2017年國家級慢性病綜合防控示范區

復審迎檢工作會講話

2017年6月27日

同志們：

為加強我區慢性非傳染性疾病綜合防控示范區建設工作，迎接國家級復評審工作，經區政府研究決定，成立**區國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區復評審迎檢工作領導小組，按照領導小組的部署要求，今天在此召開**區國家級慢性病綜合防控示范區建設工作會議暨復評審迎檢工作培訓會。一會，疾控中心作為業務指導部門會給大家做專題培訓。受領導小組委托，在此我明確指出，要確保此項工作順利通過國家復評審驗收，保住示范區的牌子，如果哪個單位出了問題，哪個單位就要承擔責任。國家專家組7月23日將正式到我區進行復評審驗收，時間緊、任務重、責任大，為做好迎接國家衛計委的復評審驗收準備工作，使各項建設指標達到國家要求，順利通過國家評審驗收，我就復審迎檢工作提幾個要求：

一、高度重視，加強配合。

示范區工作成功與否，關鍵在于建立政府主導、多部門聯合、全社會參與的慢病防控體系。各部門單位分管領導就是該項工作的責任人，要落實好此項工作。

在復評期間，領導小組負責牽頭，衛計局負責具體業務指導，各部門必須積極配合，對照評審標準和指導要求，及時收集、整理、報送相關工作資料以及開展相關工作。

二、明確職責、抓好整改。

根據今天下發的示范區建設和復評審的要求，建設工作不是哪一個部門能夠獨立完成的，涉及到眾多的部門和單位,各部門要明確職責，分工合作，切實抓緊抓好工作落實。結合我區目前實際，我們制定了《示范區復評審建設指標問題整改任務分解》，請大家按時限和規范要求完成。

三、對照標準，完善資料。

國家專家組評審主要采取聽取匯報、訪談、查閱資料和現場查看等方式進行。查閱資料是評審的一個至關重要環節。“誰家娃娃誰家抱”。各部門務必對照標準，嚴格按照要求，收集、整理、完善2013年以來的相關工作資料，重點是2016年和2017年，規范成冊，以備評審查閱。

四、整體推進，重點打造。

查看現場是評審的必檢內容。各部門在對照標準整體推進工作的同時，要做好各項指標迎檢備選點的準備。在各項指標中，凡涉及到各類示范建設的，都要分類選出一到兩個備選點作為迎檢點，重點指導，重點打造，特別是各類示范創建，如市場監管局負責的餐廳、健康示范一條街，教育局負責的學校，示范社區（鄉鎮），示范單位以及濕地公園管理處的健康主題公園和步道，要積極做好迎接國家專家組現場檢查的充分準備。

常務副縣長**在省級衛生縣城復審暨慢性病綜合防控示范區建設動員會議上的講話

(2016年8月18日

根據錄音整理)

同志們：

經縣委、縣政府研究同意，今天在這里召開會議，主要目的是安排部署省級衛生縣城復審暨省級慢性病綜合防控示范區建設工作，縣委、縣政府已將這兩項工作列為下半年重要工作之一，這充分體現了縣委、縣政府的高度重視。剛才，縣政府黨組成員蔡小盧同志宣讀了《盧氏縣2016年迎接省級衛生縣城復審工作實施方案》（盧辦〔2016〕23號），縣委常委、副縣長岳愛華同志宣讀了《盧氏縣建設省級慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區工作實施方案》（盧政〔2016〕18號），目標明確，責任具體，下步任務就是抓好落實。下面，我就這兩項創建工作再強調三點意見：

一、切實提高認識

（一）兩個創建工作是全面建成小康社會、實現脫貧攻堅的需要。近年來，隨著工業化、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高,全民健康和社會“大衛生”問題更加突出，在國家及省、市制定的全面建設小康社會指標體系中,人民健康和衛生都是重要指標。開展兩個創建活動,營造衛生、整潔的城市環境,提高人民群眾身體素質，既能提高市民素質和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風尚；既是物質文明建設的重要內容,又是精神文明建設的有效載體，更是脫貧攻堅，實現全面小康的內在要求。因此，必須以兩個創建為載體，引導廣大群眾養成良好行為習慣，增強群眾健康防病意識。

（二）兩個創建是改善人居環境、增強核心競爭力的重要舉措。區域經濟的競爭，不僅是交通、城市基礎設施等硬環境的競爭，更是包括城市文明程度、衛生狀況、管理水平等在內的軟環境的競爭。我們經常說優化投資環境，怎樣優化？現在企業選擇一個地方投資，看重的不僅是優惠政策，更看重的是投資環境，因為我們能給的政策，其實別的地方也可以給。生態資源是我縣的優勢，近年來，我縣被確定為國家級主體功能區建設試點示范縣、河南省伏牛山生態旅游開發重點縣，這些充分說明我縣的生態優勢正在轉化為核心競爭力，但是，與欒川等周邊縣市相比，文明程度、衛生狀況、管理水平方面還有一定差距。因此，發揮資源優勢，做好兩個創建工作，提升城市的文明程度，增強我們的核心競爭力，就顯得至關重要。

（三）兩個創建是解決健康突出問題、提高群眾生活質量的現實需要。近年來，縣委、縣政府高度重視縣城建設管理和慢性病防控工作，城市變化日新月異，群眾慢性病防控意識有所提高。但對照《河南省衛生縣城標準》和省級慢性病綜合防控示范區建設考評要求，我縣在一些方面還存在差距。群眾的城市意識和文明素質有待提高，影響市容環境和正常秩序的問題依然存在；慢性病防控資源配置不足，防控網絡仍不完善，工作機制還不健全，群眾對慢性病危害的嚴重性認識還有所不足，影響健康的不良習慣還不同程度存在。目前我國確診的慢性病患者已超過3億人，高血壓、糖尿病等慢性病住院率占疾病總住院率85%，費用占各類醫療費用的80%，死因占總死因的85%以上。我縣2015年底篩選出惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統疾病和心臟病位列居民死因前四位，成為當前威脅居民健康最突出的重大公共衛生問題，這些都是兩項創建工作需要解決的重點問題。

（四）兩個創建是縣委、縣政府的重大決策。在縣委第十二次代表大會上，將開展“三城聯創”作為強化的“四項舉措”之一，“三城聯創”之一就是創建國家級衛生縣城。同時，會議指出加快醫療衛生服務體系建設，提高公共衛生服務和健康保障水平，開展衛生創建工作，樹立健康理念，優化健康生存環境，倡導健康生活方式。因此，做好這兩項工作也是今年必須完成的政治任務。

（五）省級衛生縣城創建是環境綜合整治的提升。近年來，我縣持續進行環境綜合整治，對生活垃圾、環衛設施建設、美化亮化等方面進行了有效治理，取得了很大成效。而省級衛生縣城的創建則是在此基礎上的提升，所以，我們要繼續進行環境綜合整治，進一步開展“整潔行動”，為省級衛生縣城的復審進而創建國家級衛生縣城提供必要條件。

二、明確工作任務

（一）扎實做好省級衛生縣城復審工作。目前已進入省愛衛辦暗訪的關鍵時期，各鄉鎮、各有關部門要在創建指揮部的統一安排下，嚴格按照衛生城鎮標準和暗訪內容，進一步加大城鄉環境衛生綜合治理力度；大力開展城鄉病媒生物防治；做好城市硬件建設和維護管理；收集有關資料，并按要求及時整理上報。

（二）積極做好慢性病防控示范區建設工作。慢性病防控工作是助力扶貧攻堅工作措施之一。各鄉鎮、各相關部門要把慢病綜合防控措施落實作為常態工作來抓。按照方案要求，重點做好政策倡導，建立長效工作機制；加強能力建設，健全慢性病綜合防控隊伍；收集基礎資料，開展慢性病相關社區診斷；建立和完善慢性病監測系統；開展健康教育和健康促進活動；開展全民健康生活方式行動；重視高危人群發現和預防性干預；加強基層防治，規范慢性病患者管理等各項工作。

三、強化措施

一是加強領導。針對兩創工作，分別成立了由縣委、縣政府主要領導為總指揮長，相關職能部門為成員的創建工作指揮部，下設相應創建辦，具體負責兩個創建工作的安排部署、指揮調度和組織協調。各鄉鎮、各相關部門要把兩創工作擺上重要議事日程，成立相應的創建領導機構，明確職責，細化責任。

二是大力宣傳。兩創工作需要廣大群眾共同參與，需要加強廣大干群的文明素質和健康教育，從而養成良好的文明習慣。要利用廣播、電視、宣傳欄、微信等形式大力宣傳，引導群眾樹立“創建工作人人有責”的理念，努力營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

三是嚴明責任。對創建工作，“一把手”要負總責，親自部署、親自指揮、親自檢查，深入一線，協調解決實際問題；要按照任務分解表，制定本單位工作推進方案和階段性目標，細化責任分工，明確到人，限期完成，確保每項工作任務有時限、有人干、能落實。

四是加強協調。兩創工作標準高，要求嚴，任務重。要牢固樹立“一盤棋”思想，對集中行動或需要協辦的工作，相關部門要加強溝通，緊密配合，協調聯動，確保形成強大工作合力。

五是嚴格督查。創建辦要按照時限要求，對各單位承擔任務完成情況進行檢查驗收；縣委、縣政府督查局要將兩創工作作為當前督查的重點，對各單位所承擔的任務現場督導、定期督導，并在全縣范圍內通報各單位最新工作進展情況；新聞媒體要實時跟進監督，不僅對在工作中表現突出的集體和個人進行報道，對工作推動不力、效果不明顯的單位和責任人也要進行報道，同時，其部門負責人要亮相表態。對工作嚴重滯后，并造成一定后果的，要嚴厲追究有關領導和相關人員的責任。

同志們，我們要以這次會議為契機，在縣委、縣政府的領導下，統一思想，堅定信心，主動作為，狠抓落實，掀起“兩個創建”工作新高潮，為“三城聯創”、脫貧攻堅奠定堅實基礎！