關于進一步做好全市企業復工和疫情防控工作的實施方案

為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，堅決有力隔斷傳染源、切斷風險源，切實維護經濟社會正常秩序，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照中央、省委省政府和**市防控工作部署，根據《**省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關于做好企業復工和疫情防控工作的通知》、《關于做好全市企業復工和疫情防控的實施意見》要求，結合諸暨實際，制定我市企業復工和疫情防控工作實施方案，請遵照執行。

一、基本原則

1．防控為先。嚴格按照“存量防擴散、增量防輸入”要求，實行“有序放開受控”，確保全市企業有序復工、疫情可控。在嚴格落實防疫措施前提下，盡快組織保障公共事業運行、疫情防控、群眾生活及其他涉及重要國計民生必須的相關企業和重點項目建設復工。

其他企業按規定時間分類分批有序復工：對疫情防控到位、復工人員底數清、本地員工占比大的重要出口企業、上市公司、重點制造業企業、規上企業和畝均效益高企業予以優先審批復工；尚未達到復工條件的，經審批后可以安排高管和關鍵崗位人員返

崗開展復工準備；部分防控任務較重區域可根據實際情況適當延后企業復工。

2．塊抓條保。成立由市分管領導牽頭的企業復工和疫情防控工作專班，統籌做好企業有序復工和疫情防控工作，逐步恢復正常生產經營秩序。按照屬地管理原則，各鎮鄉對轄區企業疫情防控負總責，建立鎮為單位、村為基礎、網格為支撐的防控工作體系，嚴密落實各項防控措施。

市直企業服從屬地鎮鄉疫情防控管理，市建設局、市交通運輸局、市水利局、各國資公司等主管部門要全力協助鎮鄉開展工作。行業主管部門發揮管理優勢，統籌運用行業管理綜合數據信息和行政法律手段，為企業復工疫情防控和精準施策提供強有力的信息支撐和執法保障。

3．壓實責任。按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”原則，落實企業對本企業復工疫情防控的主體責任。要求復工企業嚴格執行“四必須”防控承諾、做到“六個一律”：必須成立由企業法人代表牽頭的疫情防控工作小組，組成專班負責疫情防控工作，制訂本企業疫情防控和復工方案；必須嚴密落實各項防疫措施，做好完善的每日臺賬記錄，自覺承擔本企業防控責任和經費支出；必須承諾疫期不新招收不符合疫控要求的重點區域人員及其密切接觸者；必須嚴格落實紹外返工人員不少于14天的企業自身隔離醫學觀察措施。一律如實報告員工個人健康狀況，自覺接受防疫監測，嚴格落實

符合防疫要求的個人防護措施，確保職工身體健康；一律由企業組織，在符合防疫要求的前提下，通過微信、網絡課堂等各種方式對員工進行一次防疫安全教育培訓；一律對企業公共區域和生產生活區域進行嚴格的消毒滅菌工作，確保符合防疫有關要求；一律對所有的生產加工設施設備進行一次全面的檢查維修和消毒，排查隱患，確保設施設備安全；一律要求企業主要負責人、防疫和安全管理人員提前到崗到位、履行職責；一律落實未經審批同意復工的企業責任追究制度。

二、具體措施

準備階段

1．系統摸排。各鎮鄉按照“全面排查、突出重點、聚焦篩選”要求，組織企業對節后計劃返工人員信息進行詳細排查，全面掌握返工人員的春節去向、返諸行程、健康狀況等基本信息，建立“一人一檔”、“一企一檔”。市公安局及主管部門綜合利用大數據和行業信息，系統梳理湖北等重點區域返工人員信息，相關信息報市疫情防控指揮部下發各鎮鄉，指導全市及時采取有力措施，做到日查日清。

2．提前告知。企業要通過電話聯系等方式，提前做好疫情重點區域人員的疏導勸返工作。湖北等疫情重點區域一律不得返還；

14天內有流行病學史或與其他區域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律不得返還。在省級疫情一級響應解除前，企業**市外用工原則上“不招不進”，不得到**市外開展招聘活動，不得從**市外新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。

3．復工核準。在做好人員排查的同時，確需復工企業須制訂本企業疫情防控和復工方案，包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，細化落實到車間、班組，明確專人負責。嚴格實施企業向屬地承諾制度，準備復工企業須將疫情防控工作小組、疫情防控工作方案、復工生產方案、疫情防控應急預案、返崗返工人員“一人一檔”和承諾書等相關材料報屬地鎮鄉核查，經行業主管部門和衛健局聯合審核后報市防疫指揮部批準后方可復工。未停工企業按上述要求補辦手續。復工情況報**市疫情聯防聯控指揮部備案。

返崗階段

1．全面防控。嚴格落實交通卡口管控，采取有力措施，實行紹外人員“受控式進入”。對紹外返諸人員，嚴密安排各交通入口站點逐一檢查，對有發熱等相關癥狀的人員務必做到詳細詢問和登記，并及時采取針對措施。發現紹外來諸人員一律予以勸返。

2．有序對接。按照“屬地負責、企業主體、定向跟進”要求，各鎮鄉要及時對接各卡口站點入諸人員信息，并反饋有關人員對應企業。鎮鄉組織做好站點到屬地的接駁任務，落實定向跟蹤制度，動態掌握相關人員行程狀況，確保跟進任務到崗、責任到人。企業要將返工人員信息提前2天報鎮鄉。

3．分類管理。企業接收返工人員后，要立即對紹外人員落實居廠隔離觀察14天措施；隔離觀察后排除的，企業應正常安排工作。對14天內有流行病學史的返工人員，發現有發熱、咳嗽等癥狀的，要第一時間用救護車送人民醫院發熱門診就診排查，并報衛健局備案。

復工階段

1．日常防疫。企業要嚴格執行衛生防疫制度，落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點和隔離場所，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等防控用品。每日對生產、生活場所進行消毒和通風，確保生產生活環境清潔衛生。建立全員健康監測制度，每天不少于2次實行全員測量體溫并進行健康詢問。用餐實行簡約配餐、錯時取餐、分散用餐。疫情防控期間職工吃住在廠。傳達室嚴禁非廠人員進入，建立防控工作臺賬。

2．疫情處置。如發現發熱等可能疫情發生，企業須及時報告鎮鄉，并第一時間用救護車送至醫療機構發熱門診就診。經查實確有疫情的，各鎮鄉要組織企業嚴格做好醫學觀察和居廠隔離措施，對涉疫場所及時采取消毒和封閉等措施，并視情督促企業停工停產。對涉疫停工、封閉企業，由屬地鎮鄉組織相關部門嚴格排查和檢驗完成后，符合啟封、復工條件的企業，憑衛健局出具的復工許可意見后方可啟封和復工。

3．督查檢查。鎮鄉要建立網格化的巡查檢查機制，切實加強企業復工后的疫情防控督查，指導做好相關防疫工作，并對發生疫情點啟動溯源調查。要對防控工作落實情況加大暗訪力度，加密督查頻次，對重點部位管控措施是否真嚴真實真落地、重點人員是否跟蹤管控到位進行暗訪和隨機檢查，注重發現和查處典型案例。

三、工作要求

1．各鎮鄉要因地制宜制訂相關工作預案，成立工作專班，健全工作機制，加強屬地企業疫情防控管理。深化“三服務”，幫助企業解決實際困難問題，確保平穩復工、防疫到位。

2．市發改局、市經信局、市教體局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市市場監管局、市金融辦、市供銷總社、各國資公司等主管部門要牽頭指導相關領域企業復工疫情防控工作。市人力社保局要加強企業勞動用工指導，妥善處理疫情防控期間勞動關系問題。市醫保局要按相關政策規定落實防疫應急過程中及時撥付相關人員的醫療費用，并納入“一站式”醫療救治。

3．紀檢監察等部門要嚴格開展執紀執法，嚴肅疫期防控責任落實，對因思想麻痹、措施不力導致疫情輸入和蔓延，緩報、瞞報、漏報疫情的，嚴格問責，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。凡居家隔離觀察和集中隔離觀察以外發現企業確診病例的，一律實行責任倒查。對復工后不認真開展防疫工作的企業責令停產整改，造成疫情擴散的依法嚴肅追究法律責任。