工程運輸車輛專項治理工作方案

為進一步深化道路交通事故預(yù)防工作，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，深刻吸取福鼎“1.4”較大道路交通事故教訓(xùn)，嚴控工程運輸車輛事故多發(fā)態(tài)勢，維護我鄉(xiāng)良好的交通秩序和交通環(huán)境，根據(jù)市道安辦《關(guān)于開展全市工程運輸車輛專項治理行動的通知》（X安辦〔2021〕7號）、縣道安辦《關(guān)于開展全縣工程運輸車輛專項治理行動的通知》（X安辦〔2021〕5號）開展全鄉(xiāng)工程運輸車輛專項治理行動。

一、行動目標

按照標本兼治、突出重點、綜合治理、系統(tǒng)治理原則，以道路交通安全綜合整治行動為載體，通過強化源頭管理，嚴格路面管控，加強部門聯(lián)動等措施，建立健全常態(tài)長效治理機制，推動工程運輸車輛上路前、行駛中、違法后全流程管控，人、車、路、工地全鏈條監(jiān)管，有效遏制工程運輸車輛嚴重違法和事故多發(fā)態(tài)勢，切實清除道路交通安全隱患。

二、行動重點

（一）重點車輛。

渣土砂石運輸車、混凝土運輸車、建筑用料和廢料運輸車、水泥攪拌車等工程運輸車輛。

（二）重點違法行為。

工程運輸車輛使用偽造變造號牌或者其他車輛號牌、非法改裝、拼裝車輛、逾期未審驗、使用報廢車、不懸掛號牌、不按規(guī)定噴涂反光放大號牌、故意遮擋污損號牌和不按規(guī)定安裝號牌、超載、超速行駛，違反交通信號、標志標線行駛、逆向行駛等違法行為以及不按規(guī)定時間路線行駛等問題。

（三）重點區(qū)域。

土建工地、料場、建筑垃圾處理站周邊道路，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入主干道，以及群眾反應(yīng)強烈的其它重點道路。

（四）重點人員。

工程運輸車輛駕駛?cè)擞袊乐亟煌ㄟ`法處理或其他案件前科、吸毒史、精神病史等情況。

三、行動措施

（一）強化安全監(jiān)管，規(guī)范源頭管理

1、完善基礎(chǔ)信息。做好工程運輸車輛普查，建立健全臺賬管理制度，落實戶籍化管理措施，全面采集、摸清工程運輸車輛、駕駛?cè)恕⑹┕すさ亍⑼ㄐ芯€路、運輸企業(yè)等各類基礎(chǔ)信息。

2、嚴格車輛檢驗管理。加強車輛檢測站監(jiān)管，對存在加長、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規(guī)定安裝安全防護裝置和粘貼車身反光標識、輪胎不符合要求等違法情形的，一律不予核發(fā)檢驗合格標志，并督促落實整改措施。動態(tài)清理安全隱患，徹底排查、及時清除報廢不合法合規(guī)車輛，堅決防止、杜絕非法改裝車輛上路。

3、嚴格通行證的審核發(fā)放。工程運輸車輛通行證堅持凡發(fā)必查、凡發(fā)必核原則，現(xiàn)場審核、確認車輛及駕駛?cè)速Y質(zhì)、號牌和放大號等情況，明確通行線路和通行時間，不得在禁行線路和禁行時間通行。

4、推廣應(yīng)用有效措施。根據(jù)實際，推廣安裝GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、四周預(yù)警雷達等設(shè)備，營運車輛將行駛信息接入相應(yīng)的信息平臺，精準掌握行駛路線和時間，監(jiān)控違法行為。

5、對駕駛?cè)寺鋵嵎诸惞芸卮胧７诸惵鋵嵵攸c監(jiān)管措施，比對駕駛?cè)税讣翱啤⑽臼贰⒕癫∈返惹闆r，依法注銷相關(guān)人員駕駛資格，督促運輸企業(yè)調(diào)整八類案件犯罪嫌疑人、有吸毒史和精神病人員駕駛崗位，加強對其他重點駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管，消除肇事肇禍風(fēng)險隱患。

6、督促落實管理企業(yè)主體責(zé)任。督促工程施工單位在發(fā)包運輸任務(wù)給運輸企業(yè)時，對運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)说倪\營資質(zhì)和資格進行審核，并對車輛和駕駛?cè)诉M行登記造冊。配合相關(guān)主管部門督促承接工程運輸任務(wù)的單位規(guī)范企業(yè)內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度，將駕駛員安全駕駛、文明駕駛納入績效管理，簽訂安全管理責(zé)任書，實行駕駛?cè)寺殬I(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、工程運輸車輛技術(shù)狀況標準化、每日例行保養(yǎng)制度化，嚴格落實各項安全管理措施。工程運輸車出場前必須經(jīng)過稱重，依法裝載，嚴禁超限超載、嚴防遺灑、飄散載運物。

（二）加大執(zhí)法管理，形成高壓態(tài)勢

7、調(diào)整勤務(wù)統(tǒng)一行動。組織開展工程運輸車輛管理專題調(diào)研，結(jié)合實際認真梳理、剖析交通違法和交通事故規(guī)律特點，匯總掌握工程運輸車通行線路、集中通行時間、車輛外觀特征等，調(diào)整勤務(wù)模式，集中優(yōu)勢警力，采取聯(lián)合各部門依據(jù)各自的法定職責(zé)綜合執(zhí)法等形式開展集中統(tǒng)一行動，加大重點地區(qū)、重點路段、重點時段的檢查執(zhí)法力度，從嚴查處工程運輸車輛野蠻駕駛行為。自2021年2月起，每月的第一個周一為集中整治工程運輸車交通違法統(tǒng)一行動日，加大人力、資金投入，加強部門聯(lián)合和民警協(xié)作，形成嚴查嚴管態(tài)勢。

8、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)防聯(lián)控。依托交警指揮中心，通過交通監(jiān)控、查緝布控系統(tǒng)加強網(wǎng)上巡查，及時發(fā)現(xiàn)工程運輸車輛嚴重交通違法行為。通過網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)防聯(lián)控，組織路面執(zhí)勤民警攔截處罰，提高現(xiàn)場處罰率。

（三）加強部門聯(lián)動，推動協(xié)同共治

9、持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法。鄉(xiāng)道安辦要組建聯(lián)合檢查組，深入運輸企業(yè)檢查車輛和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺賬、動態(tài)監(jiān)控措施落實等情況，并約談安全責(zé)任人、簽訂責(zé)任書，督促企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。

10、健全抄告通報制度。建立違法告知、事故通報、警示約談、“黑名單”停運等機制，嚴格執(zhí)行交通違法抄告制度，每月將工程運輸車違法、事故信息報送上級有關(guān)單位。

11、加強聯(lián)動監(jiān)管懲戒。按照公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強工程運輸車交通安全管理工作的通知》（公交管〔2013〕419號）的要求，集中清理工程運輸車交通違法并通報運輸企業(yè)，督促其限期接受處理。對違法、事故多發(fā)的企業(yè)，要通知并監(jiān)管企業(yè)限期整改、培訓(xùn)，同時減少通行證發(fā)放數(shù)量或暫停通行證使用；對交通違法突出、屢犯不改的駕駛?cè)耍酱龠\輸企業(yè)解聘；對工程運輸車闖紅燈、超速超載等嚴重違法，一律倒查所屬企業(yè)，落實停運整頓，在行業(yè)準入、招投標等方面實施聯(lián)合懲戒。

（四）堅持宣傳先行，加強輿論引導(dǎo)

12、前置宣傳教育。組織相關(guān)部門深入工地，通過播放交通安全警示片、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、上交通安全教育課、通報交通事故案例等多種形式，對建設(shè)、施工單位和建筑工程運輸企業(yè)、工程運輸車駕駛?cè)司珳市麄鹘逃π麄鞒俪d、無牌無證、拼裝改裝等重點交通安全違法行為的危害性，引導(dǎo)工程運輸車駕駛?cè)俗杂X養(yǎng)成遵章守法、文明駕車的良好習(xí)慣。

13、強化媒體曝光。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過組織記者隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場報道統(tǒng)一行動等方式，曝光貨車嚴重交通違法行為，定期公布企業(yè)違法“紅黑榜”，講解貨車違法行為危害，開展交通安全宣傳，營造全社會理解、支持、參與整治的良好氛圍。

四、行動要求

（一）迅速組織部署。

要統(tǒng)一思想，提高站位，堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，結(jié)合實際細化行動措施，全力部署開展好專項行動。

（二）加強督導(dǎo)檢查。

鄉(xiāng)道安辦牽頭派出專門人員，深入重點道路、重點區(qū)域、重點單位和重點工地進行督導(dǎo)檢查，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保勤務(wù)安排到位，措施落實到位。每月通報專項行動進展情況、布控車輛查緝情況。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。

要切實加強執(zhí)法教育培訓(xùn)，時刻提醒執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當，引發(fā)群體性事件和輿論炒作。要加強安全防護工作，配齊配足安全防護和疫情防護裝備，嚴防發(fā)生傷亡事件。既要嚴格依法管理，又要防止以罰代管、剛性處罰，嚴禁違規(guī)給運輸企業(yè)、駕駛?cè)嗽黾拥怯浭掷m(xù)資料，嚴禁擅自增加許可條件要求，嚴禁參股或者參與經(jīng)營，努力實現(xiàn)執(zhí)法目的、治理目標、社會效果的有機統(tǒng)一。