市工會組織落實全國兩會精神集中行動現場推進會的講話

全國“兩會”剛剛結束就召開我市工會組建攻堅集中行動現場推進會，目的就是要邊學習、邊領會、邊貫徹、邊落實全國“兩會”精神。

“兩會”精神主要體現在總書記下團組的重要講話和李克強總理的政府工作報告當中。總書記在參加內蒙古代表團討論時，重申了我們黨的執政思想和執政理念，特別強調了要堅持人民至上、生命至上的執政理念，指出“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，這與西方所謂的民主政治形成了鮮明的對比和極大的反差。在看望參加政協會議的經濟界委員時，總書記強調，要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局;他還講到了很多跟工會工作密切相關的觀點，比如聽完有關委員關于“新就業形態”的發言，xxx指出，面對“新就業形態”要順勢而為、補齊短板。短板是什么呢，就是法律法規上的短板，就是在勞動關系中出現的很多新情況。總書記特意提出參加湖北代表團審議，因為武漢、湖北是中國抗疫斗爭的“風暴眼”。在湖北代表團，他主要講了如何來織牢織密公共衛生防護網。昨天下午，總書記出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，在常態化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作，堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。這些我們都要很好地學習領會。

“兩會”精神還體現在李克強總理的政府工作報告當中。今年的政府工作報告與往年不同，沒有提出全年的經濟發展具體指標。總書記在解讀政府工作報告時對此有一個回應，“世界經濟衰退已成定局，我們受的影響有多大、有多深還有很多不確定性。”不定具體目標，有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。就工會而言，“六穩”“六保”當中的核心就是穩就業、保民生，當然還要保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等，作為工會干部，最直接、最迫切的就是做好服務職工群眾工作。

接下來，我們要將學習“兩會”精神作為深入學習貫徹xxx習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，將之轉化為指導今年工作的思想武器和行動準則。在這樣的背景下，我們召開全市工會組建攻堅集中行動現場推進會，主要基于四個方面的特殊考慮。

一、特殊的時期

這個特殊的時期主要有五層意思。

1、新冠疫情打亂了原有的經濟和社會的格局和模式。目前，我國抗疫工作已經取得了重大戰略成果，但從世界范圍來看，新冠疫情還沒有得到有效控制，形勢錯綜復雜，外防輸入、內防反彈的壓力還很大，所以現在提出要常態化防控。比如在比較封閉的地方、室內、公共場所要戴口罩，人與人之間交流要保持一定距離，吃飯要用公筷，這些以后就是常態。這就是新冠疫情這一特殊時期的最大特征。

2、新冠疫情帶來的經濟下行壓力。一季度全國GDP下降6.8%，全省下降5.6%，X下降4.8%，4月份有所好轉，但是像浙江、X這樣的在全國是鳳毛麟角。X今年提出要增長6.5%左右，壓力還是非常大的。就全國而言，穩住就業、保住民生就是最大的勝利。大家都知道經濟就是外貿、消費、投資三駕馬車。現在外貿形勢不容樂觀，餐飲、旅游等消費市場很艱難，經濟下行的壓力將會是長時期的。經濟形勢如果不能得到改觀，長期以往將會造成就業難等大量社會問題，這些都與我們工會的工作息息相關。

3、新冠疫情催生的新的就業形態。總書記也強調，“新就業形態”要順勢而為、補齊短板。今后，非合同就業、臨時性就業、靈活性就業將會成為一種常態，這些都對我們工會工作提出了新的挑戰。

4、新冠疫情和新業態下勞動關系發生的新變化。像互聯網、人工智能等新業態，特別是未來科技城這里，勞動關系也在發生很大的變化。在傳統的政治經濟學概念中，老板和工人之間是明確的雇傭關系。現在的互聯網經濟的就業形態則完全沒有這么簡單，而是去雇主化、去平臺化的這么一種業態，隨之而來的就是我們勞動關系發生更大的變化，所以我們要去研究它。

5、境內外敵對勢力的滲透干擾破壞。毛主席講過，美帝國主義亡我之心不死。現在的美國就是這樣，只要我們擁護的美國就反對，只要我們反對的美國就擁護，疫情出來以后就更加體現出來了，在意識形態上，他們永遠是跟我們對立的。什么叫意識形態?意識形態就是對事物和世界的觀點看法，簡單的理解就是人的世界觀、價值觀、人生觀。事物是客觀存在的，但是人的看法是主觀的，所以說同樣一件事物，起核心作用的就是意識形態，中央為什么這么重視意識形態就是因為這個原因。

二、特殊的使命

各級工會和工會工作者肩負著特殊的使命和特殊的責任。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益代表者和維護者。在現在這樣的特殊背景下，我們更應該主動發揮這三方面的作用，引導團結廣大職工群眾聽黨話、跟黨走，齊心協力、共克時艱，這就是我們各級工會的使命和責任。如果沒有我們的基層工會組織，要履行好這些使命就成了空中樓閣。所以我反復強調，越是困難的時候，越是復雜的時候，越是艱難的時候，工會組建就越不能放松。

1、只有把工會組織建起來，才能守住陣地。如果連載體都沒有，怎么去團結、教育職工群眾?只有把工會組織建起來，才能守住陣地，這個陣地就是共產黨的陣地，就是中國特色社會主義制度。如果這些陣地我們不去守住，別人就會去占領，這種例子比比皆是。現在是地球村、互聯網時代，各種信息撲面而來，有真實的也有虛假的，還有很多帶著意識形態的偏見，如果我們不去占領這些意識形態的有效陣地，我們就是失職。總書記講，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”，指的是新冠疫情不能反復，要堅守已經取得的防疫成果。我套用他的這個思想，如果意識形態陣地籬笆扎得不緊，出現一個針孔一樣大的窟窿，就會出現“多米諾骨牌效應”，很多群體性事件就是這樣引起的。

2、只有把工會組織建起來，才能經受挑戰。境內外組織對我們的滲透是很厲害的，更何況X是一個開放的城市，所以我們必須加強工會組建，特別是要在互聯網等新經濟領域加強組建力度，應付各類挑戰。

3、只有把工會組織建起來，才能維護職工群眾的合法權益。特別是在經濟下行的情況下，組建工會就更顯必要，否則職工的合法權益就沒有辦法得到維護。因為現在出現了很多新情況，原來的勞動合同關系怎么延續?休息期間的工作報酬如何保障?只有把工會組織建起來了，這些現實問題才能得到有效解決，職工的權益才能得到維護。

4、只有把工會組織建起來，才能助力發展。我們的工會有別于西方工會，特別是在新冠疫情和經濟下行的雙重壓力之下，工會既要維護職工的合法權益，又要促進企業的復工復產，維護企業的正常發展，還要教育引導廣大職工與企業同呼吸、共患難，抱團取暖、共克時艱，這就是我們工會的特點。有些工作由工會去做，可能要比企業經營者、出資人去做有更好的效果。比如各級工會千方百計服務企業的復工復產，比如兩級工會大力推進職工療休養工作。做好療休養工作，是關心關愛職工、助推經濟復蘇、富裕一方農民，一舉三得，這就是我們經常講的做工作要精準、適時、對路、有效，真正體現工會圍繞中心、服務大局。現在看來，到現在為止我們工作最精準、社會反響最好的就是職工療休養，包括對職工療休養地方的選擇、帶家屬療養、增加經費等一些政策上的調整。只要我們做的事情符合中央的精神和職工群眾的呼聲，我們就要堅決去做。

5、只有把工會組織建起來，才能夠抓好落實。各項工作要落到實處，一定要依靠各級工會組織;所有工作布置下去，都要依靠各級工會組織，尤其是企業的工會組織來抓好落實。所以說只有建才是基礎，只有建才是前提。剛才未來科技城講地很好，叫工會工作一切從組建開始，這也是我們經常講的：建是硬道理，建永遠在路上。萬丈高樓平地起，工會組建就是“平地”，就是“土地”，否則就會變成空中樓閣。包括剛才講的意識形態、維護勞動關系和諧穩定等等，如果沒有工會組織，怎么去抓落實?現在組建任務也很重，特別要關注新的群體、新的經濟業態。今年大家特別要注意疫情防控過程中的兩個陣地，一個陣地是醫療陣地，醫者仁心，這些醫護人員始終沖在一線;第二個陣地就是社區陣地，這些社區工作者、保安員、物業工作者，都應該成為我們慰問、關心、服務的重點對象。另外還有送餐員、司機、快遞員等，疫情來了以后大家不能出去，這些人每天辛勤地奔波在一線，非常辛苦。所以，今年愛心驛家要一家一家去檢查，任何一項工作都要抓實，不能只在乎今年建了多少，“建”很重要，但“用”更為重要。各個區、縣(市)總工會和產業工會，要把自己的愛心驛家先檢查一遍，千萬不要流于形式，千萬不要只有數字沒有實際，這些愛心驛家除了服務城管隊員、環衛工人以外，還有一個很重要的作用就是要讓這些網絡送餐員、快遞員有一個溫馨之家。

這就是我講的特殊使命，只有建起來我們才能守住陣地，只有建起來我們才能應對挑戰，只有建起來我們才能維護權益，只有建起來我們才能助力發展，只有建起來我們才能狠抓落實，這就是我們的使命和責任。

三、特殊的對策

因為特殊時期的背景，特殊使命的光榮職責，我們必須采取特殊的對策來推進各項工作。去年，我們搞了工會組建百日攻堅行動，效果不錯，尤其是在新業態組織中起到了很好的組建效果，超額完成了既定的任務。今年仍然要把組建工作作為工作的重點，要求要更高，真正體現橫向到邊、縱向到底、不留死角、消滅盲區、突破新區。X人以上必須建，X人以上應建盡建，建會率和入會率動態保持在X%以上。這就是我們今年的總體目標。為了實現這樣一個目標：

1、先摸底，再組建。區、縣(市)總工會和產業工會要對自己的建會情況了如指掌，應該建多少，實際建多少，哪些還沒有建，為什么沒有建，要找自身的原因。任何工作都一樣，千萬不要找客觀理由。從1-4月份我們已經組建的X多家企業情況來看，里面有很多是主動要求建會的，而且有一些對建會的具體要求不清楚，比如怎么建，為什么要建，建了以后有什么好處，能不能讓它建。所以，千萬不要簡單地認為是企業不肯建會，很多企業沒有建會的原因，可能就在于我們的宣傳教育、引導服務沒有到家。所以一定要先把底子摸清，然后再來組建。

2、先建會，再建章。總的意思就是先把紅旗插上去。很多時候，是我們把簡單的事情復雜化，使企業望“繁”興嘆。我們的基層工作者也有這個體會，很簡單的一件事搞得很復雜，流程復雜、要求很多、名目繁多。現在很多企業生產經營很困難，哪有時間來對付這些事情。所以作為對策，就要先把工會建起來，然后再去建立健全規章制度，讓大家方便操作。

3、先建會，再交費。這就涉及到政策上的問題，也是近幾年來我們一直在探索的。我們千萬不能墨守成規、抱殘守缺，尤其是像互聯網企業，聽到按工資總額的2%來交費就被嚇跑了，誰還愿意來建會。而且從某種角度來講，企業自身的服務可能比我們搞得還好。所以我們站位一定要高，要登高望遠，只有把工會組織建立起來我們才能夠把觸角伸進去，然后再做好服務。新冠疫情來了以后，總書記講要化危為機，“在危機中育新機、于變局中開新局”，作為工會來講，當然要主動育新機，扎實推進工會組建工作。因為新冠疫情來了以后，職工的權益更需要我們去保障，我們可以幫助引導職工與企業共渡難關，可以做很多別人不能做的事情。比如剛才講到的職工療休養。千萬不要為了一點工會費而把他們排斥在外。工會經費的收繳，第一是要來自于民、用之于民，所有的工會經費要全部用到基層，一分錢都不能用作工作經費。第二是工會經費交上來夠用就行。不要當守財奴，千金散盡還復來，今年進多少，明年用多少。第三是眼睛向下、服務基層。就是工會經費要往下沉。今年，全總規定，從今年到明年底，對小微企業工會經費實行全額返還;繼續實施企業撥繳上級工會經費緩減20%的政策。我們要把這個政策落實好，并且做得更好。

4、先建起來，再活起來。一定要把工會先建起來，只有建了以后我們的作用才能發揮，才能團結引領職工群眾，才能為企業發展作貢獻。未來科技城，以及傳化、萬向、老板這些企業，都是這個道理。建起來以后再活起來，活起來以后再強起來，強起來了以后才能夠切身感受到建起來的重要性和必要性，從而形成良性循環。

5、先重點，再普遍。今年的重點是X人以上必須建，X人以上應建盡建，新業態新人群要有新突破，要把互聯網、人工智能、特色小鎮這些新產業新平臺，以及快遞員、送餐員等新群體作為突破重點，帶動其他各行各業。我們的工作方法就是以點帶面、重點突破，先重點后一般，再到全面帶動。

四、特殊的精神

“兩會”開完，我想就近年來習總書記在“兩會”期間提到的三種精神對工會組建工作再提幾點要求。第一種精神就是今年總書記到內蒙古代表團講的“蒙古馬精神”。蒙古馬耐寒、耐旱、耐力強，其貌不揚，但不畏艱辛、縱橫馳騁、屢建奇功。總書記指出：“干事創業就要像蒙古馬那樣，有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。”我們干工作也要這樣，不能左顧右盼、瞻前顧后、事事糾結，要一往無前。第二種精神是總書記在2013年參加西藏代表團討論時講的“老西藏精神”，簡單地講就是特別“能”的精神，“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”。如果沒有這種特別“能”的精神，在西藏不要說工作，連生活都不可能。第三種精神是總書記在2014年參加安徽代表團討論時講的“釘釘子精神”，就是要保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。我們做任何工作，包括今天的組建工作，都要有這種“釘釘子精神”，時刻保持溫度、保持力度、保持韌勁、善始善終。各個區、縣(市)總工會和產業工會一定要咬定青山不放松，不要像小熊掰玉米一樣，掰一個扔一個，也不能太唯上，要緊盯自己認準的目標持續發力。如果沒有這種“釘釘子精神”，不能保持這種定力，組建工作抓一陣、松一陣，不能說前功盡棄，至少效果肯定是不好的。基層人手少、事情多、任務重，但如果不能保持這種定力、溫度和韌勁，組建工作就不可能做到全覆蓋。

1、要“真”而不弄虛作假。組建工作一定要干真事、干實事，報實數、報真數，千萬不能應付了事，你要什么我給你什么。總書記反復強調要反對形式主義、官僚主義。工作必須抓實，要做對職工群眾有利的事，千萬不能因為市里在抓組建，就搞很多數字工會、牌子工會、僵尸工會，不能弄虛作假。我們的工會有多少，會員有多少，建會率和入會率動態是否保持在90%以上，這些數據必須是真實的。

2、要“實”而不虛頭虛腦。入會要實、建會要實、活動要實、作用發揮要實，要實打實為職工群眾服務，使職工群眾有獲得感。

3、要“新”而不墨守陳規。在組建的過程當中要有新的觀念、新的方法、新的方式，要根據線上線下、區域行業采用不同的新方法。早幾年，我們在區域組建和行業組建方面已經取得了一些成績，現在要在線上線下組建方面有所突破。

4、要“干”而不消極等待。要邊干邊探索，邊干邊完善。如果我們左顧右盼、消極等待，組建工作就只能永遠停留在膚淺的程度上。

5、要“合”而不單打獨斗。要通過黨建帶工建、群團共建、區域化群建等方式加強工會組建的合力。我們到園區、企業考察，絕對不是單一化在推進工會工作。黨建跟工建是密不可分的，也完全可以將工會組建與其他群團組織建設融合在一起，在黨的帶領下，大家齊心協力搞好工作。

希望通過大家的共同努力，進一步做好工會組建工作，為X在我省努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口中走在前作示范做出工會應有的貢獻。