督查情況報(bào)告

（第一組）

按照市水專委《關(guān)于開展重點(diǎn)時(shí)段水上交通安全生產(chǎn)督查通知》的要求，本著從嚴(yán)從實(shí)的工作態(tài)度和保障人民群眾“生命至上、安全第一”的原則，在市局陳國楊副局長的帶領(lǐng)下督查一組于6月

26日-—7月1日積極開展三區(qū)一縣（柴桑區(qū)、經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)、瑞昌市）的水上安全責(zé)任包片督查工作，督導(dǎo)組逐一走訪，拉網(wǎng)式全覆蓋檢查督導(dǎo)港口企業(yè)、湖(庫)區(qū)水上娛樂項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真查找片區(qū)水路安全隱患。通過督導(dǎo)充分讓經(jīng)營人始終繃緊安全這根弦，增強(qiáng)主體責(zé)任安全意識(shí)，強(qiáng)化事故隱患排查整改，達(dá)到了鞏固水上交通安全生產(chǎn)工作的成效，營造和諧穩(wěn)定的水上交通安全生產(chǎn)良好環(huán)境，確保了“七一”建黨百年大慶期間安全穩(wěn)定。現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：

一、督查基本情況

督察組檢查督導(dǎo)港口企業(yè)23家、水運(yùn)企業(yè)2家、從事水上娛樂服務(wù)項(xiàng)目3家。督查采取查閱臺(tái)賬資料、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、暗訪作業(yè)現(xiàn)場等形式開展。督查中發(fā)現(xiàn)城西大隊(duì)、瑞昌大隊(duì)能堅(jiān)持日常港區(qū)安全巡查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患即時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知，并督促跟蹤整改情況進(jìn)展，做到閉環(huán)管理。港口航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，大多數(shù)經(jīng)營人安全主體意識(shí)較強(qiáng)，企業(yè)（碼頭）安全生產(chǎn)制度健全，現(xiàn)場安全管理人員在崗，一線操作人員能按章作業(yè)。

二、督查中發(fā)現(xiàn)的問題

1.九江九龍水上娛樂有限公司未依法取得水上經(jīng)營資質(zhì)，擅自在九江市八里湖中奧廣場附近水域從事游客運(yùn)輸經(jīng)營，存在安全隱患。

2.九江賽城湖水上旅游開發(fā)有限公司未依法取得水上經(jīng)營資質(zhì)，擅自在九江市賽城湖綠道子瞻驛附近水域從事游客運(yùn)輸經(jīng)營，存在安全隱患。

3.瑞昌市南陽鄉(xiāng)江家?guī)X石門水庫農(nóng)家樂擅自為游客提供水上娛樂設(shè)施服務(wù)，存在安全隱患。

4.部分港航企業(yè)落實(shí)總書記安全生產(chǎn)的重要講話、指示批示精神貫徹學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)；落實(shí)安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)工作不夠深入，隱患排查浮于表面，工作不細(xì)不實(shí)，閉環(huán)手續(xù)欠缺；個(gè)別碼頭主體責(zé)任落實(shí)意識(shí)薄弱；存在安全生產(chǎn)材料歸檔零亂、遺漏缺失現(xiàn)象。

三、督查中采取的措施

1、按照劃分區(qū)域管轄范圍，要求城西大隊(duì)對九龍水上娛樂有限公司和九江賽城湖水上旅游開發(fā)有限公司下達(dá)停業(yè)整改通知書。（整改均已下達(dá)）

2、要求瑞昌大隊(duì)通報(bào)瑞昌市交通水專委會(huì)限期整改石門水庫水上娛樂設(shè)施。督查期間，已由瑞昌水專委牽頭將江家?guī)X石門水庫農(nóng)家樂為游客提供的水上娛樂設(shè)施全部清除，并要求縣水專委成員單位和沿庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)管控野泳力度，以人民生命為重，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。

3、要求城西大隊(duì)、瑞昌大隊(duì)做好日常監(jiān)管，履行工作職責(zé)，進(jìn)一步督促港航企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施抓細(xì)抓實(shí)。

四、建議

九龍水上娛樂有限公司和九江賽城湖水上旅游開發(fā)有限公司在八里湖、賽城湖水域從事游客運(yùn)輸經(jīng)營，均未依法取得水上經(jīng)營資質(zhì)，存在安全隱患。但該兩處水域均在旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，面臨情況較為復(fù)雜，且所涉及的管理部門較多，監(jiān)管劃分不清，管轄權(quán)限模糊，建議由市水專委會(huì)牽頭，會(huì)商市港口航運(yùn)管理局、九江海事局、八里湖園區(qū)管委會(huì)、賽城湖街道等部門，明確安全監(jiān)管職責(zé)。

2021年7月1日