優撫述職報告

優撫述職報告1

20xx年，優撫科緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”工作大局，在省廳和局領導高度重視和支持下，順利完成了上級和局領導交辦的各項雙擁優撫工作任務，取得了一定的成績。回顧過去的一年，我們做了12項工作，總結起來有 “三個亮點”，“九個完成”。

“三個亮點”：第一個亮點是雙擁授牌后宣傳工作。XX市再獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號后，為進一步營造雙擁工作氛圍，我們做了六個方面的宣傳工作：一是主動協調相關領導確定一名市主要領導赴京領雙擁獎牌；二是市領導領牌返程時，又主動協調市委全體常委參加合影留念；三是將全市雙擁創建工作事跡和XX市再獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號，在黃岡日報和市電視臺進行專版和專題宣傳；四是下發雙擁工作簡報三期；五是積極爭取市政府就雙擁創建工作對我局進行了通令嘉獎，此舉，據省雙擁辦領導講，開創了全省乃至全國的先河；六是在“八一”期間，為慶祝建軍85周年，市雙擁辦舉辦了一次高質量雙擁文藝晚會，得到了軍地領導充分肯定。其中市委全體常委參與合影留念，我局受到市政府通令嘉獎，局干部職工增發一個月工資，“八一”雙擁文藝晚會這三個方面既有影響又得實惠，我認為是20xx年雙擁工作一大亮點。

第二個亮點是啟動“兩個補齊”政策，并維護了兩參人員的穩定。為在“兩會”期間做好復退軍人維穩工作，維護復退軍人權益，我們適時啟動了省委辦公廳、省政府辦公廳鄂辦文[20xx]59號文件精神貫徹落實工作。為做好具體工作，我們一是積極向市政府有關領導請示匯報，做好政策落實的思想認識統一工作；二是召開了全市優撫工作分管局長會議，統一了思想，并制定了統一表格，規定了統一時間、口徑和完成工作任務要求；三是召開了市直財政、人社和市直各大戰線政工科長兩次專題會議，作了統一工作部署；四是為較好督辦這項政策的貫徹落實工作，經與市財政協商溝通，全市在XX縣召開優撫社保工作現場會議，對全市落實“兩補齊”政策進行了一次現場督辦。與此同時，我們在做好市直兩參人員穩定的同時，落實“兩補齊”對象在職3人，退休7人補差資金16.2萬元，不僅為全市帶了一個好頭，而且此項工作還在全市維穩工作會上作了經驗介紹。

第三個亮點是零散烈士紀念設施保護工作得到省廳充分肯定。為做好零散烈士紀念設施建設管理保護工作，一方面，各地組織專班，按民發[20xx]32號《民政部、財政部關于加強零散烈士紀念設施建設管理保護工作的通知》和民辦函[20xx]103號《民政部辦公廳、財政部辦公廳關于申報20xx年零散烈士紀念設施搶救保護項目的通知》精神，積極協調發改委、財政等相關部門，認真組織申報項目相關材料，在省廳規定的時間內一次性組織申報項目成功到位。另一方面，各地搶抓機遇，積極組織材料申報項目，在組織市優撫醫院榮軍康療中心向民政部申報項目的基礎上，爭取了XX縣、XX縣2個烈士陵園建設，市福利中心、XX縣2個光榮院維修改造建設納入了省廳重點扶持項目。同時，各地不等不靠，干中求助。如XX市搶抓機遇，自籌資金新建了烈士陵園并開園，受到了省、市領導高度贊揚；XX縣零散烈士紀念設施三年建設任務，一年完成，贏得了全省在我市XX縣召開了烈士紀念設施保護單位管理工作暨零散烈士紀念設施搶救保護工作推進會，推進會上全省有四個單位作典型發言，我市就有兩個（團風和武穴）。

“九個完成”：一是完成了優撫數據普查更新工作。繼20xx年底開展農村籍滿60周歲退役士兵普查工作后，20xx年3月份，我們又開展了對農村籍滿60周歲部分烈士子女和部分借殺平反子女的普查工作。同時，按照部、省《關于做好重點優撫對象數據更新工作的通知》精神，全市對重點優撫對象數據進行了一次全面梳理、更新和新增對象的審核、錄入工作。通過我們過細地工作，全市被民政部認定的優撫對象已達109807人，占全市總人口11.4%，爭取優撫資金4.1億元，比上年度多9000多萬元。另外，從20xx到20xx年，國家兩次對重點優撫對象進行了提標，為維護優撫對象的合法權益，全市把做好落實重點優撫對象政策作為民政工作的一項大事來抓，到目前，全市撫恤補助金執行落實差錯率為零，無發現因撫恤提標政策未落實而出現上訪現象，社會化發放滿意度大幅度提升。

二是完成對全市雙擁領導小組機構進行了調整，并重新下發了全市雙擁領導小組調整文件。

三是完成市政府下達科室目標任務之一。按照上級文件精神，我們積極與財政部門溝通，起草并爭取市政府辦轉發了《關于對市直城鎮義務兵家庭實施優待和獎勵的意見》，對市直城鎮入伍義務兵家庭優待金和立功后享受待遇進行大幅度調整，市直城鎮義務兵家庭優待金由每年600元提高到4500元，去年我們市直發放義務兵優待金近50萬元。

四是應部分優撫對象的要求和全市經濟發展情況，我們以民、財兩家聯合下文，對全市優撫對象醫療門診補助標準進行了調整，新的優撫醫療門診補助標準額度在原來的基礎上增幅50%-70%。

五是將市優撫醫院集中收治優撫對象納入市政府十件實事之一，通過局下文，召開會議，并幫助優撫醫院做好協調工作，到12月底止，全市已超額完成重點優撫對象集中收治任務，同時，還超額完成長住復退軍人精神病人年度定額收費調整任務。

六是組織了一次全市申報“模范光榮院”和“合格光榮院”迎接省橫向交叉檢查，我市申報11個光榮院，評為模范光榮院2個（英山、武穴），8個評為合格光榮院，只有1家XX縣光榮院評為不合格。

七是做好了市“四大家”領導對駐軍和困難優撫對象兩節的慰問工作。

八是完成評殘、追烈、變更127人，其中新評20人、調整等級4人、殘疾變更70人、糾錯補證31人、換證4人追烈1人。

九是科室接訪105人次（例），其中個訪96人次、群訪9次、信訪8例，特別是做好對重點人，如殘疾軍人周清明、王大橋、黃中齊，兩參對象喻少云，以及浠水評殘申請對象黃建寅等個案的思想和解困工作，較好地維護了復退軍人的穩定。

總結過去的工作，我認為成績明顯，但問題也不少，其問題主要表現在兩個方面：一是工作做的多宣傳少；二是有些工作做的還不夠細致。究其原因是在家坐而指導多下基層調研、督辦少，工作疲于應付不出問題為好！

20xx年工作，我想除進一步爭取高效優質完成省廳和上級交辦的雙擁優撫各項工作任務的基礎上，要在兩個方面有所突破，一是在工作宣傳上有所突破，二是在工作方法上有所突破，對重點工作變會上、電話督辦為市縣之間橫向交叉督辦，加大督辦力度，提高雙擁優撫政策落實的執行力。

優撫述職報告2

一、做好20××年春節、“八一”慰問工作以及醫療巡診工作。

為積極創新優撫醫療服務保障模式，探索建立醫療巡診制度，有效緩解了優撫對象“看病難、看病貴”的實際困難，提升優撫對象的榮譽感和自豪感，我市對176名重點優撫對象進行醫療巡診，為他們進行健康檢查、健康咨詢并建立健康檔案，同時送上慰問品、慰問金共計8、8萬元，取得了良好的社會效應。

二、積極做好清明祭掃期間接待服務工作。

清明節期間開展紀念革命先烈活動，是我市人民的優良傳統。為了弘揚烈士無私奉獻精神，組織廣大黨員、干部、人民群眾和在校師生開展紀念革命先烈活動。清明前我們事先做好充足的準備工作，積極發揮在清明祭掃工作中的職能作用，主動履行職責，加強協同配合，結合實際和清明節祭掃活動特點，制定服務保障、交通疏導、消防安全、媒體宣傳等工作預案，落實具體工作措施，建立密切協作、各司其職、各負其責的工作機制，共同組織和引導好群眾開展祭掃活動，特別是祭掃高峰期優撫安置科每天安排專人前往烈士陵園值班，共同做好接待、服務工作，據統計今年共接待祭掃單位186個、祭掃群眾34325余人次、烈士家屬162余戶。

今年9月30日是我國首個烈士紀念日，我市提前與鎮、小學、公安、安監、市人武部等有關部門協調，做好公祭活動方案以及突發事件處理預案，確保了9月30日上午在烈士陵園圓滿舉行烈士紀念日公祭活動，緬懷烈士功績，弘揚烈士精神，激發實現“重樹蘇中標桿、率先融入蘇南”目標的強大精神力量。

今年起民政部統一安排換發烈屬證，這項工作涉及面廣、工作量大、政策性強，來不得半點馬虎，否則將引發一系列矛盾，我們對這項高度重視，科室人員事先集體研討工作方案，對可能引發的矛盾和上訪做好預案和解決方法，下發了換證通知，明確了換證流程和注意事項。經反復審核，嚴格把關，我市作為省首批烈士證換發試點單位之一，在全省率先換（補）發333份烈士證。

三、嚴格把關，認真做好優撫對象材料審核。

完成了本年度傷殘人員退役換證、升等以及帶病回鄉人員材料的申報、鑒定工作。根據我市實際情況，本著實事求是的原則對退伍殘疾換證人員的傷殘證件、評殘表等材料進行仔細核對、審核，杜絕了2名假傷殘證蒙混過關；對升等人員的殘情狀況進行認真調查、審核，今年完成了1名新評，3名調整、3名傷殘軍人退役換證、1名補證材料的申報及殘情鑒定，另外完成2名帶病回鄉退伍軍人材料的申報和病情鑒定工作。完成了8名參戰涉核、225名60周歲農村兵、4名烈士子女等人員生活補助材料的申報工作。嚴格按上級民政部門要求圓滿完成了386名殘疾軍人證換證工作。根據有關文件精神完成了3批次102名病故重點優撫對象喪葬補助費的測算，確保不錯不漏，共計應發放69、72萬元。

成功協調處理好因公犧牲軍人劉韜及病故軍人向鑫善后事宜。今年六月我市現役軍官劉韜在西藏拉薩因公犧牲，八月我市義務兵向鑫因患白血病在部隊病故，市民政局派員先后前往拉薩、無錫與因公犧牲軍人及病故軍人家屬宣講有關政策法規，與所在部隊就善后撫恤補償問題做好協調工作，最終達成一致意見，做到了軍地雙滿意。

四、進一步深化、推動“一助一”扶優創新工作。

開展“一助一”扶優志愿服務活動旨在進一步推廣志愿服務理念，深化奉獻精神，改善重點優撫對象生活質量，促進社會和諧。我市“一助一”扶優志愿服務活動自開展以來，取得了可喜的成績，一批貧困重點優撫對象在社會各界的愛心志愿扶助下，取得了顯著成效，有的家庭經濟狀況得到明顯改善，還有的逐步擺脫貧困，走上了致富路。為了繼續推進“一助一”活動向縱深發展，進一步提高我市重點優撫對象的生活質量，促進優撫工作向社會化發展，確保重點優撫對象的生活不低于當地群眾平均生活水平。下達各鎮、街道辦、園區“一助一”幫扶計劃350戶，我們在此工作中抓特點、創亮點，有針對性的找典型，做到有布置、有檢查、有成效。

為進一步推進重點優撫對象醫療保障體系建設，促進優撫安置工作向縱深開展，九月起我市開展了為重點優撫對象免費體檢活動。通過這次體檢，讓廣大重點優撫對象對自己的身體狀況有個更加全面的了解，使他們切實感受到了黨和政府對他們的關懷。近年來，我市十分重視優撫對象的醫療保障問題，讓重點優撫對象門診有補助、大病有救助、慢性病有療養、平時有免費體檢等多重醫療保障，解決了優撫對象“看病難”的后顧之憂。

五、退伍士兵安置、培訓工作有新的突破。

1、及時完成了20××年冬季退伍兵的接收登記及各項補償金的.測算、發放工作。20××年冬季我市接收退伍兵327人，按12、61%的比例實行了自然增長，我們嚴格按規定對這部分人員的家屬優待金、一次性安置補償金、超期服役補助金以及立功榮譽金等進行測算，20××年春節前共計發放義務兵家屬優待金、一次性貨幣安置補償金以及立功榮譽金等經費2217.54萬元。

2、退伍士兵職業、技能培訓參訓率繼續保持100%。嚴格按照上級有關文件精神要求，全力以赴搞好退伍軍人的職業技能培訓，根據勞動力市場的用工需求，對20××年冬季退役士兵進行全員培訓，以就業為目標選擇培訓專業，注重培訓的針對性、實用性和有效性，把技能培訓和職業介紹有機結合起來，為退役士兵更好的就業搭建平臺已成為我市今后一段時期內退役安置工作的重點。20××年冬季我市共接收退役士兵327人，除已取得大專、本科文憑的26人，共有301人參加了職業技能培訓總參訓人數達應訓人數100%。

3、切實做好20××—20××年度轉業士官的接收安置工作。由于國家安置政策的調整，導致20××、20××年度轉業士官的安置問題成為一個新的矛盾突出點，導致這部分人員經常群訪、維權。為了嚴格按照國家安置政策妥善做好轉業士官的安置工作，維護轉業士官的合法權益，我們多方調研并了解周邊縣市轉業士官安置政策，拿出了轉業士官安置方案，與市財政、人社部門對接，多次與轉業士官進行面對面的交流、宣傳國家以及地方的有關方針政策，已與12名轉業士官達成安置協議，解決了這一困擾我們兩年多的群訪問題。

4、今年有一名軍隊無軍籍職工張進修從部隊移交我市，為切實維護無軍籍退休職工的合法權益，我們就該同志的醫療保障、住房、工資待遇、供給起止時間、遺留問題等方面主動與部隊進行了多次協商，最終三方簽訂了移交安置協議，圓滿完成了本年度無軍籍職工移交計劃。

5、根據市委、市政府、泰州軍分區《關于實施退役士兵村官培養工程的意見》（泰發〔20××〕7號）精神，今年計劃選聘一批退役士兵到村（涉農社區）任職。我市推薦了37名思想政治素質好、作風踏實、有志于到農村施展才華，有一定的組織協調能力和社會工作能力的退役士兵，經資格審查、筆試、面談、體檢、公示、聘用任職等程序，最終選拔了5名退役兵到村任職。

優撫述職報告3

20xx年，優撫科緊緊圍繞“喜迎xx大、爭創新業績”工作大局，在省廳和局領導高度重視和支持下，順利完成了上級和局領導交辦的各項雙擁優撫工作任務，取得了一定的成績?；仡欉^去的一年，我們做了12項工作，總結起來有“三個亮點”，“九個完成”。

“三個亮點”：

第一個亮點是雙擁授牌后宣傳工作。黃岡市再獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號后，為進一步營造雙擁工作氛圍，我們做了六個方面的宣傳工作：一是主動協調相關領導確定一名市主要領導赴京領雙擁獎牌；二是市領導領牌返程時，又主動協調市委全體常委參加合影留念；三是將全市雙擁創建工作事跡和黃岡市再獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號，在黃岡日報和市電視臺進行專版和專題宣傳；四是下發雙擁工作簡報三期；五是積極爭取市政府就雙擁創建工作對我局進行了通令嘉獎，此舉，據省雙擁辦領導講，開創了全省乃至全國的先河；六是在“八一”期間，為慶祝建軍85周年，市雙擁辦舉辦了一次高質量雙擁文藝晚會，得到了軍地領導充分肯定。其中市委全體常委參與合影留念，我局受到市政府通令嘉獎，局干部職工增發一個月工資，“八一”雙擁文藝晚會這三個方面既有影響又得實惠，我認為是20xx年雙擁工作一大亮點。

第二個亮點是啟動“兩個補齊”政策，并維護了兩參人員的穩定。為在“兩會”期間做好復退軍人維穩工作，維護復退軍人權益，我們適時啟動了省委辦公廳、省政府辦公廳鄂辦文59號文件精神貫徹落實工作。為做好具體工作，我們一是積極向市政府有關領導請示匯報，做好政策落實的思想認識統一工作；二是召開了全市優撫工作分管局長會議，統一了思想，并制定了統一表格，規定了統一時間、口徑和完成工作任務要求；三是召開了市直財政、人社和市直各大戰線政工科長兩次專題會議，作了統一工作部署；四是為較好督辦這項政策的貫徹落實工作，經與市財政協商溝通，全市在紅安縣召開優撫社保工作現場會議，對全市落實“兩補齊”政策進行了一次現場督辦。與此同時，我們在做好市直兩參人員穩定的同時，落實“兩補齊”對象在職3人，退休7人補差資金16。2萬元，不僅為全市帶了一個好頭，而且此項工作還在全市維穩工作會上作了經驗介紹。

第三個亮點是零散烈士紀念設施保護工作得到省廳充分肯定。為做好零散烈士紀念設施建設管理保護工作，一方面，各地組織專班，按民發［20xx］32號《民政部、財政部關于加強零散烈士紀念設施建設管理保護工作的通知》和民辦函［20xx］103號《民政部辦公廳、財政部辦公廳關于申報20xx年零散烈士紀念設施搶救保護項目的通知》精神，積極協調發改委、財政等相關部門，認真組織申報項目相關材料，在省廳規定的時間內一次性組織申報項目成功到位。另一方面，各地搶抓機遇，積極組織材料申報項目，在組織市優撫醫院榮軍康療中心向民政部申報項目的基礎上，爭取了黃梅縣、團風縣2個烈士陵園建設，市福利中心、英山縣2個光榮院維修改造建設納入了省廳重點扶持項目。同時，各地不等不靠，干中求助。如武穴市搶抓機遇，自籌資金新建了烈士陵園并開園，受到了省、市領導高度贊揚；團風縣零散烈士紀念設施三年建設任務，一年完成，贏得了全省在我市團風縣召開了烈士紀念設施保護單位管理工作暨零散烈士紀念設施搶救保護工作推進會，推進會上全省有四個單位作典型發言，我市就有兩個（團風和武穴）。

“九個完成”：

一是完成了優撫數據普查更新工作。繼底開展農村籍滿60周歲退役士兵普查工作后，20xx年3月份，我們又開展了對農村籍滿60周歲部分烈士子女和部分借殺平反子女的普查工作。同時，按照部、省《關于做好重點優撫對象數據更新工作的通知》精神，全市對重點優撫對象數據進行了一次全面梳理、更新和新增對象的審核、錄入工作。通過我們過細地工作，全市被民政部認定的優撫對象已達109807人，占全市總人口11.4%，爭取優撫資金4.1億元，比上年度多9000多萬元。另外，從到20xx年，國家兩次對重點優撫對象進行了提標，為維護優撫對象的合法權益，全市把做好落實重點優撫對象政策作為民政工作的一項大事來抓，到目前，全市撫恤補助金執行落實差錯率為零，無發現因撫恤提標政策未落實而出現上訪現象，社會化發放滿意度大幅度提升。

二是完成對全市雙擁領導小組機構進行了調整，并重新下發了全市雙擁領導小組調整文件。

三是完成市政府下達科室目標任務之一。按照上級文件精神，我們積極與財政部門溝通，起草并爭取市政府辦轉發了《關于對市直城鎮義務兵家庭實施優待和獎勵的意見》，對市直城鎮入伍義務兵家庭優待金和立功后享受待遇進行大幅度調整，市直城鎮義務兵家庭優待金由每年600元提高到4500元，去年我們市直發放義務兵優待金近50萬元。

四是應部分優撫對象的要求和全市經濟發展情況，我們以民、財兩家聯合下文，對全市優撫對象醫療門診補助標準進行了調整，新的優撫醫療門診補助標準額度在原來的基礎上增幅50%—70%。

五是將市優撫醫院集中收治優撫對象納入市政府十件實事之一，通過局下文，召開會議，并幫助優撫醫院做好協調工作，到12月底止，全市已超額完成重點優撫對象集中收治任務，同時，還超額完成長住復退軍人精神病人年度定額收費調整任務。

六是組織了一次全市申報“模范光榮院”和“合格光榮院”迎接省橫向交叉檢查，我市申報11個光榮院，評為模范光榮院2個（英山、武穴），8個評為合格光榮院，只有1家浠水縣光榮院評為不合格。

七是做好了市“四大家”領導對駐軍和困難優撫對象兩節的慰問工作。

八是完成評殘、追烈、變更127人，其中新評20人、調整等級4人、殘疾變更70人、糾錯補證31人、換證4人追烈1人。

九是科室接訪105人次（例），其中個訪96人次、群訪9次、信訪8例，特別是做好對重點人，如殘疾軍人周清明、王大橋、黃中齊，兩參對象喻少云，以及浠水評殘申請對象黃建寅等個案的思想和解困工作，較好地維護了復退軍人的穩定。

總結過去的工作，我認為成績明顯，但問題也不少，其問題主要表現在兩個方面：一是工作做的多宣傳少；二是有些工作做的還不夠細致。究其原因是在家坐而指導多下基層調研、督辦少，工作疲于應付不出問題為好！

工作，我想除進一步爭取高效優質完成省廳和上級交辦的雙擁優撫各項工作任務的基礎上，要在兩個方面有所突破，一是在工作宣傳上有所突破，二是在工作方法上有所突破，對重點工作變會上、電話督辦為市縣之間橫向交叉督辦，加大督辦力度，提高雙擁優撫政策落實的執行力。

優撫述職報告4

我的職責分工是協助局長分管優撫、社會事務兩個股室。來，在縣委、縣政府和上級民政部門的正確領導下，同志們的支持下，能忠于職守，思想作風正派，工作積極認真負責，不折不扣地圓滿完成了各項工作和任務，現根據縣紀委、組織部的有關要求，將本人06年以來工和情況陳述如下：

一、思想作風建設情況

1、加強理論學習，不斷提高自身修養，充分利用間隙時間，認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十七屆以來全會精神。

2、向群眾學習，在學習書本和實踐的基礎上，我積極主動接近群眾，用心聆聽上訪群眾的心聲，掌握民情，了解民情，化解矛盾，并努力汲取他們的優點，總結自己的不足，以不斷改進自己的工作。

3、嚴格要求自己，正確使用手中權利，我時時告誡自己，要正確對待組織上賦予的權力，清清白白、堂堂正正做人，8小時之外，甘于清苦，從不參與賭博和出入什么休閑消費場所。

二、樹立恪盡職守理論，努力完成本職工作

在工作中，我堅持以信為本，盡力做好服務和協調工作，經過各股室共同努力，我分管的工作取得了一定的成績。

1、優撫工作：及時兌現了各項優撫補助資金；繼續認真做好“十四類人員‘身份認定工作；有序地開展了原8023部隊退役人員體驗的評殘工作；對來訪優撫對象咨詢的問題和提出的要求，我嚴格依據政策，做到耐心地解釋，特別是經常上訪和群訪對象，我更是聽其聲、釋其難。如精神病吳剛正、退伍老兵炮擊金門老兵認定的來訪人員等。

2、社會事務股主要工作是：婚姻登記集中辦理以來，嚴格執行《婚姻登記管理條例》把婚姻登記作為樹立民政機關形象的窗口，嚴格登記程序，嚴格依法登記手續，嚴格依法收費，嚴格依法規范辦事，樹立民政全心全意為人民服務的形象，充分體現民政部門依法行政的水平，有效地提高婚姻登記合格率，實現了婚姻登記合格率過到100%的目標。殯葬管理自零點行動以來，殯改工作停滯不前，群眾封建思想意識嚴重，再加上要人性化管理，和諧社會，以及有關部門不夠配合，所以火化率較底，福利企業每年3月份對4家企業進行了年檢，認真對照福利企業要求，抓好落實國家對福利企業的各項優惠政策，共安置殘疾人420人，通過國稅協調，提高殘疾人福利待遇；對父母雙亡未成年的孤兒按有關文件已認定240余人。

二、以“廉“為本，切實保持艱苦奮斗作風

我深知能有幸得到黨與組織栽培，確實是黨和人民對我的厚望，因而，自踏上工作崗位以來，我始終努力保持勤正樸實的生活作風，切實做到心不貪，嘴不饞，手不伸，生活上我始終奉行“清苦”兩字，在個人修養方面，除工作學習外，無任何不良嗜好，遵紀守法，在工作生活待遇方面，堅持大森化，不特殊，不攀比，自覺抵制不正之風，杜絕奢侈違規現象，提高拒腐防變能力。

四、存在的問題與今后的打算

一年來，雖然在政治思想、工作、廉政建設等方面取得了進步，但離組織和人民要求還有不少差距，主要表現在深入基層調查研究不夠，對分管工作有時出于做好顯得太急，又不夠大膽，在今后的工作中一定加倍努力，振奮精神，以全新的精神和務實的態度，不斷提高自己各方面的素質，更好的服務人民。

優撫述職報告5

一、加強政治理論學習，不斷提高自身素質

為適應新形勢的發展和工作需要，我始終堅持學習不放松，并堅持集中學習和自學相結合，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀；學習黨的十六屆以來的會議精神；學習工作業務知識和法律法規，堅定了建設有中國特色社會主義信念，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的思想，有力的促進了工作的順利開展。

二、兢兢業業工作，真心誠意服務

民政工作是政治工作，更是安撫民心的工作，為民辦實事、辦好事是民政工作職責。幾年來，我先后分管優撫、大中型水庫移民、募委等工作，無論是來機關辦事的單位人員，還是詢問上訪對象，總是熱情接待，不清楚的問題不厭其煩的解釋，能辦的事情及時辦理，不能辦理的事情從不推諉，主動配合。

分管優撫工作時，正值“十四類”人員上訪最為高峰時期，記不清接待他們多少次、多少批，無不是怒氣而來、滿意而歸，為甄別他們的身份，我查閱資料檔案、上部門、下鄉村，落實名單，按政策兌現他們的待遇，市局總結會上為此提出表彰。大中型水庫移民工作輪番上訪，局勢不穩，局領導臨時調我主管移民工作，我不分節假日，風雨天跋山涉水，走村入戶，走訪老干部、老移民，實地查看山情水位，進檔案館查閱資料，依靠鄉村干部，依靠群眾，在上級規定的時間內落實了移民人數，制定了五年“后扶”和“經濟發展”兩個五年規劃，平息了移民及原住村民的輪番上訪。五年內，為移民區爭取實施了幾千萬元的項目扶持，解決了移民區急需生產生活基礎設施，—xxxx年，連續被市局評為“先進單位”，并在全省移民工作檢查評比中連續兩年通報表彰。

近三年來，福利彩票銷售連年攀升，摘掉了落后的帽子，尤其是即開型彩票銷售更是進入了全市前列。

三、勤政廉潔，自覺樹立良好形象

作為一名黨員領導干部，在政治紀律上始終保持敏銳性和堅定性，敢于抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致，在組織紀律上，個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，做到有請示、有匯報，自覺維護領導和組織的威信；工作紀律上，認真履行工作職責，做到不遲到、不早退，以主人翁姿態搞好工作；在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規定，從不講條件、擺闊氣、爭攀比、不以權謀私、不索拿卡要，尊重領導，團結同志，以實際行動樹立黨員領導干部的良好形象。

幾年來，我所分管的工作雖然取得了一些成績，但離黨和人民的要求還有很大差距，一是理解學習欠深度；二是工作創新意識不夠。在以后的工作中，我將認真總結經驗、加倍努力、求真務實，為建設和諧平安做出自己應有的貢獻。

優撫事業單位調研報告

優撫事業單位調研報告

3月中下旬，我們先后赴華東的幾個省調研優撫事業單位和烈士紀念建筑物保護工作。現將調研情況報告如下。

一、優撫事業單位管理和烈士紀念建筑物保護的現狀 福建省作為全國早期的革命老區之一，在民主革命時期、國內革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭中，為中國人民的解放事業獻出生命的八閩兒女就有十余萬人。全省現有獨立辦的光榮院16所，與福利院兩院合一的46所，共收養優撫對象孤老1000多人。有榮軍康復醫院一所，集中收治特、一等革命傷殘軍人20人。有革命烈士紀念建筑物保護單位127處；其中國家級保護單位4處，省級保護單位 9處，市級保護單位 8處，106處為縣級保護單位。近三年投入優撫醫院和光榮院的建設資金從中央到地方約1290多萬元，如省榮康醫院投入40O多萬元，新建一幢410O多平方米的榮軍病房大樓；平和縣搬遷新建光榮院投入16O萬元；云霄縣新建光榮院投入180萬元等等。近三年投入烈士紀念建筑物單位資金約3200多萬元，如長汀霍秋白烈士紀念碑擴建投入300多萬元，今年清明節前將竣工；閩中烈士陵園投入400多萬元，對園內綠化、展館改造裝修等；泉州市投入300多萬元，用于新建后烈士陵園內的各項設施配套完善工程。廈門烈士陵園正投入1800萬元對展館進行改建，新裝聲、光、電設施。經過改造完善的烈士紀念建筑物單位的環境、設施、面貌都得到改善，逐漸發展成花園式、公園式，集瞻仰、旅游、休閑、游覽為一體的革命烈士陵園。

安徽省是革命老區省份，現有光榮院50所（含兩院合辦），供養優撫對象2040人；優撫醫院2所，床位490張，職工462人，凈資產1671萬元?？h級以上重點烈士陵園152處，其中國家級4處，省級14處，市級20處；縣級114處，陳展烈士16584人。烈士塔（碑、亭）666處，烈士墓約6500處。近幾年來，安徽的優撫事業單位在建設和管理等方面均取得了一定的成效：一是高度重視優撫事業單位建設，在財政十分困難的情況下，從2000年至今，連續4年每年省財政投入專項維修170萬元（烈士陵園70萬元、光榮院100萬元）。地方財政每年也投入300多萬元，使優撫事業單位的基本設施建設得到了一定的改善。二是優撫事業單位自身管理有所加強。全省優撫事業單位克服經費不足的困難，利用有利條件，積極抓好自身的管理和為優撫對象的服務工作，促進了自身的發展。不少光榮院按省里制定的等級管理標準，認真進行自身的整頓，健全完善各項管理制度，努力實行目標等級管理。同時積極開拓市場，面向社會孤老群體，擴大收養業務，增加收入，以院補院。一部分烈士陵園在充分發揮革命傳統教育基地作用的同時，積極走紀念、教育、游覽和休閑等多功能一體化的發展路子，重新規劃、重新布展，加強宣傳；增加投入，積極創收，以園養園，增強了社會效益和經濟效益。如金寨烈士陵園進行了全面維修和重新布展，皖西烈士陵園進行重新規劃，目前正在實施中；皖南事變烈士陵園新建了碑廊和增添了浮雕；大蜀山革命烈士事跡陳列館進行全面維修，更換了展板，并積極開展對外創收，近2年創收額達600萬元。安徽兩個優撫醫院堅持“優撫立院、特色興院、改革強院”和“兩個文明”并舉、“兩個效益”并重的辦院方略，改進管理方式，提高管理水平，使優撫醫院的整體形象和綜合實力都有不同程度的改善。三是在全省優撫事業單位中廣泛開展爭創文明窗口活動，不斷提高了服務質量。僅去年，全省有5所光榮院和8所烈士陵園被省文明委批準為民政系統文明窗口單位，在社會上產生了積極的影響。

二、存在的主要問題

優撫醫院存在的突出問題和主要矛盾是：管理人員管理水平不高，人員素質偏低，崗位設置和人員結構不合理；地理位置偏僻，缺乏區位優勢，不好引進高水平高等級人才；醫療設施設備配置落后且不齊全，診療、檢查手段滯后單一，醫護質量不高，社會化程度差，競爭力不強。

光榮院存在的突出問題和主要矛盾是：供養人員年老體弱，發病率較高，大病、重病多，治病難和醫療費超支嚴重；生活環境差，設施不完善，設計不合理，內部設施不配套，功能不齊備，需全面改造維修；農村稅費改革取消“三提五統”后，供養人員原來由鄉、村負責的生活糧、款無法收??；因擔心包袱越背越重，在院供養人員減少，符合收養條件的對象又不敢接收的矛盾很突出。此外，因選址不當，不適宜老年人休養，需遷址重建的也不少。

烈士紀念建筑物保護存在的突出問題和矛盾：選址不合理，分布零散，位置偏僻，不便管理；各級財政投入的改造維修經費嚴重不足，資金嚴重緊缺困擾烈士紀念建筑物保護單位的發展，對烈士紀念建筑物保護的投入與當前整個社會和城市發展相比差距較大，與充分發揮愛國主義教育基地的作用極不協調。

三、存在問題的原因

1、優撫事業單位的建設與發展嚴重滯后于社會進步與發展的要求。優撫事業單位具有悠久的革命傳統，曾經有過輝煌的歷史，發揮過重要作用。優撫醫院大多來源于戰爭時期成立的榮譽軍人學校，光榮院、烈士陵園多數始建于解放初期。因為歷史的原因，優撫醫院醫療設備落后、簡陋，直接制約著醫療水平的提高，嚴重影響對優撫對象的醫療效果。光榮院的房屋絕大多數系60—70年代老房或危房，收養人員缺少現代必要的生活設施，難以保證養老的必備生活需求，生活質量不高。各類革命烈士建筑物破損較嚴重，有的烈士墓面目全非、慘不忍睹，有的烈士塔嚴重傾斜，隨時面臨著坍塌的危險，大量展館漏雨，不少珍貴烈士文物和烈士資料缺乏有效保存，造成不應有的損失。由于優撫事業單位設施陳舊，年久失修，殘缺不全，影響了革命傳統教育的效果和對優撫對象的服務質量，制約著優撫事業單位的發展。

2、優撫事業單位建設經費投入嚴重不足。近年來，盡管各級民政部門在優撫事業單位建設經費方面想了很多辦法，當地政府也給予了一定的財力支持，但還是杯水車薪，沒有從根本上解決問題。據調查，優撫事業單位和烈士紀念建筑物保護單位，除個別光榮院為差額撥款外，絕大部分都是按隸屬關系，分別由各級財政負責編制人員工資和管理經費全額撥款，但經費缺口較大，只能夠維持工作人員和供養人員的基本開支，遠遠不能保障單位建設和發展的需要。光榮院老人的生活標準一般在150—300元之間，經費來源主要由三部分組成：一是按離土不離鄉的原則，由老人原所在鄉、村負責生活糧款；二是由民政局給供養人員補助部分；三是光榮院從創收經費中補貼部分。供養人員的醫療費除個別光榮院納入公費醫療按一定比例報銷外，絕大多數光榮院是采取由民政局在優撫事業費中補助一部分和光榮院創收中解決一部分的辦法來解決。優撫事業單位和烈士紀念建筑物保護單位的維修經費主要靠上級補助。據安徽省初步測算，要解決優撫事業單位硬件方面存在的問題，至少需投入經費30300萬元，其中：優撫醫院3800萬元，光榮院3000萬元，烈士紀念建筑物保護23500萬元。

3、對優撫事業單位今后如何建設和發展缺乏新的工作指導方針和原則。長期以來，不少優撫事業單位在管理上仍然襲用計劃經濟條件下的管理方式和管理方法，缺乏開放的管理意識、先進的管理方法、科學的管理手段、強有力的管理隊伍，致使管理水平和管理效益低下，直接影響優撫事業單位的建設與發展。作為這項工作的政府職能部門，我們至今沒有明確的指導性意見，至使各地優撫事業單位的建設與發展處于維持的狀態。隨著國家新的醫療機構分類管理制度的建立和事業單位改革的逐步推進，優撫事業單位面臨著嚴峻的挑戰，同時也蘊涵著難得的發展機遇。許多問題擺在了我們的面前，需要我們盡早地作出決策。比如優撫事業單位承擔收治、供養優撫對象任務與開發多種經營、以實業促事業之間的關系；如何加快優撫醫院醫療護理人才結構的調整；優撫醫院在醫療設施、管理水平、經營效益、政府支持和社會認可程度方面如何縮短與社會醫院的差距；優撫醫院如何向社會開放并與醫療市場接軌，是否被確定為當地基本醫療保險定點醫療機構。再比如烈士陵園能否推向市場，是否引入市場機制、吸引社會力量投資入股加以建設。新建的烈士陵園怎么審批，規劃設計應達到什么標準、要求；光榮院建設是引導其繼續發展，還是放任其自然病縮。諸如此類的問題的及時和正確的回答，將有利于解決長期困擾優撫事業單位發展的深層次矛盾，也有利于我們從政府角度真正發揮宏觀指導、服務調控的職能。

四、解決這些問題的建議

1、要加強優撫工作主陣地建設，保護和發揮傳統資源的特殊優勢。優撫事業單位是優撫工作的傳統手段，是優撫工作的重要載體，是優撫工作在基層的延伸。優撫醫院和光榮院的工作對象，都是對中國革命和建設做出過一定貢獻的特殊群體，理應得到社會的尊重，享受到比社會上的一般傷殘人員和敬老院、福利院老人更加優越、優惠的待遇。烈士紀念建筑物是緬懷革命先烈、褒揚烈士事跡、啟迪和激勵后人的重要場所，是愛國主義教育基地，社會主義精神文明建設的重要窗口。優撫事業單位和烈士紀念建筑物保護單位的改革與發展，要充分考慮這些單位的特殊性和實際利益，積極爭取各級黨委和政府領導的重視和支持，把這塊陣地維護好、建設好、發展好。

2、要發揮政府主渠道作用，優化優撫事業單位的發展環境。一是要有持續不斷地加大各級財政特別是中央財政的資金投入力度，改善優撫事業單位的工作環境和生活環境，有計劃地對優撫醫院、光榮院和烈士紀念建筑物進行改造、遷建和更新設施設備，集中有限的資金，更大程度地發揮資金的使用效益。二是充分利用各項改革的政策契機，努力將優撫事業單位的建設納入當地經濟和社會發展規劃，為優撫事業單位的發展營造良好的環境。根據國家將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理的政策，要將優撫醫院全部納入非營利性醫療機構體系，使之享受相應的稅收優惠政策和同級財政給予的合理補助。積極幫助優撫醫院進入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的范疇，有效地擴大社會病源。主動將烈士陵園建設納入愛國主義教育綱要的實施體系，吸引來自于各方面的發展資源。努力為醫護人員提供學術交流、職稱評定的平臺，組織烈士紀念建筑物管理人員在館藏保護、園林建設、事跡講解方面進行合作和交流等，提高人員素質，夯實工作基礎。

3、要堅持融入市場的發展要求，建立自主靈活的優撫事業單位運行機制。每個優撫事業單位都客觀地存在于真實的社會之中，不可避免地承受著來自于市場的壓力。面對日趨激烈的競爭，開拓思路、挖掘潛力、與時俱進、以實業補事業就成為擺脫困境、再造輝煌的必由之路。目前，優撫醫院、光榮院供養的優撫對象呈逐年減少的發展態勢，要充分利用其設施、人員、條件，在做好對優撫對象服務工作的同時，面向社會，開展對外門診和托老服務。優撫醫院要強化醫院功能，小型醫院要做好預防、保健、健康教育、計劃生育和常見病、多發病、診斷明確的慢性病的治療和康復；綜合醫院和?？漆t院要發揮特色，做好急危重癥、疑難病癥的診療，并結合臨床開展教育、科研工作。要注重向城市社區醫療服務體系的延伸、向農村基層衛生網絡的延伸、走入社會，鑄造品牌，占有市場。光榮院要廣開財源，優化投資環境，允許其他所有制形式的資本進入，提倡社會辦的形式，掛光榮院、福利院兩塊牌子，納入星光計劃，增加融資渠道。烈士陵園要充分利用地理優勢，征集或開發空余閑置土地開辦公墓等適合烈士紀念建筑物管理保護單位的其它經營項目；不適合搞公墓的陵園也可以嘗試搞園林開發或花木養植，采取園養園，以園補園的方式增加經濟收入；地理環境較好、風景優美的地區也可以發揮區位優勢，大膽吸引投資，構造旅游產品，充分利用碑園、綠地等資源，開辟旅游休閑場所，使烈士陵園的功能得到全面的發揮。優化外部環境的同時，要注重理順內部機制。堅持效率優先，打破“大鍋飯”，調動全體干部職工的積極性。優撫醫院的發展要根據自身的實際情況準確定位，堅持“大?？?、小綜合”的原則，鞏固重點?？?，發展特色?？疲鶕枨蠛歪t院的實際，選好選準項目，同時，要采取請進來送出去的方法，加強人才培養，不斷提高醫療技術水平和服務質量。

4、要加強政策法規建設，增強優撫事業單位改革發展的后勁。優撫事業單位的管理，要逐步納入制度化、規范化的軌道，應當通過幾年的努力，使其在政策法規上、管理形式上，適應新形勢新體制的要求，符合市場經濟的運行規律。在適當時機，可以考慮起草優撫醫院和光榮院在服務管理方面的行業標準，形成在基礎設施、人員配備、服務質量、考核評優等項目上的基本規范。要進一步完善政策，明確供養優撫對象的生活、醫療等費用來源，確保供養對象各項待遇的落實。要努力體現行業的特殊性，積極協調有關部門，參照社會福利事業單位的有關作法，對優撫事業單位在確保非營利性為主的基礎上開展營利性創收活動，制定出更加優惠的稅費減免政策。