“不忘**牢記**”主題教育“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專(zhuān)題研討發(fā)言

“不忘**牢記**”主題教育“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專(zhuān)題研討發(fā)言2018年10月1日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行。新修訂的《條例》最鮮明的特點(diǎn)，就是把政治紀(jì)律提到了新高度，加入了新指導(dǎo)思想，突出了“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)意識(shí)”，并對(duì)政治紀(jì)律具體內(nèi)容進(jìn)行著重補(bǔ)充完善。總書(shū)記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。”學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》，要突出政治紀(jì)律的學(xué)習(xí)把握，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。

深刻理解把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位的重要意義

這次新修訂的《條例》，對(duì)“政治紀(jì)律”一章的修改最多，涉及的內(nèi)容很多。在新增的11條條款中，對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分就占到了5條，政治紀(jì)律的重要性不言而喻。

黨的根本性質(zhì)決定了必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。政黨是政治組織，講政治是根本屬性，而我們黨是具有先進(jìn)特質(zhì)的馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治既是一以貫之的要求，也是區(qū)別于其他一切政黨的本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢(shì)。總書(shū)記指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。”嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的重要武器，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保證。

黨的發(fā)展歷史決定了必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。黨97年的發(fā)展歷程就是一部奮斗史，在這波瀾壯闊的征程中，我們黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從革命到建設(shè)到改革，跨過(guò)一道又一道溝坎，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，正是靠著嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩一路勝利走來(lái)。歷史的實(shí)踐告訴我們，什么時(shí)候全黨講政治，黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)一致，黨的事業(yè)就勝利前行；反之，就缺乏創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。在任何時(shí)候任何情況下,政治紀(jì)律這根弦都不能松弛。

黨面臨的形勢(shì)決定必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。當(dāng)前，世情國(guó)情十分復(fù)雜，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把講政治擺在更加突出的位置，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣和“得罪千百人,不負(fù)十三億”的擔(dān)當(dāng)，力挽狂瀾、扶危定傾，嚴(yán)肅處理了***、***、令計(jì)劃、孫政才等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，消除了重大政治隱患，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。嚴(yán)明政治紀(jì)律，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一條成功經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持和傳承下去。

黨肩負(fù)的任務(wù)決定必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。自成立之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。在黨的十九大報(bào)告中，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。”中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須用嚴(yán)明的政治紀(jì)律確保我黨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

認(rèn)真把握黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的總體要求

講規(guī)矩，首先要講政治規(guī)矩；守紀(jì)律，首先要守政治紀(jì)律。黨員干部要在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。

尊崇黨章是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的根本。新修訂的《條例》開(kāi)篇就強(qiáng)調(diào)了要維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性，第三條指出“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩”。總書(shū)記指出：“黨章是我們的總章程、總規(guī)矩。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手。”黨章是黨的根本大法，新修訂的《條例》是對(duì)黨章規(guī)定要求的具體細(xì)化，是維護(hù)黨章權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要保證。凡是黨章中規(guī)定的，都要照辦，決不能有絲毫的含糊，誰(shuí)也不例外，誰(shuí)也不能自恃身份特殊而任性妄為。黨內(nèi)決不允許存在超越黨組織和黨的紀(jì)律、不接受監(jiān)督的特殊黨員，每一名黨員干部都必須尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的核心。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。新修訂的《條例》突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。總書(shū)記指出：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。

維護(hù)中央權(quán)威是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求。維護(hù)中央權(quán)威，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。新修訂的《條例》增加了對(duì)在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致，搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實(shí)黨中央決策部署打折扣、搞變通等行為的處分規(guī)定。總書(shū)記指出：“維護(hù)中央權(quán)威，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，是政治紀(jì)律，是絕對(duì)不能違反的。”政治紀(jì)律是鐵律，任何人都必須遵守和維護(hù)，必須不折不扣地執(zhí)行。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一。

堅(jiān)決采取有力措施貫徹落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

總書(shū)記指出：“政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意,就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大的代價(jià)。”政治生態(tài)猶如自然生態(tài)，要持續(xù)用力、久久為功，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著,持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。要加強(qiáng)對(duì)基層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，鞏固完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)制度、黨（工）委書(shū)記和有關(guān)黨組書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任的述職報(bào)告制度，堅(jiān)持黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人和市直部門(mén)黨組負(fù)責(zé)人“雙重約談”機(jī)制，確保“兩個(gè)責(zé)任”層層壓緊壓實(shí)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問(wèn)責(zé)、曝光典型問(wèn)題，以問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，確保工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)中央重大決策部署同貫徹落實(shí)好總書(shū)記視察廣西的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，作為“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，發(fā)揮巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)巡查和派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)搞表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅處理消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、胡亂執(zhí)行問(wèn)題，堅(jiān)決糾正對(duì)中央大政方針說(shuō)三道四、挑挑揀揀，合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行的行為，確保黨中央政令暢通。

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用。要制定完善相關(guān)監(jiān)管制度，制定落實(shí)加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化對(duì)關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督措施，為監(jiān)督提供制度遵循，全面加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動(dòng)一把手講政治守規(guī)矩做表率。強(qiáng)化定期約談，推進(jìn)實(shí)施黨內(nèi)談話制度，經(jīng)常性地對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話，“一把手”與班子成員談，班子成員與部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談，推動(dòng)“紅臉出汗”成為常態(tài)。強(qiáng)化黨性教育，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育提醒，組織開(kāi)展“關(guān)鍵少數(shù)”黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持對(duì)新提任主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展任前談話，堅(jiān)持發(fā)放廉潔提醒書(shū)，不斷筑牢“關(guān)鍵少數(shù)”思想防線。建立廉政檔案，實(shí)施“關(guān)鍵少數(shù)”廉政檔案動(dòng)態(tài)管理，全面掌握“關(guān)鍵少數(shù)”廉政情況，嚴(yán)把政治關(guān)廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林人”。

從嚴(yán)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要緊扣民心所向，緊盯人民群眾深?lèi)和唇^的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加大集中整治和督查督辦力度，以反腐敗實(shí)際成效取信于民。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定以及自治區(qū)黨委實(shí)施細(xì)則、市委實(shí)施辦法，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，自覺(jué)傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，聚焦脫貧攻堅(jiān)，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)懲治涉黑腐敗，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鑄牢黨員干部理想信念這個(gè)“魂”。要堅(jiān)持把固本培元的“高線”和嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”相結(jié)合。一方面，把思想政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“不忘**、牢記**”主題教育，豐富黨風(fēng)廉政宣傳教育方式，使廣大黨員干部不忘宗旨，打牢理想信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。另一方面，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大反面典型案例的曝光力度，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏，積極主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩。