xx市2021年度地質災害防治方案范文

為全面貫徹落實記關于防災減災系列講話指示精神，堅持人民至上、生命至上，全力做好2021年度全市地質災害防治工作，最大限度減少人民群眾生命財產損失，根據《地質災害防治條例》《xxx關于加強地質災害防治工作的決定》《xxx2021年度地質災害防治方案》等法規和文件要求，結合我市實際，制定本方案。

一、地質災害基本情況

我市地質災害多發于低山丘陵區、采空區及地下水開采嚴重區域，類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等突發性地質災害為主，緩變型地面沉降為副。截至2021年x月，全市共有地質災害隱患點x個，威脅人數x余人，威脅財產約x萬元，隱患點分布于xx山區xx、xx、xx、xx四個鎮以及xx街道、xx林場兩地。不規范的建設活動（尤其是切坡）、連續強降雨、過度抽取地下水等成為近年我市地質災害的主要誘因。

（一）重點防治區（見附件1）

1、滑坡和崩塌重點防治區。滑坡和崩塌主要分布在xx、xx、xx、xx等鎮低山居民區及切坡建設區域。

2、地面塌陷重點防治區。地面塌陷分為采空區地面塌陷和開采地下水引起的巖溶塌陷。采空區地面塌陷主要分布在xx、xx等鎮；巖溶地面塌陷區域主要在xx鎮查林村。

（二）重要地質災害隱患點（見附件2）

經汛前排查，2021年我市新增x個隱患點，分別為xx鎮xx崩塌點、xx鎮xx崩塌點、xx市林場東岳庵內崩塌點；通過實施治理工程，今年我市依法依規核銷隱患點x個，分別是xx鎮xx滑坡點，xx坡點。今年共確立地質災害隱患點x個，同比去年增加x個，按《xx省地質災害隱患點排查工作技術要點》中的危險性分級標準，x個隱患點中x處危險性小，x處危險性中等，x處危險性大。

二、2021年全市地質災害趨勢分析

根據氣象部門預測，預計今年我市汛期降水量較常年偏多1～2成，梅雨量接近常年，局部地區可能偏多2成以上，影響我市的臺風為2～4個，可能有1個影響較重。

綜合分析我市地質環境條件、地質災害隱患的分布特征、人類工程活動影響和降水等誘發因素，預計2021年我市地質災害發生頻度、密度和造成的損失總體趨勢與常年持平，災害類型以滑坡、崩塌、地面塌陷等為主。5～9月汛期以及強風、高強度雨雪等極端天氣是地質災害的重要防范時段，連續降雨3天以上或日降雨量超過30毫米，過程降雨量大于100毫米的時段以及雨后120小時內，更應重點防范。

三、防治目標

深入貫徹落實xx關于防災減災救災工作的重要指示精神，把保護人民生命財產安全放在首位，健全地質災害防治體系，堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，嚴格落實各項地質災害防治措施，全面提升我市地質災害防治水平，為xx經濟社會高質量發展護航。

加強地質災害“三查”、調查工作，健全隱患點群測群防責任體系，抓好監測預警，開展突發地質災害氣象風險預警，強化應急值守，扎實推進治理工程，做好地質災害危險性評估，完成新一輪地質災害防治規劃編制，進一步提升地質災害防治綜合能力。

四、防治措施

（一）科學部署防治工作。

市自然資源規劃局要本著尊重科學、尊重自然、因地制宜的原則，針對性地選擇地質災害防治措施，宜防則防、宜治則治、宜搬則搬。要根據“十四五”地質災害防治規劃編制工作要求，認真總結評估上輪地質災害防治規劃實施成效，準確把握規劃編制重點，嚴格按照規劃編制工作進度推進，確保年內完成規劃審批和備案。

（二）加強“三查”、調查工作。

各相關鎮（園區、街道）、要全面組織開展地質災害隱患汛前排查、汛中巡查和汛后核查。市住建局、水利局、交通運輸局、文體廣電旅游局、民宗局等部門要按照職責分工，認真組織本行業地質災害的“三查”工作。巡查、復查工作中要特別注意工程建設、切坡建房等影響，發現新隱患點時，要及時查明現狀與變化趨勢，納入防控體系。市自然資源規劃部門要充分應用好我市低山丘陵區、巖溶分布區1:5萬地質災害詳查和開發園區地質災害危險性區域評估等工作成果，加強與防治技術支撐單位的對接，切實加強對“三查”工作的指導；按照《xx省地質災害風險普查實施方案》的要求，推進歷史地質災害調查與行業減災資源（能力）調查、地質災害致災背景調查、承災體調查等工作，開展地質災害風險評估與區劃，查清孕災背景和隱患底數，科學評估風險，努力實現隱患點和風險區“雙控”，夯實防災減災基礎。

（三）加強監測預警。

各鎮（園區、街道）、各相關責任單位要繼續做好地質災害隱患點群測群防網絡建設，逐點制定應急預案，發放明白卡，落實防災責任和措施，采取“群專結合”的監測手段，通過人工、視頻監控及自動化監測等方法，密切掌握隱患點動態，增強基層識災報災和監測預警能力；市自然資源規劃和氣象等部門要加強協作，積極利用多部門預警預報平臺，拓展信息發布渠道，提高預警信息發布的覆蓋面和及時性；對于地下水取水嚴重的西北鄉鎮，要定期開展地面沉降災害監測工作，進一步加強地下水管理，嚴格控制水產養殖業地下水抽取。

（四）提升綜合能力。

有重點防治任務的鎮（街道）、市應急及自然資源規劃等部門要組織防災責任人、群測群防員和專業防治隊伍開展管理和專業知識技能培訓，增強基層一線人員的識災防災救災的能力，提高專業隊伍應急救援能力；各級各相關單位要嚴格執行地質災害危險性評估制度，加強各類規劃、建設工程地質災害危險性評估管理，強化地質災害調查成果在防災救災中的應用；要充分利用新媒體環境下傳播主體多元化的優勢，廣泛開展地質災害防治法律法規、識災防災、災情報告、避險自救等基本知識的宣傳普及，增強全社會防災意識，形成良好的防災氛圍。

（五）推進項目治理。

各相關鎮（街道）要按照我市2021年度市級投資項目地質災害治理類項目計劃安排，積極推進地質災害治理工作。相關鎮要扎實做好上年度結轉項目的治理工作，保障項目質量與進度，會同自然資源部門抓好項目驗收。市自然資源規劃部門及治理責任單位要加強對地質災害治理工程全過程的監管，對已完成治理的隱患點要開展“回頭看”，強化動態跟蹤監督，發揮好治理工程的防災減災效益。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各地各有關部門要切實提高政治站位和思想認識，以對人民極端負責的態度全力做好地質災害防治工作。要堅持“屬地管理、分級負責”的原則，建立健全“黨委領導、政府主導、部門協同、社會力量和市場機制廣泛參與”的工作格局，切實履行地質災害防治主體責任。要把地質災害防治工作與全局性安全生產和減災工作統籌起來，同時部署、同時落實、同時檢查。

（二）嚴格責任分工。

要按《地質災害防治條例》《xx省地質災害防治重點工作分工方案》《關于切實加強地質災害防治和應急工作的通知》等要求，精心部署謀劃，建立健全自然資源、應急管理、氣象、住建、交通、水利、教育、文體廣電旅游等多部門的聯動協同機制，實現“防”和“救”全鏈條無縫對接，扎實做好年度地質災害防治工作。市自然資源規劃部門要切實履行組織、協調、監督、指導職責，積極協助有關部門共同抓好地質災害防治工作與應急救援工作。要嚴格考核問責，年內將不定期組織工作檢查，對在地質災害防治工作中領導不力、推諉扯皮、失職瀆職的，依法依規嚴肅追究責任。

（三）加大經費保障。

各級要將地質災害防治工作經費列入本級財政預算，安排專項資金用于地質災害“三查”、風險普查、群測群防、培訓宣傳、監測預警、工程治理、搬遷避讓、應急處置等工作，配備必須的交通、通訊、監測、預警、應急、救災裝備和物資，不斷提升地質災害防治能力和水平。

（四）強化制度落實。

各級各有關部門要嚴格落實地質災害防治各項工作制度，按照突發地質災害應急預案的各項要求，落實好“防”和“救”的分工與協調配合機制。汛期嚴格遵守應急值守、專家駐守、汛期“零報告”等制度，確保各項防災措施落到實處。