農業局黨委關于落實全面從嚴治黨主體責任實施方案

為深入落實全面從嚴治黨主體責任，進一步夯實農業局支部及班子成員主體責任，結合農業局黨風廉潔建設工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習貫徹黨的十九大精神為首要任務，以學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，以全面從嚴治黨為主線，以深入開展落實“兩個責任”深化年活動為重點，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動“兩個責任”有效落實。

二、主要任務

（一）提高政治站位，加強組織領導

1.把政治建設放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定四個自信，及時傳達學習黨中央和上級黨委、紀委有關全面從嚴治黨重要決策部署、重要會議精神，制定貫徹落實的具體措施。

2.黨風廉政建設工作要做到與業務工作同研究、同部署、同考核，集體研究，直接部署，推動本單位全面從嚴治黨的重點工作、重要事項和重要安排，明確班子成員全面從嚴治黨責任，健全責任分解落實督促機制。

3.定期召開專題會議，分析研判黨風廉政建設形勢，研究制定有效措施，推動解決黨風廉政建設和反腐敗工作中的困難和問題。

4.及時落實上級巡視、巡察、作風巡查、全面從嚴治黨專項檢查等提出的整改要求，組織重要問題線索核查，推動整改措施落實，按時完成并報結。

5.組織開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，運用好考核結果，發揮考核的導向、激勵作用。

6.按要求和時限向上級黨委、紀委書面報告履行全面從嚴治黨主體責任情況。

7.“一把手”進行履行主體責任述職并點評，聽取分管領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報，推進責任落實。

8.認真落實《中國共產黨問責條例》，加強問責工作，用好問責利器，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨的干部責任。

9.建立和實行黨員領導干部違紀違法典型問題和案件曝光制度。

（二）營造良好政治生態，持之以恒正風肅紀

10.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、法律法規、黨規黨紀，加強紀律教育，將紀律教育、廉政教育列入培訓計劃，結合實際制定措施并狠抓落實。

11.帶頭落實中央八項規定精神《實施細則》和省委、市委、縣委《實施辦法》，健全作風建設制度體系，強化對執行情況的監督，開展重要時間節點檢查，加強日常督促，持之以恒糾正“四風”。

12.認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》，落實黨內監督各項制度，建立健全規范權力運行機制，加強對權力運行的監督。

13.帶頭執行黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。

14.運用監督執紀“四種形態”落實主體責任，把紀律挺在前面，抓早抓小，動輒則咎。

15.嚴格黨內政治生活，凈化黨內政治生態。

（三）匡正選人用人風氣，落實三項機制

16.認真貫徹落實黨政干部選拔任用工作條例，堅持黨的干部標準，樹立正確選人用人導向，執行干部選拔工作規定。

17.貫徹落實“三項機制”，獎優罰劣，鼓勵干部積極作為，整治庸碌無為，努力形成“能者上、庸者讓、劣者汰”的選人用人機制。

18.健全干部選拔任用責任追究機制，堅決整治選人用人上的不正之風，對用人失察失誤造成嚴重后果的，倒查責任、嚴肅追究。

（四）管班子帶隊伍，做好示范表率

19.及時了解和掌握班子成員履行全面從嚴治黨主體責任情況，發現問題及時提醒約談，推動工作不斷深入。

20.認真落實領導干部述職述廉述效、民主測評、個人重大事項報告等制度。

21.對主體責任清單實行動態管理，根據上級工作部署新要求，班子人員調整及工作分工變化，研究更新主體責任清單內容，并報本部門留存和上級紀委備案。

22.完成上級黨委、紀委確定的其他主體責任內容。

三、工作措施

（一）明確責任要求，細化責任清單。主要負責人要按照中央、省委、市委和縣委落實主體責任的部署要求，結合工作實際，明確和細化責任內容、目標要求、工作措施和完成時限等，形成領導班子、主要負責人、其他班子成員落實主體責任清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。

（二）建立工作臺賬，全程跟蹤問效。班子成員要結合強化履職盡責工作，建立主體責任工作臺賬，對落實主體責任進行全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果，能檢查、能考核、能追責。

（三）專項監督檢查，注重壓力傳導。以推動“兩個責任”落實、嚴明政治紀律和組織紀律、落實中央八項規定精神為重點，針對管黨治黨突出問題和薄弱環節，督促班子成員扎實整改、認真履責、嚴肅問責，推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導，推動全面從嚴治黨主體責任落到實處、見到實效。

四、方法步驟

落實全面從嚴治黨主體責任從2020年3月開始，到2020年12月結束，分三個階段。各階段工作與農業局各項業務工作統籌安排，協同推進。

（一）安排部署（2020年3月）。主要任務是研究制定工作方案，通過動員會、專題會等形式安排部署。主要負責人作為第一責任人，親自部署、親自協調、親自督辦，切實把各項工作任務不折不扣安排下去。

（二）推進開展（2020年4月—11月）。班子成員要對照各自任務清單對主體責任落實情況進行自查，按照工作措施要求，建立工作臺賬。做到重點突出、責任明確、要求具體、扎實推進。

（三）總結提高（2020年12月）。班子及班子成員對照工作方案，認真做好落實全面從嚴治黨主體責任總結工作，注重分析根源、研究解決辦法，完善全面從嚴治黨主體責任各項任務，全面總結梳理落實主體責任工作成效、存在問題和經驗做法，固化制度成果，建立長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各班子成員對全面從嚴治黨負主體責任，嚴格按照責任要求，抓好貫徹落實。

（二）嚴肅責任追究。要以有力的責任追究推動主體責任的深化落實，決不允許該追究不追究，或用誡勉談話代替黨紀政紀處分，用集體責任開脫主要領導責任。堅持紀在法前，綜合運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進行通報曝光，收到問責一起、震懾一批、教育一片的效果。

（三）創新工作方法。要充分利用現有工作機制和工作手段，結合工作實際，針對主體責任落實中的問題和制約條件，不斷創新工作方法，整合工作資源，豐富工作載體，以責任為支點、任務為基礎、問題為導向、制度為保障，從領導干部抓起，反復抓，抓反復，自上而下強化“抓大不放小”的零容忍態度，形成層層傳導壓力的主體責任落實。