諧社會作出了積極的貢獻。

一、發揮智囊作用，寓政治協商于團結民主之中，為建設和諧社會獻好計

人民政協人才薈萃、智力雄厚、聯系廣泛、渠道通暢、位置超脫，為它在履行職能中提供了獨特的優勢和便利的條件。在各個層面的政治協商中，我們堅持民主協商、平等議事的原則，提供暢通的建言渠道，支持和鼓勵廣大政協委員密切聯系所在界別的群眾，廣泛收集社情民意，在政協的舞臺上暢所欲言、各抒己見，通過召開全體會議、常委會議、主席會議和列席縣委常委會、人大常委會、政府常務會及其他會議，積極主動參與協商關系全縣經濟社會發展和人民群眾利益政策的研究制定，如：對我縣“十一五規劃”制定、舉辦粟裕大將誕辰100 1

周年紀念活動、縣城北擴、取消縣城慢慢游、生態縣建設等重大事項進行廣泛深入的協商討論，提出了很好的建議，得到了縣委、縣政府的采納，特別是今年將縣財政預算納入協商范圍，是一個很大的突破。我們堅持黨委在人民政協工作中的領導地位，加強團結，發揚民主，找準政協工作的位置和角度，依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，做到盡職不越位，幫忙不添亂，協商不決策，積極協助縣委、縣政府統籌考慮，全面兼顧，提高決策的民主化、科學化水平，把各個方面的積極性和創造性都匯聚到經濟建設的實踐中來，促進經濟、社會和各項事業的和諧發展，體現政治協商的價值。

二、發揮橋梁紐帶作用，寓民主監督于理解支持之中，為建設和諧社會履好職

民主監督歷來是縣級政協工作的薄弱環節，在強化民主監督工作中，我們著眼于“想黨政之所思、為群眾之所盼、盡政協之所能”，把開展民主監督與促進發展有機結合起來，運用多種方式進行民主監督，努力做到科學監督、依法監督、建設性監督，保證了政協民主監督既及時到位，又受到了黨政部門和社會各界的理解、支持和歡迎。

在當今體制轉換、結構調整和社會變革的過程中，妥善協調好各方面的利益關系，正確處理好人民內部矛盾，是構建和諧社會中的關鍵一環。我們通過委員收集群眾對城市基礎設施

建設、城市管理、經濟建設、環境保護等方面反映的多條意見和建議，編輯成《會同政協工作》，及時呈送給縣委、縣政府領導，縣委、縣政府召集有關部門進行了專題研究，特別在縣城綜合整治過程中，委員們提出了較為系統的建議，縣委、政府通過認真研究，做出了城市綜合治理的決定，開展了縣城衛生大掃除，清除了衛生死角，拆除了違章建筑，劃出了交通標志線，規范了縣城綜合管理。我們經常邀請縣委、縣政府領導向委員通報經濟運行、提案辦理等情況，及時把縣委、縣政府召開的重要會議精神、重點工作安排向常委、委員及時傳達，再由委員分界別向群眾傳達。主動向群眾宣傳全局情況和縣委、縣政府的決策意圖，做好釋疑解惑工作，使人民群眾對全局增加了解，對政策、措施增進理解，統一認識，增強信心，調動了一切可以調動的積極性。對群眾反映強烈的執法服務方面，我們積極推薦委員擔任各司法機關和政府部門的特約監督人員，參加各種調查和檢查活動，主動反映人民群眾的意見、建議，并組織委員進行民主評議。民主評議是我們在民主監督工作中的一大亮點，通過政協常委會議無記名票決，我們今年組織對縣公安消防大隊和縣藥品食品監督管理局進行了民主評議，在民主評議前期工作中，我們組織委員做了大量細致的調查工作，收集了他們在工作中存在的問題，了解了他們在工作中存在的困難，通過民主評議，幫助其解決了困難，改進了工作方法，溝通了與群眾的誤解，得到了被評單位和群眾的好評。

三、發揮參與作用，寓參政議政于實干之中，為建設和諧社會出好力

發展是我們黨執政興國的第一要務，是構建和諧社會的物質基礎，沒有全面協調可持續的發展，就不會有真正意義上的和諧。我們將參政議政的工作重心放在對經濟社會發展趨勢的思考上，緊緊圍繞經濟建設、和諧發展開展重點專題調研，并積極參與經濟建設，推動經濟發展。如：黃元坤副主席所具體負責的全縣蠶桑產業，經過幾年來不懈的努力，終于取得突破性進展，去年11月份被國家商務部列入“東桑西移”基地縣計劃，今年通過了商務部的驗收；宋玉順副主席和姚山政、龍家成委員成功引進外地客商投資4000多萬元，對縣城北區進行開發，并對縣行政中心進行搬遷，極大地促進了縣城擴容提質。同時，我們組織和引導委員結合自身工作實際，立足本職，積極參與全縣經濟建設，取得了很好的成效，江賢勝、粟永嚴、賀少東等委員分別把所創辦的賢勝油業、恒杰木業、天然板業做強做大，成為會同的龍頭企業。

四、發揮調解作用，寓社會進步于穩定發展之中，為建

設和諧社會服好務

和諧社會首先是一個社會政治局面安定團結的社會，這也

是構建社會主義和諧社會的基本要求。在構建和諧社會的過程中，人民政協是聯系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，是維護社

會穩定的“安全閥”，是政府職能轉移的載體。隨著經濟的發展、改革的深入，城鄉差距、環境污染、社會治安和社會保障體系不完善等問題日益凸現，影響了社會穩定。特別是我縣作為欠發展的后發展山區縣，各種矛盾和問題比以往任何時候都多，協調關系、化解矛盾的任務比任何時候都繁重。因此，我們注重發揮委員在維護穩定中的特殊作用，把協調關系作為工作的一個著力點，如在縣城綜合整治工作中，工商聯中的委員發揮了骨干作用，通過他們廣泛宣傳政策，及時做溝通思想、理順情緒、釋疑解惑、化解矛盾的工作，有力地推動了這項工作。今年7月，福星商會一會員與縣中醫院發生醫療事故糾紛，因雙方處理方法欠妥，幾度差點釀成群體性斗毆事件，宋玉順副主席率領工商聯姚山政等委員做了大量艱苦細致的工作，引導雙方妥善處理了這起事件，得到了縣委、縣政府領導的肯定。根據縣委、縣政府維護穩定責任體系的分工，我們認真做了坪蒲公路沿線群眾、縣城征地拆遷、朗江電站分流人員、庫區移民群眾、企業改制職工的穩定工作。我們經常幫助部分行政執法部門，調處民營經濟領域發生的一些矛盾和糾紛，既維護了執法公正，又保護了民營經濟業主的合法權益。同時，我們熱情接待群眾的來信來訪，面對面地與來訪群眾談心，主席或副主席在每月15日上午8：30到縣信訪局接訪大廳公開掛牌參加縣“四大家”接訪日活動，親自為來訪群眾做好解釋答復工作，得到了群眾的好評，促進了社會政治穩定。

第三篇：發揮先鋒作用 構建和諧社會

黨的十六大報告在談到全面建設小康社會的奮斗目標時，強調“促進人與自然的和諧”，使“社會更加和諧”，指出：“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實?！边@充分說明“建立和諧社會，達到全社會的和諧發展”是黨的十六大報告提出的一個新的重要思想。黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》提出了構建社會主義和諧社會的新命題，指出“把和諧社會建設擺在重要位置”。這是對黨的十六大關于“社會更加和諧”這一思想的進一步深化和發展。

一、和諧社會的基本內涵

“和諧社會”是指全面系統的和諧。社會的和諧是一個十分復雜的系統。在這一系統中，要求矛盾的雙方或多方能夠在統一體內相互包容，協調運作，良性轉化和融合，始終使社會處在健康的、富有生機和活力的狀態之中。具體地講，社會主義和諧社會應該是既強調人與人的和諧，又要達到人與自然、社會的和諧；既要注重內部各階層，各利益團體之間的和諧，又要爭取外部世界的和諧發展；既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發展，又要促進宏觀的整個社會的和諧發展；既要經濟、政治、文化等各個系統內部的和諧，又要形成各子系統之間的和諧關系，使之共同發展。因此，社會主義和諧社會的基本內涵包括以下幾個方面：

一是人自身的和諧。人是社會發展的主體,人的個性和諧是社會和諧發展的根本前提,同時,人的個體和諧又是自然與社會的產物。所以，從根本上說，人自身的和諧，就是要實現人的自由全面發展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，能正確地處理個人與自然、個人與社會的關系，真正融入自然、融入社會、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應。我們在追求發展進步的過程中出現了人與自然不和諧的現象，生態環境的破壞制約了經濟社會的發展，也影響了人民生活水平和生活質量的提高。因此，走人與自然和諧發展之路，保護和改善生態環境，發展循環經濟，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會的和諧。這既包括個人與個人、群體與群體之間的關系，也包括個人與群體之間的關系。“利之所在，天下趨之。”人與人之間的關系，本質上是一種利益關系。所以，妥善協調和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現人與人之間關系和諧的關鍵。同時，人與人之間關系是人與社會之間關系的具體體現。人是社會的主體，各種社會關系是人與人在其社會實踐過程中發生和建立起來的。但是，社會關系一旦被建立起來并被固定化、制度化，就會規范和影響人與人之間的關系。因此，人的發展與社會的發展總是相互作用、相互制約的。而人和社會的和諧發展也就成為人們追求的理想和目標。四是國家內部系統諸要素的和諧。國家是涵蓋經濟、政治、文化等許多相互聯系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機整體。和諧社會必須是經濟、政治、文化等各要素之間和諧、協調發展的社會。首先是經濟關系、政治關系和思想關系之間的和諧，即要通過生產關系適應生產力、政治和觀念的上層建筑適應經濟基礎的發展要求和需要，實現全社會的經濟、政治和思想的協調發展，物質文明、政治文明和精神文明的共同進步。其次是國內各地區、各行業、各階層之間的和諧，也屬于國家內部系統諸要素之間和諧的范疇。

社會主義和諧社會是一個全新的概念，它是一個全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制和社會服務網絡不斷創新和健全的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。政通人和、社會和諧，是全體中國人民的共同心愿。而對于我們黨來說，就是要通過中國特色社會主義和諧社會的建設，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎，實現黨的執政使命。

二、和諧社會的基本特征

社會主義和諧社會具有四個主要特征：第一，社會主義和諧社會是一個以人為本、經濟社會全面發展的社會。以人為本是科學發展觀的核心，也是社會主義和諧社會的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，使人民的經濟、政治和文化權益得到切實尊重和保障，人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到不斷提高，形成人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。它要求遵循“五個統籌”的指導原則，充分考慮和兼顧不同地區、不同行業、不同階層、不同群眾的利益，實現全社會的共同富裕，物質文明、政治文明、精神文明協調發展，整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。第二，社會主義和諧社會是一個把公平和正義作為核心價值取向的社會。公平和正義是社會文明進步的重要標志。機會平等是社會公平與正義的重要體現，是實現社會和諧至關重要的條件。和諧社會保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的發展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場競爭、社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的合法權益，形成合理、和諧、融洽的人際關系，形成講誠信、講道德、講法制、講秩序的行為規范。在社會主義和諧社會，各階層之間相互開放，流動機制不斷完善，只要社會成員具備相應能力，就有機會按照自己的意愿得到相應的社會位置。第三，社會主義和諧社會是一個創造活力得到充分激發的社會。和諧社會里，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調動，各行各業人們的創造活力得到充分激發，社會的開放性和競爭的活力在政策上、制度上得到保證，一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定，一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。第四，社會主義和諧社會是法制健全、管理有序的社會。在這樣的社會，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，全民法律素質不斷提高，誠實守信的傳統美德得以發揚，經濟、政治、文化等各個領域的生活得到凈化。依法治國基本方略得到全面落實，社會管理體制和管理方法不斷創新，社會管理體系和政策法規不斷完善，黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局初步形成。人民內部矛盾得到正確處理，社會秩序良好，人民安居樂業。

社會主義和諧社會實質上是社會主義社會基本矛盾不斷得到調整的社會。按照唯物史觀的基本原理，生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，構成了人類社會的基本矛盾。在社會主義條件下，生產關系和生產力之間、上層建筑和經濟基礎之間，雖然基本上是相適應的，但仍然存在著矛盾。從深層次看，現時社會生活中出現的種種“不和諧”，實質上是生產關系和上層建筑某些方面、環節不適應生產力發展造成的。所以，構建社會主義和諧社會，必須不斷地調整、改革不適應生產力發展的生產關系、上層建筑的某些方面、環節，建立和完善適合于生產力發展的經濟、政治、文化等各方面的體制。這是構建社會主義和諧社會的深層底蘊。

三、提出和諧社會的理論前提

1956年我國全面確立社會主義制度。1957年毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中這樣強調：“我們做計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發，千萬不要忘記這一點。為什么要提出這樣一個問題，難道還有人不知道我國有六億人口嗎？知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個道理：建設社會主義，需要調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，并盡可能地將消極因素轉變為積極因素”。毛澤東這段話講得很深刻，實質上是執政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒有使用階級的概念，而使用的是人口概念。這是因為，黨在沒有執政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級隊伍領導革命。盡管我們要把全國人民都組織起來進行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實際上只能把本階級的骨干力量組織起來去影響更多的人。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團結了一切可以團結的力量，結成了最廣泛的統一戰線。

毛澤東思想有三大法寶，第一個就是統一戰線，第二個才是武裝斗爭，第三個是黨的建設，這是通過搞好黨的建設來駕馭前兩個法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎？胡耀邦對軍事的戰略、戰術說了一通。毛澤東說，你對軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問什么是政治呢？胡耀邦講了階級斗爭，群眾工作。毛澤東又說你對政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對我們的人變成贊成我們的人。共產黨領導的統一戰線的實質，就是要在一個共同的目標之下，實現全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結。中國革命因此贏得勝利，共產黨成了中華大地上的執政黨。

共產黨在成為執政黨以后，尤其是在剝削階級作為一個階級已經消滅之后，就要全面顧及、通盤考慮全體社會成員的利益，并且盡可能把各種社會矛盾化解在體制之內，求得穩定與發展。因此，黨的八大指出國內的主要矛盾已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內部矛盾已經成為國家政治生活的主題。但是由于毛澤東和共產黨對我國社會結構和階級斗爭形勢的錯誤判斷，執政理念從1957年反右斗爭后變成了以階級斗爭為綱。直到十一屆三中全會以后黨和國家的工作重心才轉移到以經濟建設為中心上來?！叭齻€代表”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會提出了以人為本的科學發展觀。以人為本的“人”，包括全體社會主義勞動者和中國特色社會主義建設者，包括一切熱愛祖國的人們。我國是法制社會，人的概念也就是公民的概念，集中體現為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執政理念的重要升華。正是在此基礎上，科學人才觀提出人人皆可成才的觀念。

以人為本是新一屆中央領導集體展現在全國人民面前新的執政風貌和施政特色。十六屆三中全會召開前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進行比較，取得的共識是，我國封建社會上千年來就有“民本”思想，資本主義社會也早已有“人本主義”，我們共產黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。

以人為本意味著對過去較長一個時期以階級斗爭為綱的執政理念的徹底否定。當年我們從以階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心，是我們黨執政理念的一次飛躍。站在今天的歷史高度來看，那主要是在工作重心代替意義上的轉折（當然意義至關重大），在理論上尚未完全深入到社會歷史領域，以致我們這些年的發展進程中仍然不斷出現“非以人為本”的現象。諸如曾經發生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭論，對非公有制經濟的責難，對私營企業主的非議，等等。突出以人為本，在社會歷史領域里徹底地否定了以階級斗爭為綱的思維，是對現實社會中一切違背人性發展的、不尊重人的現象的反思和超越。這是共產黨在自覺認識到已經成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨這兩個根本性轉變情況下，在執政理念上的新飛躍。

以人為本的執政理念真正解決了全面建設小康社會的主體問題。這就是：包括知識分子在內的工人階級、廣大農民是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，在社會變革中出現的新的社會階層是中國特色社會主義事業的建設者，大家一起建設中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復興增添了新力量，鞏固和擴大了黨執政的社會基礎。從以人為本理念出發，社會主義和諧社會順理成章。因為以人為本，就將尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群眾之中的觀念；才能做到群眾利益無小事，并且讓發展的成果惠及全體人民；就要維護和保障人權，保護合法的私人財產。

社會主義和諧社會應是全方位、多層次的，而主要是指社會各階層能夠和諧相處。就是說，在新世紀新階段，只有所有社會成員都有了平等的國民待遇，方才有可能在此基礎上建設社會主義和諧社會。

四、和諧社會提出的現實原由

我們的改革已經進入結構轉型時期，這是改革的攻堅時期，主要是解決經濟社會結構問題，建立新體制。隨著經濟的發展，改革的深化，這一時期是改革取得較大效果的時期，也是社會階層激烈分化的時期，整個社會結構會逐步地分化為若干個階層，這些階層都有了自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的特殊渠道，產生了維護自身利益的政治要求。改革面臨的主要約束條件，是隨著改革的深化所帶來的各方面的利益沖突。就整個改革進程來說，利益矛盾最尖銳的是這個時期。在這個時期，深化改革的關鍵，是正確處理改革、發展與穩定的關系，并且讓人民群眾不斷得到改革的實惠。執政黨要合理協調利益矛盾，構建社會主義和諧社會的理念應運而生。

這一時期面臨的挑戰主要有：一是兩極分化日趨加劇。世界銀行1997年發布的一份題為《共享不斷提高的收入》的報告中指出，中國80年代初期反映居民收入差距的基尼系數是0.28，到1995年是0.38，到90年代末為0.458，在此前后，國內外幾個研究機構研究的結果與這個結論大體類似。按照世界銀行的分析，這一數據除了比撒哈拉非洲國家、拉丁美洲國家稍好(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)外，中國的貧富懸殊要比發達國家、東亞其他國家和地區以及前蘇聯東歐國家都大。報告指出，全世界還沒有一個國家在短短15年內收入差距變化如此之大。如果短期內沒有政策來調節的話，還會繼續惡化。在2002年亞洲開發銀行第三十五屆年會“中國日”研討會上，國務院發展研究中心副主任魯志強指出，按照國際通行的判定標準，中國已經跨入居民收入很不平等國家行列，收入分配問題已成為中國當前社會問題中最引人注目的問題。這是中國首次公開承認進入居民收入很不平等國家行列。由于利益主體的多元化，同時也由于貧富差距的日益擴大，由利益關系引起的社會矛盾和社會沖突在明顯增加?？梢哉f，利益矛盾與利益沖突，將會成為我國今后社會生活的一個組成部分。

二是理論環境日趨復雜。各階層的代表不可避免地會提出它所代表的特殊階層利益的理論表達，使改革決策的理論環境趨于復雜，以至影響到決策，在實際操作層面的協調之外，額外地增加了思想理論層面的協調負擔。這也就是我們在這一階段總要強調弘揚民族精神、堅持正確的輿論導向、在解放思想中統一思想、在統一思想中深化改革的原因所在。

三是深層次矛盾日趨尖銳。由于改革處在攻堅階段，原來舊體制下的各種矛盾以及在改革啟動階段尚未觸及的深層次矛盾都暴露出來了，改革進程中受歷史條件限制產生的一些新的矛盾也暴露出來了。也就是說，舊體制遺留下來的矛盾、改革過程中產生的矛盾交織在一起，情況相當復雜，各項改革措施牽一發而動全身，系統性非常明顯。不像改革初期那樣，一項改革措施就能帶來實實在在的效果，改革的成本增大，使得改革難以一時取得突破性進展，這就容易使人們總感到現行的改革措施不過癮，產生激進情緒。特別是隨著改革的深入，經濟和社會生活中出現了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這些新情況使得新時期的社會矛盾出現了前所未有的復雜局面。我們國家目前人均GDp超過了1000美元，基尼系數超過0.4的國際警戒標準。根據國際經驗，這一時期是社會問題多發期、社會最不穩定期。在這樣一個時期，妥善解決各種社會矛盾，意義十分重大。

四是觀念碰撞日趨激烈。這個期間一般都是經濟的開放度達到很高程度的時期，思想文化方面的碰撞十分激烈，特別是國外的一些思潮傳了進來，對改革目標的選擇、改革措施的確定、改革的實際進程都會產生影響。在這方面，這種碰撞突出地表現為本土文化和外來文化的激烈碰撞。操作不當，就會出現全盤西化，或者出現極端的、狹隘民族主義。

所以，結構轉型期的改革，已經不單單取決于經濟本身，不單單取決于經濟體制本身，它已經使改革成為一個全面建設新體制的創新時期、創新工程。整個改革能不能取得成功，關鍵取決于能不能協調地渡過這個時期。這個時期最大的危險在于，在經濟高速增長條件下出現的社會失調。事實上，困難條件下出現的一些社會失調，在中外政治史上是比較好應付的。(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)比如上世紀六十年代初的三年困難時期，全國上下同心同德，比較順利地度過。但是經濟增長、甚至繁榮時期出現的社會失調，非常嚴峻。美國獨立戰爭、英國革命、法國大革命、俄國革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們在革命的前夜都是經濟高速發展、繁榮時期。人們欲望激發起來了，引發巨大的不平衡，所以起來鬧事，進行革命；普遍貧窮，超穩定結構，不容易出事。在改革的轉型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復雜，盡管經濟在高速發展，但是一旦出現社會失調，對我們執政黨來說，那是非常嚴峻的，真正考驗黨的執政能力。因此，黨構建社會主義和諧社會理論的提出，具有極強的現實針對性，是高屋建瓴的積極應對，意義不容低估。

五、構建和諧社會的基本途徑

馬克思主義認為，社會發展史是生產發展的歷史，也是物質資料生產者本身的歷史，即勞動群眾的歷史。80多年來，我們黨始終自覺地堅持歷史唯物主義的群眾觀，堅持人民群眾的歷史主體地位，形成了“全心全意為人民服務”、“共同富?！钡纫幻}相承的思想。在新的歷史條件下，胡錦濤同志明確提出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！痹诮ㄔO中國特色社會主義和諧社會的實踐中，我們更加要堅定地相信群眾、依靠群眾、為了群眾，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目標和衡量一切工作的唯一標準。具體說來，就是要做好以下幾個方面的工作。

一要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀?？茖W發展觀擺脫并超越了只片面追求經濟增長的局限，突出了人自身發展的地位，凸現了各方面協調發展的特征?！鞍l展要依靠人，發展是為了人”，這是貫徹科學發展觀的本質要求。只有貫徹落實科學發展觀，實現經濟增長方式由過度消耗自然資源的粗放式向依靠知識、技能和創造的集約式的根本轉變，才能推進人與自然的全面、協調和可持續發展；也只有堅持以人為本，推進包括人的需要、人的素質和人的能力在內的各種關系和存在方式的全面發展，注重宏觀調控和統籌兼顧，才能促進經濟社會、城鄉、區域和各階層之間關系的全面、協調和可持續發展。

二要貫徹落實科教興國戰略和人才強國戰略。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業的偉大實踐，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒棄重物質資源，輕人力資源;重物質產品，輕人才培養使用的觀念。要進一步推進科教興國戰略，通過發展教育促進人的全面發展,實現從傳統人向現代人的轉變,將巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，將人口大國逐步轉化為人才強國。

三要堅持依法治國和以德治國相結合。和諧的社會主義社會必然是法治社會。我們要堅持依法治國，牢牢樹立依法執政的觀念。要加強社會治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構建和諧社會的一項基本建設。從一定意義上說，依法治國是維護社會秩序的剛性手段，而以德治國是維護社會秩序的柔性手段，只有把二者有機地結合起來，才能有效地維護社會的和諧。

四要妥善協調各種利益關系，正確處理人民內部矛盾，維護社會安定團結。這是黨的性質和宗旨的必然要求，是全面貫徹落實以人為本，建設社會主義和諧社會的重大政治任務，是關系黨和國家長治久安的全局性重大問題。因此，我們要妥善協調各方面的利益關系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系；要高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會利益協調機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾。同時要注重研究新形勢下的人民內部矛盾的主要類型、基本特征、形成機理和發展趨勢，尤其要研究探索各類群體性事件的形成規律和化解辦法。

五要充分發揮黨的思想政治工作的優勢。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是經濟工作和其他一切工作的生命線。充分發揮思想政治工作的作用，對于建設和諧社會具有十分重要的意義。我們要通過思想政治工作，加強對群眾的教育引(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)導，堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來，動之以情，曉之以理，導之以行，妥善運用說服教育、分類指導、典型示范和提供服務等方法，做到既聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾，使思想政治工作在實踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩定社會的作用，從而提高人的思想覺悟，建立起和諧的人際關系，保持和促進社會的穩定與發展。

六、共產黨員必須提高構建和諧社會的能力

從政黨發展的歷史來看，一般把為奪取政權而斗爭的黨叫做革命黨，把已經取得政權的黨叫做執政黨。一個政黨由革命黨上升為執政黨，標志著其在國家中的地位和作用發生了根本性的轉變，因而黨的社會功能也有著根本性的不同。從執政黨角度看，其社會功能主要的不是激化階級矛盾，激發社會動蕩，以消滅統治階級和敵對勢力，而是整合社會力量，服務于整個社會，協調各社會階級、階層、集團的利益，以減少社會矛盾，維護社會穩定，求得社會的進步。因此，一個執政黨的社會整合功能如何，在一定程度上標志著這個黨執政能力的高低強弱。中國共產黨是社會主義中國的惟一執政黨。我們加強黨的建設，提高黨的執政能力，也就必須提高黨建設社會主義和諧社會的能力。

一、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是我國社會發展的必然要求。人類社會本就是一個由經濟、政治、文化；國土、民族、人口等眾多因素組成的有機統一體，其中各個方面通過一定的關系相互聯系、相互依賴、相互制約、相互促動。只有把這些關系協調好了，社會的各個方面才能均衡發展，共同進步，從而把人類社會推向新的發展階段。如果在任何一種關系的調解上出現問題，都會導致社會的畸形，甚至是動蕩或倒退。因此，歷史上任何國家的統治者，現實中任何國家的執政黨，都必須高度重視社會整合中的利益關系協調問題。中國共產黨作為執政黨，也必須善于協調各方面利益關系。

我們國家是一個具有5000多年歷史文化、960萬平方公里的遼闊地域、56個民族、近13億人口的發展中國家。由此決定了我國存在的各種利益關系更為復雜，如從不同的角度來考察，利益可以分為許多類別：經濟利益、政治利益、文化利益；整體利益、集體利益、個人利益；國家利益、地方利益、部門利益；根本利益、具體利益；長遠利益、眼前利益；共同利益、特殊利益，等等。利益的復雜性對執政的中國共產黨在整合社會中協調各方面利益關系能力，提出了更高的要求。特別是改革開放以來，隨著各種多樣化的出現，黨協調各方面利益關系的能力遇到了空前未有的嚴峻挑戰。因此，要使不同的利益群體和諧相處，使整個社會協調發展，我們黨作為執政黨，就要善于協調各方面利益關系。

二、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是黨的性質和宗旨的具體體現。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。由黨的性質和宗旨所決定，中國共產黨除了黨和人民的利益沒有自己的特殊私利。中國共產黨是立黨為公、執政為民的黨。從黨80多年的奮斗歷程來看，黨在不同歷史時期，都要根據人民群眾的現實狀況、真實意愿和發展要求，根據最廣大人民的長遠利益和眼前利益的統一，來制定自己的路線、方針和政策。目前，隨著改革不斷推進，我國的社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、利益主體和就業方式等方面都日益呈現出多樣化的趨勢，社會利益結構和利益實現方式也發生了較大變化。在這種新形勢下，只有協調好各方面利益關系，使社會和諧發展，才能具體體現黨的性質和宗旨。

三、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是執政黨的主要功能。執政黨的功能最主要的是整合社會力量，服務于整個社會，協調各社會階級、階層、集團的利益，以減少社會矛盾，維護社會穩定，求得社會的進步。中國共產黨作為執政黨，也必須善于協調各方面利益關系，形成一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。為此，要堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷增強全社會的創造力。要積極推進社會管理體制的創新，形成公民廣泛參與的社會管理和社會服務的合力。要把社會穩定放到黨和政府工作的突出位置，解決好新形勢下的人民內部矛盾。但同其他政黨不同，中國共產黨在整合社會，協調各方面利益關系的實踐中，必須牢記最大多數人的利益始終是最緊要的，馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應致力于實現最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場。必須時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對下崗職工、農村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實把中央為他們脫貧解困的各項政策措施落到實處。

四、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是黨的領導職能的基本要求。中國共產黨在國家中的執政地位，集中表現為黨的領導作用。黨的領導的基本職能和方式之一，就是總攬全局，協調各方。全局的工作，各方的要求，都是非常復雜的龐大體系，但其中最為重要的是利益?？梢哉f，利益作為一個永恒的話題，是人類社會永恒的追求，也是人類社會發展的永恒動力。由于社會歷史的局限性，人們在追求利益的實踐中，往往習慣于首先從對自身、對自己的周圍有利的角度去考慮，甚至有的不惜以損害他人利益、他地利益、整體利益為代價去追求個人利益、地方利益、局部利益。這種情況在我們改革開放的歷史進程中，曾屢見不鮮。正因為如此，為了協調各方面利益關系，我們黨才幾次制定治理整頓、宏觀調控的政策，以發揮黨總攬全局、協調各方的領導職能。

五、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是實現社會穩定的重要保證。社會穩定是經濟發展、社會進步的基本前提。鄧小平在領導我國現代化建設過程中，鑒于“十年**”的深刻教訓，反復強調保持安定團結政治局面的重要意義。他說：中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的政治環境，什么事也搞不成，已經取得的成果也會失掉。江澤民同志在十六大的報告中指出：完成改革和發展的繁重任務，必須保持長期和諧穩定的社會環境。因此，要把改革的力度、發展的速度同人民群眾可以承受的程度有機結合起來。在實現社會穩定的過程中，我們必須看到：隨著改革的不斷深化，各種利益沖突、矛盾糾紛不斷增多。特別是腐敗現象的滋長和各種犯罪活動對社會正常秩序的破壞，對黨和人民利益造成了極大的損害。解決這些發展中的問題，需要運用經濟的、行政的、法律的手段。一方面要進一步擴大民主，暢通廣大群眾參與管理國家事務、經濟事務和其他社會事務的渠道，依法調節各種社會關系，合理地調整各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，維護人民群眾的合法權益，及時將不安定因素化解在基層、消除在萌芽狀態。另一方面要健全法制，嚴厲懲治腐敗，狠狠打擊各種違法犯罪活動，掃除各種丑惡現象，保持良好的社會秩序。只有這樣，人民群眾才能安居樂業，整個社會才能和諧穩定，我們的國家才能長治久安，我們的事業才能健康發展。

六、提高黨建設社會主義和諧社會的能力，是進一步深化改革的重要原則。改革的目的是解放和發展生產力，改革的對象是不適應生產力發展的生產關系和上層建筑，改革的實質是對方方面面利益關系的協調。我們黨在20多年的改革過程中，始終注意協調各方面利益關系，從而使改革得到了廣大人民群眾的支持，取得了重大成果。當然，以協調各方面利益為實質的改革，不可能在同一時間照顧到所有人的利益，更不能用傳統計劃經濟的方法，采用平均主義的方式保障公平。但是在改革中出現的某些方面差距過大甚至越來越大的問題，也不能不引起我們的高度重視。這一問題表現在利益關系上，主要是城鄉差距與地區差距有所擴大，經濟與社會發展不夠協調，國內經濟制度與國際慣例尚有差距，部分社會成員收入分配差距擴大，待業和失業人口與就業崗位間的差距較大，教育、衛生、文化等社會事業發展與經濟發展間的差距較大，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，等等。為了解決上述問題，必須認真處理好各方面的利益關系，以有效地推進改革的深入，進一步完善和健全社會主義市場經濟體制。

七、共產黨員如何在構建和諧社會的工作中體現先進性

共產黨員保持先進性是黨保持先進性的基礎，是加強黨建的細胞建設。同樣，十六大提出構建和諧社會的奮斗目標離不開建設和諧省、和諧市、和諧縣等目標。在這種歷史背景下，我們按照縣十次黨代會發展思路，提出建設和諧蓬安，這是符合客觀縣情、符合具體的歷史發展趨勢。加快科學發展，構建和諧蓬安，既是全縣各級黨組織和廣大黨員干部保持先進性的具體體現，又是我縣開展黨的先進性建設的重要內容，需要全體共產黨員走在前列、共同努力，需要各級領導干部帶頭實踐、不懈奮斗。

第一，要在加快科學發展中體現先進性

科學發展是構建和諧社會的根本。不發展、慢發展無以安居樂業，不全面、不協調難有社會和諧。作為建設有中國特色社會主義的執政黨，必須把發展作為第一要務，以推動發展的實際效果來實現自身的先進性。胡錦濤總書記指出，在新時期，共產黨員保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，不僅要體現在思想覺悟和精神境界上，而且要體現在帶頭做好深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定的各項工作中，體現在帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗、開拓進取的實際行動中。從這個意義上講，加快科學發展與構建和諧蓬安、保持黨的先進性是相輔相成、有機統一的。但是，我們有一些黨員干部思想還不夠解放，有畏難、自滿和分散的情緒，缺乏頑強拼搏的“狠”勁、乘勢而上的“韌”勁和埋頭苦干的“鉆”勁。我們要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，突破自滿自足、求穩怕亂等思想上的“禁區”、“誤區”和“盲區”，努力做到加快發展的信心更加堅定，全面發展的視野更加開闊，協調發展的措施更加有力。要增強帶領群眾科學發展的能力，聯系各自實際，努力加強學習，深入開展調查研究，扎實工作，推動蓬安新一輪的新跨越和新發展。

第二，要在增強城市創造活力中體現先進性

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。構建和諧蓬安同樣離不開創新，必須調動一切積極因素，凝聚全社會的意志和力量，形成政府創造環境、企業創造財富、群眾創造文化的整體合力。一是要加快改革開放，釋放體制機制活力。近年來全縣經濟總量和人民收入有大幅度增長，其中最重要的是得益于改革開放。深化改革、擴大開放是科學發展的根本動力，也是構建和諧社會的根本動力。作為共產黨員，應當增強全局觀念，從蓬安發展大局出發，旗幟鮮明地支持改革開放，義無反顧地投身改革開放。二是要大力發展先進文化，釋放思想活力。蓬安與先進地區的差距，本質上是思想觀念的差距。廣大黨員要站在時代變革潮流的前列，在更高層次上確立科學發展、統籌發展的新標桿，進一步解放思想，更新觀念，進一步創新工作思路和工作舉措，推進各項工作落實，以思想的領先推動工作的率先。要帶頭形成團結友愛、平等互助、和睦融洽的社會風尚，使建設和諧蓬安成為全縣人民的共同愿望和自覺行動。要進一步提高發展先進文化事業的能力，充分挖掘蓬安豐富的文化資源，破除體制性障礙，充分利用市場手段激發活力，不斷解放和發展文化生產力，進一步提高正確引導社會輿論的能力，堅持正面宣傳為主的方針，通過正確有效的引導，形成積極健康向上的主流輿論導向。三是要實施科教興市戰略，釋放科教人才活力。廣大黨員特別是科教戰線的廣大黨員要帶頭創新創業，充分調動各類人才積極性，提高科教競爭力，為構建和諧蓬安提供強有力的科教人才支撐。

第三，要在維護社會公平中體現先進性

公平是構建和諧社會的主旨。利益的和諧是社會和諧的核心。馬克思曾經說過，人們奮斗所爭取的一切，無不同他們的利益有關。要清醒地認識到，在新的形勢下，我們維護群眾利益，實現社會公平的難度，和計劃經濟時期甚至和前幾年相比，問題的復雜性和解決的難度都大大增加了。我們各級黨組織和全體黨員，必須以人民的利益作為每一個黨員的最高準繩，用創新的手段努力維護人民的利益、滿足人民的需求，要從法律、制度、政策的層面努力營造公平的社會環境，遵循初次分配重效率、再次分配重公平的原則，努力建立起絕大多數群眾能夠得到較大發展實惠的分配機制和利益格局。要始終把擴大就業再就業作為維護群眾利益的首要之舉，通過完善勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業的就業體系，突出抓好政府促進就業責任平臺、就業技能培訓平臺、人力資源服務平臺、就業綜合信息平臺和鼓勵創業政策平臺等五大支撐平臺建設，努力使就業和發展相協調。要通過調整財稅體制、增加公共支出等措施，較好地兼顧國家、企業、群眾的利益，兼顧發展過程中能力強與能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益多與受益少的群體的利益，兼顧社會中先富與后富群體的利益，兼顧不同行業群體之間的利益，確保城鄉居民收入增加。當前，蓬安還面臨著有限保障能力和不斷擴張的保障需求之間的矛盾，要加快建立社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接，與經濟社會發展水平相適應、覆蓋城鄉和所有人員的社會保障體系，特別是要加快向困難群體延伸、向農民覆蓋的速度，努力使困難群眾有保障、使廣大農民有保障，尤其要讓失地農民、失業職工和失房居民切實感受到黨的溫暖，讓他們過上小康生活，安居樂業。

第四，要在保持社會穩定中體現先進性

穩定是構建和諧社會的基石。和諧社會不是沒有矛盾，而是通過建立一種維護社會穩定的機制，保證社會的和諧運行。依靠法律、依靠規章、依靠政策來化解人民內部矛盾，使基層的矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態，不要上升到上一級；使人民群眾內部具體的利益矛盾通過法律和市場經濟手段解決，不要上升到群體性、政治性的矛盾，進而影響一方穩定。當前，蓬安正處在加快發展、科學發展的重要階段，處在深化改革、擴大開放的關鍵時期，這將使經濟和社會生活格局發生新的更加深刻的變化，一些長期積累或隨之伴生的深層次社會矛盾將不可避免地顯露出來。全縣各級黨組織、全體黨員必須從提高執政能力的高度，牢固樹立發展是政績、維護穩定也是政績的政績觀，綜合運用政策、法律、經濟等手段，運用教育、協商、調解等方法，維護穩定，為構建和諧蓬安創造安定團結的社會環境。在維護社會穩定、實現社會和諧的實踐中，我們每個共產黨員都要成為一面旗幟，共產黨員不僅要在守法守紀、維護穩定工作中當表率，還要在化解人民內部矛盾的關鍵時刻挺身而出，擔當中堅，通過先鋒模范作用的發揮，自覺為維護社會穩定做貢獻。我們全體共產黨員既要有維護社會穩定的堅定自覺性，更要致力于通過建立健全維護社會穩定的機制，帶動全市人民積極投身到構建和諧社會的偉大實踐中來。要建立健全維護社會穩定的領導責任體系、大調解體系和大防控體系，著力提高處理突發事件的能力，高度重視和做好信訪工作，真正把維護穩定工作納入全縣三個文明建設綜合指標體系，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的維護社會穩定的管理新格局，進一步打造好和諧蓬安。

第四篇：發揮工會作用構建和諧社會

文章標題：發揮工會作用構建和諧社會

黨的十六屆四中全會明確提出構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰略任務，這是我們黨從全面建設小康社會和鞏固黨的執政地位出發作出的重大決策，體現了黨的執政理念和執政方式的重大發展，反映了黨對社會主義建設規律和執政規律的深刻認識，是包括廣大職工在內的人民群眾的共同愿望。

我省是一個經濟欠發達的西部省份。近年來，隨著省委、省政府“改革抓企業，發展抓項目”重大決策和工業強省戰略的逐步實施，全省經濟社會快速健康發展，形勢喜人。但是，同東部發達地區相比，自然條件差，經濟總量小，人均水平低仍然是我省的基本省情。從這個實際出發，充分調動各方面的積極因素，大力推進我省和諧社會建設則顯得尤其重要。包括工人階級在內的廣大勞動群眾，是構建和諧社會的主力軍。工會是職工群眾自愿結合的組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工合法權益的代表者和維護者。構建社會主義和諧社會，離不開工會組織的積極參與和工會作用的發揮，這也是新時期我省各級工會組織在推進全省經濟社會和諧發展過程中承擔的一項重要任務。推進和諧社會建設，就是要以省委、省政府有關構建社會主義和諧社會的重大決策為指導，認真落實全總提出的“組織起來，切實維權”的工作方針，從省情和甘肅工會的實際出發，以構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為目標，以充分發揮工人階級在經濟社會發展中的主力軍作用為基本形式，以建立穩定協調的勞動關系為切入點，以表達和維護職工合法權益為基本職責，以不斷提高職工的思想道德素質為重點，為推進我省社會主義和諧社會建設做出貢獻。

一要動員和組織廣大職工積極促進全省經濟社會發展，為構建和諧社會提供物質保障。加快我省經濟社會發展，是包括全體職工在內的我省廣大人民群眾的殷切期望，也是構建和諧甘肅的根本所在。工會組織要順應廣大職工的意愿，在職工中大力宣傳加快經濟社會發展的重大意義，把廣大職工的積極性、主動性引導到改革開放和現代化建設上來。要按照科學發展觀的要求，更好地團結和動員廣大職工為加快我省全面建設小康社會進程建功立業。以深入開展百萬職工職業技能素質提升活動為載體，把“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動不斷引向深入，切實提高我省產業工人和各類新型勞動者的職業技能和技術素質，培養一大批有較高技術素質的專業技工人才，為構建和諧甘肅，促進企業產品更新換代和技術升級提供技術和人才保障。要緊緊圍繞企業改革和發展實際，在各類企業廣泛開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造等職工經濟技術活動，評選職工創新能手、創新示范崗，激發廣大職工以創新精神投身生產建設，不斷提高勞動生產率，提升企業核心競爭能力，積極培育和開發我省的精品名牌，促進我省企業不斷做大、做強，取得良好的經濟效益。

二要積極協調勞動關系，努力構建和諧穩定的勞動關系新構架。建立穩定協調的勞動關系，是構建和諧社會的重要基礎。工會是社會經濟關系，主要是勞動關系矛盾的產物，協調勞動關系是工會的重要職責之一。當前，我省勞動關系狀況總體上是好的。但隨著國有企業改革，非公有制經濟快速發展，社會經濟關系更趨復雜，勞動關系矛盾同過去相比呈多發態勢。尤其是一些進城務工人員集中的建筑、服務、餐飲行業，受資方（或用工方）追求最大利潤和勞方處于弱勢等因素的影響，各種侵害職工權益的問題較為普遍，勞資矛盾比較尖銳。工會要適應社會轉型期的需要，在同級黨委的領導下，積極爭取政府（行政）的更大支持，進一步完善勞動關系矛盾預警機制和勞動爭議調解、仲裁機制，積極參與處理各種勞動糾紛，促進勞資雙方互利雙贏、構建和諧穩定的勞動關系。

三要切實履行表達和維護職工合法權益的基本職責，積極參與協調社會經濟利益關系。構建和諧甘肅，必須妥善協調、統籌兼顧包括廣大職工群眾在內的社會各方面的利益關系。我省軍工、煤礦等資源型企業較多，受資源枯竭、技術落后等因素影響，一些企業經濟效益差、職工生活困難的問題較為突出，在企業改革改制中容易引發一些矛盾。工會組織要在全面履行各項社會職能的同時，突出表達和維護職工特別是國有企業改革改制過程中職工的合法權益。積極參與涉及職工利益的重大政策措施的制定和國有企業改革工作，代表職工的利益，反映職工的訴求，構建黨政與職工之間聯系、溝通的橋梁，切實保護職工合法的勞動就業、收入分配、社會保障、安全衛生權益。積極推動各類所有制企業建立健全職代會或相應制度，大力推行廠務公開制度，保障職工對涉及自身權益和勞動關系重大事項的知情權、參與權、決策權，落實法律賦予職工的各項民主政治權益。深入實施送溫暖工程，建立健全扶貧幫困工作機制，推進困難職工幫扶中心建設并切實發揮作用，為困難職工提供生活救助以及

第五篇：構建和諧社會檢察機關應發揮什么作用

構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的治國理政目標。中央領導指出，我們所要構建的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。檢察機關作為國家法律監督機關，應當以促進和諧社會建立作為各項檢察工作的根本出發點和最終落腳點，充分履行職能作用，為構建社會主義和諧社會發揮應有的作用。

一、全面履行法律監督職責，做社會主義民主法治建設的助推器。社會主義和諧社會中的民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。民主是法治的追求，法治是民主的保障，充分發揮社會主義民主與依法治國是構建和諧社會的重要內容。作為國家的法律監督機關，檢察機關的每一項職權都體現著民主與法制：通過打擊犯罪，保護人民的人身和財產權利；通過訴訟監督，維護社會主義法制尊嚴；通過檢察建議和司法解釋，促進社會主義法律制度的健全與完善；通過進行法律宣傳教育，提高全體公民的法律意識；通過查辦職務犯罪案件，促進國家工作人員依法行使職權，推進依法治國方略得到落實。因此，檢察機關要認真全面地履行自己的職責，扎扎實實地做好每一項檢察工作，成為促進社會主義民主法治的推進器。

二、強化訴訟監督，做維護社會主義公平正義的守護神?！皬娀杀O督，維護公平正義”是檢察工作永恒的主題。通過發揮檢察機關的監督作用，要讓人民看到客觀公正的過程，得到體現公平正義的結果。在人民群眾心目中，～和執法不嚴、司法不公是典型的社會不公平。懲治和根除～，實現法律面前人人平等，是人民群眾的熱切期盼。在構建和諧社會進程中，檢察機關一方面要充分發揮查辦職務犯罪的職能作用，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，讓侵害國家和人民群眾利益者得到懲處，讓正義得到伸張。同時，要加強對預防職務犯罪工作的研究，堅持標本兼治，建立健全教育、制度、監督并重的預防～體系，實現在社會各階層消除特權，平等共享社會利益。另一方面，要強化訴訟監督工作力度，將人民群眾深惡痛絕的執法、司法不公作為打擊重點，緊緊圍繞立案監督、偵查監督、審判監督、刑罰執行監督四項刑事訴訟監督，堅決糾正有案不立、漏捕漏訴、以罰代刑、量刑畸重畸輕、違法減刑假釋等明顯不公的案件，不斷拓寬監督領域，更加注重監督效果，努力維護司法公正。在監督過程中，要追根求源，嚴查司法不公背后的職務犯罪問題，對于涉嫌徇私舞弊、枉法裁判的司法人員要嚴厲查處。對于判決確有錯誤的民事行政案件要依法提起抗訴，切實維護當事人的合法權益，對于正確的判決，要耐心做好服判息訴工作，維護司法權威。檢察機關要成為維護司法公正的堅強防線，成為社會公平正義的守護神。

三、正確處理化解矛盾，做維護社會穩定的消防兵。安定有序是和諧社會的一個重要標志。刑事司法系統基本功能之一就是維護社會秩序和公共安全，也即是保障社會生活的和諧，有效打擊犯罪，及時遏制犯罪，努力改造罪犯，盡量減少社會中不良人群的數量。檢察機關要從創造安全的社會環境的高度出發，對于破壞社會秩序的一切犯罪要從嚴從快打擊，堅持“嚴打”方針，保持對犯罪的高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪，為人民群眾創造安全的社會治安環境。要嚴懲生產銷售偽劣商品、金融詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪，維護社會經濟發展秩序。同時要積極參與社會治安綜合治理，從源頭上防范和減少各類違法犯罪的發生。創造穩定的社會環境，要求檢察機關要正確對待人民群眾的訴求，以對人民高度負責的態度對待來信來訪，傾聽群眾的意見和要求，真心實意地維護群眾的切身利益，妥善地化解矛盾、排除糾紛，讓人民群眾的合理要求得到解決，努力維護發展穩定大局。

四、嚴格依法辦案，做誠信社會的領頭雁。誠信友愛是和諧社會的又一基本特征。誠信是文明進步的重要表現之一。運用法律協調人與人之間的關系，通過自己的職能能夠對人的人身權利、民主權利、財產權利等產生影響的檢察機關更要講誠信，以司法誠信帶動整個社會誠實信用準則的確立。在辦案中，堅持實事求是，對于證據的收集采信，要客觀真實，嚴格按照法律規定的程序，絕不能搞刑訊逼供、打擊報復，既要收集被告人有罪的證據，也要收集被告人無罪、罪輕的證據。既要查明對被告人從重、加重處罰的情節，又要落實兌現對被告人從輕、減輕處罰的法律政策規定。堅持文明辦案，以人為本，要做到打擊犯罪與保護～相結合，維～律尊嚴與人文關懷相結合。要把案件質量視為案件的生命，把每一件案子都辦成鐵案，經得起歷史的檢驗。要堅持法律面前人人平等原則，只有這樣，才能在人民群眾中樹立法律的權威，樹立司法機關誠實守信的良好形象。