縣委書記在縣紀委全會上的講話材料

這次***紀委全會，主要目的就是深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，全面貫徹落實省紀委十三屆*次全會和市紀委四屆五次全會精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年重點工作。

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記發表重要講話，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”等重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署，為新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發展指明了努力方向、提供了根本遵循。省紀委全會和市紀委全會對深入推進全面從嚴治黨作了具體部署、提出明確要求，指導性和針對性都非常強，是我們開展工作的重要依據。全***各級黨組織和紀檢監察機關要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅定必勝信心，強化工作措施，持之以恒把全面從嚴治黨推向前進。

過去的一年，***委堅持把全面從嚴治黨擺在全局工作的重要位置，逐級壓緊靠實管黨治黨政治責任，持續深化作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面從嚴治黨不斷向縱深推進。全***紀檢監察機關緊盯***委中心工作開展監督，克服案多人少困難，從嚴查處各類違紀違法問題，堅定不移糾治

“四風”頑疾，為全***經濟社會發展提供了堅強紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我***黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，管黨治黨“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉，“四風”問題和“微腐敗”問題仍時有發生，“基層梗阻”還沒有得到徹底解決，黨員干部作風有待進一步轉變，等等。這些問題必須引起高度重視，采取強有力措施認真加以解決。

做好我***今年全面從嚴治黨工作，總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實中紀委全會和省紀委全會、市紀委全會工作部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，不斷堅持和完善黨和國家監督體系，進一步強化對權力運行的制約和監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實，為“十四五”規劃開好局，起好步，以優異成績迎接建黨100周年提供堅強保證。

根據會議安排，稍后***同志將代表***紀委常委會作工作報告，這個報告是經過***委常委會審議通過的，大家要認真抓好落實。下面，我講五點意見。

一、提高政治站位，堅定不移推進全面從嚴治黨。

一要強化政治擔當。全面從嚴治黨是實現黨的歷史使命的必然要求，必須以過硬的政治能力和強烈的政治擔當來推進。全***各級黨組織要堅決扛牢管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現到工作全過程，把教育、管理、監督融入加強黨的領導各方面，把全面從嚴的要求體現在每個黨組織、每個崗位、每個干部身上，扎扎實實把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。紀檢監察機關要把牢協助黨委推動全面從嚴治黨的職責定位，用好以黨章、準則、條例、規則為主體的管黨治黨制度利器，切實解決基層黨的領導和監督虛化、弱化等問題。二要聚焦著力重點。全面從嚴治黨是一項系統工程，既要重視打整體戰、持久戰，又要重視打陣地戰、殲滅戰，努力在重點突破、標本兼治上取得更大成效。在重點領域上，要加強涉農資金使用、項目招投標、惠民政策落實、征地拆遷款發放、單位財務管理等方面監管，為完成重大任務提供有力保障;在關鍵環節上，要緊盯研究、決策、落實全過程，強化事前、事中、事后監督，抓早抓小、防微杜漸;在重點問題上，***直部門單位和窗口單位要突出抓作風轉變、防止形式主義官僚主義，執法單位要在公正執法上下功夫，鄉鎮、街道和村、社***要突出抓服務能力提升，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三要體現寬嚴相濟。黨的干部是推進事業發展的中堅力量，我們不希望任何一名干部因犯錯誤而掉隊出列、身敗名裂。要堅持嚴管和厚愛相結合，把握好政策界限，用紀律管住大多數，嚴肅懲治

“極少數”，真正實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。要堅持把紀律挺在前面，強化日常監督管理，讓黨員干部真切體會到嚴管就是厚愛、治病是為了救人，更加相信組織、信賴組織，更加嚴格地要求自己。四要堅持縱深推進。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，而且在不斷鞏固和發展，我們要有必勝信心，相信只要求真務實、動真碰硬抓下去，就一定能夠換來習近平總書記所講的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照黨中央決策部署和省委、市委工作部署，堅持無禁***、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責必問、有貪必懲的強烈信號。

二、強化政治監督，全力推動“兩個維護”落到實處。

一要堅決做到“兩個維護”。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。我們判斷一個干部，首先要看政治素質和政治表現;執紀執法，首先也要從政治紀律和政治規矩查起。因此，要把“兩個維護”作為新時代強化政治監督的根本任務，及時發現履行政治責任不力的問題，有力糾正貫徹黨中央決策部署不實的偏差，堅決查處違反政治紀律和政治規矩的行為，切實增強全***各級黨組織和廣大黨員干部做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二要強化理論武裝。思想是行動的先導，理論是實踐的指南，只有理論上清醒才有政治上的清醒，只有理論上堅定才有政治上的堅定。全***各級黨組織和廣大黨員干部要在持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，豐富學習方式，注重學思踐悟，做到知行合一，重點學習習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，跟進學習習近平總書記重要論述和指示批示精神，反復學習黨章等黨內法規，不斷鞏固深化主題教育成果，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，進一步增強

“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三要從嚴抓好貫徹落實。“兩個維護”絕不是喊喊口號、表表態度就能做到的，必須體現在行動上、落實到工作中。對我***而言，就是要堅定不移把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統攬和主線，突出抓好疫情防控、脫貧攻堅“百日攻堅”行動、重點項目建設、企業復工復產、造林綠化、鄉村振興示范建設、農業產業結構調整優化、招商引資、城市建設和精細化管理、征地拆遷“集中攻堅”等工作，推動中央決策部署和省、市工作部署落實落地。紀檢監察機關要以黨的工作中心為中心、以黨的工作大局為大局，聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實、聚焦疫情防控和經濟社會發展各項任務的落地實施加強監督，做到黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。

三、堅持人民立場，強化決勝全面小康作風保障。

一要著力整治服務群眾方面存在的問題。當前，我們在服務群眾方面還存在不少問題。***直部門單位方面，主要是深入群眾不夠經常，服務群眾還有差距，特別是個別窗口服務單位工作人員在一些證件、手續審批辦理中還存在拖著不辦、辦了不發，等著要態度、要表示的現象，企業和群眾辦事難的問題依然存在;鄉鎮、村社方面，主要是為民服務不上心、不盡力，在群眾面前逞威風、耍權威，甚至有的對群眾訴求麻木不仁，遇到問題繞著走，不敢直面群眾，更有甚者開證明、辦低保、蓋公章都要收取好處費;街道、社***方面，主要是服務群眾職能作用發揮不到位，工作人員服務能力不強、水平不高，解決群眾問題不及時、不徹底，等等。這些問題都是形式主義、官僚主義的表現，嚴重損害黨的形象，損害黨同人民群眾的血肉聯系。全***各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立以人民為中心的發展思想，急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所需，切實解決好群眾最關心最關注的事情，把好事、實事辦到群眾的心坎上，只有這樣，我們的各項工作才能贏得群眾的信任和支持，才能順利推進、取得實效。二要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。堅定不移把中央八項規定及其實施細則精神落到實處，是推動作風建設不斷向好的重要保證。在省委第九巡視組巡視我***期間，查出了***個基層單位個別辦公室存在超標的問題。去年，我***巡察中，也發現了個別鄉鎮和部門單位執行政府采購制度不嚴格，***萬元以下項目不詢價、無合同、不驗收，超標準購買運動服，公車接送干部上下班等問題。除此之外，也還存在下鄉調研交納伙食費不主動，差旅費報銷制度執行不夠嚴格，公務用車申報使用不規范的問題。近年來，***上先后制定出臺了一系列貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的制度辦法，提出了明確具體的貫徹落實要求。之所以還存在以上問題，我認為關鍵是制度執行不夠嚴格所致。今后***紀委監委和相關部門單位要加大日常監督檢查力度，定期對全***各級各部門貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神情況進行全面督查，嚴肅查處頂風違紀問題，指名道姓曝光典型案例，強化制度硬約束，提高制度執行力，確保制度執行不走樣、落實不落空。三要嚴查群眾身邊

“微腐敗”問題。去年，我們查處扶貧領域腐敗和作風問題***件***人、給予黨紀處分***人，問題主要表現在貪污挪用、吃拿卡要、優親厚友、“雁過拔毛”等方面。這些問題雖小，但影響惡劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐敗”，黨的信用會一點點被透支，群眾的獲得感也會逐漸被蠶食。相比于遠在天邊的“大老虎”，群眾對近在眼前的“小蒼蠅”更加深惡痛絕。要鞏固擴大“小微權力”清單化管理工作成果，構建更加精準、科學、高效的小微權力清單化管理運行體系，真正管住基層微權力，讓“微腐敗”無處藏身。要持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全力整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、注重標本兼治，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。

一要始終保持懲治腐敗高壓態勢。近年來，***委落實全面從嚴治黨要求越來越嚴、標準越來越高，但仍有人我行我素、頂風違紀，我們查處的案件中，有違規用公款購買贈送禮品、購物卡的，有通過重復報賬手段貪污公款的，有違規接受宴請的，等等。去年，全***紀檢監察機關共受理信訪舉報***件(次)、同比增長***%，立案審查黨員和公職人員違紀違法案件***件***人，給予黨紀政務處分***人，這些數據足以說明我們反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，從嚴管黨治黨一刻不能放松、須臾不可懈怠。要堅持正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，持續加大對靠企吃企、關聯交易，設租尋租、利益輸送等頑癥的查處力度，嚴肅查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的人和事，對腐敗行為一律零容忍，堅決打消一切僥幸心理、冒險心態，不斷鞏固深化反腐敗斗爭壓倒性態勢，讓群眾切身感受到反腐倡廉建設的實際成效。二要準確把握和充分用好

“四種形態”。實事求是用好“四種形態”，堅持嚴管厚愛相統一、懲治教育相結合，是實現新時代紀檢監察工作高質量發展的必然要求。2020年，全***運用執紀監督一、二、三、四種形態處理處分黨員干部占比分別為***%、***%、***%、***%，“四種形態”把握運用比較精準。在今后工作中，要繼續堅持懲前毖后、治病救人的方針，用足用活第一種形態，發現苗頭性問題要咬耳扯袖、及時提醒、防微杜漸;要用準用好第二、三種形態，敢于運用第四種形態，構建立體式、全方位的監督執紀格局，確保在思想教育、政策感化、紀法威懾下，使一些游走在違紀邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬;使一些犯了錯誤的干部悔過自省、迷途知返;使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現對干部的最大關心和愛護。三要加快構建“三位一體”反腐格局。要抓住“不敢”這個前提強化震懾，在嚴格監督執紀，嚴查違紀違法案件的基礎上，充分發揮典型案件的警示教育作用，通過本***典型案例剖析、實地參觀看守所、把庭審錄像搬進紀律教育課堂等方式，用身邊的事教育身邊的人，讓黨員干部汲取教訓、引以為鑒。要抓住

“不能”這個關鍵扎緊籠子，圍繞權力集中的重要部門、資金資源密集的重點領域、人財物管理使用的重要崗位，堅持和完善“三重一大”等制度，綜合運用明察暗訪、巡察、審計、財務檢查等多種措施，強化權力運行制約和監管，最大程度防止權力濫用。要抓住“不想”這個根本筑牢堤壩，大力開展黨章黨規黨紀、理想信念、宗旨意識和廉政法規教育，持續抓好新提任領導干部任前廉政考試、集中談話等“廉政套餐”教育，深化“文化養廉”建設，培育清正廉潔的價值理念，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”。

五、采取有力措施，全面提升紀檢監察工作水平。

一要實現派駐監督全覆蓋。作為黨內監督的重要形式，派駐監督全覆蓋有利于把黨內監督作用更好發揮出來。目前，我們的鄉鎮、街道都有專門的紀檢監察組織，有專門的人員開展紀檢監察工作，但由于受編制、人員等因素制約，為***直部門單位、國有企業等單位派駐紀檢監察組的工作進展比較滯后。前段時間，我們結合***情實際，綜合考慮各方面因素，在公檢法系統、***直部門單位和國有企業新組建成立了***個紀檢監察組，實現了對所有部門單位的“貼身監督”。對此，各部門單位一定要有清醒認識，充分認識派駐監督的重要意義，嚴格按照***紀委監委《建立健全監督全覆蓋工作機制的方案(試行)》要求，認真做好人員力量調配、辦公服務保障等工作，全力支持和配合派駐紀檢監察組開展工作。各派駐紀檢監察組要履行好

“派”的職責和落實好“駐”的任務，通過參加或列席有關會議、聽取干部職工意見等多種方式，增強發現問題、解決問題的能力，切實加強對派駐部門單位領導班子和黨員干部的監督，真正發揮出常駐不走的“巡察組”、機動靈活的“觀察哨”作用。二要高度重視巡視巡察工作。一方面，要全力整改省委巡視和市委巡察反饋問題。去年***月，省委第九巡視組向我們反饋了***個方面***個問題，移交了***件問題線索，目前已過***年最長整改期限，但還有個別問題沒有完全整改到位，***級責任領導和責任部門要趕時間、抓進度，認真研究對策，拿出有效解決辦法，確保本月底前所有問題整改“清零見底”。同時，要結合省委巡視其他地方黨組織反饋的問題，堅持舉一反三，緊盯違規借調干部、公職人員酒駕醉駕、意識形態工作責任制落實等方面，認真開展自查自糾，及時發現整改問題。市委整治形式主義官僚主義專項巡察反饋的***個問題，目前還有***個沒有完成整改，相關部門單位也要加大力度，加快進度，堅決按期全面完成整改。另一方面，要從嚴從實抓好***級巡察工作。去年，我們開展了***輪常規巡察、***輪專項巡察，并對***個單位巡察整改情況進行了“回頭看”，發現即知即改問題***個，交辦整改問題***個，發現問題線索***個，移交辦理***個，巡察工作取得了應有的效果。今年，要繼續加大巡察力度，組織開展***輪常規巡察和專項巡察，著重對剩余未巡察鄉鎮、部門單位和國有企業開展巡察，同時對村(社***)開展***輪巡察，確保村(社***)巡察覆蓋率達到***%以上，切實發揮好巡察監督

“利劍”作用。三要提升鄉鎮街道辦案能力。去年，***個鄉鎮紀委共立案***件***人，立案數和立案人數分別占全***總數的***%、***%，比例都不到三分之一，特別是街道紀工委辦案數為零，作用發揮很不到位。究其原因還是我們鄉鎮、街道的紀檢監察干部思想重視不夠、業務知識不精，面對疑難復雜案件理不出頭緒、抓不住癥結、找不到根源，不愿、不想、不會、不敢辦案。因此，***紀委監委要立足“干什么學什么，缺什么補什么”原則，加強對鄉鎮、街道紀檢監察干部業務知識的培訓，從辦案實踐、案件線索篩選、調查取證等基本方法入手，提升紀檢監察干部業務素質，解決辦不成案的問題。要采取“以案代訓”“跟案學習”等方式，使鄉鎮、街道和新上崗的紀檢監察干部參與案件辦理全過程，通過“實戰”提升查辦案件的能力。要壓緊壓實鄉鎮街道紀(工)委監督執紀責任，建立工作月報告、季分析和動態約談制度，每季度對“零立案”的紀(工)委書記進行約談，倒逼他們認真履職盡責。四要全力支持紀委監委工作。當前，個別鄉鎮紀委書記還存在多頭負責的現象，有些還負責項目建設、征地拆遷等廉政風險較大的工作，這都與自身崗位職責格格不入;有些鄉鎮、街道紀檢專干變動頻繁，工作缺乏連續性。各黨(工)委、黨組要旗幟鮮明地支持紀檢監察機關開展工作，持續鞏固深化“三轉”成果，著力解決紀委書記“專職不專”、紀檢干部變動頻繁的問題，確保紀檢監察工作人員崗位和職能穩定，讓他們在專職崗位專心履責。要加快構建能進能出、雙向流動的紀檢監察干部選用機制，充分調動紀檢監察干部的積極性，增強紀檢監察隊伍的整體活力。要在用房安排、設施添置、經費列支、辦案用車等方面為紀檢監察工作提供有力支持，確保紀檢監察工作順利開展。

縣委書記在縣紀委*屆*次全會上的講話

同志們：

縣紀委*屆*次全會，是在進一步取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。剛才，**同志代表縣紀委常委會作了工作報告，全面總結了20**年工作，安排部署了今年目標任務，會議同時表彰了20**年度黨風廉政建設、紀檢監察、反腐倡廉宣傳報道、紀檢監察信息工作先進單位，請大家再接再厲，結合實際，提高政治站位，保持戰略定力，一以貫之、全力以赴抓好貫徹落實。

過去一年，我們深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨要求，聚焦主責主業，層層傳導壓力，為**在新的歷史起點上開創新局面，提供了有力保證。全縣各級黨組織和紀檢監察機關，以履行“兩個責任

”為抓手，堅持守土有責、守土盡責、守土負責，深刻汲取馮新柱案和秦嶺北麓西安境內違建別墅教訓，從嚴從實、抓細抓長黨風廉政建設，馳而不息正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，監察體制改革深入推進，巡察利劍作用充分彰顯，審查調查力度持續加大，“三個助力”工作成效顯著，“四種形態”運用更加精準，從嚴從快查處了一批違紀違規案件，有力教育警示了最大多數黨員干部。不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態進一步鞏固，講政治、轉作風、促發展的干事氛圍進一步濃厚，全面從嚴治黨贏得了壓倒性勝利，取得了戰略性成果。成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省市委的堅強領導和省市紀委監委的精心指導，得益于全縣各級黨組織的擔當作為，更飽含著全縣紀檢監察干部的辛勤努力。在此，向大家表示感謝！

不忘來路，才能看清去路。回顧黨的十八大以來反腐敗歷程，一個個重大案件的查處，一次次驚心動魄的斗爭，我們深深地感到，壓倒性勝利來之不易，戰略性成果值得珍惜。在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，諸如秦嶺北麓西安境內違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題，在我縣仍有存在，一些同志工作中只講局部、不顧大局，政治和業務兩張皮的現象時有發生；個別基層黨組織主體責任虛化弱化，落實責任清單搞形式、做樣子，壓力傳導不深入不到位，處理“慵懶散虛”等不作為、不擔當干部的態度不堅決、手段不硬氣，“四風”頑疾特別是形式主義、官僚主義樹倒根存；個別黨員干部仍心存幻想和僥幸，不知止、不收斂、不收手，試圖鉆空子、打擦邊球，縱容負能量纏身，不想事、不謀事、不干事，等等。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，不僅不能有喘口氣、歇歇腳、變節奏的思想，而且要以更加旺盛的斗志、更加堅定的信心、更加有力的舉措，堅定不移地推進。

旗幟就是方向，旗幟就是力量。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，用“五個必須”深刻總結了改革開放40年來堅持黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經驗，鮮明指出要“取得全面從嚴治黨更大戰略性成果，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，揭示了未來紀檢監察工作新走向，傳遞了正風肅紀反腐新動向，釋放出了全面從嚴治黨新信號。講話立意高遠、內涵豐富，充分詮釋了新時代共產黨人、自我革命、砥礪奮進的斗爭精神。我們一定要把深入學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，作為當前一項重大政治任務來抓，迅速把思想和行動統一到黨中央重大判斷上來，聚焦到中省市決策部署上來，保持政治清醒和戰略定力，強化使命擔當和斗爭本領，堅定不移把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續引向深入。

下面，我就抓好當前和今后一個時期工作，再講幾點意見：

一、以堅如磐石的定力加強政治建設，對標對表，看齊定向，確保中央決策部署落地生根

政治建設是黨的根本性建設，決定黨風廉政建設及反腐敗斗爭的方向和效果。習近平總書記在中央紀委全會上再次強調“加強黨的政治建設，保證全黨集中統一、令行禁止”，指明了紀檢監察機關推進政治建設的目標。我們必須堅持靶向發力、精確制導，充分發揮政治建設舉旗定向、提綱挈領的作用，推動全面從嚴治黨朝著正確方向不斷發展。

一要站穩政治立場。要始終把堅持以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的根本保證，切實增強“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”。要堅決貫徹黨中央關于管黨治黨的頂層設計和布局謀篇，把黨中央要求落實到戰略謀劃、政策制定、任務部署、工作推進之中，在重大原則問題上保持高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，努力做到政治觀點鮮明、政治方向正確、政治立場堅定，確保與黨中央同心同向同力，打贏打好反腐敗斗爭主動仗。

二要突出政治標準。要堅持把講政治體現在全面從嚴治黨具體工作中，時時刻刻以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，爭做政治上的明白人。要始終注重在政治歷練中提高政治能力，善于把握方向、把握大勢、把握大局，任何時候都不回避政治問題、不放松政治警惕、不降低政治標準，堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”，真正把對黨忠誠、向核心看齊喊出來、喊響亮。

三要筑牢政治靈魂。要堅持不懈學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，以及總書記關于全面從嚴治黨的系列重要論述，加強思想武裝和實踐指導，推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要準確把握新時代加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性，深刻領會十九屆中央紀委三次全會作出的重大安排，提出的明確要求，清醒認識腐敗問題和不良作風對黨肌體健康的極大危害，時刻保持正風反腐的戰略定力和意志決心，把全面從嚴治黨抓實抓好、抓出成效。

四要嚴明政治紀律。要進一步探索紀律教育經常化、制度化的途徑，以政治紀律和政治規矩為重點，加強黨章黨紀和法律法規教育，深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題政治教訓，涵養遵規意識，筑牢守紀防線，確保把紀律規矩內化于心、外化于行，鑄就“金剛不壞之身”，在私底下、無人時、細微處，不放縱、不越軌、不逾矩。要堅持紀嚴于法、紀在法前，有紀必執、有違必查，堅決執行黨章黨規的紀律要求，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，絕不能把紀律當作束之高閣的一紙空文。

二、以滴水穿石的韌勁強化正風肅紀，挺紀在前，抓早抓小，打造風清氣正良好政治生態

作風建設講究潤物細無聲，如果只刮一陣風，作風永遠轉變不了，必須抓常抓長，咬住不放，正本清源，扶正祛邪，努力讓好的作風成為黨員干部的思想自覺和行為習慣。

一要嚴肅政治生活。要嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，堅持民主集中制、周五政治理論學習日、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，健全新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”、開展政治體檢等機制，經常性加強黨員學習教育，開展批評與自我批評，對走形式、走過場、敷衍塞責的，要嚴肅批評并督促限期整改，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要充分發揮領導干部在黨內政治生活中的表率作用，督促帶頭參加所在黨支部或黨小組組織生活，帶頭落實制度、聽取意見、接受監督，以模范行動帶動影響普通黨員，不做“特殊黨員”，不搞下不為例。

二要強化監督執紀。習近平總書記強調，“中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠”。要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，建立健全作風建設責任、監督、考核、問責等制度體系，以制度建設推動作風建設常態長效。要嚴格執行《中央八項規定實施細則》和省市縣委有關規定要求，梳理分析群眾信訪、社會評價、網絡民意調查、巡察、監督檢查等方面問題，緊盯關鍵節點、重要領域和重點人群，加大明查暗訪和專項督查力度，時刻防范“四風”隱形變異問題，堅決糾正形式主義、官僚主義新表現，持續鞏固深化作風建設成果。春節將至，節點也是“考點”。對黨員干部來說，越是到了這樣的關口，大家越應繃緊紀律之弦，特別是要堅決執行違規收送禮金專項整治工作要求，不僅要管住嘴、管住手，更要管住心、管住思想，絕不能干糊涂事、做糊涂人。

三要深化政治巡察。要深入學習領會中省市關于巡視工作新部署新要求，采取常規巡察、專項巡察、交叉巡察、“回頭看”巡察等方式，在組織實施、對象覆蓋、監督重點、成果運用等方面發力，加快巡察隊伍規范化、專業化建設，使工作更加聚焦、導向更加鮮明、效果更加顯著。要準確把握巡察的政治定位，把焦點對準黨組織的政治責任，把內容覆蓋全面從嚴治黨的方方面面，下大力氣解決好黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。要對巡察中發現和省市反饋的問題，建立清單抓整改，舉一反三抓整改，嚴明紀律抓整改，特別要在體制機制、監督管理上深挖根源，建章立制，確保問題清倉見底、一個不留。

三、以竿頭日進的毅力推進反腐斗爭，緊盯關鍵，覆蓋所有，持續保持重拳高壓強大震懾

反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，不可能一蹴而就、一勞永逸。我們一定要有打持久戰的準備，堅持節奏不變、步子不亂、力度不減，零容忍、全覆蓋、無禁區，一抓到底，絕不手軟。

一要堅決懲治腐敗。對侵害黨的肌體健康的腐敗毒瘤，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，連根拔起，徹底鏟除。要堅持重點削減存量、零容忍遏制增量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設，深化標本兼治，夯實治本基礎，堅決防范腐敗現象滋生蔓延。要堅持以

“眼睛里容不得半粒沙子”的精神和態度對待腐敗，聚焦重點對象、重大工程、重點領域、關鍵崗位，精確懲治，重拳出擊，絕不放過一個腐敗分子。要準確把握和運用監督執紀“四種形態”，既堅決維護黨規黨紀的嚴肅性，又注重防患于未然，對尚未違紀但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，對有違紀行為尚未違法的黨員干部及時處理，逐步讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分成為少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

二要深化專項整治。要繼續深入開展紀檢監察系統“三個助力”活動，堅持由表及里、由局部向整體，深入了解情況，加強督導檢查，全面梳理精準扶貧精準脫貧、生態環境保護、規范市場環境、“大棚房”治理方面的信訪舉報問題線索，在追究當事人責任的同時，也追究黨委主體責任、紀委監督責任和相關領導責任，確保各級決策部署不折不扣落到實處。要進一步扎實推進紀律作風問題大排查大整改，以“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和即將開展的主題教育為載體，引導各級黨組織和廣大黨員干部，深查細挖存在的突出問題，推動干部作風持續向好、紀律規矩更有權威。要切實加大廉政教育力度，發揮趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等反面典型案例警示教育作用，用身邊事教育身邊人，把紀律嚴起來、規矩立起來。

三要加強基層治理。要進一步推動正風反腐向基層延伸，把正風反腐壓力向基層傳導、責任向基層強化，向發生在群眾身邊的吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友、私分濫發、欺壓百姓等不正之風和腐敗問題聚焦發力，加大通報批評和追究問責力度，讓群眾感到身邊的事情有人管、利益有人護，切實增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。要堅持把治理基層微腐敗同掃黑除惡專項斗爭結合起來，加大黨務村務財務公開力度，嚴厲打擊

“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，既抓涉黑組織，也抓“保護傘”，讓“蠅貪”“蟻腐”沒有生存空間，保障人民安居樂業、社會安定有序，進一步厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

四、以舍我其誰的擔當抓好主責主業，守土盡責，奮發有為，推動全面從嚴治黨更加深入

古人講，“陳力就列，不能者止”。對各級黨組織和黨員領導干部而言，抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，要進一步強化政治自覺和使命擔當，真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴，推動全面從嚴治黨層層落實落地。

一要壓實主體責任。要緊緊抓住管黨治黨“牛鼻子”，健全完善管黨治黨責任鏈條，堅持從嚴從細、較真較硬，層層壓實責任、擔當責任，級級傳導壓力、擔當壓力。各級黨（工）委要扛起主責、抓好主業、當好主角，守好主陣地，種好“責任田”，確保把全面從嚴治黨抓具體、抓深入、抓到位。各級黨組織主要負責同志要落實工作“不甩手”、肩扛責任“不縮手”，既掛帥又出征，既抓謀劃部署又抓督查落實，既管好自己又抓好班子、帶好隊伍。要督促班子成員認真落實“一崗雙責”，根據分工，厘清責任，履職盡責，主動抓好分管領域黨風廉政建設各項工作，不做局外人，當好推動者。對履責不到位、擔當不力的，要嚴肅追責問責，倒逼責任落實。

二要強化黨內監督。要進一步堅持以黨內監督帶動其他監督，完善監督體系，持續深化監察體制改革，加快向部門綜合派駐紀檢組，把自上而下的組織監督和自下而上的民主監督有機結合起來，把黨內監督和國家監察有機銜接起來，把住關口，刀刃內向，切實增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。縣紀委監委要充分發揮黨的專門監督機關作用，帶頭加強機關黨的政治建設，健全內控機制，加強教育培訓，經常打掃庭院，清除害群之馬，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。各級黨（工）委要堅持黨的領導核心不動搖，既給紀檢監察干部壓擔子，又旗幟鮮明地支持紀檢監察干部開展工作，努力當好執紀監督、反腐倡廉的堅強后盾。

三要打造過硬鐵軍。廣大黨員干部要銘記黨員身份，時刻在黨為黨，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩，把一言一行嚴格置于黨的紀律、規矩約束之下。各級紀檢監察干部要嚴格執行工作紀律、工作規則，經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗，講政治、練內功、提素質、強本領，爭做立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。全體領導干部要站在知行合一的角度，審視自己、要求自己、檢查自己，保持健康的黨內同志關系，建立健康的工作關系，倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，真正帶好頭、做示范、樹標桿。

同志們，逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把思想和行動統一到中央及省市委決策部署上來，改革創新、真抓實干，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為推動**高質量發展、加快**建設做出新的更大貢獻！