黨員如何在安全生產工作中發揮先鋒模范作用

---支部書記

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2020.9

同志們：

根據縣委組織部“黨課開講啦”活動有關要求和“三會一課”制度相關規定，今天我結合分管工作和生活中的一些體會，與大家分享一下自己的感受，與大家共勉。

一、安全生產在當今經濟社會發展中的重要意義

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。

安全生產的意義主要體現在以下幾點:一是政治意義。我們的國家是以工人階級為領導的，以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。我們的黨是代表廣大人民群眾根本利益的政黨。國家性質、黨的宗旨要求我們必須搞好安全生產，盡最大努力保護從事各種職業活動的勞動者的生命安全和身體健康，以維護國家領導階級-

-工人階級的切身利益，維護廣大進城務工農民及第一產業工人(農業工人)的生命與生存權利，維護和鞏固我國政權基礎--工農聯盟。同時，對從事各種職業活動的勞動者和廣大人民群眾實施安全健康保護，就是實踐我們黨以人為本的具體體現。當前，我國經濟體制改革的方向是向社會主義市場經濟過渡。我國市場經濟的鮮明特點是它的社會主義特性。這個特性要求，確立工人階級的主人翁地位，維護職工的合法權益，發揮工人階級的積極性和創造性。無論在過渡過程中，還是在過渡完成后，都不能以犧牲勞動者和廣大人民群眾的生命安全和身體健康為代價，以資本的野蠻積累為手段來實現市場經濟。切實做到有效地維護勞動者勞動保護的權利，才稱得上

社會主義市場經濟，否則將與資本主義市場經濟沒有本質區別。

二是經濟意義。

搞好安全生產是國民經濟健康發展的前提。沒有安全健康的生產條件，企業生產正常進行是不可能的，國民經濟健康穩定發展也是不可想像的。隨著我國經濟快速發展，經濟規模不斷擴大，歷史遺留的安全隱患問題沒有得到完全解決，而新的問題又不斷出現，慘痛的事故教訓和嚴重的經濟損失說明，嚴峻的安全生產形勢已經嚴重地影響了我國經濟的健康穩定發展。黨中央、國務院以及各級政府對此高度重視，采取了許多堅決有力的措施，使安全生產局面基本得到了控制。近年來，我國重、特大事故不斷發生，造成了慘重的人員傷亡和財產損失，有的還造成了礦產資源的破壞和環境的污染，浪費了大量人力資源和物質資源，對我國經濟的可持續發展戰略的貫徹實施造成了負面影響。大量事實和事故損失數據說明，國民經濟要堅持可持續發展戰略，必須高度重視安全生產。

三是社會意義。

搞好安全生產，有利于調節企業內部的勞動關系，促進企業外部的社會穩定。避免和減少因勞動條件惡劣而引發的勞動糾紛，以及因傷亡事故和職業病引發的勞動關系激化，進而發展為影響社會穩定的突發事件。特別是當前的經濟發展形勢，使人們對傷亡事故和職業病的敏感性越來越高，心理承受能力越來越差，安全事故是大家都不能承受的痛。搞不好安全生產，就有可能影響社會穩定，這已是不爭的事實。

二、黨和國家領導人對安全生產的重要論述

近年來，習近平總書記對安全生產提出了很多重要論述，涉及到安全生產的多個方面，下面我與大家一道學習相關重要論述，希望以此提升大家對安全生產的認識。

2013年6月習近平總書記就做好安全生產工作作出重要指示，“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。”

2013年7月習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上的講話：“要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之于軟、失之于寬的問題。對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。當干部不要當的那么瀟灑，要經常臨事而懼，這是一種負責任的態度。要經常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當官當的太瀟灑，準要出事。落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。

2013年11月習近平總書記在青島中石化“11.22”東黃輸油管線爆燃事故現場強調：各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區各部門、各類企業都要堅持安全生產高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產關，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。中央企業要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規，嚴管嚴抓。安全生產，要堅持防患于未然。要繼續開展安全生產大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區和各行業領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監管，落實防范措施。

2015年6月習近平總書記在貴州調研時強調：“要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，不斷提高公共安全水平。”

2015年8月習近平總書記對“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故作出指示：“血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。”

2015年12月習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上的講話：“血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。”

2016年10月習近平總書記在全國安全生產監管監察系統先進集體和先進工作者表彰大會上的講話：“安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。黨的十八大以來，安全監管監察部門廣大干部職工貫徹安全發展理念，甘于奉獻、扎實工作，為預防生產安全事故作出了重要貢獻。各級安全監管監察部門要牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，統籌推進安全生產領域改革發展。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管體制，強化依法治理，不斷提高全社會安全生產水平，更好維護廣大人民群眾生命財產安全。”

2018年4習近平總書記在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議上的講話：“安全是發展的基石。沒有安全，就談不上發展。”

2019年11月，習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調：“抓緊研究制定應急管理、自然災害防治、應急救援組織、國家消防救援人員、危險化學品安全等方面的法律法規，加強安全生產監管執法工作。”

2020年4月習近平總書記就安全生產作出重要指示：“當前，全國正在復工復產，要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民群眾生命財產安全。從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現“三個繼續下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，這方面還有大量工作要做。生命重于泰山，各級黨委和政府務必把安全生產擺到重要位置，樹牢安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義；要針對安全生產事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生。”

應該說習近平總書記對安全生產的重要論述還有很多，今天我只是選了其中的一部分與大家一道學習，希望大家在以后的學習生活中，把習近平總書記對安全生產的重要論述進行認真自學，提升認識，指導行動。

三、日常工作生活中我們應做好哪些防范工作

作為全縣建筑行業主管單位的工作人員，特別當前我局牽頭實施“建筑工程、城市建設安全”專項整治三年行動期間，我們在座每位黨員更是要認真做好以下幾個方面的工作.一是從“思想源頭”上抓起，杜絕僥幸心理。

近些年建筑行業可謂是突飛猛進、日新月異，戰果是輝煌的，成績是可喜的。但由于建筑行業屬于高危險行業，因此全國各地安全生產形勢面臨著嚴峻的考驗。安全隱患的存在，安全事故的發生，原因是多方面的，但從業人員思想上，安全生產的那根弦，沒有繃緊，是導致各種事故發生的重要起因。“思想是行動的先導”。只有從“思想源頭”抓起，杜絕各種僥幸心理及麻痹思想，才能保證安全生產工作進一步順利的開展。

二是安全生產不是只喊口號，更要落實到行動中。

有一種“奇怪”的現象，某些企業不僅將關于安全生產的口號，喊得震天響，而且建立了一系列完善的安全生產規章制度，但是生產事故仍舊時有發生。究其原因只有一點，那就是缺乏強有力的“行動化”。一句好的安全生產口號;一項好的安全生產制度;一個好的安全生產會議決定，最終只有通過行動去落實，才能達到預定的效果，所以說安全生產不能只喊口號，要看行動。

三是安全生產要“小題大做”不能“大題小做”。

建筑行業從業人員，特別是一線工作人員對待安全生產重視程度是不夠的，往往采取“大事化小，小事化了”的態度。這種態度是要不得的，是十分危險的。任何有礙于安全生產的問題，無論大小，都必須舉一反三，擴大教育與反思范圍，將生產隱患徹底消滅在萌芽階段。

四是抓安全生產我們寧做“黑臉包公”。

大家經常用“黑臉包公”來形容一個人辦事嚴明律已、毫不留情面。抓安全生產工作同樣需要這種“黑臉包公”的精神。對待違反安全生產規定的人員，無論其職務高低、關系親疏都要“拉得下臉”。對其進行嚴肅的教育與處理。抓安全生產，嚴是愛，松是害。為了廣大從業人員的人身安全，我們要樂于充當“不太受歡迎”的“黑臉包公”，用我們的行動筑起一道安全防線。

五是暢通宣傳教育渠道，做到安全教育提醒“全面開花”。

以往安全生產宣傳教育，都是以會議的形式開展的，這種宣傳教育方式的弱點就是“時效性”與“立體性”不強。經常是“左耳進，右耳出”，會議一結束“原物奉還”。要想形成“人人應知、人人皆知、人人熟知”的安全生產意識，僅靠召開幾次會議是不可能完成的。應該采取“全面開花”的宣傳教育渠道，充分利用板報、畫冊、廣播、電視、網絡、講座、小品等宣傳形式，把安全宣傳教育引向深處，使全體從業人員在思想上實現要我安全到我要安全的轉變。

四、黨員在安全生產工作中如何發揮先鋒模范作用

一是在注重宣傳引導，提升安全生產責任認識上當好先鋒。

習近平總書記曾在多次就安全生產作出過很多重要論述和指示批示，其中有一條就是“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”今年，開展全國安全生產專項整治三年行動，足見黨和國家領導人對安全生產的重視，更是體現了安全生產對人民群眾生命財產安全和國家的經濟社會發展的極端重要作用。而當前一些行業、一些人對安全生產的重視程度與形勢任務要求仍有一定差距，就是要通過開展深入學習習近平總書記就安全生產作出重要論述和指示批示精神，讓所有人都入心入腦，思想上重視安全生產，樹立紅線意識，促進行動中遵章守規，確保安全生產。

二是在注重日常調度，提升安全生產防范效率上當好先鋒。

按照安全生產專項整治三年行動工作總體安排部署，分步驟分階段開展安全生產具體工作。當前就是要抓好“三個清單”的建立和完善，并且在工作中邊整改邊銷號。安全生產是一項涉及面廣、點多線長的工作，作為專項整治牽頭單位之一，統籌安排，注重日常調度就成了抓好安全生產，守線安全紅線的一種重要手段和方式。通過調度，把各相關單位和人員的思想和行動更充分的調動起來，眾人拾柴火焰高，只有更好調動大家的工作主動性和積極性，集眾人之力才能更好抓好安全生產，提高安全防范效率。

三是在注重監督檢查，強化安全生產制度落實上當好先鋒。

已經出臺并施行的很多制度措施對于安全生產的重要性自不必贅述，可是在執行過程中對制度措施的執行力度和把握標準并不都是完全都達到要求，更別說有時人的惰性思想、僥幸心理、疏忽大意，導致一些安全隱患存在，出現事故苗頭，發生安全事故，給安全生產和人民生命財產造成損失。通過監督檢查，就是要不斷地給從事安全生產的人們思想上緊緊閥條，行動中提提醒，操作上把把關，促進人們安全生產思想上的勤，摒棄僥幸，擠掉疏忽，最大限度消除隱患，排除風險，杜絕事故，讓安全生產各項規章制度實實在在落地生根，為安全生產提供更有效的保障。

四是在注重制度完善，提升安全生產行為規范上當好先鋒。

黨中央從頂層設計，提出了用制度管人管事。對于安全生產，完善的制度對安全生產的推動作用顯得尤為重要。特別是一些操作規范和處置措施應用上，用制度約定，為大家共同遵守提供依據，讓操作實現有“法”可依。針對不同地區不同行業的一些特殊情況，在充分調查研究的基礎上，不斷充實完善相關制度，讓制度更服本地水土，更具指導性和操作性，才能產生更大的作用和效率。

同志們：安全生產無論從政治意義、經濟意義、社會意義以及在座各位家庭意義上講，這都是一場輸不起的戰役，這也是對我們的使命意識和責任擔當的一種考驗。希望我們大家都時刻打起十二分的精神，從自身做起，從身邊事做起，充分發揮黨員的先鋒模范作用，努力作為，奮力有為，積極為全縣建筑行業安全和全縣經濟社會發展作出自己更多更大的貢獻。

謝謝大家！