2020年教師交流工作實施方案

為進一步加強教師隊伍管理，優化教師結構，均衡配置教師資源，促進全市教育優質均衡發展，結合我市實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實深化教育改革精神，按照省、市教育改革與發展的總體部署，立足新起點，進一步健全科學合理、規范有序的中小學（含幼兒園，下同）教師交流機制，穩步推進“縣管校聘”管理改革，完善學校聘用管理，盤活全域教師資源，發掘師資隊伍潛力，大力推進教育公平，辦好人民滿意的教育。

二、交流原則

1、堅持促進均衡。把促進教育均衡發展作為教師交流工作的出發點和落腳點，均衡配置教師資源，優化教師結構，促進城鄉校際之間均衡發展，保障教學需求。

2、堅持統籌規劃。把教師交流工作與教師全員聘任制、績效考核改革、學校學科建設統籌起來，統一部署、統一安排、同步推進，提高交流效益。

3、堅持公正規范。公開教師交流工作程序，公開教師交流方案和交流結果，規范操作，穩步推進，嚴肅紀律，加強監督。

4、堅持以人為本。激發教職工參與交流工作積極性、主動性，充分考慮參加交流教師的實際困難，制訂完善配套政策，統籌兼顧以人為本、就近方便與保障教育教學需要。

三、交流對象

交流對象為全市范圍內中小學在編公辦教師。凡能正常勝任教學工作，男50周歲以下，女45周歲以下的教師均需參加交流工作。

四、交流時限

教師交流服務期為1至3學年，鼓勵和提倡各級各類學校按教學循環周期開展交流工作（各學段均以三年為一周期），以保證交流任教的實效和質量。

五、交流類型

教師交流在市域內城鎮和農村中小學之間進行，交流形式主要為交流任教、跨校競聘。

（一）城區學校教師交流

1.城區市直學校，可確定1-2所城區鄰近的缺編或薄弱學校作為對口支援學校，結對幫扶，捆綁式發展。減輕交流教師的生活負擔，保證支教交流實效。城區各學校之間教師交流以及保障城區學校教學需求后富余學科教師到周邊學區支教，均由市教育局根據受援學校申報的崗位需要統一安排。

2.集團化學校的教師交流提倡優先保障集團內部教學需要，本部與分校之間的教師交流要統籌安排，優先補齊學科短板，滿足教育教學需要，富余學科可參與集團外學校交流工作。

（二）農村學校教師交流

1.農村中心學校以學區為單位，統籌安排學區內初中、中心小學等超編學校的教師交流工作，滿足本學區教學需求后的富余學科教師可采取跨校競聘形式到缺編學校（含城區學校）交流任教。

2.農村市直超編學校富余學科教師需經市教育局統一安排以跨校競聘形式到其他缺編學校（含城區學校）交流任教。

（三）跨校競聘

為盤活市域內教師資源，發掘師資隊伍潛力，優化師資配置，根據省、市推進“縣管校聘”管理改革意見，積極鼓勵超編學校（指市直學校、中心學校）參加工作滿3年的教師到缺編學校參加教學崗位競聘。跨校競聘基本程序為：缺編學校公布需求崗位，超編學校教師向所在學校提出跨校競聘申請和競聘意愿，缺編學校組織競聘考核，確定崗位最終聘任人選，并報教育主管部門批準。

為保證教學秩序穩定，跨校競聘一聘三年，三年期滿后根據競聘人員工作表現、缺編學校師資狀況決定是否續聘。超編學校教師競聘到城區學校任教期間不享受鄉鎮工作補貼，競聘到其他農村缺編學校任教期間按實際工作地鄉鎮工作補貼標準享受。參加跨校競聘教師可享受超編學校到缺編學校交流任教相關優惠政策。

六、相關規定

1、教師交流自本方案發布之日起執行新規定，原則上按學年度進行。各校交流教師應采取個人申報和學校指派相結合的方式確定，按照管理權限分別由市直學校、中心學校根據本校教學需求并結合受援學校的需求統籌安排，保證選派交流教師的數量與質量。每批交流教師中各級骨干教師、優秀教師應占有一定的比例。進行交流的教師，交流服務期間只轉臨時黨團組織關系，人事關系（含工資關系）保留在原學校，在原學校的職務職級不變，其教育教學工作（包括班主任、教研組長、課外興趣小組指導等工作）年限連續計算；教師交流、跨校競聘、跟崗學習期間，其工作由受援學校安排，支教人員按照不低于受援學校教師的平均工作量承擔教育教學任務，派出學校原則上不再安排其他工作。對個別特別緊缺學科，經交流學校雙方協商報中心學校和教育局核準，交流教師可兼課（走教）。

2、教師在交流期間，由派出學校與受援學校共同管理，以受援學校管理為主。受援學校要做好交流教師的考勤（考課）工作；教師交流期間的年度考核按人社部門關于事業單位工作人員年度考核相關規定執行。對交流教師的工作考核、績效考核，由受援學校（鄉鎮中小學由中心學校）組織實施，每學年進行一次。考核工作堅持自評與他評、平時考查與學年度考核相結合。交流教師學年度考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，其中優秀等次比例不超過15%?？己私Y果報市教育局審核備案，交流服務期滿考核合格，由市教育局統一頒發《XX市中小學教師交流服務合格證書》。交流服務期滿考核等次為基本合格或不合格的，延長其交流服務期。派出學校要主動與受援學校聯系溝通，加強對派出教師的督促指導，確保順利達到既定的交流工作目標。

3、鼓勵教師參加交流輪崗工作，對在交流輪崗取得一定成績的教師在各級評優表彰中予以傾斜。教師在交流期間參加職務評聘、崗位競聘，同等條件下優先；有交流經歷的教師，參加優秀教師（教育工作者）等榮譽評選，同等條件下優先。屬超編學校到缺編學校交流的人員在受援學校脫產任教滿三年經考核合格，可不占指標表彰為縣級優秀教師，可參加受援學校專業技術職務評審的量化考核推薦。

4、城區學校教師評聘中、高級專業技術職務任現職以來應具有在鄉村學校或城鎮薄弱學校支教經歷按XX省專業技術職務評審文件規定執行；超出編制需求數的農村集鎮所在地學校教師（男50周歲以上、女45周歲以上除外）在評聘中、高級專業技術職務時的支教要求比照城區學校要求執行，農村其他學校教師支教規定由中心學校根據學區內師資配置狀況研究確定。

5、對符合交流條件而不服從學校交流安排的教師，職務聘任合同期滿后，予以高職低聘，3年內不得參與評優評先。

6、各中心學校要在鎮黨委政府的支持下，妥善安排學區內交流教師的工作、生活等，對城區學校和農村直屬學校派出的支教教師，農村受援學校要為其生活提供方便。派出學校視情況給予支教教師一定的生活、交通補助。

7、市教育局對全市中小學教師交流工作加強督查指導，定期開展總結表彰活動，并安排專項經費，用于支教人員的補貼與表彰獎勵。學校實施教師交流工作狀況納入市教育局對直屬學校、中心學校的年度工作目標管理考核。