2021中小學(xué)生暑假托管服務(wù)工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，幫助家庭確有需要的學(xué)生過好暑期生活，充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，組織開展2021年暑假期間小學(xué)生托管服務(wù)工作，結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。

一、組織形式

各縣（區(qū)）可參照校內(nèi)課后服務(wù)模式開展暑假托管服務(wù)工作。XX市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心和XX區(qū)、XX區(qū)教育局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)XX區(qū)社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市城區(qū)學(xué)校組織暑假托管服務(wù)工作。

二、服務(wù)對(duì)象

小學(xué)一年級(jí)至五年級(jí)學(xué)生。暑假托管服務(wù)對(duì)象是本校在讀的學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等困境兒童接受服務(wù)的機(jī)會(huì)。

三、服務(wù)時(shí)間

2021年7月12日至7月30日（3周一期），每周星期一至星期五上午8∶00—12∶00，下午15∶00—18∶00，周六、周日不提供服務(wù)。學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況選擇單上午時(shí)段、單下午時(shí)段、上下午時(shí)段（中午不在校）、全天托管。

第二期暑假托管服務(wù)視第一期實(shí)施情況后再另行通知。

四、服務(wù)內(nèi)容

每個(gè)班招生不超過50人，學(xué)校提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開放圖書館、閱覽室，有組織安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀或參加體育、藝術(shù)、科普等方面的活動(dòng)。其中，每天必須組織1小時(shí)以上體育活動(dòng)。不組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

五、組織原則

（一）自愿參加。

學(xué)生是否參加暑假托管服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，任何學(xué)校不得以任何理由強(qiáng)迫學(xué)生參加暑假托管服務(wù)。

（二）公益惠民。

暑假托管服務(wù)堅(jiān)持公益普惠性，開展暑假托管服務(wù)不得以營(yíng)利為目的。

（三）安全有序。

學(xué)校應(yīng)根據(jù)安全管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全暑假托管服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案、管理制度和管理人員工作規(guī)范，做好具體組織實(shí)施工作。

（四）公開公平。

學(xué)校服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)要面向社會(huì)公開，同時(shí)邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與具體組織，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

六、經(jīng)費(fèi)開支及管理

（一）經(jīng)費(fèi)來源

學(xué)校暑假托管服務(wù)收費(fèi)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性導(dǎo)向，不允許商業(yè)行為進(jìn)入校園。在堅(jiān)持公益性的前提下，由學(xué)校提供必要場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備支持，家長(zhǎng)合理分擔(dān)服務(wù)成本。暑假托管各教學(xué)點(diǎn)原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)預(yù)收費(fèi)用：?jiǎn)紊衔缤泄?00元/人·期（含早餐），單下午托管250元/人·期，上下午托管650元/人·期（含早餐、不含午餐），全天托管800元/人·期（含早餐、午餐）。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，提供有效證明后相關(guān)費(fèi)用可適當(dāng)減免。原屬建檔立卡貧困戶學(xué)生，除繳納餐費(fèi)外，其他費(fèi)用全免。

（二）經(jīng)費(fèi)開支

學(xué)校開展暑假托管服務(wù)取得的收入專項(xiàng)用于暑假托管服務(wù)教職工勞務(wù)報(bào)酬、水電費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)維修費(fèi)、開展暑假托管服務(wù)相關(guān)活動(dòng)、第三方服務(wù)費(fèi)等開支，嚴(yán)禁挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支學(xué)校其他設(shè)備耗材及大型維修項(xiàng)目。

各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定細(xì)化崗位勞務(wù)報(bào)酬方案，合理發(fā)放有關(guān)費(fèi)用。參與暑假托管服務(wù)工作的教職工需經(jīng)所在學(xué)校同意，學(xué)校將相關(guān)材料報(bào)本級(jí)教育主管部門備案，備案內(nèi)容包括教職工個(gè)人基本情況、本職崗位職責(zé)、參與課程及管理崗位、勞務(wù)報(bào)酬收入等。

（三）經(jīng)費(fèi)管理

暑假托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)以學(xué)校為單位統(tǒng)籌使用，如有結(jié)余，優(yōu)先用于水電費(fèi)支付及設(shè)備設(shè)施耗損、維修等成本，不得挪用服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

七、保障措施

（一）明確職責(zé)，確保安全

市、縣（區(qū)）要建立政府統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、屬地管理、學(xué)校主體、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的暑假托管服務(wù)工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。學(xué)校建立健全暑假托管服務(wù)安全管理制度，明確服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)師生的疫情防控衛(wèi)生教育、安全教育和法治教育。加強(qiáng)與政法、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化校園及周邊安全隱患排查，切實(shí)消除交通、場(chǎng)地、消防、食品安全、安全保衛(wèi)等方面隱患，確保學(xué)生人身安全。暑假托管服務(wù)期間發(fā)生意外或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制及時(shí)妥善處理，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)屬地政府以及教育主管部門。

（二）健全機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)

學(xué)校開展暑假托管服務(wù)工作，要事先充分征求家長(zhǎng)意見，通過發(fā)放告知書、信息公示、召開家長(zhǎng)會(huì)、簽訂服務(wù)協(xié)議和責(zé)任書等形式，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、服務(wù)人員和學(xué)生權(quán)利、義務(wù)，厘清責(zé)任，保障各方知情權(quán)。同時(shí)，倡導(dǎo)家長(zhǎng)為學(xué)生購(gòu)買相關(guān)個(gè)人保險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，廉潔運(yùn)行

各級(jí)教育督導(dǎo)部門應(yīng)把暑假托管服務(wù)工作納入督導(dǎo)檢查范圍，加強(qiáng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)在暑假托管服務(wù)期間組織或變相組織上課、補(bǔ)課，以及違反規(guī)定收費(fèi)、使用資金等行為，予以嚴(yán)肅查處。學(xué)校要做好服務(wù)內(nèi)容與方式、服務(wù)收費(fèi)與支出等各方面信息公開工作，規(guī)范辦學(xué)行為，不得強(qiáng)制或者變相要求學(xué)生參加暑假托管服務(wù)；嚴(yán)禁有不良記錄的人員等進(jìn)入校園和參與暑假托管服務(wù)；嚴(yán)禁借機(jī)組織開展學(xué)科性集中教學(xué)，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁以輔差培優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課；嚴(yán)禁在暑假托管服務(wù)期間上新課；嚴(yán)禁以暑假托管名義亂收費(fèi)。

2021免費(fèi)暑假托管服務(wù)計(jì)劃及方案

按照教育部最新印發(fā)的《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》要求，XX市教育局、XX市財(cái)政局共同印發(fā)通知，在全市開展免費(fèi)暑假托管服務(wù)，學(xué)生和家長(zhǎng)自愿報(bào)名參加，滿足學(xué)生成長(zhǎng)和家長(zhǎng)托管需求，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，努力辦好更有溫度和精度的教育。

一、服務(wù)范圍

托管服務(wù)面向小學(xué)1-6年級(jí)學(xué)生，重點(diǎn)是平時(shí)家中無(wú)人照管的雙職工家庭、外來務(wù)工家庭和中低收入家庭子女，加強(qiáng)對(duì)孤兒、農(nóng)村留守兒童、現(xiàn)役軍人子女等群體學(xué)生關(guān)愛。

二、服務(wù)內(nèi)容

托管服務(wù)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，開放教室、圖書室、活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等設(shè)施，學(xué)生可以做家庭作業(yè)、課外閱讀、益智游戲、藝體活動(dòng)、綜合實(shí)踐等。不得組織學(xué)科培訓(xùn)、集體授課補(bǔ)課及學(xué)業(yè)測(cè)試。

三、服務(wù)時(shí)間

原則上暑假托管時(shí)間從7月12日至8月20日，雙休日和節(jié)假日不組織實(shí)施。鼓勵(lì)學(xué)校提供午餐午休服務(wù)，最大限度為家長(zhǎng)和學(xué)生提供便利。

四、參與方式

學(xué)生和家長(zhǎng)自愿報(bào)名參加。各縣市區(qū)本著公益、自愿的原則組織暑假托管服務(wù)，每個(gè)鎮(zhèn)街至少確定1所學(xué)校，城區(qū)及學(xué)生家長(zhǎng)需求較多的區(qū)域，可根據(jù)實(shí)際情況增加學(xué)校數(shù)量，學(xué)生以就近的原則參加暑假托管服務(wù)。

五、管理模式

開展托管服務(wù)的學(xué)校做好學(xué)生安全工作，認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，實(shí)行校園封閉管理，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，建立完善應(yīng)急預(yù)案措施。學(xué)校管理人員、教師參與暑假托管服務(wù)按照課時(shí)數(shù)計(jì)入工作量，在師德考核、評(píng)優(yōu)樹先等方面予以體現(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持保障，開展托管服務(wù)的學(xué)校，由財(cái)政部門核撥課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，主要用于暑假托管服務(wù)參與人員的補(bǔ)助。

六、暑假托管服務(wù)工作底線清單

1.學(xué)生和家長(zhǎng)自愿報(bào)名和參加，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一參加。

2.嚴(yán)格落實(shí)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》精神和要求，嚴(yán)禁學(xué)校組織或變相組織集體補(bǔ)課、講授新課、學(xué)業(yè)測(cè)試等。

3.嚴(yán)禁有不良記錄的社會(huì)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員等進(jìn)入校園和參與托管服務(wù)。

4.對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或第三方聯(lián)合牟利，不得強(qiáng)迫學(xué)生、家長(zhǎng)訂購(gòu)書籍報(bào)刊、教輔資料或其它商品。

5.學(xué)校實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部值班制度，落實(shí)疫情防控要求，嚴(yán)格人員進(jìn)入校園條件，防止發(fā)生校園安全事故。

6.嚴(yán)格收費(fèi)公開公示，合理收費(fèi)項(xiàng)目要向家長(zhǎng)公開明細(xì)(如午餐等)，嚴(yán)禁巧立名目向?qū)W生亂收費(fèi)。

7.堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)禁將托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于與托管服務(wù)無(wú)關(guān)的支出。

8.不得以各種理由拒絕或推諉學(xué)生和家長(zhǎng)的正當(dāng)需求。