脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題排查整改方案

按照市扶貧辦梳理出的《當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向性問(wèn)題整改責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)照《清單》逐項(xiàng)認(rèn)真排查，制定專項(xiàng)整改方案如下：

一、我鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向問(wèn)題及整改措施

1.針對(duì)“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問(wèn)題。

整改措施：針對(duì)幫扶責(zé)任人入戶走訪，嚴(yán)格按照市扶貧辦要求，督促幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪一次，同時(shí)完善扶貧手冊(cè)和“晉城扶貧信息系統(tǒng)”，我鎮(zhèn)將制定入戶走訪臺(tái)賬，按月監(jiān)督統(tǒng)計(jì)幫扶責(zé)任人入戶走訪情況；針對(duì)“三級(jí)書記遍訪”貧困戶活動(dòng)，建立走訪臺(tái)賬，將鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊(cè)。

責(zé)任人：鎮(zhèn)村兩級(jí)干部

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.針對(duì)“脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問(wèn)題。

整改措施：針對(duì)我鎮(zhèn)三個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入有限，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目效益不明顯的問(wèn)題。三個(gè)貧困村繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)群眾致富，均申報(bào)省級(jí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目，每村可享受省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼50萬(wàn)元，其中XX村用于發(fā)展100畝油用XX種植項(xiàng)目并繼續(xù)進(jìn)行XX管理項(xiàng)目，XX村用于發(fā)展連翹種植項(xiàng)目，XX村用于發(fā)展油牡丹種植項(xiàng)目。

責(zé)任人：XX村委、XX村委、XX村委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

3.針對(duì)“貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距的問(wèn)題”。

整改措施：我鎮(zhèn)XX村與XX村，2019年繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，XX村文化廣場(chǎng)舞臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、XX村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目、XX村村級(jí)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已申報(bào)成功。接下來(lái)鎮(zhèn)扶貧辦將會(huì)同XX村委、XX村委，嚴(yán)格把控施工進(jìn)度，確保順利完成改造和通過(guò)驗(yàn)收。

責(zé)任人：XX村委、XX村委

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：12月底前

4.針對(duì)“脫貧人口還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。

整改措施：結(jié)合“扶貧措施回頭看”活動(dòng)，對(duì)照“兩不愁、三保障”目標(biāo)查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿是否不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障，飲用水是否安全，同時(shí)建立長(zhǎng)效排查機(jī)制，確保已脫貧貧困人口穩(wěn)步脫貧、不返貧。

責(zé)任人：鎮(zhèn)村兩級(jí)干部

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：5月底前

5.針對(duì)“貧困人口缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”的問(wèn)題。

整改措施：開(kāi)展脫貧致富先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)先富幫后富，開(kāi)展扶志、扶智提升行動(dòng)。采取開(kāi)展扶貧活動(dòng)、宣講政策等方式，進(jìn)村入戶宣講扶貧政策，對(duì)脫貧致富先進(jìn)典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況，真幫實(shí)扶，引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的思想態(tài)度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

責(zé)任人：鎮(zhèn)村兩級(jí)干部

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：即行即改

長(zhǎng)期堅(jiān)持

6.針對(duì)“扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)收益項(xiàng)目存在資金收回風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。

整改措施：開(kāi)展扶貧專項(xiàng)資金自查，確保扶貧資金無(wú)挪用、侵占、使用程序不合規(guī)等現(xiàn)象；開(kāi)展金融扶貧小額貸款專項(xiàng)檢查，對(duì)委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)貸款規(guī)模、簽訂協(xié)議、委托程序情況、委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保證企業(yè)運(yùn)行正常，能夠順利兌現(xiàn)分紅；開(kāi)展資產(chǎn)收益專項(xiàng)檢查，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及企業(yè)利潤(rùn)情況、投入資金用途、貧困戶分紅進(jìn)行檢查，確保扶貧資金能順利收回，貧困戶收益能及時(shí)到賬。

責(zé)任人：鎮(zhèn)村兩級(jí)干部

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：即行即改

長(zhǎng)期堅(jiān)持

7.針對(duì)“存在形式主義，弄虛作假現(xiàn)象”的問(wèn)題。

整改措施：一是細(xì)化問(wèn)題整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，杜絕虛假整改現(xiàn)象。針對(duì)2018年各級(jí)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查檢查反饋問(wèn)題，開(kāi)展“回頭看”，確保反饋問(wèn)題整改到位，需長(zhǎng)期整改的建立長(zhǎng)效整改機(jī)制。二是完善基礎(chǔ)資料，抓好貧困戶“一戶一檔”、及時(shí)更新“扶貧政策牌、扶貧手冊(cè)”，達(dá)到真正通過(guò)資料檔案的印證體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)落實(shí)、工作的精準(zhǔn)到位。

責(zé)任人：鎮(zhèn)村兩級(jí)干部

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦

整改時(shí)限：5月底前

二、落實(shí)整改要求

1.提高站位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)上下要把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作和脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以超常規(guī)的方法舉措、以時(shí)不我待的精神狀態(tài)、以苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，重落實(shí)、嚴(yán)整改，扶真貧、真扶貧。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、第一書記、駐村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人要認(rèn)真對(duì)照《清單》認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。切實(shí)履行好各村支部書記的脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任、各幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任，確保《清單》問(wèn)題徹底整改，真正將整改落到實(shí)處。

3.認(rèn)真排查，堅(jiān)持整改。各相關(guān)責(zé)任人要對(duì)照《清單》，認(rèn)真排查，短期問(wèn)題立即整改，長(zhǎng)期問(wèn)題建立長(zhǎng)效整改機(jī)制，逐一整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，鞏固脫貧成效，提高貧困群眾的滿意度。