XX街道辦事處搶險救災預案

為充分發(fā)揮應急人員在搶險救災中的作用，減輕各類災害損失，保證我鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律和《參加搶險救災條例》等規(guī)定，參照應急辦《搶險救災方案》，制訂本預案：

一、災情分析

受地理位置的影響，災害的巨大破壞性已經(jīng)成為人民經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實和潛在威脅，處置不當將制約和影響著經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展，甚至會成為導致社會危機的間接動因。主要災害有：

（一）水災：

多發(fā)生在春季融雪期和夏季暴雨期，重點為轄區(qū)內(nèi)的低洼地帶。

（二）火災：

多發(fā)生在夏秋兩季的缺水干燥時機，重點為老城區(qū)老舊房屋。

（三）雪災：

多發(fā)生在冬春兩季，重點為尚未改造的危房及棚戶區(qū)。

（四）其它異常災情：

重大疫情等不可預測的災情。

二、上級賦予的主要任務

辦事處在區(qū)應急辦的指導下，在區(qū)抗災救災指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，在搶險救災中可能擔負如下任務：

一是解救受災群眾。

解救被洪水、大火、暴風雪、化學污染和地震、泥石流、塌方等災害圍困和埋壓的群眾，協(xié)助區(qū)黨委、政府將受災害威脅的人員群眾迅速搶救、轉(zhuǎn)移、疏散到安全地區(qū)。

二是排控重大險情。

對險情進行排除或控制，消除或抵制災害源和災害載體，控制險情、災情蔓延和擴展。

三是保護重要目標。

對遭受重大威脅的重要目標，如辦事處機關(guān)、公安派出所、變電所和人民群眾密集場所等，實施緊急救護，確保安全。

四是搶運重要物資。

當災害無法抵御時，組織應急人員預備役力量搶運國家重要物資和災區(qū)急需物資。兵力、時間允許時，盡可能搶救人民群眾財產(chǎn)和生產(chǎn)、生活物資；對難以運送的大型設(shè)備等進行就地加固和避防，減小損失。

五是進行專業(yè)救援。

參加道路橋梁搶修，對遭受嚴重破壞的交通設(shè)施進行突擊搶修；參加重大疫情防疫救援，指導和幫助群眾搞好防護或后送治療，幫助群眾開展自救互救。

六是協(xié)助災后重建。

協(xié)助地方政府對遭受嚴重損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系國民生計的重要生產(chǎn)、生活設(shè)施進行恢復和重建。

七是上級賦予的其他搶險救災任務。

三、本級決心

辦事處武裝部決心：發(fā)揚吃苦耐勞、奮勇拼搏的革命精神，以高度的責任感和緊迫感，切實增強抗災搶險意識，突出重點、就近用兵、快速機動，堅決完成搶險救災任務，確保各族人民生命財產(chǎn)安全和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

四、力量編成辦事處所有應急人員均擔負搶險救災任務。

五、任務區(qū)分

當轄區(qū)發(fā)生災情時：辦事處武裝部應急人員擔負救災任務，迅速集結(jié)，領(lǐng)取裝備，確保在第一時間減少災情。

六、處置原則

（一）快速反應。

加強與地方防災救災部門的聯(lián)系，進行科學預測分析，及時掌握災情信息；加強各級戰(zhàn)備值班，保證指揮系統(tǒng)靈敏、高效；扎實做好各項搶險救災行動準備，遇有重大災情及時請示報告，迅速投入搶險救災行動。

（二）統(tǒng)一指揮。

辦事處應急人員參加搶險救災行動，應在區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由區(qū)應急辦統(tǒng)一指揮。

（三）突出重點。

應急人員參加搶險救災，應著眼全局，搶險救急。通常按照先搶救人員、后搶救物資，先救重災區(qū)、后救輕災區(qū)；先恢復生活、后恢復生產(chǎn)的救災順序，把主要兵力和救災裝備、物資、器材使用在重點部位和關(guān)鍵時刻，控制急重險情。

（四）密切協(xié)調(diào)。

要主動了解受災情況，掌握搶險救災動態(tài)。加強與區(qū)黨委、政府和公安派出所的協(xié)調(diào)配合，形成救災合力。

七、組織指揮

辦事處應急人員的搶險救災工作，在區(qū)應急辦和辦事處黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下實施。

八、保障措施

（一）通信保障。

遇有災情動用應急人員搶險救災時，可采用地方有線和無線通信與上級和本級保持不間斷聯(lián)絡。

（二）醫(yī)療保障。

由辦事處衛(wèi)生站組織應急醫(yī)療組，隨時準備執(zhí)行救護任務。

（三）機動保障。

車輛由辦事處保障。搶險救災物資由區(qū)搶險救災指揮部和辦事處共同負責保障。

十、要求

（一）要加強與區(qū)黨委、政府的聯(lián)系，及時掌握災情的發(fā)生、發(fā)展情況，做好參加搶險救災的各項準備。

（二）搶險救災準備要與戰(zhàn)備工作緊密結(jié)合起來，通過救災準備和執(zhí)行搶險救災任務，促進戰(zhàn)備工作的落實，不斷提高應急人員的戰(zhàn)備水平。

（三）要結(jié)合區(qū)應急辦下達的任務，結(jié)合本單位的實際情況，修改完善方案，并根據(jù)方案進行必要的勘察和演練。

（四）要加強我軍宗旨和革命英雄主義教育和保密教育，發(fā)揚我軍光榮傳統(tǒng)，為保護人民生命財產(chǎn)安全做出貢獻。