結合自己從事信息工作的實踐,談談做好信息工作的三點體會:
一、改進信息文風,優化信息載體
文風體現素質和作風。信息是一種新興的文體,有著自身的內涵和鮮明的特征,并在信息工作實踐中逐步成熟和規范。信息是反映客觀的,以說明問題的主要情況、起到耳目和參謀作用為目的,因而沒有一個固定的模式,總的特征就是“小”,短小精悍,意到言止,沒有多余的話。信息的表述開門見山,首語入題,用語準確,一般情況下不需要過多闡述領導已明白的道理。優化信息載體,具體來說,要做到以下幾點:
第一,標題要搶眼。標題是信息的眼睛,一條信息能不能吸引人,標題往往起著相當大的作用,“題好一半文”就是這個道理。制作信息標題首先要概括、提煉信息內容,然后進行精雕細琢、畫龍點睛的加工。如“XX縣7天時間小麥收割已完成80%”、“XX縣2005年高考本科進線突破2000人大關”的標題要比“XX縣小麥收割進度較快”和“XX縣2005年高考成績顯著”要醒目的多,前者有說服力,而后者標題比較模糊。
第二,內容要抓心。信息的核心是內容。信息加工要始終把重點放在內容上。要通過加工使信息內容重點突出、層次清晰。要反映一個地方或部門想讓上級黨委和領導知道在干什么、怎么干、干的效果如何,同時還要圍繞領導近期關注什么、企盼什么來報送信息。
第三,文字要簡練。信息的文字簡練、文字量小,閱讀的效率才能高。不用空話、大話、套話,少用“因為......所以......”、“不但......而且......”、“雖然......但是......”之類的句式。套話如“在黨委政府的正確領導下和某個部門的具體指導下”,“黨委、政府對這項工作非常重視”等都不應該出現在信息里。
第四,語言要生動。力爭把各個階層、各個地方和行業的“味”提出來,保持生活氣息,使信息既生動又不失嚴肅,既深刻又讓人感到真實。適當地運用一些群眾語言、熟語,使文字更加洗煉。如一些政策、措施不落實用“光打雷不下雨”、“棚架”;一些村村務公開不實是“聾子耳朵--擺設”;《村級班子“兩張皮”現象值得重視》,“兩張皮”比缺乏合力更生動。
第五,形式要靈活。信息作為一種獨特的文種,結構形式是靈活多樣的。用什么樣的結構,要依內容而定,即“看菜吃飯,量體裁衣”。一般的信息材料,要求有導語、有正文、有結尾,有些信息則有導語、正文而沒有結尾。有的信息只有正文,沒有導語和結尾;有的信息標題和正文連在一起。
基本結構有五種:(1)縱式。按事件發生、發展的時間順序寫。一般來講要素齊全的突發性事件、工作進展、工作部署類的動態性信息可采用這種形式。(2)橫式結構,也稱羅列式。按所反映的幾件事,幾項措施之間的關系(或因果關系、或點面關系、或主次關系、或并列關系)來安排層次。用于介紹經驗、陳述問題、羅列成績(用分號或一、二、三序號)。例如:XX縣實施三項工程提升城市創建水平一是實施城市綠化工程。計劃投資1700萬元興建“八月桂花遍地開”文化廣場,形成以廣場桂花林為中心的城區主干道及境內主干公路桂花帶。今年已完成通道綠化80公里,栽植桂花樹30萬株。二是實施靚麗工程。以整治縣城主次干道和公共場所環境衛生為重點,使城區環境實現全天候保潔。三是實施碧水工程。投資5700萬元新建的日處理污水6萬噸的污水處理廠現已開工;投資6600萬元的城市供水工程已基本竣工,即將投入使用;積極申報項目,擬投資2850萬元興建一座占地面積80畝的城市垃圾填埋處理廠。(3)縱橫交錯式結構。既按通常的行文順序寫,又穿插所需的背景材料,用以說明問題。(4)直述式。類似一句話新聞。如:近日,九華山茶業有限公司投資1000萬元城XX縣汪崗鄉建分公司,目前,一期廠房和茶園改造項目已經開工,公司建成運營后,預計年產值可達400萬元,可帶動當地就業300余人。(5)倒懸式。先說結論,后敘事由。(6)承接式。信息標題后接著就是正文,標題中已顯示的內容在正文中不再重復。第六,概念要準確。準確規范使用詞句,不便用含義不明或容易使人模糊的詞語,不出現政策、術語、數字等方面的差錯,維護黨委信息的嚴肅性。真正科學意義上的信息,應該是最大的確定性,最小的不確定性,盡可能不用“基本“、“較好“、“差不多“、“部分“等語言;能用數字定量分析的,盡可能用數字說明問題,以準確地反映信息的內容。如“××地今年夏糧獲得大豐收“就不如“××地今年夏糧總產預計可達×億公斤,是歷史第幾個豐收年“準確。第七,表述要清楚。信息文字少,但信息內容的主體、時間、地點、行為、措施和結果等基本要素應力爭完備,敘述要符合邏輯。語言的準確性,主要在于選用語詞貼切,句子的組織安排合乎邏輯,能確切地表現信息的主要內容,表達人們對客觀事物的認識和理解。做到在內容上觀點正確,材料適合,觀點和材料高度統一;在表達上概念明確,判斷恰當,符合邏輯。
二、把握各類信息特點,提高信息整體質量
我們通常把黨委系統信息分為常規信息、緊急信息、調研信息、問題信息、綜合信息和高層次信息等類型。進一步提高信息的整體質量,必須在堅持及時、準確、全面的原則上,把握和發揮不同類型信息的特點,為黨委決策提供多角度、多層面、多方位的信息服務。概括起來就是“六抓”。
第一,常規型信息抓特色。常規信息多是一些動態性的信息,上報這類信息更多地是注重其特色。具體說就是,報送貫徹落實上級黨委重要工作部署的信息,要有工作特色;報送日常工作的信息要有自身的地域和行業特色;報送經驗類信息要有典型性。如我縣2000年在解決困難企業養老金問題上,實行資產變現充實養老金,本是一個很普通的做法,沒有多大新意,但歸納出了一個“養老放小、停保劃
第二,緊急型信息抓先機。緊急事件一旦發生,要按照程序,一邊加緊報送,一邊向上級黨委預告,搶占第一時間,以便上級黨委做好信息處理和事件處置的預案。信息的時效性很重要,信息收集、處理必須及時。每一條信息都是在一定的時間內、一定的條件下產生的,如果處理不及時,一條有價值的信息,就會變成“昨日黃花”。新穎的信息及時報才新穎。有些部門的工作做了很多,只能在半年總結、年度總結中見到。特別是重大災情、疫情和突發性事件,必須快速反應,搶時報告,絕不能因為是發生在下班以后、雙休日、節假日而不去處理、不去報告。
第三、調研型信息抓深度。調研信息的形式要深入,調研成果的思想觀點和意見建議要有深度,防止片面性,避免以偏概全,避免一種傾向掩蓋另一種傾向。
第四,問題型信息抓客觀。對于一個地方或部門中存在的問題,信息要如實反映,不隱瞞、不掩飾。如2001年7月17日3時40分,廣西南丹縣一礦井發生特大透水事故,造成81人失蹤(后經調查有80人遇難、1人失蹤)。除有關責任人受到處理外,原南丹縣委書記萬瑞忠因濫用職權、故意隱瞞事故真相不報被依法逮捕就是一個典型的事例。2003年7月,我縣長竹園鄉發生山體滑坡,因信息上報不及時被通報批評。
第五,綜合型信息抓全面。綜合信息是對多個局部情況的歸納。經驗豐富歸納后的信息,要盡可能反映一個地方或部門的整體情況。20世紀90年代中期以后,全國大部分地方農民人均純收增幅出現了逐年遞減,原因肯定是多方面,既有國外農產品沖擊、造成國內農產品價格下降、來自農業收入減少,也有鄉鎮企業面對激烈的市場競爭、普遍不景氣、農民來自鄉鎮企業收入減少問題,還有進城務工受到限制、務工收入減少問題,如果僅歸結為農產品價格下跌一個因素,就失去了全面性、客觀性。采集信息還要注意事情發展的連貫性,提供大量的而不是零星的、前后相聯的而不是雜亂的信息。
第六,高層次信息抓堅持。開發高層次信息要成為一項經常性的工作,不能熱一陣、冷一陣,斷斷續續、時有時無。如:信陽市前些年農村出現了一個很奇妙的現象:櫻桃谷鴨養殖量成倍增長,“雙低”油菜種植面積成倍擴大,茶葉種植面積一增再增,卻沒有出現以往常見的產品積壓、價格下跌問題。是什么力量支撐了這一局面呢?市委信息科通過對這一現象的觀察、思考,發現農產品加工龍頭企業在其中起了助推作用,就以“信陽市六大農產品加工龍頭企業成為農業結構調整的助推器”為題向省委辦公廳上報了信息,立即被省《工作信息》采用。
三、貼近領導,貼近重點工作,開發精品信息
有情況、有分析、有建議的信息是高層次信息的重要特點。觀點正確、見解獨到、實踐性強和對領導決策有重要價值的高層次信息是信息中的精品。開發精品信息應做到以下三點:
一是在劣勢中找優勢。首先要加大政策反饋信息的開發力度。通過對政策跟蹤反饋,有利于領導從實際出發,不斷完善現行政策,避免決策與實踐偏離,保證決策的正確有效實施。由于縣、鄉兩級是上級政策在第一線的組織實施者,所以對上級政策進行反饋,比省、市具有更強的實踐性;特別是政策負反饋信息,因其直接來源于基層,更易引起領導的關注。因此,信息工作者應及時捕捉重大決策在基層實施中出現的問題和群眾的思想情緒,敏銳發現、及時反饋。其次要加大反映民情民意信息的開發力度。通過信息途徑反映基層的呼聲,是加強黨同人民群眾關系的需要。由于基層與群眾接觸最多、最直接,其所見所聞的民情民意也就最真實、最豐富。但不是群眾所有反映、想法、情緒、意見都應該反映上去,怎么樣把握?一要選擇有決策參考價值的信息。二要對有價值的信息線索跟蹤調查。三要注意連續反饋。如2001年初一些省市提出全面推行農村稅費改革,但在具體實施中遇到了不少問題,中辦信息內刊3月份接連綜合了各地反映的情況:“一些地方反映當前農村稅費改革需注意以下問題”、“寧夏山西安徽等地反映農村稅費改革中存在的問題”,由于各地反映的問題較多,后來國務院下發通知暫緩執行繼續試點。
二是在微觀中找宏觀。基層信息要引起領導機關的重視,信息人員在收集和撰寫信息時必須具備強烈的換位意識和層次感,要站在更高層次領導的位置思考問題,積極主動地從微觀中去尋找和發現能夠與領導的思路共振的宏觀信息。這就要求我們要胸中有全局,跳出狹小的區域思考問題,通過閱看報紙、文件和電視新聞,分析上級領導在關注什么。如企業軍轉干部的穩定工作,中央和各級黨委都十分重視,出臺了個“865”政策,起到了一定的作用,但又引起了其他群體的攀比如復員戰士、志愿兵、抗美援朝老軍人,組織上安排到企業的黨政干部、國企職工等。這就需要從宏觀上去把握。不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。
三是在共性之中找不同。基層要善于發掘那些既能體現本地、本部門特色,又對推動全局工作具有一定啟迪和借鑒作用的信息資源,充分反映本單位貫徹落實上級方針政策的新鮮經驗和做法,特別是將上級精神同本地實際相結合,創造性開展工作的經驗和做法。2000年中央宣布調整糧食保護價收購政策,實行銷區(全國有8個省市)放開,產區主要保護東北水稻、玉米,河南小麥,長江以南中秈稻。信陽市處在河南最南端,耕種模式與湖北、安微近似,水稻是大宗糧食品種,產量占全年糧食總產量的3/4,卻不在河南省糧食保護價收購之列,全市農民因之要減收1個億。為此,我們通過信息渠道多次呼吁,最終省里沒讓信陽中秈稻退出保護價收購范圍。