在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn)，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn)。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、為什么要實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”

第一，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。今年，國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會(huì)公開征求意見到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間，市、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。”習(xí)近平總書記有要求，國(guó)家有法規(guī)，書記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。

第二，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+N”、工業(yè)“1+N”、三產(chǎn)“1+N”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場(chǎng)主體的參與，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)是蟲，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來(lái)更多的金鳳凰。

第三，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路。活力要靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn)。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放。在×年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第一位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng)，效能就能提升，活力就能釋放。

二、怎么來(lái)實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”

一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升。

今年是“效能提升年”，也是“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官，只要企業(yè)沒(méi)有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，履行好電視問(wèn)政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時(shí)”。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治。

營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”，沒(méi)有“終極版”，各級(jí)各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查，問(wèn)題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個(gè)問(wèn)題，針對(duì)涉及這×個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時(shí)完成整改。

三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升。

指標(biāo)不是目的，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī)，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí)，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于×分，面對(duì)存在的問(wèn)題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái)。

四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命。

營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開刀。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對(duì)死板教條，不研究政策、不研究形勢(shì)，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅(jiān)決撤換。

三、如何保障“一號(hào)服務(wù)工程”

第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒(méi)有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，從思想上、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理。

第二，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接。縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，弄清弄懂評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)×熱線反映的問(wèn)題，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間回復(fù)，針對(duì)此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)），請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門的工作，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

同志們，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號(hào)工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求，營(yíng)造更好的環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上的講話

同志們：

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)形勢(shì)，提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的自覺性。

1、新冠疫情半年以來(lái)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問(wèn)題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場(chǎng)疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財(cái)政收入銳減，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%，市級(jí)財(cái)政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。

2、市委將制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)市直部門采取季度考核，并與各項(xiàng)年度考核評(píng)比掛鉤，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動(dòng)遲緩、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多、社會(huì)反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評(píng)定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。對(duì)營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談，對(duì)連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

3、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，6個(gè)常委、5個(gè)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說(shuō)明市委市政府對(duì)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度，抓破壞營(yíng)商環(huán)境典型，并對(duì)壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營(yíng)商環(huán)境追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題

1、“行政審批辦事卡”的問(wèn)題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。

2、行政執(zhí)法工作方面的問(wèn)題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確；

二是執(zhí)法程序不規(guī)范。

受理投訴不及時(shí)，不持證上崗，辦理案件超時(shí)效，文書制作不規(guī)范；

三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。

要完善315投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o日”制度，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營(yíng)造公平公正公開的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，依法依規(guī)保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問(wèn)題。一是責(zé)任未壓實(shí)，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對(duì)特種設(shè)備安全工作認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識(shí)，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時(shí)要組織考試。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。

4、財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請(qǐng)示，導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報(bào)賬員對(duì)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí)，2020年半年將過(guò)，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說(shuō)明給我，沒(méi)有寫的要通報(bào)，搞工作不能拖拖拉拉。

5、“不作為、慢作為、亂作為”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí)，有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評(píng)的不夠，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā)，教育的多，問(wèn)責(zé)的少。三是對(duì)上級(jí)及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。

6、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任，要樹立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度，形成責(zé)任落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。

7、抓好營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。

三、強(qiáng)化履職監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗

市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對(duì)人吃請(qǐng)，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對(duì)人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

同志們，上面我講到的問(wèn)題，希望大家有則改之，無(wú)則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個(gè)清楚人、明白人。