在“百日沖刺行動”動員大會上的講話

（201x年10月8日）

同志們：

今天，是今年進(jìn)入四季度的第一個工作日，是進(jìn)入決勝全年目標(biāo)任務(wù)階段的第一個工作日，也恰是農(nóng)歷二十四節(jié)氣中的寒露節(jié)氣。俗話說，“寒露時節(jié)天漸寒，農(nóng)夫天天不停閑”，“寒露畜不閑，晝夜加班趕”，說的都是進(jìn)入深秋時節(jié)之后，一刻不能放松，需要趕天時、催人事，收獲好今秋，播種好來春的道理。所以，為了動員全市廣大干部群眾再鼓干勁，做好“十三五”關(guān)鍵之年的收官工作，深入調(diào)研思考，謀劃好明年工作，經(jīng)市委常委會研究，決定從今天開始，到2019年的元月15日，利用大致一百天時間，在全市廣泛開展“百日沖刺行動”，大干一百天、決戰(zhàn)四季度、圓滿完任務(wù)，為二次崛起奠定一個關(guān)鍵的堅實的階段性基礎(chǔ)。今天這個大會，就是沖刺行動的動員會，就是要按照XX市委要求，堅決打好轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保三大攻堅戰(zhàn)的一次再部署會，也是下一階段各項重點(diǎn)工作的安排會、推進(jìn)會。同時，為了減少大型會議，提高工作效率，我們也對中央、省、XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神作全面貫徹落實，進(jìn)一步安排部署環(huán)保工作，進(jìn)一步加大脫貧攻堅工作力度，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化工作職責(zé)，補(bǔ)齊工作短板，動員全市各級各部門以優(yōu)異成績迎接脫貧攻堅的檢查驗收。所以，這次大會也是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會和全市脫貧攻堅工作再推進(jìn)大會。

在這次大會上，XX同志就《關(guān)于開展“百日沖刺行動”實施方案》作了解讀，并對四季度的重點(diǎn)工作作了全面安排部署。《方案》對表對標(biāo)中央、省、XX市的工作部署以及我市的年度目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)，逐項盤點(diǎn)拉出了任務(wù)清單，是決戰(zhàn)四季度的總綱，任務(wù)具體，責(zé)任明確。XX同志和XX同志分別對當(dāng)前環(huán)保工作、脫貧攻堅工作中存在的突出問題進(jìn)行了分析，對下一階段補(bǔ)齊短板、下大功夫開展這兩項工作進(jìn)行了再動員、再部署。下面，我就轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保這三項工作也是XX市委確定的三大攻堅目標(biāo)，在三位同志安排的基礎(chǔ)上作一個再強(qiáng)調(diào)：關(guān)于轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。項目是發(fā)展的生命線、原動力，關(guān)系發(fā)展全局、決定發(fā)展態(tài)勢。今年是全省的轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，推進(jìn)轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，也是XX市委、市政府確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，同時也是XX城推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一抓手和發(fā)力點(diǎn)。可以說，完成轉(zhuǎn)型項目建設(shè)任務(wù)是完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。全市各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要集中全部精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，迅速掀起新一輪項目建設(shè)高潮，推動項目快引進(jìn)、快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

一要咬定目標(biāo)抓推進(jìn)。要全面落實“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”工作部署，牢牢咬定年初確定的總投資330億元的125個重點(diǎn)項目不放松，不遺余力，不失時機(jī)，強(qiáng)化措施，確保完成年度開工任務(wù)、投資任務(wù)、投產(chǎn)任務(wù)。進(jìn)度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快進(jìn)度，確保轉(zhuǎn)型項目建設(shè)一天一個樣、天天有進(jìn)展。因為有效的施工時間已經(jīng)不多了，所以要抓緊時間加快進(jìn)度。

二要突出重點(diǎn)抓推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施項目要加快推進(jìn)。要抓緊當(dāng)前有效施工期，加快實施道路、供排水、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資拉動作用。產(chǎn)業(yè)項目要保持較快增長勢頭。工業(yè)方面，要加快推進(jìn)在建工業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)支撐能力。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面，要加快建設(shè)智慧物流園、雙創(chuàng)基地等具有重大引領(lǐng)作用的項目。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等民生項目要按照預(yù)定計劃推進(jìn)，年內(nèi)要完成的必須如期完成，這也是十件民生實事里面的內(nèi)容。

三要化解難點(diǎn)抓推進(jìn)。職能部門要立足主動，為項目建設(shè)積極化解資金、土地、政策方面的難點(diǎn)問題。關(guān)于資金問題：金融辦要積極推進(jìn)銀企合作，促進(jìn)銀信部門加大重點(diǎn)項目和骨干企業(yè)的放貸力度，著力解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)融資難題。節(jié)前我們組織召開了一次政銀企對接洽談會，有一些事項《方案》里已經(jīng)明確，要加快落實。關(guān)于土地問題：國土部門要加強(qiáng)與上級國土資源部門的銜接協(xié)調(diào)，千方百計爭取用地指標(biāo)，同時也要搞好集約用地，集中精力抓好供地工作。關(guān)于政策問題：各有關(guān)部門要充分用足用活政策，主動爭取國家、省級資金對重點(diǎn)項目和骨干企業(yè)的支持。

四要形成合力抓推進(jìn)。包項目處級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，從項目的謀劃招引、立項審批到開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，每個環(huán)節(jié)怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成，當(dāng)前還存在哪些問題、怎么去解決，都要制訂抓推進(jìn)、抓落實的具體方案，屬于我們能把握的事情，要督促有關(guān)部門先行辦理、限時辦結(jié)；屬于上級部門審批的事情，要全程幫辦、一盯到底。責(zé)任單位要按照各自職責(zé)和工作分工，牢牢咬定“合同履約率、投資到位率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”，逐一找出影響項目進(jìn)度的制約問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確推進(jìn)落實的時間表、路線圖，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村都要自覺樹立“一盤棋”意識，堅持一切為項目服務(wù)，妥善做好征地拆遷等工作，為項目建設(shè)提供最大支持，絕不允許出現(xiàn)阻撓項目建設(shè)的現(xiàn)象。要與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，有要求可以提，合理的要求合理解決，非法無理的堅決打擊。各企業(yè)要在守住安全和環(huán)保底線的基礎(chǔ)上，加快施工進(jìn)度。

五要及早謀劃抓推進(jìn)。在全力沖刺今年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時，認(rèn)真研究上級政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合實際及早謀劃我市明年重點(diǎn)項目建設(shè)盤子，為持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好基礎(chǔ)。

關(guān)于脫貧攻堅工作。按照“五年任務(wù)三年完成”的目標(biāo)要求，今年年底要完成交賬任務(wù)，脫貧攻堅到了分秒必爭、刻不容緩的沖刺關(guān)頭，所以今天的會議也是一次脫貧攻堅推進(jìn)大會。全市各級各部門一定要強(qiáng)化迎考意識，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清攻堅重點(diǎn)、找準(zhǔn)弱項短板、下足“繡花”功夫，全面進(jìn)入沖刺階段和攻堅狀態(tài)，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。

一要堅持問題導(dǎo)向，全面加強(qiáng)整改補(bǔ)短板。剛才XX同志通報的7個方面問題，包括我們下去突查暗訪發(fā)現(xiàn)的一些問題，主要還是主觀方面的，即工作不認(rèn)真細(xì)致，思想不夠重視，有些問題反復(fù)出現(xiàn)，需要引起大家高度重視。針對督查通報的所有問題，要拉出清單、查缺補(bǔ)漏、立行立改。要緊盯時間節(jié)點(diǎn)要求，落實整改責(zé)任，加強(qiáng)督查問效，注重舉一反三，集中力量研究解決，從速從快從準(zhǔn)抓好整改，一次性徹底解決問題，把工作中的短板一項項補(bǔ)齊，把忽略的環(huán)節(jié)一環(huán)環(huán)扣緊。從今天開始，脫貧攻堅督查組要對整改情況加大明察暗訪力度，對沒有完成整改任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。督查組一定要找問題，XX市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅工作的六條措施》，我們又制定了《實施細(xì)則》，同樣的問題不能一而再、再而三地出現(xiàn)，一定要查出不落實的人和事，對于脫貧攻堅工作，如果不問責(zé)處理干部是會出問題的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人都要清醒地認(rèn)識到主觀上的思想差距、客觀上的發(fā)展差距、工作上的推進(jìn)差距，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，采取超常規(guī)的措施，拿出過硬的辦法，抓推進(jìn)、抓落實、抓效果，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

二要緊盯考核指標(biāo)，精準(zhǔn)算清退出任務(wù)賬。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年貧困戶退出工作已全面開展，要按照時間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握貧困退出標(biāo)準(zhǔn)的新變化、新要求，要聚焦指標(biāo)，明確靶心，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)退出。扶貧辦要明確今年脫貧退出人均純收入驗收標(biāo)準(zhǔn)，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為目標(biāo)，完善嚴(yán)格、規(guī)范、透明、真實的脫貧退出機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)脫貧退出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、有關(guān)部門要緊盯“兩不愁、三保障”這一核心，按照退出驗收指標(biāo)，逐項對照檢查，對達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要精準(zhǔn)測算到位，政策解讀到位，不降標(biāo)準(zhǔn)、不簡化程序、不打折扣，確保退出過程規(guī)范、印證資料完整、檔案歸類明晰、退出結(jié)果精準(zhǔn)，確保程序公平、公正、公開，讓貧困戶滿意。對尚未達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶，要逐個建立問題清單，深入分析原因，研究整改措施，建立整改臺賬，有計劃、有步驟地掛牌銷號解決，堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。

三要層層壓實責(zé)任，努力提升群眾滿意度。嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅工作的六條措施》，處級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，分管的行業(yè)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)的鄉(xiāng)村、幫扶的貧困戶，都要按期完成任務(wù)。脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，集中研究解決工作中遇到的政策、資金、項目等方面的難題，確保各項工作有力有效推進(jìn)。市直有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行行業(yè)扶貧第一責(zé)任人的職責(zé)，始終樹牢脫貧攻堅中心意識、全局意識，切實強(qiáng)化政策落實、工作指導(dǎo)和服務(wù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是脫貧攻堅的第一責(zé)任人，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn)，既要熟練掌握政策、熟悉整體情況、熟知工作方法，又要帶頭進(jìn)村入戶、帶頭制定措施、帶頭督促落實，確保脫貧攻堅各項措施和政策真正落實到位。各村黨支部書記要充分發(fā)揮身處一線、貼近群眾的優(yōu)勢，強(qiáng)化村級組織的作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅力量。駐村工作隊和幫扶單位要使出全部力氣，把感情投入到，把措施落實好，把該下的功夫下足，真正當(dāng)好扶貧政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)督員、移風(fēng)易俗引導(dǎo)員。脫貧攻堅工作到了最后關(guān)頭，時間緊、任務(wù)重，全市各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以過硬作風(fēng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧成果經(jīng)得起群眾評判和歷史檢驗。

關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。今年以來，中央、省、XX市都先后召開了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署。剛才，XX同志分析了生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，對下一階段的工作進(jìn)行了安排，特別是六項專項整治任務(wù)，各部門各單位都有具體的要求。我想再強(qiáng)調(diào)的：

一要守牢環(huán)保底線。環(huán)境保護(hù)是紅線更是底線，環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線。各級各部門、各企業(yè)都要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會關(guān)注的高度，切實提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識，全力以赴把環(huán)境保護(hù)工作抓實抓好。要堅持“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，堅決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，為XX城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。

二要聚焦問題整改。精準(zhǔn)對標(biāo)中央和省環(huán)保督察反饋問題，下功夫動真格從嚴(yán)從實抓好整改，按要求完成整改任務(wù)。要堅持舉一反三、全面排查、深究根源、標(biāo)本兼治，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，狠抓督促檢查，建立長效機(jī)制，真問責(zé)、真整改，整改成效要讓群眾滿意，經(jīng)得起中央環(huán)保督察回訪檢驗。要落實黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，充分運(yùn)用結(jié)果管控倒逼企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實。

三要突出攻堅重點(diǎn)。要按照省、XX市安排部署，扎實推進(jìn)六大專項整治行動。一是扎實推進(jìn)散煤污染專項整治，狠抓冬季清潔取暖工程、燃煤鍋爐淘汰，加大煤質(zhì)管控力度。二是扎實推進(jìn)工業(yè)污染專項整治，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造，嚴(yán)格落實工業(yè)無組織排放管控要求。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。對待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有辯證思想、歷史耐性、戰(zhàn)略定力，一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“環(huán)境是發(fā)展的條件也是發(fā)展的成果”等理念，在產(chǎn)業(yè)布局中保持綠色發(fā)展的堅守，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我市過去石膏、石灰、石料“三石”企業(yè)較多，這些產(chǎn)業(yè)雖然在一個時期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過貢獻(xiàn)，但同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。為此我們提出嚴(yán)限“三石”、促進(jìn)“三化”的綠色發(fā)展思路，我們要堅定不移地按照這個思路狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。對于“三石”問題，尤其是石料廠，下一階段要考慮整合，因為每個石料廠的規(guī)模都不大，可能手續(xù)都齊全，但是這些石料廠要想再繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模投入將會很大。我們最近也調(diào)研了一些類似企業(yè)，這些企業(yè)也有整合到一起的意愿，我們要立足于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，立足于市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好統(tǒng)一規(guī)劃和整合工作。三是扎實推進(jìn)柴油貨車污染專項整治，加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法、車用油品質(zhì)量監(jiān)管。四是扎實推進(jìn)揚(yáng)塵污染專項整治，狠抓涉煤堆場整治、建筑工地?fù)P塵治理、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵管控、裸地?fù)P塵整治和城市道路揚(yáng)塵治理。五是扎實推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善專項整治，抓好工業(yè)污染治理、城市生活污水治理、農(nóng)村污染綜合治理和地下水、流域水污染防治。六是扎實推進(jìn)固體廢物專項整治，加快推進(jìn)生活垃圾規(guī)范化處置，規(guī)范污泥處置，嚴(yán)厲打擊堆放煤矸石、粉煤灰、堆煤場及固體廢棄物違法占地行為。要將六項整治納入環(huán)保督察問題整改之中，制定落實方案，精準(zhǔn)分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，確保六項整治取得實實在在的成效。

四要強(qiáng)化考核問責(zé)。扣緊壓實環(huán)保政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，抓緊制定生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單，加快構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，全方位開展考核，嚴(yán)格量化剛性問責(zé)。對于這次大會安排的任務(wù)，XX同志會后要按部門進(jìn)行分類，哪個部門什么任務(wù)，需要怎么完成，要把責(zé)任清單和任務(wù)清單列出來，要嚴(yán)格按照環(huán)境空氣質(zhì)量改善和水污染防治量化問責(zé)辦法，嚴(yán)厲查處失職失責(zé)行為，進(jìn)一步擰緊螺絲，強(qiáng)化震懾，以量化問責(zé)制度倒逼各級干部履職盡責(zé)、積極作為。廣泛動員全社會的力量，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)綠色生活，發(fā)揮好新聞輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。

五要建立長效機(jī)制。抓好環(huán)保問題整改落實的同時，要堅持當(dāng)前和長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立健全長效常態(tài)機(jī)制，提升環(huán)保精細(xì)化管理水平，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合提升，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。保護(hù)環(huán)境既考驗?zāi)芰Γ部简灦Γ简灨骷壐刹康陌l(fā)展觀和政績觀，要切實負(fù)起責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，舉全市之力堅決打贏生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

以上是轉(zhuǎn)型項目建設(shè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)安排。

同志們，會議一開始我就講，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開好頭的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以說“一季關(guān)兩年”，這也是我們召開今天這次會議的用意所在。大家都知道中長跑的800米最難跑，800米跑中，最后200米最較勁，它考驗的是運(yùn)動員的耐力、勇氣、爆發(fā)力。四季度就是800米跑的最后200米。為了讓大家有更明確的目標(biāo)，有更堅定的信心，有更集聚的力量，我們不再以每月五項重點(diǎn)工作來安排，而決定開展沖刺行動。沖刺是什么？就是賽跑臨近終點(diǎn)時突然加速向前猛沖。沖刺，需要速度，需要力量，需要辦法。

一是要有速度。

不加速，懶懶洋洋，四平八穩(wěn)，勻速前進(jìn)，任事物自由發(fā)展，工作勢必都是和尚的帽子平不塌。

我們要跑出加速度，就必須“爭”。“爭”，是沖刺的心態(tài)。提升位次，是我們的目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，全市上下必須咬定“爭”的目標(biāo)，強(qiáng)化“爭”的意識，煥發(fā)“爭”的斗志，在加速沖刺中爭一流。要做到項目爭速，聚焦轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，四面出擊找項目，快馬加鞭上項目，一刻不松建項目，放眼長遠(yuǎn)謀項目，加速擴(kuò)大有效投資規(guī)模；要做到產(chǎn)業(yè)爭先，緊緊圍繞“三三發(fā)展”，謀深做實轉(zhuǎn)型、升級、融合、強(qiáng)企“四篇文章”，穩(wěn)住基本、優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，揚(yáng)長補(bǔ)短、爭創(chuàng)優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；要做到服務(wù)爭效，強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)群眾意識，提速提效、抓實抓細(xì)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，加快創(chuàng)優(yōu)群眾滿意的良好環(huán)境；要做到黨建爭強(qiáng)，精準(zhǔn)有效加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持不懈加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在各項工作中都要樹立“不干則已、干就干好”的決心和“奪紅旗、拿第一”的信心，以一流的目標(biāo)和干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績，以一流的業(yè)績推動XX城在全省、全XX市爭先進(jìn)位。

我們要跑出加速度，就必須“快”。“快”，是沖刺的姿態(tài)。四季度是收官季，更是趕超季。如果我們以按部就班、閑庭信步式的工作姿態(tài)，停停站站，等等看看，可能有些目標(biāo)就會變成空頭支票。全市各級各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速沖刺作為主基調(diào)，大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，快如雷霆、迅如疾風(fēng)，以倒計時的姿態(tài)分秒必爭、一鼓作氣、全力沖刺。任務(wù)完成較好的，要立足于“超”，乘勢快上，超額完成；任務(wù)完成有一定困難的，要立足于“趕”，三步并作兩步走，兩天并作一天干，全力攻堅沖刺、盡快完成；任務(wù)完成有明顯差距的，要立足于“補(bǔ)”，快速想出思路“破題”、找出辦法“破冰”、拿出措施“破局”，快步趕超、后來居上。

我們要跑出加速度，就必須“拼”。“拼”，是沖刺的狀態(tài)。四季度工作頭緒多、任務(wù)重、時間緊、要求高，考核指標(biāo)要完成，脫貧攻堅要驗收，民生實事要兌現(xiàn)，糊弄湊合交不了賬，敷衍塞責(zé)過不了關(guān)。完成目標(biāo)任務(wù)，沒有任何捷徑可走，必須發(fā)揚(yáng)滾石上山、脫皮掉肉的“拼命三郎”精神，鉚足勁、拼盡力、攻堡壘、破難關(guān)。要有“拼”的膽略，敢于闖關(guān)奪隘、攻城拔寨，對全年目標(biāo)任務(wù)中的“攔路虎”和“硬骨頭”，堅決“宣戰(zhàn)”、正面“迎戰(zhàn)”、集中力量打“攻堅戰(zhàn)”、“沖刺戰(zhàn)”；要有“拼”的毅力，做到“獅子搏兔，亦用全力”，每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，都要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、下足非常功夫、付出最大努力、爭取最好效果；要有“拼”的韌勁，咬定目標(biāo)干到底，不達(dá)目的不罷休、不見成效不收兵，干出滿意的實績和亮點(diǎn)。

二是要有力量。

沖刺，既是速度的較量，更是力量的比拼。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要全市上下各種力量的大集聚、大爆發(fā)。

有力量，就得心無旁騖，保持定力。心有定力方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一個人如果缺乏定力，很容易患得患失，在思想上朝秦暮楚，在方向上搖擺不定，在行動上猶豫不決，在發(fā)展上錯失良機(jī)。我們也有少數(shù)干部定力不夠，有的只想當(dāng)官不想干事，干工作叫苦喊累，整日謀算調(diào)換崗位；有的缺專心、少耐心，喜新厭舊、朝三暮四，這山望著那山高；有的覺得自己在崗位上“屈才”，單位“廟”太小，工作心浮氣躁、心猿意馬；有的不是安心干好本職工作，而是熱衷捕風(fēng)捉影、制造和傳播小道消息，不琢磨事，凈琢磨人，猶如頭重腳輕根底淺的“墻上蘆葦”。這種歪風(fēng)勢必會影響決策落實、干部士氣、工作推進(jìn)、發(fā)展大局。我們必須堅決整治、嚴(yán)剎這種歪風(fēng)邪氣，引導(dǎo)全市廣大干部把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把行動聚焦到全年目標(biāo)任務(wù)上來，保持清醒頭腦，立足本職崗位，心無旁騖地堅守戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力、落實定力，不分心、不走神、不觀望、不停步，從小事做起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做透。在XX市組織工作會議上，XX書記就進(jìn)一步樹立鮮明的用人導(dǎo)向、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，明確了干部使用的三個導(dǎo)向，即崇尚實干導(dǎo)向、人崗相適導(dǎo)向、培養(yǎng)年輕干部導(dǎo)向。這也是我們分析干部、認(rèn)識干部、使用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。實干出實績，實干鍛煉干部，實干成就人生、成就我們共同的事業(yè)。我覺得現(xiàn)在沒有必要捕風(fēng)捉影，也沒有必要議論這個議論那個，好像覺得這個也要變，那個也要變。XX城還是XX城，人民群眾還是這些人民群眾，無論怎樣變，我們瞄準(zhǔn)的目標(biāo)不能變，我們以人民為中心的工作方向不能變。干好了工作比什么都強(qiáng)，不都是為了地方發(fā)展嗎，不都是為了人民群眾得實惠嗎？所以，希望大家一定要頭腦清醒，保持定力，用心用情干好本職工作，奮力朝著全年目標(biāo)任務(wù)沖刺攻堅。

有力量，就得擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)動力。跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，需要我們的各級干部發(fā)自內(nèi)心的、身體力行的、破堅除難的擔(dān)當(dāng)精神。現(xiàn)在一些部門和一些干部在謀劃發(fā)展、處理問題時，拘泥于條條框框，只要文件沒有規(guī)定的就不敢動，只要原來沒有遇到的就不敢碰，只要別人沒有干過的就不敢干，不善于從發(fā)展的角度去理解和執(zhí)行上級政策，而是機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，不敢越雷池一步，看似守規(guī)矩沒過錯，實則不擔(dān)當(dāng)不作為，說到底還是因為個人榮辱得失之心太重。有的怕得罪人，不愿擔(dān)當(dāng)；有的怕出差錯，不敢擔(dān)當(dāng)；有的安于現(xiàn)狀，不肯擔(dān)當(dāng)；有的攬功推過，不去擔(dān)當(dāng)，所以在工作中瞻前顧后，顧慮重重，這部分人“瞻”的不是XX城事業(yè)，而是個人榮辱；“顧”的不是XX城人民，而是個人得失。更有甚者，自己不負(fù)責(zé)任，還對敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹空f三道四、風(fēng)言風(fēng)語，腐蝕正氣、助推歪風(fēng)。

很多人看過《我不是藥神》這部電影。XX看到中國無數(shù)白血病患者因吃不起4萬多一盒的高價藥而喪失生命，他去印度進(jìn)了專門治白血病的藥，給那些吃不起高價藥的人，賣給他們，印度這個是仿制藥，藥效完全一樣，價格卻便宜得多，只需要500元。他大量進(jìn)貨，每年倒貼幾十萬，原價賣給幾千個白血病患者。這些白血病患者終于得救了，但是最后他卻被判了五年徒刑。一邊是合規(guī)的高價藥，卻因價格昂貴導(dǎo)致很多人吃不起藥而活不下去；一邊是不合規(guī)的低價藥，卻拯救了成千上萬的人。按照醫(yī)藥的相關(guān)法規(guī)，XX是違規(guī)了甚至違法了，他知道這是一種違法行為，但是看到那么多白血病人需要他作出犧牲的時候，他選擇了擔(dān)當(dāng)、選擇了犧牲。成千上萬患者的生命權(quán)健康權(quán)與一些不合時宜的規(guī)矩相較而言，孰輕孰重？所謂關(guān)于醫(yī)藥進(jìn)口的相關(guān)法規(guī)，立法的精神不就是為了保護(hù)生命健康嗎？幾年之后，司法部門被XX的擔(dān)當(dāng)感動，案件被重審重判。據(jù)說，這部電影也引起了總理的高度關(guān)注，有可能對下一步中國醫(yī)藥體制改革產(chǎn)生影響。

最近從微信上讀到老作家袁成蘭的一篇雜文，題目叫《我兒沒兒》。大意如下：一衣衫襤褸的老人向行人乞討，行人問“大爺今年高齡”，回答說“82歲了”；問“下這么大的雪，為什么出來要飯”，回答說“家里沒有吃的”；問“家里還有什么人”，回答說“沒有人了”；問“那你怎么不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說“我不夠條件”；問“什么條件”，回答說“無兒無女”；問“你有兒嗎”，回答說“我有兒”；問“你兒咋不養(yǎng)活你”，回答說“兒子進(jìn)了養(yǎng)老院了”；問“那你咋不進(jìn)養(yǎng)老院”，回答說“因為我有兒，我兒沒兒”。老人的兒子因為沒兒進(jìn)了養(yǎng)老院，老人則因為自己“有兒”便沒能進(jìn)養(yǎng)老院，只好四處討飯。這個故事既可笑又發(fā)人深省，看似荒唐滑稽，但實際上現(xiàn)在的一些部門執(zhí)行政策過程中就是這樣的現(xiàn)狀。大家可以想象一下類似的情況，在我們中間可能也有很多，尤其是行政執(zhí)法部門和政策執(zhí)行部門，生搬硬套條條框框。這反映了我們一些機(jī)關(guān)部門的官僚主義、本本主義，對上級政策、制度機(jī)械理解、刻板執(zhí)行，看似毫無過錯，實則尸位素餐。

之所以舉這些例子，就是為了促使各級各部門和廣大黨員干部反思，我們制定的規(guī)定和制度，本意都是為了促進(jìn)發(fā)展、為了方便群眾、為了公平正義，與企業(yè)的發(fā)展、與群眾的利益是一致的。各職能部門和廣大干部對職責(zé)范圍內(nèi)的事，絕不能這樣做違規(guī)了，那樣做違法了，這也有矛盾，那也有困難，推諉扯皮、推脫躲閃，不為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)，不為群眾訴求負(fù)責(zé)；而是要從促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)群眾利益出發(fā)考慮問題，從為企業(yè)和群眾解決問題出發(fā)找政策、找依據(jù)。關(guān)于何為擔(dān)當(dāng)、為何擔(dān)當(dāng)、XX城的干部需要什么樣的擔(dān)當(dāng)，我們也在很多會議上都講過了。中央、省委出臺了激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，樹立了重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向，釋放出了以事業(yè)為上激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)烈信號。市委要認(rèn)真落實兩個《意見》，營造心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，為敢想的人鼓足勁，為敢干的人加滿油，為試錯的人卸包袱，讓勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的干部可以扔掉防衛(wèi)的“盾牌”，消除后顧之憂，輕裝上陣，全力沖刺。市委要擔(dān)當(dāng)，人大要擔(dān)當(dāng)，政府要擔(dān)當(dāng)，政協(xié)要擔(dān)當(dāng)，正職要擔(dān)當(dāng)，副職要擔(dān)當(dāng)，各級干部都要把擔(dān)當(dāng)精神深入到骨子里，流淌在血液里，成為沖刺決戰(zhàn)、趕超跨越的精神支柱，勇于打破思想禁錮、條條框框，敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，有利于XX城發(fā)展、有利于人民群眾利益的事情就放心、放膽、放手去干。

之所以要講這段話，也是我最近有感而發(fā)。一個是外界媒體報道的類似事情比較多，另一個是我們XX城也或多或少或重或輕地出現(xiàn)了這些問題。對于這些現(xiàn)象，我希望大家都去反思。我的態(tài)度很明確，只要大家是光明正大地去幫助企業(yè)發(fā)展，去幫助人民群眾解決實實在在的困難和問題，如果被哪一級追責(zé)問責(zé)，我替大家承擔(dān)，但是我們現(xiàn)在太缺乏這樣的干部了。立法包括制定政策的目的是什么，我們不能在執(zhí)行的過程中偏了方向，為了執(zhí)法而執(zhí)法，為執(zhí)行政策而執(zhí)行政策，而不深思法律和政策的目的是什么，忘記了我們的初心使命，失去了目標(biāo)和方向。

有力量，就得上下同心，凝聚合力。上下同心，其利斷金。跑好百日沖刺，需要全市上下凝聚強(qiáng)烈共識，緊緊圍繞目標(biāo)，同心同向，步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。今天在座的各位，都是XX城的“火車頭”、“領(lǐng)頭雁”，一定要以身作則，從四套班子做起，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”做起，從支村“兩委”做起，放下身段，撲下身子，身先士卒，沉在一線，帶頭攻堅克難，帶頭沖鋒在前，甩開膀子，干出樣子，領(lǐng)著大家干、干給下邊看，形成以上率下沖刺、真抓實干決戰(zhàn)的濃厚氛圍。上下同心、凝聚合力，說到底就是要講政治。什么是講政治？對我們來講，兩條，一條是堅定做到“兩個維護(hù)”，樹立“四個意識”；另一條就是要圍繞市委決策，圍繞市委市政府中心工作、重點(diǎn)工作，同向發(fā)力，同頻共振。今年以來，我們發(fā)現(xiàn)有個別部門、個別同志，出于某種考慮，或者為了某種利益，罔顧大局，橫生枝節(jié)，試圖借助于某件事、通過某種方式，謀本位、立山頭，試圖告訴大家“我也不含糊，我這兒也有一畝三分地”，這叫司馬昭之心。我和有些同志講，且看他如何表演，怎么收場。但我在這里也奉勸這些人，小心搬起石頭砸了自己的腳。所以大家都要做大丈夫，要把當(dāng)官的***氣都改一改，要盯住大目標(biāo)，大方向，不兜圈圈，不繞彎彎，以坦蕩胸懷，以磊落行徑，以真心實意，以實際業(yè)績，開闊自己的大境界，樹立自己的好形象，贏得群眾的好口碑。全市上下，黨政軍民學(xué)，東西南北中，都要團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，鉚足一股勁，匯聚成磅礴力量，奮力向全年目標(biāo)任務(wù)沖刺。

三是要有辦法。

跑好百日沖刺，完成全年任務(wù)，正確的戰(zhàn)術(shù)方法極為重要，辦法科學(xué)，才能事半功倍。我們要在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)推進(jìn)，把工作抓具體、抓到位，沖刺才能成功，決戰(zhàn)才能決勝。

要用好“分析研判”的基礎(chǔ)前提。實現(xiàn)百日沖刺目標(biāo)，必須做到明大勢、看大局，要把一個地方、一個部門的工作和發(fā)展放在全省乃至全國的大背景下去審視、研究。近期，建議大家認(rèn)真研究一下《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場白皮書》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（201x—2022年）》，這些政策措施或形勢研判，我認(rèn)為對XX城下一步的工作安排布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全局工作都有重大影響。各級干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從中掌握政策、認(rèn)清大勢，把XX城放在全國的大局中來定位，放在當(dāng)前的大勢中來考量，在錯綜復(fù)雜的形勢中看清主流，在不斷變化的環(huán)境中把握趨勢，在明大勢、識形勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行超前、深入、具體、專業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)策劃，長遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

要用好“深入一線”的有效方法。市直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是基層，我們抓工作，就是靠深入一線抓執(zhí)行、干具體。一線是什么？就是沖刺的戰(zhàn)場、決戰(zhàn)的陣地。你的崗位在哪里，一線就在哪里；你的任務(wù)在哪里，一線就在哪里；你服務(wù)的對象在哪里，一線就在哪里。當(dāng)然，一線也不是簡單的下村入戶，而是以問題為導(dǎo)向，哪里工作任務(wù)重、困難多，哪里就是一線；哪里工作差距大、短板多，哪里就是一線；哪里工作情況復(fù)雜、矛盾多，哪里就是一線。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要走出機(jī)關(guān)、走出單位、走出辦公室，深入農(nóng)村、深入社區(qū)、深入學(xué)校、深入企業(yè)，深入項目建設(shè)的一線、環(huán)境治理的一線、維護(hù)穩(wěn)定的一線、脫貧攻堅的一線，既掛帥、又出征，既督辦、又參戰(zhàn)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)突擊隊員，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、推動工作、提升形象、干出成績。

要用好“督考問責(zé)”的致勝利器。“督考問責(zé)”是促進(jìn)工作落實、完成目標(biāo)任務(wù)的倒逼手段。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)督導(dǎo)責(zé)任，對每一項工作任務(wù)都要建立起時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒查“三項機(jī)制”，堅持日調(diào)度、周分析、月通報，督促分管單位、分管領(lǐng)域、分管工作、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化組織趕指標(biāo)，加快建設(shè)搶進(jìn)度，全力爭先創(chuàng)一流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要把工作進(jìn)度細(xì)化到每個時間節(jié)點(diǎn)，把推進(jìn)措施落實到每個項目，奮力完成年度目標(biāo)，各項指標(biāo)考核牽頭部門要超前做好對上銜接和對下考核，每半月匯總一次考核指標(biāo)，進(jìn)行一次專項分析，拿出有針對性的補(bǔ)救措施，對慢于序時的，要及時告誡提醒，并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對于重點(diǎn)工程推進(jìn)，各責(zé)任單位要通過開好碰頭會、現(xiàn)場辦公會、部門協(xié)調(diào)會，及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。督查室要針對《“百日沖刺行動”實施方案》的落實加強(qiáng)督查，及時了解、掌握、通報行動的進(jìn)度和效果，盯緊人、盯牢事、盯住結(jié)果，跟蹤問效，督查結(jié)果將作為獎懲兌現(xiàn)、評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對責(zé)任意識淡薄、工作不力的干部，該教育的教育，該問責(zé)的問責(zé)。今天，特別要強(qiáng)調(diào)的是，如果在年底考核中，哪個單位丟了分，拖了全市的后腿、市委將對這個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，不僅取消其年終評優(yōu)資格，還將要作出嚴(yán)肅處理。

同志們，行百里者半九十。距離目標(biāo)越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力。希望全市各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、各村要緊緊咬住目標(biāo)，一鼓作氣，鍥而不舍，大干百天，決勝全年，為XX城再次追趕超越、爭先進(jìn)位而不懈努力。