主題教育“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題研討發(fā)言提綱

主題教育“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題研討發(fā)言提綱

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線，是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。廣大黨員干部務(wù)必深刻認(rèn)知嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，做政治上的清醒人、明白人、帶頭人。

黨的十八大以來(lái)，黨中央重拳反腐，正風(fēng)肅紀(jì)，查處了一批貪腐干部。這些落馬的黨員干部普遍存在著不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，政治規(guī)矩意識(shí)喪失，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)重松弛的突出問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重危害黨的肌體健康，威脅到黨的執(zhí)政根基。為此，總書(shū)記提出了“五個(gè)必須”，這正是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。黨員、干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)，對(duì)黨是不是忠誠(chéng)，這“五個(gè)必須”是重要的考驗(yàn)、根本的檢驗(yàn)。

一、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大現(xiàn)實(shí)意義

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂”。一個(gè)人，沒(méi)有規(guī)矩，很難成為一個(gè)合格的社會(huì)人。一個(gè)擁有8900多萬(wàn)黨員的大黨，沒(méi)有紀(jì)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。

從歷史看，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，保持黨的強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，就強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年，黨的二大制定了黨史上第一部黨章，便對(duì)政治紀(jì)律作了明確強(qiáng)調(diào)。1929年，古田會(huì)議通過(guò)的《決議》，針對(duì)黨和紅軍內(nèi)部存在的不講政治的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織化、小團(tuán)體主義等不良思想傾向，專門作出了紀(jì)律規(guī)定。1948年，黨中央在西柏坡召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度。在即將進(jìn)京“趕考”的偉大時(shí)刻，又訂下了“兩個(gè)務(wù)必”、“六條規(guī)定”。改革開(kāi)放初期，為了吸取“文革”教訓(xùn)，黨重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)。我們黨正是靠這些嚴(yán)明的政治規(guī)矩一路走來(lái)，今天，也必然要靠更加嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩凝聚全黨力量，不斷攻堅(jiān)克難、奪取勝利。

從現(xiàn)實(shí)看，新形勢(shì)下，我們面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四大考驗(yàn)”和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)這“四大危險(xiǎn)”。接受考驗(yàn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，鞏固黨的執(zhí)政地位，要求我們必須全面從嚴(yán)治黨，促使黨員干部始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深刻認(rèn)識(shí)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)重危害性。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。在今天重新強(qiáng)調(diào)政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。我們應(yīng)該清醒看到，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，直接危及和損害政治生態(tài)，導(dǎo)致少數(shù)干部世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀發(fā)生異化，上下級(jí)之間和干部之間講關(guān)系不講黨性，講感情不講原則，講義氣不講正氣。長(zhǎng)此以往，歪風(fēng)滋長(zhǎng)，邪氣上升，明規(guī)則形同虛設(shè)，潛規(guī)則越用越靈。

打鐵還要自身硬。黨章第三十七條規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束。”黨的十八屆六中全會(huì)重申，“堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就是黨員干部不能逾越的政治紅線。守得住政治紅線是黨員干部為政為官的最基本要求。所謂政治紅線，指的是黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中，甚至在私人生活中，都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻具備的一種內(nèi)化了的、自覺(jué)的政治覺(jué)悟或政治意識(shí)，是黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到的不得去觸碰、違反或無(wú)視的剛性政治紀(jì)律或規(guī)章。它要求黨員干部要明確自己的政治身份和社會(huì)角色，不能把自己混同于普通民眾。因此，我們絕不能將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為“紙老虎”“稻草人”或一紙空文，要恪守為官職業(yè)道德，提高自身抗腐能力，時(shí)刻警惕糖衣炮彈的進(jìn)攻。

二、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也要強(qiáng)化基層

黨員干部的一舉一動(dòng)，群眾都會(huì)看在眼里。在基層，村干部廉潔自律問(wèn)題是基層反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。“蒼蠅”雖小，危害尤大。作為“離群眾最近的人”，村干部與農(nóng)民朝夕相處，若其作風(fēng)不正，不守規(guī)矩，更會(huì)直接危害群眾利益。黨的基層干部直接服務(wù)于人民群眾，更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性和迫切性，在思想上行動(dòng)上始終維護(hù)黨的形象，為人民群眾站好每一班崗。

當(dāng)前，一些基層黨員干部黨性修養(yǎng)不純，政治信仰缺失，政治意識(shí)淡化。口頭上講信仰，講忠誠(chéng)，但思想深處卻是“馬列主義對(duì)人，自由主義對(duì)己”，政治方向迷失，理想信念動(dòng)搖，將干群之間的“魚(yú)水關(guān)系”變成“油水關(guān)系”。少數(shù)基層黨組織，特別是班子“一把手”，在貫徹“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”要求中，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟、失之于松。自我約束不嚴(yán)。一些基層黨員干部不能嚴(yán)格要求自己，對(duì)中央和上級(jí)的決定陽(yáng)奉陰違、消極應(yīng)付、欺上瞞下。黨員干部的黨性修養(yǎng)出現(xiàn)滑坡，理想信念出現(xiàn)偏差，發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題不斷滋生，“造就”了不少小官巨貪的“蒼蠅”。

基層黨員干部身處一線，情況復(fù)雜、責(zé)任重大，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)黨和政府良好形象，重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。首先，要強(qiáng)化政治意識(shí)。強(qiáng)化政治意識(shí)的關(guān)鍵在于嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，而政治規(guī)矩的“總開(kāi)關(guān)”是理想信念。堅(jiān)定理想信念，就要解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。改革攻堅(jiān)戰(zhàn)需要廣大基層黨員干部以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律，對(duì)照理想信念、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)這四面鏡子，明確方向，堅(jiān)定立場(chǎng)，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以優(yōu)異工作成效取信于民。其次，要提升道德境界。面對(duì)各種名利誘惑，一些基層干部出了問(wèn)題，多不是出在“才”上，而是出在“德”上。基層黨員干部應(yīng)把立德、修德、踐德作為終身課題，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)革命先輩奮斗精神，切實(shí)增強(qiáng)思想品德修養(yǎng)，做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表率，時(shí)時(shí)傳遞正能量，始終以道德的力量去贏得群眾的稱贊和擁護(hù)。第三，要強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。從法治角度考慮，規(guī)則規(guī)矩是法治基礎(chǔ)要素的重要組成部分。守紀(jì)律講規(guī)矩與守法律的關(guān)系是相輔相成，互為補(bǔ)充、完善的。作為基層黨員干部，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)熟悉規(guī)矩，牢記黨規(guī)黨紀(jì)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，熟悉、掌握內(nèi)容要求，明確不可觸碰的“紅線”，改變部分基層黨員干部不了解、不熟知、不精通黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的現(xiàn)象，打牢基層黨員干部的思想政治根基。第四，要強(qiáng)化“陽(yáng)光”意識(shí)。公開(kāi)透明,是政府工作的基本要求；政務(wù)公開(kāi),是政府應(yīng)該履行的法律義務(wù)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治,提升國(guó)家治理能力,增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。要以政務(wù)公開(kāi)深化、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改善,以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要正視“瓶頸”，積極對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理,想方設(shè)法加快推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程再造,堅(jiān)決打破“信息壁壘”,在基層逐步推行電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)

察，不斷壓縮權(quán)力濫用的空間，以更加全面的公開(kāi)透明，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力支撐。(