2021年編辦巡察反饋整改報告

根據州委的統一部署，X年X月X日至X月X日，州委X巡察組對州委編辦進行了為期X天的巡察，并于X年X月X日反饋了巡察意見。為認真落實州委X巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我辦及時召開主任辦公會議、室務會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效。

一、強化思想行動自覺，堅決落實巡察整改政治責任。

（一）堅持深化認識不放松，堅定巡察整改政治自覺。始終將深化思想認識、強化政治自覺貫穿巡察整改全過程，組織全辦黨員干部職工深入學習中央省州關于巡視巡察工作的有關要求，引導干部職工強化“巡察整改不落實就是對黨不忠誠”的政治警醒。

堅持全面部署深入動員，先后X次召開巡察整改專題會、主任辦公會、室務會等工作會議，對抓好巡察整改工作進行動員部署，全面深入進行思想發動、充分領會巡察整改要求、照單全收巡察反饋問題、結合實際研究制定整改措施，切實做到思想上高度重視、態度上認真堅決、行動上狠抓落實。

（二）堅持從嚴從緊不放松，層層壓實巡察整改責任。

始終將嚴實整改要求、健全責任體系貫穿巡察整改全過程，堅持以上率下抓整改，成立了州委編辦巡察反饋意見整改落實工作領導小組，由主要負責同志任組長，承擔第一責任人責任，對重點問題整改親自抓、抓到底；其余班子成員任副組長，承擔相應問題整改落實的直接責任，嚴格落實“一崗雙責”；各科室和支部主要負責同志積極履責，抓好整改事項的具體落實。

堅持方案先行抓整改，認真研究制定了《中共X州委機構編制委員會辦公室關于落實州委X巡察組反饋意見的整改方案》，提出X項具體的整改措施，明確責任領導、責任科室、責任人員和整改時限，切實做到責任到人、任務到位，整改一個銷號一個，確保反饋問題件件有安排、事事有人抓。

（三）堅持全程督導不放松，跟蹤問效推動整改落實。

始終將加強督促檢查、提升整改實效貫穿巡察整改全過程，堅持強化督促抓整改，建立了“主要領導督促班子成員、班子成員督促分管科室、科長督促具體承辦人”的“三位一體”督促機制，通過整改專題會、情況通報、跟蹤督促和責任追究等措施，加強對整改工作的督促檢查，切實做到盯住問題不放過、掃清盲區不漏過。

對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

二、抓緊抓實具體問題整改，逐項推進整改措施落地落實。

（一）思想政治建設不扎實，相關工作推進滯后方面。X.強化思想政治建設，不斷規范決策機制。①針對理論學習重形式輕實效的問題，進一步健全完善學習機制，努力提升政治站位。一是修訂完善了干部職工學習制度，認真組織開展每周學習例會，將黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、總書記考察云南系列重要講話和對機構編制工作指示批示精神，以及中央、省、州有關決策部署和會議精神作為學習教育的重點內容，X年X月以來共召開X次學習例會，傳達學習《關于深入貫徹落實總書記考察云南重要講話精神的意見》《趙剛書記在全州七屆紀委全會五次會議上的講話》《州委常委會X年工作要點》等重要文件、講話精神X項；

二是健全中心組學習機制，制定《領導班子理論學習中心組X年學習計劃》，確定了X個理論集中學習主題，采取“會前分頭自學+會上集中學習+主題發言+交流研討”等方式，著力推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，X年X月組織開展以“深入學習貫徹落實總書記考察云南重要講話精神”為主題的領導班子第一次理論集中學習，盧波主任作主題發言，班子成員及部分科室負責人作了交流發言，進一步深化了對新時代中國特色主義思想的學習理解；

三是健全領導干部領學機制，利用干部職工每周學習例會契機，輪流安排干部職工擔任領學人，組織開展了X次干部職工“大講堂”活動，領導班子成員帶頭開講，帶領干部職工常學常研常思，結合學習貫徹總書記關于機構編制的重要指示精神、《中國共產黨機構編制工作條例》以及法律法規、紀律規定等開展重點研學。

②針對“三重一大”決策不規范的問題，進一步健全“三重一大”決策機制，著力提高決策規范化水平。一是堅持“三重一大”事項由派駐紀檢監察組全程跟蹤監督。X年X月以來，召開室務會議、主任辦公會議各X次，其中涉及“三重一大”事項的室務會議均已主動邀請派駐組織部紀檢監察組領導參加，共參與審議X項議題。二是領導班子專題學習了《中國共產黨工作機關條例（試行）》，并根據《條例》修訂完善了《中共X州委機構編制委員會辦公室工作細則》，研究制定了《中共X州委機構編制委員會辦公室室務會會議制度》和《中共X州委機構編制委員會辦公室主任辦公會議制度》，規范了主任辦公會、室務會議程序，明確參會范圍、決定事項和議事規則，指定綜合科科長負責規范記錄會議

X.持續增強擔當意識，扎實推進各項改革。①針對綜合行政執法改革工作滯后的問題，積極與省級匯報對接，大力推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業X個重點領域綜合行政執法體制改革工作，整合了綜合行政執法隊伍，規范了行政執法事項，明確了執法隊伍的職能職責。目前，全州X個重點領域綜合行政執法機構已全部掛牌完畢。

②針對盤活用好機構編制資源措施不力的問題，在繼續規范機構編制日常管理的基礎上，進一步加大編制資源優化配置力度，探索實行“周轉編制池”管理，在州級層面建立了“周轉編制池”，統籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，為發改、財政等事關全州經濟社會發展大局的重點領域保障了部分編制，切實把有限的編制資源用在“刀刃”上。

③針對經營類事業單位改革進展緩慢的問題，及時召開工作會議專題研究，采取領導班子掛鉤聯系、業務科室具體指導、縣（市）委編辦負責落實等措施，緊盯“事企分開”目標，指導各縣市通過轉企、撤銷、剝離經營職能后與其他單位整合、轉為企業等方式，加快推進經營類事業單位改革。目前，我州涉及經營類事業單位改革的X個縣市均已制定出臺改革方案，其中：盈江縣生產經營類事業單位改革工作已圓滿完成，瑞麗市、隴川縣預計X月底前完成改革。

X.牢固樹立陣地意識，大力宣傳機構編制政策法規。①針對機構編制管理政策宣傳力度不足的問題，主動與相關部門溝通對接，將《中國共產黨機構編制工作條例》等機構編制政策法規納入各級黨校、干部學校干部教育培訓內容，列為X年全州縣級以上黨委（黨組）理論學習中心組或領導班子理論集中學習重點內容，同時充分利用X機構編制網做好《條例》及機構編制相關政策法規的宣傳、解讀工作，共發布相關宣傳內容X條。

②針對X機構編制網站信息長期不更新的問題，積極與省委編辦對接聯系，嚴格按照有關規定更新X機構編制網內容，對一些無法更新的欄目、內容進行了調整和說明，對可以更新的欄目進行及時更新。X年以來，共更新相關信息X條，其中：機構簡介X條、機構概況X條、工作新聞X條、機關黨建X條、政務公開X條、體制改革X條、審批改革X條。

（二）落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位方面。

X.強化管黨治黨責任意識，力戒形式主義。①針對開展“誰分管誰談話”制度不規范、不嚴格的問題，積極落實“兩個責任”要求，扎實開展“誰分管誰談話”。認真組織學習《X州“誰分管誰談話”工作辦法（試行）》，在X月X日召開的州委編辦X年度黨風廉政建設工作部署會上，盧波主任就“誰分管誰談話”工作作了具體安排，要求做到“五必談”，發現問題及時談，每年談話不少于X次，談話內容要有針對性，談話雙方在記錄上簽字確認，確保“誰分管誰談話”工作取得實效。

②針對黨員積分制管理流于形式的問題，優化細化評定標準，認真實行黨員積分制管理。一是制定了《州委編辦黨支部X年度黨員積分管理手冊》，進一步優化細化辦黨支部X年度的積分評定標準，嚴格積分評定程序；二是以支部主題黨日為載體，組織黨員干部職工對照評分標準，認真做好積分評定工作，有扣分的要說明扣分原因，打滿分要說明打滿分的理由，促使全辦黨員干部職工從評分中明短板、找差距、強整改；三是支委每月召開支委會議，對支部黨員積分進行評定，確定每名黨員的積分情況并在黨務公開欄中進行公開，接受黨員群眾監督，確保黨員積分評定工作融入日常、抓在經常。

X.嚴格執行財經紀律，規范財務審批手續

針對州委X巡察組反映的報銷審批不嚴格、報銷單據不齊全、未嚴格執行公務卡結算制度、違規用公務卡轉撥零余額賬戶資金、無審批出差等問題，認真學習貫徹和執行《預算法》《會計法》和《行政事業單位財務規則》等法律法規，切實加強財務管理、嚴肅財經紀律，進一步規范財務報銷手續，組織財務人員走上干部職工“講堂”，就財務報銷手續流程和報賬單據要求向全辦干部職工作了專題培訓。日常工作中，全面推行公務卡結算，并由財務人員對各類報銷單據嚴格把關，督促經手人完善報銷單據，單據不齊全的一律不予報銷，切實做到報銷有方案、有通知（函）、有審批單、有正規發票、有POS單等憑證。X年以來，組織召開二類、三類會議各X次，會前均嚴格按程序審批；工作人員公務出差共X次，均按規定進行出差審批，出差期間嚴格交納差旅伙食費；未出現將零余額賬戶資金打入干部職工公務卡的問題。

X.強化政治紀律規矩意識，嚴格執行中央八項規定

①以筑牢思想防線為先，組織干部職工認真學習中央八項規定及省州實施辦法、《違規發放津貼補貼行為處分規定》《X州黨政機關國內公務接待管理實施細則》等紀律規定，進一步強化全辦干部職工的紀律規矩意識。

②針對違規發放節假日值班費X.X萬元的問題，第一時間要求相關人員限時退回相關費用，并在干部職工大會上對規范發放津貼補貼進行了再強調，從根本上杜絕違規發放值班費問題再次出現，財務人員收繳相關費用后，于X月X日上交州紀委。

③針對無公函接待、無審批接待、同城接待、出差不繳伙食費、無會議審批等違規問題，嚴格規范執行公務接待、公務出差、會議管理的有關規定，修訂完善了州委編辦《會議制度》和《財務管理制度》并強化制度落實，公務接待按流程審批，公務出差按規定繳納伙食費，召開會議按類別報審，有效杜絕了無公函接待、無審批接待、同城接待以及出差不繳伙食費、無會議審批等違規問題的出現。

（三）選人用人責任意識和風險意識不強，執行規定不嚴格方面

一是規范選人用人工作。

針對履行干部選拔任用工作不規范、不嚴謹的問題，組織全辦干部職工認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步掌握科級干部選拔任用程序和要求，規范干部任用程序，完善了干部選用制度規范，堅持集體領導、民zhu集中、個別醞釀、會議決定的原則選拔任用干部，確保干部選拔任用手續完備、材料齊全、程序規范。

二是加強干部人事檔案管理。

針對干部考察文書檔案不規范的問題，安排負責組織人事工作的人員到州委組織部信息科、公務員二科對接學習干部考察文書檔案整理工作，全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，規范建立干部考察文書檔案，按照分類排序進行裝訂，進一步完善了干部考察文書檔案，并對標州委組織部工作要求，形成干部選任臺賬模版，規范選人用人工作臺賬。

三、堅持久久為功常抓不懈，不斷鞏固深化巡察整改成果。

（一）從嚴落實管黨治黨主體責任。緊緊抓住“全面加強黨的建設”這個根本不放松，扭住抓班子帶隊伍這個關鍵持續發力。切實將政治建設擺在首位，帶頭樹牢“四個意識”，始終堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，自覺做到“四個服從”。

緊緊圍繞州委巡察反饋的問題，通過問題整改及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法，堅持強化日常教育管理監督，進一步落實全面從嚴治黨主體責任。

（二）始終堅持標本兼治注重長效。

堅持“當下改”與“長久立”相結合，把解決點上問題與建立健全面上制度機制結合起來，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制制度問題。系統研究建立制度體系，針對典型問題開展剖析反思，從思想、制度等方面分析原因，重新梳理編辦管理制度體系，著眼對標州委組織部管理規定，逐一梳理、規范、修訂各項管理制度，健全完善歸口組織部管理后相關工作制度，努力形成加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設、對標管理的制度體系，扎緊制度籠子，強化制度執行，切實嚴格制度管理，不斷鞏固和擴大整改成果。

（三）持續用力鞏固巡察整改成果。

堅決克服“闖關”思想，持續排查各領域、各層面、各環節存在的薄弱環節，對立行立改、整改到位的問題，定期組織“回頭看”，防止死灰復燃；對逐步進行和持續推進的整改任務，建立整改臺賬，持續跟蹤、定期通報；對整改過程中及持續推進中發現的新情況、新問題，堅持目標不變、標準不降、力度不減的進行整改。

持續深挖問題病灶，追根溯源日常管理存在寬、松、軟，內部約束制度機制缺失或失效等問題，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞，以“釘釘子”精神狠抓落實，切實使整改的過程成為提高編辦黨員干部凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進黨員干部作風轉變的過程，成為推動機構編制工作發展升級的過程。