XX鎮農村人居環境整治工作方案

為進一步加大農村人居環境整治力度，增強農民的環保和衛生意識，妥善解決村莊環境“臟、亂、差”問題，全面提高廣大農村居民的生活水平和生活質量，并確保我市在年內順利通過考核驗收。現經鎮黨委、政府研究，根據我鎮實際情況，特制定本實施方案。

一、整治范圍

按屬地管理的原則，徹底清理村莊、道路、水域、田地、林邊、村邊、路邊、溝邊（渠）。

二、整治內容

1、垃圾清理標準。按照“戶分類-村收集-鄉（鎮）轉運-市處理”的城鄉一體化模式，做好生活垃圾的清理，確保日產日清；建筑垃圾以自然村為單位定點填坑鋪路，不許隨意傾倒；可利用垃圾由農戶或保潔員回收利用處理，不許隨手亂丟。

2.場地治理。村內空屋基和房前屋后空閑地要進行雜草清除，裸石、裸磚歸置有序，房前門屋不得亂堆亂放然后結合“三園”（菜園、果園、XX）建設進行覆綠或硬化。

3.清溝排漬。路旁、村內、村旁水溝割草清淤，損壞部位進行維修加固，確保溝渠通暢。

4.房屋整治。沿路沿線無保留價值的破舊房屋、雜屋，原則上進行拆除，確實拆除不了的，需要進行修葺，外立面拉毛刷白出新，美化村容村貌。

5.亂堆亂放整治。結合農村環境綜合整治，國、省道路邊的亂堆亂放進行全面清理；治理“三線”所屬村莊豪華墳墓；沿街店面一律不允許占道經營和店外店；集鎮車輛停放有序；國、省道、高速、高鐵沿線的村莊，朝路的房前一律不允許堆放雜物，村內雜物、建筑材料堆放有序；其它村莊建筑材料、柴堆等雜物有序堆放。

三、整治目標

實現“八個沒有”：農村房前屋后沒有零星垃圾和亂堆亂放，農戶庭院沒有流淌的污水，村內公共場所沒有散放垃圾，河塘水面沒有漂浮垃圾，村間道路沒有裸露糞便，公路沿線沒有白色垃圾，垃圾桶周邊沒有散落垃圾，轄區沒有焚燒垃圾和焚燒痕跡。確保農村環境明顯改善。

四、工作職責

一是環衛所負責對全鎮陳年垃圾的清理，負責對保潔公司開展保潔工作的檢查和督導；

負責對各村轄區的衛生進行評比和督查；二是各村負責對轄區內空屋基和房前屋后的空閑地進行雜草清除，裸石裸磚歸置有序，路旁、村內、村旁水溝割草清淤，沿路沿線無保留價值的舊房屋雜屋進行拆除或刷白出新；負責對轄區內各戶進行衛生宣傳，排名評比，負責轄區內保潔員和清運公司的督查；三是保潔公司和清運公司按照合同規定履行相應的職責。四是機關站所單位負責門前三包，即包環境衛生、綠化管理、門前秩序。

五、工作要求

1、思想重視，加強宣傳。各村一定要高度重視，要把農村生活垃圾治理當做一項長期的、系統性的工作，當做一項造福群眾，惠及百姓的民生工作。一是各行政村一定要有專人負責，要有衛生監督員，村兩委要通過召開動員會、印發公開信、張貼宣傳標語等方式營造良好的工作氛圍，必須制定有村規民約，所有村民小組必須制作有宣傳欄、評比欄，每戶農戶必須要有門前三包牌。二是各村要在村兩委成員、村民小組長或老黨員中聘請負責任的人擔任衛生監督員，每月對農戶進行一次衛生評比，對評比結果在各組評比欄中進行公示，并對“最清潔農戶”進行獎勵，以提高農戶參與衛生評比的積極性。三是鼓勵發動村組干部發揮模范帶頭作用，帶動周邊農戶積極參與，養成良好的衛生習慣。四是開展干部“規勸”大行動，組織干部上門規勸宣傳；開展中小學小手牽大手的活動，通過學生宣傳動員親屬、鄰里積極投身環境衛生治理中。

2、細化責任，落實到人。經鎮黨委、政府研究決定將此項工作與各項中心工作緊密聯系，實行鎮主要領導分片、駐村班子成員包村、駐村干部包組的制度，將每一個組、每一戶農戶的生活垃圾處理工作具體落實到鎮干部、村干部。鎮干部每星期至少一次、村干部每星期至少二次到包片責任區進行督查、指導。查漏補缺，并傳回相關照片，作為對保潔公司獎懲單獨依據。保潔員必須每天對劃片的區域清理一遍，清運員必須及時清走垃圾。

六、組織保障

1、加強組織領導。為確保工作的順利開展，鎮專門成立由鎮主要領導任組長，各班子成員任副組長，各站、所、辦主任為成員的農村清潔工程領導小組，領導小組下設辦公室，XX任辦公室主任。具體負責農村清潔工程的日常督查、協調等工作。各村要成立清潔工程領導小組，由村主要領導負總責，并明確專門分管干部，負責本村轄區內的日常事宜。

2、加強檢查督導。農村清潔和環境整治工作實行層級負責制，鎮、村一級對一級負責、一級督查一級。鎮本級督查考核由鎮清潔辦牽頭負責，各辦共同參與，采取明查暗訪的形式定期或不定期進行督查，實行一周一巡察，一月一督察一通報評比，檢查總分的平均分值作為各村的季度考評分，季度考評按照分數由高到低排出名次。同時建立健全農村清潔工程調度機制，由鎮主要領導親自調度，實行每季一調度，半年一小結，年終總結點評。

3、嚴格兌現獎懲。按照單位和個人的責任和要求，XX鎮出臺相應的獎懲措施，一是督查與責任掛鉤，每次檢查和督查被曝光的地方，給予鎮村干部通報批評，被評為先進的地方進行表揚，保潔公司與清運公司按合同規定進行獎勵和處罰，同時每次檢查和督查的好壞作為鎮村干部評先評優的依據。二是檢查與獎補掛鉤，XX鎮要加大環境整治資金投入的力度，把檢查與獎補掛鉤（各村一萬元，XX工作站五千元），月底進行環境衛生大檢查大評比，針對各村的職責要求進行百分制評比打分，按評分的高低給予相應的獎勵，最低獎勵基數為60%，評分未達到90分以上的必須及時進行整改，評比第一名的頒發流動紅旗，倒數第一的在調度會上進行表態發言。