“小手拉大手—抵制非法集資”

致中小學生家長的一封信

親愛的家長朋友們：

你們好！近年來，全國范圍內非法集資案件時有發生，集資手段不斷翻新，眾多參與者蒙受重大經濟損失，有的甚至傾家蕩產，非法集資已成為社會公害。

從以往查處的非法集資案件來看，不法分子往往通過編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，許諾高額回報，引誘社會公眾上當；通過注冊合法的公司或企業，編造虛假項目，欺騙社會公眾投資；通過在宣傳造勢上一擲千金造虛假聲勢，騙取社會公眾信任；通過利用參與者親情地緣關系拉攏誘惑，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

大量的事實和教訓證明：非法集資是陷阱，而不是“餡餅”；是侵吞人民群眾血汗錢的“吸血蟲”，而不是人民群眾致富的好門道;是嚴重危害國家和社會的違法犯罪活動，而不是造福于國家和社會的合法投資行為。

為有效防范非法集資風險，在此，我們衷心提醒您：為了孩子的健康成長和美好未來，作為家長的我們一定要增強理性投資意識，自覺抵制高利誘惑，遠離非法集資；請謹記“參與非法集資自己承擔損失，組織非法集資必受法律

嚴懲”；如發現非法集資案件線索，請積極向公安機關舉報，共同維護良好的經濟和社會秩序。

為自覺防范、抵制和打擊非法集資活動，我們收集整理

了有關非法集資方面的小常識，和家長們共同學習。

一、什么是非法集資？

指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金

融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

二、非法集資有哪些特征？

一是未經許可，即未經有關部門依法批準或者借用合法

經營的形式未經許可吸收資金；二是宣傳造勢，即通過媒體、推介會、傳單、手機短信、網絡或者口口相傳等方式大力宣傳融資；三是承諾高額回報，即承諾在一定期限內以貨幣、實物、股權等方式還本付息或者給付回報，以暴利引誘人上當；四是從親朋好友關系入手，向社會公眾吸收資金，非法集資者往往先利用親戚、朋友、同鄉等關系，用高額回報誘惑他們投資，然后依靠他們宣傳，拉攏更多的人投資，參與人不斷蔓延，集資規模也不斷擴大；五是以虛假項目為誘餌，假借委托理財名義，故意混淆投資理財概念，利用電子黃金、投資基金、網絡炒匯、電子商務等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩定高額回報，欺騙社會公眾投資。

三、非法集資有哪些主要的表現形式？

非法集資活動涉及內容廣，表現形式多樣，從目前案發

情況看，主要包括債權、股權、商品營銷、生產經營等四大類。主要表現有以下幾種形式：

1.借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資

等名義非法集資。

2.以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權

利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。

3.通過認領股份、入股分紅進行非法集資。

4.通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方

式進行非法集資。

5.以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家聯

盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。

6.利用民間“會”“社”等組織或者地下錢莊進行非

法集資。

7.利用現代電子網絡技術構造的“虛擬”產品，如“電

子商鋪”“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資。

8.對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法集資。

9.以簽訂商品經銷合同等形式進行非法集資。

10.利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資。

11.利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資。

12.利用“電子黃金投資”形式進行非法投資。

四、非法集資有哪些常見的手段？

1.承諾高額回報。不法分子為吸引群眾上當受騙，往往

編造“天下掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴力引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模后，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經濟損失。

2.編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或

企業，打著響應國家產業政策、支持新農村建設、實踐“經濟學理論”等旗號，經營項目由傳統的種植、養殖行業發展到高新技術開發、集資建房、投資入股、售后返租等內容，以訂立合同為幌子，編造虛假項目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。有的不法分子假借委托理財名義，故意混淆投資理財概念，利用電子黃金、投資基金、網絡炒匯、電子商務等新名詞迷惑社會公眾，承諾穩定高額回報，欺騙社會公眾投資。

3.以虛假宣傳造勢。不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一鄭千金，采取聘請明星代言、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。

有的不法分子利用網絡虛擬空間將網站設在異地或租用境外服務器設立網站。有的還通過網站、博客、論壇等網絡平臺和

QQ、微信等即時通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會公眾投資。一旦被查，便以下線不按規則操作等為名，迅速關閉網站，攜款潛逃。

4.利用親情誘騙。不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉

等關系，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。有些參與傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

五、非法集資有哪些危害？

1.擾亂金融秩序，影響經濟發展。各種形式的非法集資

均未獲審批，超出經營范圍運作金融業務，導致大量社會閑散資金涌向投資公司和少數非法集資者，其行為擾亂了經濟秩序，增大了金融風險，嚴重破壞金融秩序。

2.引發各類刑事犯罪，影響社會治影響千家萬戶生產生

活，處置難度極大，嚴重影響社會穩定。非法集資伴生非法放貸，同時非法集資者在不能對集資對象如期還本付息的情況下，也伴生暴力討債、非法拘禁、故意傷害、聚眾斗毆等系列犯罪，嚴重影響社會治安。

3.干擾正常生產生活，影響社會穩定。有的非法集資犯

罪人員通過欺騙手段聚集資金后，任意揮霍、浪費，轉移資金，有的生產經營成本過高，經營不當，資金無存，投資者很難收回資金，嚴重者甚至傾家蕩產，血本無歸。

六、重要提示

1.非法集資行為不受法律保護。非法集資是違法行為，參與者的利益不受法律保護。凡涉嫌非法集資的，將依法追究責任。

2.參與非法集資損失自行承擔。參與非法吸收公眾存

款、集資詐騙活動受到的損失，由參與者自行承擔。在處理非法集資的債權債務時，人民法院執行集資者財產后仍不能清退集資款的，由參與者自行承擔損失。

3.選擇正規金融機構投資理財。投資有風險，請選擇具

有相關金融業務許可證或經批準允許從事相關金融業務的機構進行投資理財。防范超范圍經營的投資理財機構。

4.投資理財要提高風險意識。廣大投融資者要學法知法

守法，提高風險意識。對手段多樣的非法集資行為要善于進行理性思考和分析，謹記“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”“快速致富”“一夜暴富”的所謂投資項目一定要擦亮眼睛，提高警惕，拒絕高利誘惑，謹防受騙，避免個人財產遭受損失。