關于開展工會綜治維穩工作的情況報告

省總工會法律部:

根據*工辦發（2014）13號下發的《關于開展維穩工作專項調研的通知》的要求，以貫徹落實黨的群眾路線教育活動為契機，深入基層為職工群眾辦實事為契機，深入到基層進行了職工維穩狀況專門的走訪調研，現將職工維穩狀況綜合匯報如下：

近年來，市總工會高度重視綜治維穩工作，將綜治維穩工作作為各項工作的重中之重，狠抓落實，確保全市職工穩定，社會長治久安。尤其是今年以來，市總工會按照市委的安排部署，在市綜治維穩委的指導下,在省總工會的指導下，在上級各有關部門的關心支持下，以基層法律維權建設為核心，以工會各項職能建設為重點，以職工穩定為基礎，以綜治維穩宣傳月活動為契機，深入開展了黨的路線、方針、政策和法律法規的宣傳教育和廣泛的法律服務維權活動，切實排查了影響我市穩定的不安定因素及癥結，積極主動地采取了一系列行之有效的措施，確保了職工隊伍的持續穩定。

一、提高認識，切實加強對工會維穩工作的領導

市總工會始終把綜治維穩工作作為市總工會重要的政治任務擺上重要的議事日程，列入工作目標，確保了工作機構、人員及經費的落實，健全和落實相關責任制。

一是切實加強對維穩工作的組織領導。按照省總工會有關文件精神，我市進一步建立健全了社會治安綜合治理及維護穩定組織機構，在市總工會設立了維穩領導小組，維穩領導小組下設辦公室，辦公室設在法律部；健全規范了工作制度、并明確了一名信訪調解接待員，進一步加強基層工會維穩組織建設，健全勞動爭議調解組織，健全機制，落實保障措施，同時，建立健全了勞動關系三方聯系會議制度，研究部署勞動關系協調穩定及和諧勞動關系建設工作。

二是層層簽訂維護社會穩定信訪目標管理責任書。將職工維穩的各項工作任務，層層分解到各基層工會，把責任制逐級向下延伸。主要領導、分管領導和責任單位責任明確，分片包干，分級管理，層層落實責任制，推動了綜治維穩工作的深入開展。

三是廣泛的宣傳發動，營造良好的工作氛圍。采取分級負責，層層宣傳發動的辦法狠抓宣傳工作。全市各屆工會充分利用廣播、宣傳欄、標語、網絡等方式進行廣泛的宣傳，同時利用12.4法制宣傳日、助殘日發放宣傳單、圖片展出等形式對廣大職工進行宣傳，宣傳工作真正做到了進機關、進站（所）、進學校、進企業。

四是綜治維穩工作所涉及的禁毒防艾、邪教、安全生產、普法等各項工作。做到了年初有安排，半年有檢查，年終有考核。市縣兩級普法工作管理進一步規范。按照工作情況由專人負責管理，及時反映各種情況。

二、深入開展調查研究，找準影響職工社穩定的主要因素

今年以來，市總工會認真排查影響社會穩定的主要因素。由市總工會主管領導親自帶隊參加的調研工作組，深入到縣區開展了調研工作，在廣泛聽取工作匯報的基礎上，認真分析研究、認真查找影響社會穩定的因素，主要是：一是部分職工群眾對維護社會穩定和加強自我防范的意識淡??；二是部分企業領導對維穩責任意識不強，沒有發揮應有的作用；三是部分開發商素質不高，拖欠農民工工資現象不同程度地存在。

三、以創新工作職能為突破口，構筑維穩堅實工作格局

一是加強培訓，著力提高工會干部思想政治業務素質。

今年，市總工會舉辦培訓班二期，對縣（市）區工會干部、職業化工會干部進行為期三天的培訓，保證了學習時間和效果，省總工會部門領導分別上講臺，堅持用科學發展觀、黨的群眾路線為指導，大力宣講黨的黨的政策和法律法規以及工會工作的業務知識。，增強基層工會干部的政策水平和法律意識。經過系統的培訓教育，基層工會干部的思想政治素質和維穩意識有了較大提高。

二是建立健全了維穩工作隊伍。以勞動爭議調解、勞動法律監督為主的防治機制工作得到進一步規范。建立健全了工作制度，相關人員充分發揮作用，及時反映各種信息，及時排查調處各種矛盾糾紛。

三是建立健全了矛盾糾紛排查調處工作機制、預警機制和處置群體性事件機制。堅持每月對基層的各種社會矛盾進行排查，及時發現問題，及時向上級部門反饋信息，積極采取應對措施，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，有效維護了社會穩定。

四是建立市法律援助中心市總工會工作站。進一步拓寬法律援助工作覆蓋面，促進社會和諧穩定。目前全市三縣四區分別了建立縣（市）區級法律援助中心總工會工作站

五是開展工資集體協商工作經驗交流活動。推動促進工資集體協商機制建設，切實提高質量，在化解勞資矛盾、維護職工權益，購建和諧勞動關系中發揮積極作用。

六是進一步加信訪工作機制建設。堅持“分級負責、歸口管理”，“誰主管、誰負責”的原則，以暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪問題為核心，夯實基層信訪工作，依法保護群眾正當的信訪權利，規范信訪工作行為，妥善解決了帶有政策性、苗頭性和群體性的信訪問題。有效遏制了復訪、越級訪、集體訪上升的趨勢。

今年來，通過各項工作的開展和工作措施的落實，使我市工會系統維穩繼續保持了良好的局面，平安建設工作進一步鞏固，切實收到“秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作實效。上半年，接待和處理信訪案件19起，無群體性事件發生。

四、存在的問題

市總工會的維穩工作雖然取得一定成績，但也存在不少問題：一是大量矛盾糾紛是因為社會轉型或政策變動引起的，缺乏遏制矛盾糾紛不斷發生的長效機制；二是全社會共同參與的維穩防控體系工作不夠。

五、今后工作思路

一是加大維穩的宣傳工作力度，在全市工會范圍內繼續營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與綜治維穩工作，同心協力，共創“平安鶴城”。

二是認真落實領導工作責任制，切實加強對維穩工作的領導，扎實推進維穩工作。

三是進一步建立健全社會矛盾，摸排調處工作機制，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發群體性事件的各種社會矛盾，維護社會穩定。