XX火車站及周邊環(huán)境常態(tài)化管理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于XX火車站及周邊環(huán)境整治工作相關(guān)要求，從根本上解決XX火車站出站口及周邊環(huán)境存在喊客拉客、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)XX火車站廣場(chǎng)秩序，提升XX文明城市形象，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，特制定本方案。

一、基本原則和目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、建立機(jī)制”的原則，嚴(yán)格落實(shí)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX高鐵南站（汽車南站）、XX火車站、XX汽車北站廣場(chǎng)及周邊區(qū)域管理方案的通知》（X政辦秘[2020]X號(hào)）工作任務(wù)，通過(guò)常態(tài)化管理，全面規(guī)范火車站出站口及周邊環(huán)境秩序，使XX火車站成為XX市文明形象的重要窗口。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)XX火車站及周邊環(huán)境常態(tài)化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升城市管理水平，現(xiàn)對(duì)XX火車站管委會(huì)建設(shè)作進(jìn)一步明確：XX火車站管委會(huì)由區(qū)城管局、區(qū)文明辦、區(qū)交通運(yùn)輸局、XX公安分局、XX街道、市交警支隊(duì)、XX火車站等相關(guān)單位組成；

管委會(huì)主任：XX區(qū)城市管理局局長(zhǎng)

管委會(huì)副主任：XX

XX公安分局副局長(zhǎng)

XX區(qū)交通局副局長(zhǎng)

成員：XX市交警支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

XX

XX火車站黨支部書記

XX

XX街道黨工委委員

XX區(qū)文明辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，XX兼任辦公室主任。

三、管理重點(diǎn)和范圍

XX火車站及周邊管理區(qū)域劃分:XX火車站(鐵路派出所)負(fù)責(zé)車站站房以東區(qū)域綜合管理工作，負(fù)責(zé)落客平臺(tái)西邊緣至站房間(含南北兩側(cè)匝道，不含西側(cè)階梯及綠化苗木)的設(shè)施修繕、衛(wèi)生保潔、公益廣告設(shè)置、違停抓拍和機(jī)動(dòng)車疏導(dǎo)管理工作。XX火車站管委會(huì)負(fù)責(zé)車站站房以西區(qū)域的市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、綠化管養(yǎng)、公益廣告設(shè)置、交通運(yùn)輸執(zhí)法、車輛有序停放和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等綜合管理工作，并指導(dǎo)監(jiān)督XX火車站(車站派出所)落實(shí)責(zé)任區(qū)域管理職責(zé)。

四、聯(lián)合執(zhí)法組人員組成依據(jù)X政秘[2020]X號(hào)文件精神，由XX公安分局、市交警支隊(duì)各抽調(diào)1-2名正式民警、4-6名輔警并明確1名負(fù)責(zé)人參加XX火車站管理委員會(huì)日常管理，根據(jù)需要隨時(shí)增加正式民警；區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局各抽調(diào)不少于6名工作人員并明確1名負(fù)責(zé)人參加管委會(huì)日常管理，各單位抽調(diào)人員由管委會(huì)統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理，落實(shí)24小時(shí)工作制，為方便執(zhí)法工作，公安、交通、城管要調(diào)配聯(lián)合執(zhí)法工作車輛，供聯(lián)合執(zhí)法人員執(zhí)法使用。管委會(huì)要主動(dòng)牽頭抓總，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好火車站及周邊環(huán)境秩序。

五、聯(lián)合執(zhí)法組后勤保障

為保證常態(tài)化管理工作順利開展，對(duì)管委會(huì)人員的辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)給予保障，預(yù)將人員分為6組，每組6人，每日白天夜間分別安排一組人員。白天每人每日補(bǔ)助50元，夜間每人每日補(bǔ)助100元，2021年全年預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)助328500元。租用辦公場(chǎng)所費(fèi)用預(yù)計(jì)70000元。辦公場(chǎng)所內(nèi)部裝修、采購(gòu)辦公用品、水電維修等費(fèi)用預(yù)計(jì)130000元。火車站管委會(huì)2021年年度預(yù)算合計(jì)為528500元。經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政進(jìn)行撥付，自2021年1月1日起執(zhí)行。

六、獎(jiǎng)懲措施

對(duì)在火車站周邊查處違規(guī)拉客喊客個(gè)人的，一經(jīng)查實(shí)每起獎(jiǎng)勵(lì)查處者100元；對(duì)在火車站周邊查處違規(guī)拉客喊客的非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)車、三輪車的，一經(jīng)查實(shí)每起獎(jiǎng)勵(lì)查處者200元；對(duì)在火車站周邊查處違規(guī)拉客喊客的客車、出租車，一經(jīng)查實(shí)每起獎(jiǎng)勵(lì)查處者500元。

對(duì)平時(shí)工作不認(rèn)真，不作為，出勤不出工，出工不出力的人員，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行勸誡談話，若情況仍無(wú)改善則按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲處；對(duì)工作經(jīng)常不認(rèn)真，不作為，被上級(jí)單位督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人員，將相關(guān)情況通報(bào)原單位，并扣發(fā)當(dāng)月20%的執(zhí)勤補(bǔ)貼；對(duì)工作不認(rèn)真，屢教不改，2次以上（含2次）被上級(jí)單位督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人員，退回原單位，由火車站管委會(huì)通知原單位并建議原單位給予組織紀(jì)律處分。

七、工作要求

（一）加大管理力度。

加強(qiáng)常態(tài)化管理工作力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)好火車站出站口良好的秩序環(huán)境，提升XX文明城市形象。要加強(qiáng)考勤，確保人員穩(wěn)定，各單位抽調(diào)人員至少要工作1年以上，人員不得隨意調(diào)動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

聯(lián)合執(zhí)法人員要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，推行說(shuō)理式執(zhí)法，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，對(duì)于屢禁不止、屢教不改的行為從嚴(yán)從重處罰。要廉政執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。

（三）嚴(yán)格值班值守。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，執(zhí)法人員要嚴(yán)格落實(shí)考勤制度、請(qǐng)銷假制度，手機(jī)保持24小時(shí)暢通，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，妥善處理。