在區委理論學習中心組集中學習研討會上的主持講話

同志們：

今天我們召開區委理論學習中心組第三次集中學習研討暨2021年度第三次集體學習會，主要是圍繞“四史”相關篇目，進行政治理論學習和研討發言。會前，區委宣傳部收集了相應的學習資料送中心組各位成員進行了認真自學，各位研討發言對象也結合自身工作實際撰寫了專題研討發言材料，做好了有關準備。

下面，進行第一階段，進行集中學習。

首先，請XX同志領學

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(學習完畢)

集中學習到此結束。

下面，進行第二階段，請XXX、XXX、……………同志結合工作實際和自身思考，依次圍繞學習研討專題作發言。

……

(發言完畢)

好，下面我結合今天的學習內容，以統籌好“發展與安全”為主題主線，講四個方面的內容。

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，注重處理好發展和安全的關系，就統籌發展和安全、建設更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署，對在復雜環境下更好推進我國經濟社會發展具有重大指導意義。

習近平總書記指出：“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。前進道路上，我們既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境，實現發展和安全互為條件、彼此支撐。當前，XXX區正處于各項事業爬坡上坎的關鍵期、“十四五”高質量開局起步的關鍵期，任何工作都不能出意外，必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保把安全發展貫穿全區發展各領域和全過程，始終堅持把統籌發展和安全作為基本要求，以推動治理體系和治理能力現代化為路徑，營造和諧穩定的社會環境。

一是要全力以赴維護社會穩定和安全。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理綜合體。加快推進應急能力和應急管理體系建設，提高基層防范化解重大安全風險和及時應對處置各類事故災害能力。健全立體化智能化社會治安防控體系，加強境外非政府組織在區內活動的管理，完善突出違法犯罪打擊整治長效機制，加大社會治安亂點整治和命案防控治理能力建設，持續鞏固好掃黑除惡專項斗爭成果，扎實打擊涉電信網絡詐騙等新型犯罪，堅決打贏禁毒三年“大掃除”攻堅戰，不斷提高群眾安全感、滿意度。

二是要持之以恒推進依法治區建設。

統籌推進法治政府、法治社會一體建設，創建全國法治政府建設示范區。要完善地方治理體系。加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設，深入推進行政執法體制機制改革，健全依法決策機制。弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，加強法治文化場所、陣地建設。要全面推進“八五”普法。認真落實“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制，加強重點領域、重點人群法治宣傳教育，深入開展全民學法、用法、守法活動。要推進公共法律服務體系建設。支持律師事務所發展，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。

三是要全面深入推進依法治理。

建立行政執法責任制和責任追究制，嚴格執行行政應訴制度和敗訴責任追究制度。加快推進新時代政法基礎設施建設。加強城鄉社區治理和服務體系建設，創新推進“一中心兩張網”“十戶聯防”等基層社會治理新模式，實現群防群治的社會治理共同體。積極探索“黨建引領+”機制，健全黨組織領導、村(居)委會主導、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，全力推進誠信鄉村建設。

四要筑牢重點領域安全防線。建立完善重大風險防范化解聯動機制，持續推進政治安全、意識形態、政府債務、民生保障等重大風險排查化解，將社會穩定風險評估納入法制化軌道。健全政府債務管理機制，盤活政府閑置資產、資源，有效防范化解債務風險。實施地質災害避險移民工程，防范化解地質災害、自然災害風險。實施安全生產專項整治三年行動計劃，防范化解煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危化物品、燃氣管道、建筑工地等領域安全生產重大風險，堅決遏制重特大事故發生。統籌做好疫情防控、糧食安全、能源安全、物價穩定等各項工作。

同志們，“備豫不虞，為國常道。”新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨領導人民跨過一道又一道溝坎，戰勝一個又一個困難，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。奮進新時代、開啟新征程，堅持統籌發展和安全，辦好發展和安全這兩件大事，在危機中育先機、于變局中開新局，我們就一定能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，不斷譜寫XXX區高質量發展新篇章，以優異成績向建黨100周年獻禮!